1、1 / 37 建設項目職業病危害評價規范 2005-6-14 （征求意見稿 ） 第一條 為了規范建設項目職業病危害評價工作，根據中華人民共和國職 業病防治法制定本規范。 第二條 本規范適用于可能產生職業病危害的新建、擴建、改建建設項目和 技術改造、技術引進項目 （以下簡稱建設項目 ） 的職業病危害預評價、控制效果評 價。 第三條 職業病危害預評價和控制效果評價應當由依法取得相應評價資質的 職業衛生技術服務機構 （以下簡稱評價機構 ）承擔。 第四條 評價機構應當在資質許可范圍內開展建設項目職業病危害評價工 作，涉及職業衛生、放射防護不同內容要有相應的評價資質。 第五條 評價機構應當根據本規范編制

2、職業病危害評價報告。建設項目職業 病危害評價報告職業衛生部分見附錄 2 ； 放射防護部分見附錄 3 和附錄 4。評價 報告書所作評價應當客觀、真實。 第六條 建設項目職業病危害評價報告的編制人員應當接受建設項目職業病 危害評價相關專業理論和技術培訓，并取得相應資格。 第七條 進行職業病危害預評價時， 建設單位應當向評價機構提供下列資料： 第八條 （一） 建設項目的審批文件； 第九條 （二） 可行性研究資料 （含職業衛生專篇 ）； 第十條 （三） 與職業病危害預評價有關的其他資料。 第十一條 進行職業病危害控制效果評價時， 建設單位應當向評價機構提供 2 / 37 下列資料： 第十二條 （一 ）

3、 建設項目職業病危害預評價報告書 （表 ），衛生行政部門對項 目在可行性研究階段或設計階段的審查意見； 第十三條 （二） 項目的技術資料，包括建設項目概況、生產過程的物料、 產品、生產工藝與設備、職業病危害防護設施與措施、有關的設計圖，試運行期 間職業病危害因素監測資料、組織管理和工作人員的健康監護資料； 第十四條 （三 ） 項目試運行情況； 第十五條 （四 ） 與職業病危害控制效果評價有關的其他資料。 第十六條 建設項目職業病危害評價程序： 第十七條 （一） 準備階段。收集有關資料，進行初步調查分析，編制評價 方案，確定質量控制措施與評價要點； 第十八條 （二） 實施階段。依據評價方案開展評

4、價工作，進行工程分析、 職業衛生調查，對職業病危害因素識別，進行定性、定量分析和評價，對工作人 員的健康影響進行評價。 第十九條 （三 ） 完成階段。匯總和分析資料，編制職業病危害評價報告書， 并組織專家對職業病危害評價報告書進行評議。 職業病危害評價工作程序圖見附件附錄 1 。 附錄 2 建設項目職業病危害（職業衛生）評價技術規程 第一部分 職業病危害（職業衛生）預評價報告書 1 評價目的 3 / 37 貫徹落實國家有關職業病防治的法律、 法規、規章、標準、規范和產業政策， 從源頭控制和消除職業病危害，防治職業病，保護勞動者健康。 識別、分析與評價建設項目可能產生的職業病危害因素及危害程度，

5、 確定建 設項目的職業病危害類別，為建設項目職業病危害分類管理提供科學依據。 確定建設項目在職業病防治方面的可行性， 為建設項目的設計提供必要的職 業病危害防護對策和建議。 2 評價依據 我國有關職業病防治的現行法律、 法規、規章，以及有關職業病防治的國家、 行業、地方等標準、規范；與建設項目有關的主管部門文件、建設項目可行性研 究的有關資料、預評價工作委托書等。 3 評價范圍 新建項目以可行性研究報告中提出的工程內容為準， 主要針對項目投產后運 行期存在的職業病危害及防治內容進行評價。原則上不包括建設期的相關內容。 4 評價內容 主要包括選址、總體布局、生產工藝和設備布局、建筑衛生學要求、職

6、業病 危害因素和危害程度及對勞動者健康的影響、 職業病危害防護設施、 輔助用室基 本衛生要求、應急救援、個人使用的職業病防護用品、職業衛生管理、職業衛生 專項經費概算等。 5 評價方法 根據建設項目職業病危害預評價特點， 一般采用類比法、 檢查表法、 風險評 估法和綜合分析法等進行定性和定量評價。必要時可采用其他評價方法。 5.1 類比法 4 / 37 通過對與擬評價項目相同或相似工程 （項目） 的職業衛生調查、 工作場所職 業病危害因素濃度 （強度）檢測以及對擬評價項目有關的文件、 技術資料的分析， 類推擬評價項目的職業病危害因素的種類和危害程度， 對存在的職業病危害隱患 和產生的后果進行風

7、險評估，預測擬采取的職業病危害防護措施的防護效果。 5.2 檢查表法 依據國家有關職業病防治的法律、 法規和技術規范、 標準以及操作規程、 職 業病危害事故案例等， 通過對擬評價項目的詳細分析和研究， 列出檢查單元、 檢 查部位、檢查項目、檢查內容、檢查要求等，編制成表，逐項檢查符合情況，確 定擬評價項目存在的問題、缺陷和潛在危害。 5.3 風險評估法 通過對職業病危害的風險評估， 確定擬評價項目發生職業病危害事故的可能 性和危害程度、 承受水平， 并按照承受水平采取防護措施， 使風險降低到可承受 水平。 5.4 綜合分析法 采取職業流行病學調查、類比分析、經驗推斷、專家權重、定量分級等方法

8、相結合的原則，從多層次、多途徑、多方位對擬評價項目進行綜合分析和評價。 6 評價程序 6.1 準備階段 主要工作為接受建設單位委托、 簽訂評價工作合同、 收集和研讀項目的立項 資料和技術資料、 進行初步調查分析、 編制預評價方案并進行技術審核、 確定質 量控制原則及要點等。 收集的技術資料主要包括：建設項目概況；生產過程擬使用的原料、輔料、 中間品、產品等；生產工藝；生產設備；擬采取的職業病危害防護措施；有關圖 紙（建設項目區域位5 / 37 置圖、總平面布置圖等） ；有關職業衛生現場檢測資料（改、 擴建項目）；有關勞動者職業性健康檢查資料（改、擴建項目）等。 6.2 實施階段 依據預評價方案

9、開展評價工作。 通過工程分析、 職業衛生現場調查、 類比調 查等，對職業病危害因素進行識別， 并進行職業病危害因素定性、 定量評價及風 險評估。 6.3 完成階段 主要工作為匯總、分析實施階段獲取的各種資料、數據，通過分析、評價得 出結論，提出對策和建議， 完成職業病危害預評價報告書的編制， 組織對職業病 危害預評價報告書進行專家評議。 7 評價方案編制 7.1 評價方案應在準備階段編制，是具體指導建設項目職業病危害預評價的 技術文件。應以科學性、實用性、針對性為原則，概述本項目的職業危害特征， 明確評價重點、范圍、方法及質量控制措施。 7.2 評價方案應在充分研讀有關資料、 進行初步工程分析

10、和現場調查后編制。 7.3 評價方案內容 7.3.1 概述 :簡述評價任務由來、評價目的等。 7.3.2 編制依據：列出適用于評價的法律法規、標準和技術規范等。 7.3.3 評價方法、范圍及內容。 7.3.4 項目概況：簡述建設項目性質、規模、地點等。 7.3.5 項目分析：初步的工程分析、職業病危害識別分析、篩選評價因子、 確定評價6 / 37 單元等。 7.3.6 組織計劃：主要包括評價程序、質量控制措施、工作進度、人員分工、 經費概算等。 8 評價報告書編制 職業病危害預評價報告書應全面、 概括地反映評價的內容， 表述簡潔、 用語 規范、結論明確，引用數據盡可能采用圖表，現場描述采用照片，以利于閱讀和 審查。原始資料及數據計算過程等不必在報告書中列出，必要時可編入附件。 評價報告書主要由以下章節和內容組成： 8.1 總論 8.1.1 項目背景：包括項目性質、投資規模、地理位置、立項意義（社會和 經濟效益）、評價任務由來等內容。