大學生就業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系_第1頁
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文檔簡介

1、淺談大學生就業(yè)與經(jīng)濟開展的關(guān)系、經(jīng)濟開展與就業(yè)形勢國家信息網(wǎng)目前公布指出:我國正面臨嚴重的就業(yè)壓力主要表如今以下幾個方面:第一,進入21世紀80年代以后,國有企業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)時機的才能明顯下降。第二,我國面臨農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的任務(wù)艱巨。第三,隨著技術(shù)進步和市場競爭的日趨劇烈,勞動力就業(yè)形式將由數(shù)量型向效率型轉(zhuǎn)變,還將出現(xiàn)更多的過剩勞動力。近年來,中國經(jīng)濟開展獲得了舉世矚目的成就,根本上解決了人民的溫飽問題,但伴隨而來的是嚴峻的就業(yè)問題,所以我們不得反思我國經(jīng)濟開展的終極目的是什么?較高的經(jīng)濟增長率與較多的失業(yè)人口的產(chǎn)生顯然不是我們所追求,大學生就業(yè)已成為世界性難題在產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整晉級中保持經(jīng)濟增

2、長對就業(yè)的吸納才能。施行就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略應(yīng)表達在產(chǎn)業(yè)政策中,繼續(xù)擴大就業(yè)是產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整晉級的題中應(yīng)有之義。隨著普通勞動者短缺現(xiàn)象出現(xiàn),工資本錢大幅度進步,東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造將向資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)晉級,在加大對純熟勞動力需求的同時不可防止地會減少局部傳統(tǒng)就業(yè)崗位。勞動者素質(zhì)的整體進步需要假以時日。因此,為現(xiàn)有勞動者創(chuàng)造與其人力資本相適應(yīng)的就業(yè)崗位以保持就業(yè)穩(wěn)定擴大,仍是產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整的優(yōu)先原那么。東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整晉級應(yīng)與中西部地區(qū)對勞動密集型產(chǎn)業(yè)的承接結(jié)合起來,防止出現(xiàn)比擬優(yōu)勢真空,造成就業(yè)崗位損失。我國地域遼闊,地區(qū)間資源稟賦差異和開展差距都較大,這為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了較大空間,也有利于保持經(jīng)

3、濟增長對就業(yè)吸納規(guī)模的相對穩(wěn)定,防止出現(xiàn)“無就業(yè)的增長現(xiàn)象。同時,在制造業(yè)晉級的根底上應(yīng)推動消費性效勞業(yè)別離出來,使其成為新興效勞業(yè)態(tài),為大學畢業(yè)生創(chuàng)造適宜的就業(yè)崗位。勞動力供求關(guān)系發(fā)生一定變化,絕不意味著產(chǎn)業(yè)構(gòu)造和產(chǎn)業(yè)組織不再以就業(yè)吸納才能為基準。應(yīng)從放松準入限制、提供平等的金融效勞、給予稅收優(yōu)惠等方面加大支持力度,促進中小企業(yè)、微型企業(yè)和非公有制經(jīng)濟開展,發(fā)揮其擴大就業(yè)的功能。當前我國就業(yè)形勢的復雜性在于,在普遍出現(xiàn)“民工荒現(xiàn)象的同時,大學畢業(yè)生就業(yè)困難仍然存在,城鎮(zhèn)失業(yè)現(xiàn)象持續(xù)存在。這種看似矛盾的現(xiàn)象并不難理解,因為每個就業(yè)群體面臨就業(yè)困難的原因并不一樣。大學畢業(yè)生就業(yè)困難并非由市場供大

4、于求所造成,而是產(chǎn)生于個人就業(yè)意愿和技能與勞動力市場時機及需求之間的不匹配。至于城鎮(zhèn)居民失業(yè)和就業(yè)困難,既有就業(yè)技能不匹配問題,也有勞動力市場調(diào)節(jié)功能不充分問題。這兩個就業(yè)群體面對的勞動力市場風險主要是構(gòu)造性和摩擦性的自然失業(yè)。以2021年為例,我們可對今后一段時間內(nèi)城鎮(zhèn)勞動力市場上需要關(guān)注的就業(yè)困難群體構(gòu)成作出大體的數(shù)量估計:剔除在農(nóng)村內(nèi)部流動局部后,農(nóng)民工進入城鎮(zhèn)就業(yè)的人數(shù)約1.46億人;新畢業(yè)大學生約660萬人,加上往年畢業(yè)尚未就業(yè)的150萬人,總共超過800萬人;按照近年來較高的登記失業(yè)率4。3%估算,城鎮(zhèn)失業(yè)和可能失業(yè)的人數(shù)大約1600萬人;假設(shè)8000余萬靈敏就業(yè)人員中有一半就業(yè)比

5、擬穩(wěn)定,另外4000萬那么屬于就業(yè)困難人員。這些人群之間可能有穿插,但總體而言可以反映就業(yè)困難群體的數(shù)量和構(gòu)成,即全部城鎮(zhèn)就業(yè)人口中接近一半經(jīng)常面臨明顯的就業(yè)困難。可見,理解當前的就業(yè)問題需要確立兩個認識。其一,就業(yè)問題并不會因為出現(xiàn)勞動力短缺現(xiàn)象而緩解,應(yīng)繼續(xù)將其置于經(jīng)濟社會政策的優(yōu)先位置,作為政府工作的重點。其二,長期困擾我們并被作為就業(yè)政策重點的就業(yè)總量問題正逐步轉(zhuǎn)化為就業(yè)構(gòu)造性問題。政府需要順應(yīng)這種變化,及時轉(zhuǎn)變積極就業(yè)政策的關(guān)注點和施行手段,面對各個就業(yè)人群制定更有針對性的就業(yè)促進戰(zhàn)略和扶助政策。根據(jù)就業(yè)形勢的新特點,施行更加積極的就業(yè)政策應(yīng)從以下方面考慮政策優(yōu)先順序和關(guān)注點。從社會

6、對就業(yè)崗位的需求角度看,19782002年的25年間,我國的就業(yè)彈性總體上呈現(xiàn)逐年下降的趨勢,經(jīng)濟增長對就業(yè)增長的奉獻越來越弱。在20世紀80年代,我國國內(nèi)消費總值每增加1,平均可以增加200萬個就業(yè)時機;進入90年代,經(jīng)濟每增長1,卻僅能提供約80萬個就業(yè)時機。根據(jù)有關(guān)預測,我國的經(jīng)濟增長率可以在20年內(nèi)維持在8左右的程度,這固然可以使我國經(jīng)濟進一步繁榮,但從近期的角度看,就業(yè)需求的增長極其緩慢,無法滿足上述宏大的就業(yè)供給數(shù)量。面對日益劇烈的就業(yè)市場,許多畢業(yè)生所能做的僅僅是盡量把自己的簡歷做得更加美觀,在簡歷后面附上更多的證書復印件,然后在網(wǎng)上海投,或者拼命去擠人山人海的招聘會。即使這樣,

7、四處的周旋仍然毫無結(jié)果,投出的簡歷也如泥牛入海。其實,找工作的過程首先應(yīng)該是一個理解自己的過程,也只有那些真正理解自己的人,才會更有希望在劇烈的競爭中脫穎而出。針對這一點,大局部人采取了找到工作以后,在與工作的互相磨合中,漸漸理解自身的表現(xiàn),殊不知,這種做法已經(jīng)讓許多人輸在了起跑線上。所以我們要做好對2021年大學生的就業(yè)分析。二、大學生就業(yè)難的主要原因分析(一)構(gòu)造性矛盾對大學生就業(yè)的客觀影響區(qū)域構(gòu)造矛盾,造成大學生就業(yè)的局部難、片面難。我國的國情就是東西部、沿海地區(qū)與偏遠地區(qū)、經(jīng)濟興隆地區(qū)與欠興隆地區(qū)構(gòu)造性矛盾突出,從而導致就業(yè)環(huán)境差異也很大,使大學生選擇就業(yè)的領(lǐng)域受到限制,這是大學生就業(yè)

8、難的重要原因之一。從一定意義上說,中國面臨的大學生就業(yè)難只是局部難和片面難。供求構(gòu)造矛盾,造成專業(yè)需求和市場需求的不平衡。首先,專業(yè)需求不平衡,造成專業(yè)構(gòu)造矛盾,局部高校不結(jié)合市場需求,在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下,盲目開設(shè)專業(yè)課程,造成專業(yè)構(gòu)造不合理、專業(yè)需求不平衡,從根本上制約了大學生自由擇業(yè)。其次,市場供大于求,造成市場構(gòu)造矛盾。第三,世界經(jīng)濟一體化,消費力開展,機械化程度高,致使需求下降,造成國際市場供求矛盾。(二)大學教育體制改革滯后是大學生就業(yè)難的重要原因教育教學活動與市場經(jīng)濟開展的不對稱。教材滯后、教學環(huán)節(jié)欠合理、教學形式與市場不對接、教學內(nèi)容不能適應(yīng)市場的需求是很多高校普遍存在的問題。因

9、此,高校的開展定位、辦學思路、辦學方向與辦學形式在很大程度上調(diào)控和制約著教育教學活動的開展方向。師資構(gòu)造性矛盾突出。教師隊伍不穩(wěn)定、教學程度落后、教學觀念陳舊致使大學培養(yǎng)質(zhì)量下降也是影響大學生就業(yè)難的重要因素。高校制度建立與評估體系不完善、不配套。很多高校普遍缺乏有效地監(jiān)控與科學的評估制度也是造成大學生就業(yè)難的原因之一。(三)大學生落后的擇業(yè)觀是造成就業(yè)難的主觀因素大學生落后的就業(yè)觀主要表達在兩個方面:就業(yè)觀的盲目性與被動性。據(jù)國家有關(guān)統(tǒng)計資料顯示,選擇到基層和西部地區(qū)就業(yè)的大學生較少,只有4%左右;二是自主創(chuàng)業(yè)的人數(shù)少,雖然國家為大學生自主創(chuàng)業(yè)提供了很多鼓勵和優(yōu)惠政策,但由于大學生害怕失敗,

10、普遍缺乏市場競爭力,另一方面也說明高校對于大學生的創(chuàng)業(yè)教育相對滯后;第三,選擇到私營企業(yè)和民營企業(yè)的大學生比例相對較少,而選擇考取國家各類公務(wù)員的卻不乏其人。大學生就業(yè)難是一個錯綜復雜的社會現(xiàn)實問題。既有社會體制問題,也有教育體制問題,同時還有大學生自身制約因素。對于大學教育與大學生就業(yè)是否存在必然聯(lián)絡(luò),值得引起我們的理性考慮。三、當前大學生就業(yè)環(huán)境問題分析一就業(yè)崗位“爭奪白熱化高等教育群眾化時代的降臨,高校招生規(guī)模和畢業(yè)生人數(shù)急劇增加,龐大的農(nóng)村剩余勞動力的大量轉(zhuǎn)移,城鎮(zhèn)失業(yè)人數(shù)和下崗人員的不斷增多,現(xiàn)階段我國所面臨的就業(yè)壓力是改革開放以來最大的;我國經(jīng)濟處于農(nóng)業(yè)與工業(yè)化并存的階段,決定了在

11、一定時期內(nèi)我國產(chǎn)業(yè)構(gòu)造吸收高學歷人才的有限性;中國勞動力市場的分割程度仍然嚴重,大學生作為一名普通勞動者的身份來參與求職的競爭,在一定層面上使勞動力市場的構(gòu)造發(fā)生了新的變化。二經(jīng)濟開展“地區(qū)差異化我國地區(qū)經(jīng)濟開展的不平衡,人才流向的集中性,都直接表現(xiàn)就業(yè)的地區(qū)差異化。對高校畢業(yè)生來說,需要掌握分析國家總體的經(jīng)濟形勢,利用好區(qū)域經(jīng)濟開展的形勢,正確定位好就業(yè)目的。不同地區(qū)用人單位對人才的需求是動態(tài)變化開展的,取決于國民經(jīng)濟開展整體開展形勢、行業(yè)開展形勢、地方的政策力度等。地區(qū)經(jīng)濟開展變化,一定程度預示著就業(yè)環(huán)境的冷暖變化.三就業(yè)政策“落實失衡化總體來說,中央和地方出臺的就業(yè)政策執(zhí)行和措施落實情況

12、是好的,但一些地區(qū)還存在政策不到位、措施不得力的狀況,如畢業(yè)生到基層和遙遠地區(qū)工作,有些地方只管讓學生去了,并承諾三年后回城安排工作,可是期限一到,指導換的換走的走,都不管了。地方性政策障礙仍然制約著高校畢業(yè)生順利就業(yè)。有些政策不匹配,有些政策優(yōu)惠力度缺乏:如為家庭經(jīng)濟困難的高校畢業(yè)生提供最低生活保障、自主創(chuàng)業(yè)學生可以享受減免稅優(yōu)惠等政策在許多地方尚未落實。高校畢業(yè)生在擇業(yè)流動的過程中,人事、戶口等方面接轉(zhuǎn)渠道不通暢,一定程度上縮小了就業(yè)選擇空間,淡化了政策施行的直接效能。(四)就業(yè)市場“招聘異常化現(xiàn)有的就業(yè)市場出現(xiàn)混亂的狀況,就業(yè)市場機制尚不完善.各類市場缺乏標準的管理和制約機制,不少招聘會

13、的組織者為了獲得特殊的利益,夸大宣傳,沒有很好控制招聘會規(guī)模;出現(xiàn)了很多的非法職業(yè)中介,在招聘過程中伴隨著各類欺詐行為;大學生“零工資就業(yè)引起軒然大波,種種的表現(xiàn)方式其本質(zhì)是就業(yè)市場異常化。如何進步招聘行為的理性化程度,使就業(yè)市場回歸常態(tài)是亟待解決的問題。五教育體制“市場需求化大學教育體制出現(xiàn)市場化傾向不是偶然的,正確疏導大學開展方向,需要我們抑制過強的教育實用主義,重視開展與繁榮哲學社會科學,加深對大學本位的考慮。結(jié)合國教科文組織(UNESCO)1995年高瞻遠矚地提出了建立“前瞻性大學的新理念,并提出了“必要的烏托邦這一重大哲學命題,“必要的烏托邦意味著大學必須有一種著眼于將來的精神,保存

14、其對于超越實利的、非功利價值的追求。在現(xiàn)有的大學教育體制根底之上,大學教育應(yīng)該和市場保持一定的間隔,必須全面地承擔起歷史賦予的教育責任、學術(shù)責任、既要效勞又要有一種引導社會前進的精神。六典論媒體“導向誤區(qū)化對待大學生以及大學生就業(yè)問題上為吸引眼球,制造轟動性效果,少數(shù)媒體卻將公正公平拋諸腦后,不惜以犧牲大學生的前途為代價,片面夸大就業(yè)難度,以偏概全,貶低大學生的公眾印象。不斷營造的求職緊張氣氛,加劇了大學生求職的心理壓力和心態(tài)不穩(wěn)定。2005年就有報道聲稱大學生形象跌到20年最低點,少數(shù)媒體在遇到涉及大學生素質(zhì)的問題時大發(fā)評論,丑化大學生形勢、素質(zhì),使社會評判標準失衡。社會言論在導向上給社會以

15、錯誤信息,此時非但沒有為大學生就業(yè)解決什么實際問題,反而為其就業(yè)添壓加阻。造成社會各方用非正常的目光來審視大學生,采取不公正的態(tài)度對待其就業(yè)要求。四、當前經(jīng)濟形勢的特征與中國大學生的就業(yè)現(xiàn)狀當前經(jīng)濟形勢特征下大學生就業(yè)形勢的判斷隨著后金融危機時代的到來,全球消費和貿(mào)易格局發(fā)生了宏大變化,同時影響著中國經(jīng)濟和社會的變化,也將對中國的大學生就業(yè)市場帶來機遇與挑戰(zhàn)。第一、后金融危機時代經(jīng)濟構(gòu)造的變化將催生新的就業(yè)類型。在“十二五開局之年,我國政府著力于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟開展方式,經(jīng)濟構(gòu)造將不斷優(yōu)化調(diào)整,新興制造業(yè)不斷優(yōu)化,企業(yè)技術(shù)加強創(chuàng)新才能,效勞業(yè)將大力開展,這些都意味著中國經(jīng)濟的開展必然依靠新的科學技術(shù)創(chuàng)

16、新,而中國的就業(yè)進入一個通過技術(shù)革命尋找新增長點與低碳經(jīng)濟開展階段。第二、后金融危機時代經(jīng)濟波動震蕩可能催生新一輪的周期性失業(yè)現(xiàn)象。食品短缺與價格上漲,以及由此帶動的工資上漲將是這個階段經(jīng)濟的突出特點。而這一階段的經(jīng)濟波動震蕩和周期性失業(yè)特征成為也必然成為大學生就業(yè)所面臨的一個重大挑戰(zhàn)。第三、后金融危機時代中國經(jīng)濟的增長方式將逐漸由出口-投資驅(qū)動型向內(nèi)需消費-投資驅(qū)動型開展方式轉(zhuǎn)變。這就意味著知識型和效勞型的就業(yè)崗位對于大學生而言是一個優(yōu)勢。第四、構(gòu)造化矛盾存在和失業(yè)集群現(xiàn)象仍是后經(jīng)濟危機時代的突出的特征。大學生、農(nóng)民工和困難群體就業(yè)矛盾更加突出。五、經(jīng)濟開展對大學生就業(yè)的影響(一)經(jīng)濟開展促

17、使大學生就業(yè)隊伍規(guī)模不斷擴大經(jīng)濟的快速開展,在一定程度上會需要更多的高素質(zhì)就業(yè)者,所以說經(jīng)濟開展將影響大學生的就業(yè)規(guī)模。從1991年來,我國經(jīng)濟快速增長,每年的GDP增長率都保持在8%10%之間,經(jīng)濟開展要求我國高等教育也要超常規(guī)的快速開展,1999年我國高校實行擴招,2003年第一批擴招大學生畢業(yè)的人數(shù)為212萬人,此后每年我國的大學生畢業(yè)生人數(shù)飛速增長,2003-2021年的大學畢業(yè)生分別為212、280、338、413、495、559、611、631、660、680萬人,就業(yè)隊伍的不斷擴大使大學生就業(yè)難問題已成為我國政府目前面臨的重要社會問題之一。(二)經(jīng)濟開展對大學生就業(yè)有更高的需求大

18、學生就業(yè)可以使具有高素質(zhì)的人才參與經(jīng)濟建立。在經(jīng)濟開展的不同階段,對就業(yè)者提出了不同層次的要求。我國經(jīng)濟的開展現(xiàn)狀迫切需要大量的高層次人才。我國經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)化,要求高校培養(yǎng)一大批高程度的消費、管理、效勞人才。科學技術(shù)這一促進經(jīng)濟增長的決定因素完全是由人力資源來掌握的,人力資源掌握科學技術(shù)的程度越高,人數(shù)越多,科技創(chuàng)新的速度越快、對經(jīng)濟開展的推動作用越大。這些掌握現(xiàn)代科技的人力資源從哪里來?最主要的來源還是高等學校培養(yǎng)的大學畢業(yè)生,他們才最有可能成為我國經(jīng)濟開展迫切需要的高程度的、具有創(chuàng)新才能的高級專門人才。(三)經(jīng)濟開展的不平衡影響大學生就業(yè)流向經(jīng)濟收入是影響大學生擇業(yè)目的的

19、重要因素。我們知道,人才都有一個根本愿望,就是希望物有所值,他們大多數(shù)人首先是希望實現(xiàn)自己的市場價值,然后才是社會價值。按照人力資本理論,受教育的程度與獲得收益應(yīng)該是正相關(guān)的。需要指出的一個非常有趣的現(xiàn)象是,大學生就業(yè)難主要表如今興隆地區(qū)尤其大城市,而在我國農(nóng)村和落后地區(qū),還存在很多職位空缺。在很多企業(yè)和工廠,還有很多技術(shù)型崗位缺少適宜的人才。因此,經(jīng)濟收入狀況不可防止地成為大學生擇業(yè)時考慮的一個重要因素。經(jīng)濟興隆地區(qū)能為畢業(yè)生提供更多的就業(yè)時機。我國東部沿海地區(qū)如廣東、江蘇、浙江、福建、上海等省市,由于經(jīng)濟實力雄厚、經(jīng)濟增長速度快對人才的需求非常旺盛,有大量的工作崗位供畢業(yè)生選擇。同時,這些

20、地區(qū)經(jīng)濟活潑、市場發(fā)育相對成熟,為畢業(yè)生提供了一個能充分發(fā)揮自己才干的大舞臺。因此,許多大學畢業(yè)生將前往這些地區(qū)就業(yè)作為首要選擇。(四)經(jīng)濟開展影響大學生的職業(yè)選擇范圍首先,經(jīng)濟開展促進了科學技術(shù)的進步與開展,而當新的科學技術(shù)應(yīng)用于消費或為人們生活效勞時,必然與新產(chǎn)品、新設(shè)備、新工藝技術(shù)、新的經(jīng)營管理相聯(lián)絡(luò),新的職業(yè)類型也隨之出現(xiàn)。經(jīng)濟開展導致不同職業(yè)類型人才需求量的變化。經(jīng)濟開展往往容易導致社會職業(yè)對人才需求量的宏大變化,一些新的職業(yè)由于適應(yīng)社會開展要求,對人才的需求量急劇增大,造成人才奇缺,形成了所謂的熱門職業(yè),而一些傳統(tǒng)職業(yè)由于已不能適應(yīng)社會、經(jīng)濟的開展要求而漸漸萎縮,甚至于消失。而熱門

21、職業(yè)由于其人才的緊缺性,往往會有較好的經(jīng)濟待遇,因此,它們大多會成為大學生擇業(yè)的主要目的。六、大學生就業(yè)對經(jīng)濟開展的影響(一)大學生就業(yè)對經(jīng)濟開展的促進作用大學畢業(yè)生這一人力資源是社會勞動力中的特殊群體,是掌握了先進科學技術(shù)的、最具創(chuàng)新活力的人力,一旦他們投入經(jīng)濟活動之中,所帶來的經(jīng)濟效益是社會普通勞動力無法比擬的。大學生就業(yè)可以使具有高素質(zhì)的人才參與經(jīng)濟建立。高素質(zhì)勞動力是現(xiàn)代經(jīng)濟社會開展過程中不可缺少的重要力量,沒有高素質(zhì)的勞動力,就沒有經(jīng)濟效率的進步,也沒有經(jīng)濟開展質(zhì)的飛躍。我國經(jīng)濟建立的成就離不開千千萬萬勞動者的付出和努力,更離不開高素質(zhì)人才的技術(shù)力量和創(chuàng)新。(二)大學生就業(yè)可以減少經(jīng)濟開展的不穩(wěn)定因素大學生就業(yè)可以減少經(jīng)濟開展的不穩(wěn)定因素。穩(wěn)定壓倒一切。沒有穩(wěn)定,就沒有經(jīng)濟開展和進步。要順利推進我國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,就必須具有一個穩(wěn)定的外部環(huán)境。顯然大學生就業(yè)可以減少經(jīng)濟開展過程中的一些不穩(wěn)定因素,從而促進我國經(jīng)濟的成功轉(zhuǎn)型。原因是大學生就業(yè)可以從某種程度上減少人們由于社會不公平而帶來的怨恨和抱怨,而這些怨恨往往導致人們心理失衡,從而出現(xiàn)一些

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