1、突出七個(gè)抓重實(shí)效 增強(qiáng)安全生產(chǎn)針對性頂效開發(fā)區(qū)安監(jiān)局田太香安全生產(chǎn)工作“只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn)”,安全是為了生產(chǎn),生 產(chǎn)就必須安全。沒有安全,何談生產(chǎn),安全是第一位的,效益是 第二位的。只有“不出事”,才能“干成事”,平安是福,平安是金; 平安是發(fā)展之本、是民生之基、 是和諧之根。安全生產(chǎn)工作責(zé)任 重大、人命關(guān)天,絲毫不能大意,任何時(shí)候都不能放松 , 必須時(shí) 刻保持清醒頭腦, 始終做到警鐘長鳴。 工作中既要看到已取得的 成績, 增強(qiáng)做好工作的信心, 又要看到工作中存在的問題和不足, 充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的長期性、 復(fù)雜性和艱巨性, 牢固樹立“責(zé) 任重于泰山”的政治意識,強(qiáng)化抓安全生產(chǎn)就是抓發(fā)展、抓

2、安全 生產(chǎn)就是抓穩(wěn)定、 抓安全生產(chǎn)就是保護(hù)生產(chǎn)力的思想觀念, 才能 全力推動(dòng)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定,真正把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。 具體地說,應(yīng)當(dāng)從以下七個(gè)方面加大工作力度:第一,抓監(jiān)管,扎實(shí)開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。 要結(jié)合實(shí)際,在全 面分析、 排查隱患的基礎(chǔ)上, 抓住嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、 重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)問題,下大氣力,強(qiáng)化整治。 一是要 抓好交通運(yùn)輸專項(xiàng)治理。 加大對道路運(yùn)輸企業(yè)和私營運(yùn)輸車輛的 監(jiān)管力度,依法嚴(yán)厲打擊“三超” 、 “三無”車輛和酒后駕車、農(nóng)用車 載人等交通違規(guī)違法行為, 切實(shí)加強(qiáng)對坡陡、 窄道、急彎等事故 多發(fā)路段的巡查和監(jiān)控, 嚴(yán)防群死群傷惡性交通事故發(fā)生。 二是

3、抓好非煤礦山專項(xiàng)治理。 以排查爆破作業(yè)及采空區(qū)、 排渣場等隱 患為重點(diǎn),做好防爆破傷害、防冒頂、防坍塌、防墜落工作;要加強(qiáng)火工器材管理, 嚴(yán)防意外爆炸和流失。 三是抓好危險(xiǎn)化學(xué)品 和煙花爆竹監(jiān)督。 以排查生產(chǎn)、 儲存、 運(yùn)輸、 使用等隱患為重點(diǎn), 做好防火災(zāi)、防爆炸、防泄漏、防中毒工作,集中力量抓隱患整 治,依法打擊各種非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。 四是抓好建筑施工安全。 以搞好施工現(xiàn)場安全監(jiān)管, 防止坍塌和高空墜落事故為重點(diǎn), 繼 續(xù)抓好建筑施工專項(xiàng)整治。 五是抓好消防安全專項(xiàng)整治。 以抓好 商場、賓館、飯店、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所火災(zāi)隱患整治為 重點(diǎn), 抓好火災(zāi)隱患的排查整改。 深入開展預(yù)防火災(zāi)事

4、故宣傳教 育活動(dòng), 提高城鄉(xiāng)居民的防火意識和滅火自救能力, 嚴(yán)防火災(zāi)事 故的發(fā)生。第二,抓執(zhí)法,增強(qiáng)安全生產(chǎn)法律意識。 充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行 政、法律等各種手段,嚴(yán)厲打擊無視法律、無視監(jiān)管、無視生命 的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為, 維護(hù)人民群眾利益、 國家法律尊嚴(yán)和 政府監(jiān)管權(quán)威。 一是要嚴(yán)懲違紀(jì)違法的企業(yè)。 對那些有令不行、 有禁不止的非法生產(chǎn)企業(yè),必須出重拳、下猛藥、用重典,進(jìn)行 嚴(yán)肅整治,該停產(chǎn)整頓的堅(jiān)決停產(chǎn)整頓, 該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉, 該 炸毀的堅(jiān)決炸毀,該處罰的堅(jiān)決處罰,絕不能讓“礦工受難、礦 主發(fā)財(cái)、政府買單、領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)孝子”的事情出現(xiàn)。要定期不定期地 開展聯(lián)合執(zhí)法, 對無視政府監(jiān)管、 頂風(fēng)生產(chǎn)的

5、企業(yè)和個(gè)人,要依 法從嚴(yán)從重懲處; 對不符合標(biāo)準(zhǔn)和要求, 存在重大安全隱患的生 產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要堅(jiān)決關(guān)停和取締;對違法違規(guī)生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、 銷售行為,要依法嚴(yán)厲打擊。 二是要嚴(yán)處違紀(jì)違法的公職人員。 凡發(fā)現(xiàn)公職人員與違法違規(guī)生產(chǎn)有利益關(guān)系或在幕后縱容、 充當(dāng) 保護(hù)傘的, 要堅(jiān)決移送紀(jì)檢、 監(jiān)察部門和檢察機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅查處,不論涉及到誰, 不論阻力有多大, 不論背景有多厚,都要毫不留 情。第三,抓責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。一是要切實(shí)抓好兩 個(gè)責(zé)任主體的落實(shí)。 企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體, 政府是安全生 產(chǎn)的監(jiān)管主體。要從堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的高度,嚴(yán)格按照“誰主管, 誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格按照上級有產(chǎn)文件精

6、神,進(jìn)一步強(qiáng)化各級 安全責(zé)任制, 切實(shí)抓好兩個(gè)責(zé)任主體的落實(shí), 實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員 全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,全面推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)” 。 各行業(yè)主 管部門, 一定要認(rèn)真履行職責(zé), 加大對本系統(tǒng)、 本行業(yè)領(lǐng)域安全 生產(chǎn)的監(jiān)管力度, 加強(qiáng)對重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重要部位的跟蹤檢查, 嚴(yán)厲 打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為, 確保本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營安全有序 進(jìn)行, 各保一條戰(zhàn)線平安。 企業(yè)法人代表是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第 一責(zé)任人, 要堅(jiān)決丟棄重生產(chǎn)輕安全錯(cuò)誤思想, 始終高度重視安 全生產(chǎn)工作,切實(shí)把責(zé)任落到企業(yè)的每一位領(lǐng)導(dǎo)、每一個(gè)車間、 每一個(gè)班組、每一個(gè)崗位,實(shí)現(xiàn)全方位、全過程、全覆蓋的有效 控制;要深入開展隱患排查治理

7、這一基礎(chǔ)性工作,堅(jiān)持抓早、 抓 小、抓緊的原則,定期排查、隨時(shí)治理、及時(shí)消除,確保企業(yè)安 全生產(chǎn); 要加大員工教育、 培訓(xùn)力度,提高企業(yè)職工安全意識和 技能。 各行業(yè)主管部門都要加大對各類企業(yè)的監(jiān)督檢查, 對企業(yè) 的安全設(shè)施、 設(shè)備、 監(jiān)控裝備等安全生產(chǎn)硬件不到位, 且屢整不 改的單位要及時(shí)予以曝光, 該重罰的重罰, 該停產(chǎn)的堅(jiān)決責(zé)令停 產(chǎn), 使企業(yè)對安全生產(chǎn)工作始終不敢懈怠放松, 真正承擔(dān)起安全 生產(chǎn)的主體責(zé)任。 二是要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究。 對疏于管 理、有法不依、有令不行、有禁不止而造成重大、特大事故的責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人, 一定要按照法律法規(guī)的規(guī)定, 從嚴(yán)從重查處, 屬于什么責(zé)任就追

8、究什么責(zé)任,該受什么處罰就按什么標(biāo)準(zhǔn)處 罰,絕不能姑息遷就。第四,抓源頭,切實(shí)做好安全事故預(yù)防。一要嚴(yán)把高危行業(yè) 市場準(zhǔn)入關(guān)。 凡達(dá)不到法律法規(guī)規(guī)定條件的, 主管部門一律不予 審批; 凡應(yīng)取得而未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè), 一律不得進(jìn)行 生產(chǎn)經(jīng)營; 新辦企業(yè)未申辦安全許可證的, 不予辦理開工建設(shè)行 政許可手續(xù),否則, 發(fā)生事故的要依法追究有關(guān)部門責(zé)任。 二要 嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”關(guān)。 項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī) 定, 確保各類安全設(shè)施建設(shè)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、 同 時(shí)投產(chǎn)使用, 著力提高事故防范能力。 三要全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo) 準(zhǔn)化建設(shè)。 積極引導(dǎo)企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),及時(shí)整改事故

9、隱患、 更新設(shè)備、完善制度、加強(qiáng)管理,提高員工素質(zhì),奠定堅(jiān)實(shí)的安 全生產(chǎn)基礎(chǔ)。第五,抓宣傳,提高全民安全生產(chǎn)意識。一是要深入抓好安 全生產(chǎn)教育“五進(jìn)”活動(dòng)。 各級行業(yè)主管部門,要堅(jiān)持不懈地開展 安全生產(chǎn)教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng), 廣泛宣傳以“安全發(fā)展”為核心的科學(xué)發(fā)展理念,加強(qiáng)以安全生 產(chǎn)法為主要內(nèi)容的政策法規(guī)宣傳,全面普及安全生產(chǎn)知識, 努 力提高全民的安全生產(chǎn)意識和素養(yǎng)。要主動(dòng)與新聞媒體溝通配 合, 加大安全生產(chǎn)的宣傳力度。 二是要努力營造全社會(huì)關(guān)愛生命、 關(guān)注安全的良好輿論氛圍。 要堅(jiān)持以“安全生產(chǎn)月”系列活動(dòng)為契 機(jī), 加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作, 提高職工群眾的安全防范意

10、識和安全技 能。 培訓(xùn)的重點(diǎn)是各級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部、 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、 特殊工種崗位人員以及農(nóng)民工尤其是高危作業(yè)農(nóng)民 工,努力提高從業(yè)人員的安全知識、安全技能,努力減少“三違” 現(xiàn)象。第六,抓基礎(chǔ),夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。 一 是加強(qiáng)安全生產(chǎn) 監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。 各行業(yè)主管部門, 要把安全生產(chǎn)工作納入法制化 管理, 建立重點(diǎn)企業(yè)定期安全檢查制度, 堅(jiān)持日常檢查與定期檢 查相結(jié)合的原則,對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè),隨時(shí)進(jìn)行檢查指導(dǎo), 重點(diǎn)部位必須做到死看死守、 萬無一失。 對重大事故隱患,要實(shí) 行公示和掛牌督辦制度, 堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。 二是加強(qiáng) 安全生產(chǎn)保障能力建設(shè) 。 加強(qiáng)企業(yè)安全

11、投入、 安全管理和安全培 訓(xùn)三項(xiàng)基礎(chǔ)性工作, 解決目前部分企業(yè)技術(shù)裝備落后、 安全責(zé)任 不落實(shí)、 從業(yè)人員素質(zhì)不高等問題。要推進(jìn)非煤礦山、 危險(xiǎn)化學(xué) 品、 煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)步伐, 建立完善道路交通、 重大危險(xiǎn)源等相關(guān)行業(yè)監(jiān)控信息平臺, 特別是運(yùn)用好客運(yùn)車輛的 GPS 定位系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和管理。進(jìn)一步完善企業(yè) 應(yīng)急救援預(yù)案, 建立應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu), 尤其是規(guī)模以上企業(yè)今 年要將應(yīng)急管理指揮中心建立起來, 配齊應(yīng)急救援裝備, 加強(qiáng)應(yīng) 急救援演練, 有效應(yīng)對和處置各種突發(fā)安全生產(chǎn)事故。 三是加強(qiáng) 安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè) 。 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門, 要進(jìn)一步加 強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍的思想

12、建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè),提高 工作效率,狠抓各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。第七, 抓領(lǐng)導(dǎo)增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作執(zhí)行力。 安全生產(chǎn)工作是一 項(xiàng)涉及面廣、 時(shí)刻不能松懈的工作, 又是一項(xiàng)涉及千家萬戶的群 眾性工作, 需要一個(gè)健全的組織體系、 高效的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)和扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。 各級各部門一定要根據(jù)各自職能職責(zé)， 加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合， 形成工作合力，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作深入開展。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增 一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增 一是 強(qiáng)責(zé)任。各級各部門要把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，定期 強(qiáng)責(zé)任。 分析安全生產(chǎn)形勢，認(rèn)真研究安全生產(chǎn)工作，建立安全監(jiān)管常態(tài) 化工作機(jī)制。積極構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全 面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)

13、督參與、社會(huì)全力支持”的工作格局，切實(shí)做到 負(fù)有安全監(jiān)管的部門一把手每季度、 分管領(lǐng)導(dǎo)每月對安全生產(chǎn)進(jìn) 行一次專項(xiàng)督查，并把每次督查的資料按月上報(bào)區(qū)安監(jiān)局備查。 二是齊抓共管，形成合力。安委會(huì)各成員單位要充分發(fā)揮綜合協(xié) 二是齊抓共管，形成合力。 齊抓共管，形成合力。 調(diào)作用，綜合監(jiān)管及其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門，切實(shí)履行安 全監(jiān)管職責(zé)。財(cái)政、工商、公安、監(jiān)察等部門要各司其職，積極 參與和支持安全生產(chǎn)工作。總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織要發(fā)揮 各自優(yōu)勢，開展各種形式的群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)。 三是創(chuàng)新舉 三是創(chuàng)新舉 措，依法監(jiān)管。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干，改進(jìn)工作方法，提 措，依法監(jiān)管。 高工作效率，善于及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題。切實(shí)加強(qiáng)安監(jiān) 隊(duì)伍建設(shè)，整合安監(jiān)員監(jiān)管力量，認(rèn)真抓好安全執(zhí)法工作，提高 執(zhí)法能力和水平，維護(hù)法律法規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。四是暢通信 四是暢通信 四是 息，嚴(yán)格職守。在各種重大節(jié)假日期間，各級各部門對安全生產(chǎn) 息，嚴(yán)格職守。 要認(rèn)真安排部署，要求有專人值班，有專門的領(lǐng)導(dǎo)帶班。政府