1、國貿五班國貿五班六組制作六組制作大大 綱綱 什么是反補貼與反傾銷？什么是反補貼與反傾銷？ 中國遭遇反傾銷的現狀。中國遭遇反傾銷的現狀。 國外對我國出口商品實施反傾銷的特國外對我國出口商品實施反傾銷的特點點 我國出口商品屢遭國外反傾銷指控的我國出口商品屢遭國外反傾銷指控的原因分析原因分析 對華反傾銷的統計分析對華反傾銷的統計分析- -以美國為例以美國為例 思考：如何應對？思考：如何應對？關稅關稅征收對象或征收對象或商品流向商品流向進口稅進口稅出口稅出口稅過境稅過境稅征收目的征收目的財政關稅財政關稅 保護關稅保護關稅差別待遇差別待遇 特定實施情況特定實施情況進口附加稅進口附加稅差價稅差價稅特惠稅特

2、惠稅普遍優惠制普遍優惠制反補貼稅反補貼稅反傾銷稅反傾銷稅征收的一般方征收的一般方法或征收標準法或征收標準 從量稅從量稅 從價稅從價稅混合稅混合稅選擇稅選擇稅關稅保護程度關稅保護程度和有效性和有效性名義保護率和有效保護率名義保護率和有效保護率關稅結構關稅結構中國遭遇反傾銷的現狀中國遭遇反傾銷的現狀 據統計，自1979年歐共體對我國糖精鈉提起第一起反傾銷調查案起到2001年一年度，我國出口商品遭受反傾銷調查的立案數量達到426起。國外對我國反傾銷數量70年代只有2起;80年代平均每年6.4起;到了90年代則高達平均30.7起。據世界貿易組織統計，在1987至1997年間，中國遭受中國遭受反傾銷調查

3、的案件數排在世界首位反傾銷調查的案件數排在世界首位，占全世界的11.25%，高出第二名的美國近3個百分點;遭受反遭受反傾銷最終裁定的數量也排在世界第一傾銷最終裁定的數量也排在世界第一，占全世界的15.3%，比第二名美國高出6.3個百分點;遭受反遭受反傾銷案件最終裁定的比例同樣位居世界第一傾銷案件最終裁定的比例同樣位居世界第一，高達63.97%。社科院報告：中國遭遇反補貼調查數量全球第一社科院報告：中國遭遇反補貼調查數量全球第一 2012年05月21日 03:32來源：經濟參考報2012中國貿易發展報告截至2011年底，我國已經連續我國已經連續17年成為全球遭年成為全球遭受反傾銷調查最多的國家，

4、受反傾銷調查最多的國家，連續6年成為全球遭受反補貼調查最多的國家。貿易摩擦的手段呈現日趨多樣化的特點，貿易摩擦的形式從反傾銷向多種貿易保護手段擴展，除傳統的反補貼、反傾銷、保障措施外，“337”知識產權調查、環保、質量安全、知識產權調查、環保、質量安全、標準、技術性貿易壁壘手段標準、技術性貿易壁壘手段等成為新熱點。 從商品角度來看，各國從商品角度來看，各國發起反傾銷調查比較集中的發起反傾銷調查比較集中的商品有鋼材、紡織品、汽車商品有鋼材、紡織品、汽車零件、輕工產品等。零件、輕工產品等。 從發起反傾銷調查的國家和地區來從發起反傾銷調查的國家和地區來看，看，印度印度對我國發起反傾銷的宗數最多，對我

5、國發起反傾銷的宗數最多，商品涉及商品涉及鋼材、化學品、紡織品、機電鋼材、化學品、紡織品、機電產品等多個領域產品等多個領域。雖然美國和歐盟針對。雖然美國和歐盟針對我國發起反傾銷調查的宗數不及印度，我國發起反傾銷調查的宗數不及印度，但由于二者是我國重要的出口市場，在但由于二者是我國重要的出口市場，在我國出口貿易中占有我國出口貿易中占有40%左右的份額，左右的份額，因此美國和歐盟的反傾銷措施對我國出因此美國和歐盟的反傾銷措施對我國出口的影響更大。口的影響更大。 進入進入90年代以來，我國遭受反傾銷的形勢越來越嚴年代以來，我國遭受反傾銷的形勢越來越嚴峻。峻。主要表現主要表現在：一是遭受反傾銷案件數量急

6、劇增加。在：一是遭受反傾銷案件數量急劇增加。90年代平均每年達年代平均每年達30.5起，比起，比80年代年平均增加年代年平均增加24起。起。二是對我實施反傾銷的國家和地區越來越多。到目前已二是對我實施反傾銷的國家和地區越來越多。到目前已有有28個國家和地區對我實施反傾銷，其中僅個國家和地區對我實施反傾銷，其中僅90年代就年代就增加了增加了21個。三是遭受反傾銷的產品范圍不斷擴大。個。三是遭受反傾銷的產品范圍不斷擴大。無論從立案調查還是從最終裁定來看，五礦、化工、輕無論從立案調查還是從最終裁定來看，五礦、化工、輕紡、土畜、機電、醫保等成為我遭受反傾銷的主要部門。紡、土畜、機電、醫保等成為我遭受反

7、傾銷的主要部門。我國由于反傾銷損失嚴重。據統計，我國由于反傾銷損失嚴重。據統計，20年來反傾年來反傾銷案件給我國出口造成的直接損失達銷案件給我國出口造成的直接損失達100億美元以上億美元以上。僅僅1999年歐盟對我反傾銷立案調查年歐盟對我反傾銷立案調查13起，涉及金額起，涉及金額5.4億美元，相當于當年我對其出口的億美元，相當于當年我對其出口的1.8%。越來越多的。越來越多的反傾銷使我反傾銷使我部分主要出口產品市場不斷萎縮，相應產業部分主要出口產品市場不斷萎縮，相應產業效益下滑，企業停產，工人下崗失業。效益下滑，企業停產，工人下崗失業。國外對我國出口商品實施反傾銷的特點國外對我國出口商品實施反

8、傾銷的特點 提起反傾銷訴訟的次數頻繁。提起反傾銷訴訟的次數頻繁。 被訴傾銷產品的范圍不斷擴大。被訴傾銷產品的范圍不斷擴大。 對中國產品的價格確定具有明顯的歧視性。對中國產品的價格確定具有明顯的歧視性。 反傾銷銳的征收幅度大。反傾銷銳的征收幅度大。 我國出口商品屢遭國外反傾銷指控我國出口商品屢遭國外反傾銷指控的原因分析的原因分析 第一，國際經貿形勢所迫。 第二，制度差異引起歧視。 第三，價值競爭激烈。 第四，出口產品科技含量低。 第五，國際營銷謀略不足 。 第六，法律應訴不力。 “技術性貿易壁壘技術性貿易壁壘”又稱又稱“技技術性貿易措施術性貿易措施”或或“技術壁壘技術壁壘”，是以國家或地區的技術

9、法規、協議、是以國家或地區的技術法規、協議、標準和認證體系（合格評定程序）標準和認證體系（合格評定程序）等形式出現，涉及的內容廣泛，含等形式出現，涉及的內容廣泛，含蓋科學技術、衛生、檢疫、安全、蓋科學技術、衛生、檢疫、安全、環保、產品質量和認證等諸多技術環保、產品質量和認證等諸多技術性指標體系，運用于國際貿易當中，性指標體系，運用于國際貿易當中，呈現出靈活多變、名目繁多的規定。呈現出靈活多變、名目繁多的規定。由于這類壁壘大量的以技術面目出由于這類壁壘大量的以技術面目出現，因此常常會現，因此常常會披上合法外衣，成披上合法外衣，成為當前國際貿易中最為隱蔽、最難為當前國際貿易中最為隱蔽、最難對付的非

10、關稅壁壘。對付的非關稅壁壘。美國對華反傾銷的統計分析美國對華反傾銷的統計分析案件案件數數占全部比占全部比例例專對專對中國中國數目數目專對中專對中國比率國比率ITC確認確認損害數損害數目目ITC確認損確認損害比率害比率稅率均稅率均值值稅率標稅率標準差準差全部17100%952.9%1270.6%44.4%35.9%鋼鐵業423.5%00375.%28.2%33.4%化工業635.3%350%466.7%47.6%27.2%機電業15.9%001100%0.97%其他635.3%6100%466.7%64.1%42。7% 美國對華反傾銷案件分行業統計指標（美國對華反傾銷案件分行業統計指標（1980

11、-1989年）年）案件案件數數占全部比占全部比例例專對專對中國中國數目數目專對中專對中國比率國比率ITC確認確認損害數損害數目目ITC確認損確認損害比率害比率稅率均稅率均值值稅率標稅率標準差準差全部62100%3353.2%3962.9%119.5%79.5%鋼鐵業2235.5%731.8%1672.7%102.8%54.4%化工業1829.0%1372.2%1372.2%123.5%56.6%機電業711.3%342.9%228.6%1.6%0.8%其他1524.2%1066。7%853.3%176.0%104.1%美國對華反傾銷案件分行業統計指標（美國對華反傾銷案件分行業統計指標（1990

12、-2000）案件案件數數占全部比占全部比例例專對專對中國中國數目數目專對中專對中國比率國比率ITC確認確認損害數損害數目目ITC確認損確認損害比率害比率稅率均稅率均值值稅率標稅率標準差準差全部 37100%1745.9%2567.6%150.3%95.2%鋼鐵業 1129.7%436.4%872.7%117.8%86%化工業 821.6%337.5%787.5%147.2%107.3%機電業 616.3%233.3%233.3%231.0%215.8%其他 1232.4%866.7%866.7%158.5%68.4%美國對華反傾銷案件分行業統計指標（美國對華反傾銷案件分行業統計指標（2001-20