1、主要宏觀經濟指標解讀和中經濟形勢與政策經濟貿易學院 奚賓前言經濟這一詞來源于希臘語，其意思為“管理一個家庭的人”，唯物主義代表色諾芬 “家”及“管理”兩詞的結合理解為經濟，可見早期的經濟一詞是由家庭管理引申出來的。中國的“經濟”一詞源于日本，由孫中山引入。時至今日，經濟基礎決定上層建筑，成為人類社會的物質基礎。經濟不僅僅是家庭所關心的事，而是受到國家乃到全世界的關注，成為人際交往和國際關系的核心。國家是一個政治區域，更是一個經濟體，經濟的健康有序運行將為公民提供良好生活環境和較強和國際地位。然而經濟又是非常復雜的，有諸多部門和個人之間存在著多種復雜的經濟關系。理清經濟關系對于一個現代人至關重要

2、，必須借助于經濟指標，理解經濟指標的含義，并用以服務自己的生活。第一節主要宏觀經濟指標解讀 經濟體非常復雜，有多個指標或指標體系可以反映經濟的運行狀況，然了解一國經濟的概況，只需要少數幾個主要指標。本文選取了國內生產總值、宏觀經濟景氣指數等十個主要宏經濟指標，分別給出這些指標的定義、涵義和主要表現，并進行解讀。一、國內生產總值(GDP)（一）定義：國內生產總值（Gross Domestic Product,簡稱GDP)是指在一定時期內（一個季度或一年），一個國家或地區的經濟中所生產出的全部最終產品和勞務的價值。一般來說，國內生產總值共有四個不同的組成部分，其中包括消費、私人投資、政府支出和凈出

3、口額。用公式表示為：GDP = C + I + G + NX 式中：C為消費、I為私人投資、 G為政府支出、NX為凈出口額。2012年1月17日國家統計局公布2011年重要經濟數據，其中GDP增長9.2%。（二）涵義：一般來說，國內生產總值有三種形態，即價值形態、收入形態和產品形態。從價值形態看，它是所有常駐單位在一定時期內生產的全部貨物和服務價值與同期投入的全部非固定資產貨物和服務價值的差額，即所有常駐單位的增加值之和；從收入形態看，它是所有常駐單位在一定時期內直接創造的收入之和；從產品形態看，它是貨物和服務最終使用減去貨物和服務進口。第一，國內生產總值是用最終產品來計量的，即最終產品在該時

4、期的最終出售價值。所謂最終產品，是指在一定時期內生產的可供人們直接消費或者使用的物品和服務。中間產品是指為了再加工或者轉賣用于供別種產品生產使用的物品和勞務，如原材料、燃料等。GDP必須按當期最終產品計算，中間產品不能計入，否則會造成重復計算。第二，國內生產總值是一個市場價值的概念。各種最終產品的市場價值是在市場上達成交換的價值，都是用貨幣來加以衡量的，通過市場交換體現出來。一種產品的市場價值就使用這種最終產品的單價乘以其產量獲得的。第三，國內生產總值一般僅指市場活動導致的價值。那些非生產性活動以及地下交易、黑市交易等不計入GDP中，如家務勞動、自給自足性生產、賭博和毒品的非法交易等第四，GD

5、P是計算期內生產的最終產品價值，因而是流量而不是存量。第五，GDP不是實實在在流通的財富，它只是用標準的貨幣平均值來表示財富的多少。但是生產出來的東西能不能完全的轉化成流通的財富，這個是不一定的。（三）表現：圖1中國GDP（1952-2011，單位：億元） 圖2 中國GDP增長率（19792011年）數據來源：中國統計局網站（四）評述：中國改革開發三十余以來，中國經濟快速發展，GDP增長速度年均達9.5%，同期高于世界各國，2010年中國已成為世界第二大經濟體，創造了“中國奇跡”，但改革開放前期，中國發展的是粗放的外向型經濟，使用GNP衡量中國經濟更為恰當。二、宏觀經濟景氣指數（一）定義：經濟

6、景氣指數來源于企業景氣調查，它是西方市場經濟國家建立的一項統計調查制度。它是通過對企業家進行定期的問卷調查，并根據企業家對企業經營情況及宏觀經濟狀況的判斷和預期來編制的，由此反映企業的生產經營狀況、經濟運行狀況，預測未來經濟的發展變化趨勢。宏觀經濟景氣指數包括：預警指數、一致指數(1996年=100)、先行指數,(1996年=100)、滯后指數,(1996年=100) 指標解釋：一致指數是反映當前經濟的基本走勢，由工業生產、就業、社會需求（投資、消費、外貿）、社會收入（國家稅收、企業利潤、居民收入）等4個方面合成；先行指數是由一組領先于一致指數的先行指標合成，用于對經濟未來的走勢進行預測；滯后

7、指數是由落后于一致指數的滯后指標合成得到，它主要用于對經濟循環的峰與谷的一種確認；預警指數是把經濟運行的狀態分為5個級別，100為理想水平，“紅燈”表示經濟過熱，“黃燈”表示經濟偏熱，“綠燈”表示經濟運行正常，“淺藍燈”表示經濟偏冷，“藍燈”表示經濟過冷。（三）表現：圖3 宏觀經濟景氣指數來源：（四）評述：宏觀經濟景氣指數在我國并沒有實行太長時間，它是反映企業界對國家宏觀經濟運行和預期，反映了企業家信心。這個指標可以讓政府掌握企業界對國民經濟的運行樂觀程度，以便及時采用相應的財政政策和貨幣政策進行，沖消經濟波動帶來的不利影響。三、社會消費品零售總額（一）定義：指批發和零售業、住宿和餐飲業以及其

8、他行業直接售給城鄉居民和社會集團的社會消費品零售總額。（二）涵義：社會消費品零售總額由社會商品供給和有支付能力的商品需求的規模所決定，是研究居民生活水平、社會零售商品購買力、社會生產、貨幣流通和物價的發展變化趨勢的重要資料。按消費形態分指將社會消費品零售總額劃分為商品零售和餐飲收入兩部分。其中，商品零售是指售賣非生產、非經營用實物商品的金額，包括批發和零售業零售額、限額以上住宿和餐飲業商品銷售額；餐飲收入是指提供餐飲服務所取得的收入金額，包括限額以下住宿和餐飲業零售額、限額以上住宿和餐飲業餐費收入；按銷售對象可分為對城鄉居民的消費品零售額、對社會集團的消費品零售額、對農村的農業生產資料零售額等

9、；按國家統一規定的劃分標準，限額以上的批發零售企業和餐飲企業建立名錄庫，實施全面調查，由這些企業按月向政府統計部門報送統計報表，逐級匯總而得。限額以下批發零售業、餐飲業企業和個體工商戶采用抽樣調查推算。（三）表現圖4 社會消費品零售總額（單位：億元）（四）解讀: 社會消費品零售總額反映了一國內部的消費能力，中國崛起必然會引起其它大國的嫉妒，貿易摩擦不斷加大，2007年金融危機后，西方各國經濟發展不景氣，這些國家把矛頭指向中國，要求中國提高匯率。中國經濟不能再依賴外部市場，調整發展戰略，大力發展內需才是中國經濟發展的出路，社會消費品零售總額是反映我國居民及政府消費能力的一個重要指標，這些指標的快

10、速增長說明我國內需提高，對外經濟依賴降低。四、進出口總額（一）定義：指實際進出我國國境的貨物總金額。（二）涵義：包括對外貿易實際進出口貨物，來料加工裝配進出口貨物，國家間、聯合國及國際組織無償援助物資和贈送品，華僑、港澳臺同胞和外籍華人捐贈品，租賃期滿歸承租人所有的租賃貨物，進料加工進出口貨物，邊境地方貿易及邊境地區小額貿易進出口貨物(邊民互市貿易除外)，中外合資企業、中外合作經營企業、外商獨資經營企業進出口貨物和公用物品，到、離岸價格在規定限額以上的進出口貨樣和廣告品(無商業價值、無使用價值和免費提供出口的除外)，從保稅倉庫提取在中國境內銷售的進口貨物，以及其他進出口貨物。進出口總額用以觀察

11、一個國家在對外貿易方面的總規模。我國規定出口貨物按離岸價格統計，進口貨物按到岸價格統計。（三）表現：圖5 進出口總額（單位：億美元）（四）解讀：進出口總額反映了一個國家對外貿易情況，中國加入WTO以來，進出口增長迅速，雖然2007年次貸危機使中國進出口額出現短暫下降，但2009年開始，中國進出口開始出現反彈，并快速增長，說明中國經濟經受住了次貸危機的考驗，在世界經濟低迷的大環境下成為一支獨秀，中國為世界經濟的發展做出了很大貢獻。五、城鎮固定資產投資（一）定義：指城鎮各種登記注冊類型的企業、事業、行政單位及個體戶進行的計劃總投資(或實際需要總投資)50萬元及50萬元以上的建設項目投資、房地產開發

12、投資、城鎮和工礦區私人建房投資。縣城及以上區域內發生的投資，縣及縣以上各級政府及主管部門直接領導、管理的建設項目和企業事業單位的投資均為城鎮固定資產投資。（二）涵義：固定資產投資是社會固定資產再生產的主要手段。通過建造和購置固定資產的活動，國民經濟不斷采用先進技術裝備，建立新興部門，進一步調整經濟結構和生產力的地區分布，增強經濟實力，為改善人民物質文化生活創造物質條件。這對我國的社會主義現代化建設具有重要意義。（三）表現：圖6 固定資產投資來源：銳思數據庫（四）解讀：投資是社會再生產的一個必要條件，是下階段經濟增長的基礎。中國前期經濟發展主靠投資拉動，其中政府投資占到較大比重。隨著中國經濟的發

13、展，民營經濟逐步強大，投資結構發生了變化，但投資仍是經濟發展的主要動力。從圖6看出，1980至2000間，固定資產投資在低水平增長，2000年后，固定資產投資增速加快，中國經濟實現了跨越式發展。六、價格指數（一）定義：價格指數是反映不同時期商品價格水平的變化方向、趨勢和程度的經濟指標。是經濟指數的一種，通常以報告期和基期相對比的相對數來表示。價格指數是研究價格動態變化的一種工具，它為制定、調整和檢查各項經濟政策，特別是價格政策提供依據。（二）涵義：價格指數表示在給定的時段里，一組商品的平均價格如何變化的一種指數，它屬于質量指標指數。在計算平均數時，不同商品的價格一般要根據其經濟重要性作加權處理

14、。（例如在計算消費者價格指數時，加權的依據就是每種商品在總消費支出中所占的份額）。18世紀英國及一些歐美國家的政府和經濟學家便開始從事價格指數理論的研究和應用。隨著資本主義經濟的發展，19世紀末20世紀初，世界各國廣泛開始編制和應用價格指數。中國于1920年正式編制價格指數。1927年天津南開大學編制和發布了華北地區批發價格指數，以后又編制和公布了一系列的物價指數。 （三）表現圖7 CPI來源：銳思數據庫（四）解讀：通貨膨脹是一種貨幣現象。布雷頓森林體系解體后，世界多數國家采用了國家信用支持的信用貨幣制度，這種貨幣制度為政府靈活采用貨幣政策刺激經濟奠定了基礎。溫和的通貨膨脹在一定程度上會促進經

15、濟的發展，但較高的通貨膨脹會扭曲價格，反而會制約經濟的發展。CPI是衡量通貨膨脹的一個重要指標，從圖7看，中國通貨通貨膨脹除了極個別時期較高外，大部分時期都低于10%，有利于保持金融系統的穩定和國民經濟的發展。從分項CPI情況來看，食品的CPI在2000以后一直高于其它類別，其主要原因是在計劃經濟時代，工農產品存在較大剪刀差，人為壓低了農產品的價格，隨著中國進一步開放，食品價格回升，工業品相對價格下降。七、貨幣供應量（一）定義: 貨幣供應量，是指一國在某一時期內為社會經濟運轉服務的貨幣存量，它由包括中央銀行在內的金融機構供應的存款貨幣和現金貨幣兩部分構成。（二）涵義: 一般說來，中央銀行發行的

16、鈔票具有極強的流動性或貨幣性，隨時都可以直接作為流通手段和支付手段進入流通過程，從而影響市場供求關系的變化。商業銀行的活期存款，由于可以隨時支取、隨時簽發支票而進入流通，因此其流動性也很強，也是影響市場供求變化的重要因素。有些資產，如定期存款、儲蓄存款等，雖然也是購買力的組成部分，但必須轉換為現金，或活期存款，或提前支取才能進入市場購買商品，因此其流動性相對較差，它們對市場的影響不如現金和活期存款來得迅速。（三）表現:圖8 貨幣供應量來源：國泰安數據庫（四）解讀：按照貨幣主義學派的觀點，政府無需干預經濟，貨幣政策無效，央行只需要按照國民經濟增長比率投入等比例的貨幣，即可保證經濟的穩定發展。從圖

17、8可以看出，中國貨幣供應量一直處于較高水平，M1和M2的增長率在多數年份都高于10%，部分年份甚至高于30%，貨幣供應量增長高于同期GDP增長速度，和膨脹聯系起來就不難理解，過多的貨幣供應在一定程度上促進經濟的發展，同時也造成了通貨膨脹。八、存貸款利率（一）定義：利率(interest rate)，就表現形式來說，是指定時期內利息額同借貸資本總額的比率。（二）涵義：簡單來講就是指資金的價格。利率是單位貨幣在單位時間內的利息水平，表明利息的多少，經濟學家一直在致力于尋找一套能夠完全解釋利率結構和變化的理論。利率可以分官定利率和市場利率，多數國家的央行都或多或少控制利率，雖然美國等自由市場經濟國家

18、的利率由市場形成，但基準利率仍由央行制定。現在，所有國家都把利率作為宏觀經濟調控的重要工具之一，即貨幣政策的重要工具之一，當經濟過熱、通貨膨脹上升時，便提高利率、收緊信貸；當過熱的經濟和通貨膨脹得到控制時，便會把利率適當地調低。因此，利率是重要的基本經濟因素之一。利率是經濟學中一個重要的金融變量，幾乎所有金融現象，金融資產都與利率有一定的聯系。（三）表現圖9 商業銀行存貸款利率來源：銳思數據庫（四）解讀：商業銀行貸款利率反映了使用資本的價格。從中央銀行角度，調整利率是為了調整經濟體內的流動性，提高利率緊縮銀根，經濟體內貨幣供應量減少，抑制投資，減少通貨膨脹，相反，則鼓勵投資，可能會造成通貨膨脹

19、。而對于企業而言，高利率加大了資金使用成本，必然會減少貸款，降低投資。從圖9可以看出，中國并沒有實行市場利率，利率統一由中國人民銀行制度，各商業銀行執行，調整利率的頻次并不高，改革開放初期，中國商業銀行的貸款利率維持在較高的水平，而存款利率則相對較低，存貸款利率的價差相對較大，進入21世紀以來，央行調低了利率，存貸款利率價差也趨于縮小。九、匯率和外匯儲備（一）定義：匯率或匯價，是一國貨幣兌換另一國貨幣的比率，是以一種貨幣表示另一種貨幣的價格。（二）涵義：匯率是兩國貨幣的比價，事實上是兩國購買力的對比，當一國的國力比較強時，其貨幣比較堅挺，相應匯價就會上升，反之，匯率下降。當然匯率會對進出口、物

20、價和資本流動都會產生影響。匯率對進出口的影響：匯率下降，能起到促進出口、抑制進口的作用。(外匯匯率上漲，本幣匯率下跌） 匯率對物價的影響：匯率下降會引起國內價格總水平的提高；匯率提高起到抑制通貨膨脹的作用。 匯率對資本流動的影響：匯率對長期資本流動影響較小。從短期來看，匯率貶值；資本流出；匯率升值，有利于資本流入。（三）表現圖10 人民幣匯率（人民幣元/100外幣）圖11 中國外匯儲備數量（億美元）來源：銳思數據庫（四）解讀：從人民幣匯率示意圖，人民幣對外幣一直升值，匯率不斷提高，而從中國外匯儲備數量看，除了極個別年份，中國外匯儲備基本上逐年增加，特別是中國加入WTO以后，中國外匯儲備數量猛增

21、。顯然，這兩者之間存在一定的矛盾，理論上講，人民幣升值會抑制出口，利于進口，貿易逆差，在資本項目沒有開放且保持相對穩定情況下，外匯儲備應該減少，而事實上中國外匯儲備快速增加。事實上，中國在1994年以前，政府為了刺激出口，采取了多種措施，最主要的措施之一是不斷使人民幣貶值，到上世紀80年代初期，中國的匯率才開始回升，后期中國政府采用退稅等多種措施鼓勵出口，而且大力發展三來一補的外向型經濟，廉價商品走向全世界，而中國國內消費有限，進口一直在低水平徘徊，外匯儲備不斷增加，近期雖然中國內需旺盛，但中國制造已獲得世界多國認可，出口并沒有因為歐美國家金融危機下滑，外匯儲備進一步增加。值得深思的是，高額的

22、外匯儲備承受較大的風險，政府應該采取必要措施控制風險。 十、股票綜合指數（一）定義：股票價格指數是由證券交易所或金融服務機構編制的表明股票行市變動的一種供參考的指示數字，它可以反映整個股票市場上各種股票市場價格的總體水平及其變動情況的指標。由于股票價格起伏無常，投資者必然面臨市場價格風險。（二）涵義：股票指數是指數投資組合市值的正比例函數，其漲跌幅度是這一投資組合的收益率。但在股票指數的計算中，并未將股票的交易成本扣除，故股民的實際收益將小于股票指數的漲跌幅度，股票指數的漲跌幅度是指數投資組合的最大投資收益率。股市上經常流傳的一句格言，叫做牛賺熊賠，就是說牛市中股民盈利、在熊市中虧損，但如果把

23、股民作為一個投資整體來分析，牛市中股民未必能贏利。股票上漲圖表和數字均顯示紅色，下跌顯示為綠色，因此，股民希望自己的股票全線飄紅，最擔心的就是股票變綠。 我國主要的股票指數有：（1）上證股票指數：是由上海證券交易所編制的股票指數，1990年12月19日正式開始發布。該股票指數的樣本為所有在上海證券交易所掛牌上市的股票，其中新上市的股票在掛牌的第二天納入股票指數的計算范圍。該股票指數的權數為上市公司的總股本。上海證券交易所股票指數的發布幾乎是和股票行情的變化相同步的，它是我國股民和證券從業人員研判股票價格變化趨勢必不可少的參考依據。（2）深圳綜合股票指數：是由深圳證券交易所編制的股票指數，199

24、1年4月3日為基期。（三）表現：圖12 上證綜合指數點數和上證股票成交金額（四）解讀：中國股票市場經歷了二十年發展，市值迅速躍距世界第二，雖然中國股票市場給許多股票帶來了不愉快的經歷，但中國股票為中國經濟所做的貢獻非常顯著。20年前，中國只有極少數企業擠進世界500強，而時至今日，中國就有60多家企業進入世界500強，首次超越了日本。股票市場能夠實現資本集中，快速解決公司發展所需要的資金，實現規模效應。但中國股票市場仍是一個不成熟的市場，多數學者實證研究認為，中國股票市場還沒有達到半強式有效市場，信息透明度不高，內幕交易多，市場操縱明顯，指數波動幅度過大等都使中國股票市場面臨著較大的風險，投資

25、者積極性受挫，進一步融資受到限制。中國監管機構需要加大力度整治股市上的違法行為，給中國投資者提供一個良好的投資環境，投資者的收益得到保護，企業才能獲得更多融資。第二節 2011年中國經濟與形勢回顧2011年，世界經濟形勢總體上十分嚴峻復雜。主要發達國家的經濟增長仍為2.2%，其中美國經濟增長為2.3%，而歐元區則只有有1.7%，而且歐債危機并沒有得到妥善解決，希臘等多個國家的債務危機進一上深化，雖然2012年3月21日，國際貸款方將提供1300億歐元的資金，幫助希臘度過再融資困境，但這種救助也只是權益之計，希臘及其它歐洲發生債務危機的國家短時間內還不會擺脫經濟衰退的陰霾，經濟增長乏力，失業率高

26、企，債務負擔沉重，政策效力遞減等仍會今后較長時間內困擾這些國家。相對于發達國家，新興經濟體的發展略好，中國和印度兩國的經濟增長在8%以上，但較前期都有下降。國際經濟形勢低迷，將在一定程度上也會影響到中國經濟，事實上，中國經濟在2011年也經受著較大的考驗。2011年，中國CPI居高不下，股票市場更是萎靡不振，固定資產投資同比下降，宏觀經濟政策效率下降，這些問題都將使2012年中國經濟形勢變得更加復雜。一、 回顧2011年中國經濟總體狀況（1）經濟增速回落，2010年中國經濟增長為10.4%，而2011年回落至9.2%，2012年中國將經濟增長預期再次調低為7.5%，國際經濟一體化不斷加深，中國

27、經濟不可能獨善其身，歐美國家消費下降必將影響到中國的對外貿易。加快調整中國產業結構，實現產業結構升級，改革分配制度，擴大內需是中國經濟長期穩定發展的出路。；（2）通脹壓力較大，2011年中國CPI居高不下，達到5.5%，政府的工作重心就是治理通脹，通脹就是一種貨幣現象，央行超發的貨幣追逐有限的商品，必然引起通脹，通脹導致價值扭曲，固定收入者受到損失較大，影響社會和諧，但通脹的治理卻比較復雜，過于嚴厲的貨幣政策可能導致經濟衰退；（3）投資增長仍然很高，據國家統計局統計，2011年，工業投資12.9萬億元，同比增長26.9%；其中制造業投資10.3萬億元，同比增長31.8%，說明傳統的中國經濟增長

28、模式仍沒有發生大的變化，“三駕馬車”之一的投資仍是經濟增長的一個重要支柱（4）進出口增長強勁，2011年，中國進出口總額達到36421億美元，比上年增長22.5%；出口18986億美元，增長20.3%；進口17435億美元，增長24.9%，雖然較2010增幅有所回落（2011中國進出口總額同比增長34.7%），但22.5%的增速已充分表現了中國經濟的相對優勢，出口仍是中國經濟增長的重要支柱之一。（5）國內消費增長小幅回落，國內消費小幅回落，2011年，中國社會消費品零售總額18.12萬億元，同比名義增長17.1%扣除物價因素實際增長11.6%，同2010年的18.4%的增長速度相對略有回落。這

29、充分說明中國經濟增長對外依賴程度仍然很高，擴大內需的各項政策仍需要積極貫徹。 （6）大學生就業難與民工荒并存，結構性失業問題仍很突出，雖然我國近幾年一直致力于產業結構升級和轉型，但勞動密集型企業仍占到較大比重，隨著中國經濟的發展，出口額逐年上升，國內資源呈現短缺趨勢，生產資料和勞動力價格攀升，尤其是勞動力價格顯著提升，企業運營成本提高，部分企業經營困難甚至破產倒閉，但同時，國內科研投入不足，大學生就業崗位不足，就業困難 。（7）正規金融體系流動性短缺，正規金融體系流動性短缺，由于通貨膨脹高企，央行采用了緊縮性的貨幣政策，連續提高存款準備金率，導致正規金融體系流動性短缺，企業貸款困難，不得不求助

30、于高利率的民間資本，運營成本提高。 由于民間資本監管比較困難，企業需求資金旺盛，導致一些金融機構或個人借機搞非法集資，金融秩序受到破壞。（8）股市表現低迷，股市表現低迷，雖然中國經濟增長并沒較大回落，但中國股市在2011年卻表現出超跌，一年內縮水30%，同期，受到債務危機影響的歐美國家股市表現明顯好于中國，說明中國股市存在明顯的“羊群行為”，股市投機氣氛過濃，熱錢過多，一 旦出現宏觀經濟形勢不好，熱情快速流出，股市超跌。第三節 2012年中國經濟與形勢展望2012年，世界經濟依然低迷，歐盟通過希望求助計劃，向希臘再次發送高達1300億歐元的求助貸款，期望幫助其度過債務危機。中國政府也將GDP的

31、增長速度調低為7.5%，金融危機給中國經濟帶來一定沖擊，但也給中國政府一個調整產業結構的機會，中國經濟增長應當從量的增長模式逐步轉向量質同步增長的模式上來。（1）調低經濟增長速度，今年政府工作報告將對國民經濟增速的預期目標調整為7.5，這是我國政府8年來經濟增長預期目標首次低于8，政府工作報告非常突出地強調，要堅持穩中求進的總基調，提高經濟發展質量和效益 。（2）繼續擴大內需政策，加快構建擴大消費的長效機制。大力調整收入分配格局，增加中低收入者收入，提高居民消費能力。完善鼓勵居民消費政策。大力發展社會化養老、家政、物業、醫療保健等服務業。鼓勵文化、旅游、健身等消費，落實好帶薪休假制度。積極發展網絡購物等新型消費業態。支持引導環保建材、節水潔具、節能汽車等綠色消費。擴大消費信貸。加強城鄉流通體系和道路、停車場等基礎設施建設。加強產品質量安全監管。改善消費環境，維護消費者合法權益。（3）繼續實施積極的財政政策，保持適度的財政赤字和國債規模。今年擬安排財政赤字8000億元，赤字率下降到1.5%左右，其中中央財政赤字5500億元，代發地方債2500億元。優化財政支出結構、突出重點，更加注重向民生領域傾斜，加大對教育、