1、昌江黎族自治縣城鄉總體規劃2010-2030文本1昌江黎族自治縣城鄉總體規劃2010-2030評審稿前言«昌江黎族自治縣城市總體規劃2005 2020»于20XX年經海南省人民政府批準實 施。根據當前發展形勢的需要昌江黎族自治縣人民政府于20XX年11月委托我單位編制昌江黎族自治縣城鄉總體規劃 2010-2030主要內容為對20XX年版總體規劃進行修編。本次總體規劃在昌江黎族自治縣人民政府、省住房和城鄉建設廳的領導和昌江黎族 自治縣住房和城鄉建設局的大力配合下多次向省、縣有關部門作階段性匯報并在20XX年12月10日昌江縣召開的 綱要匯報會”上獲得通過。以城市規劃編制方 法

2、及深度要求中總體規劃的編制要求和雙方所簽定的合同為依據提供總體規劃的全部圖紙和文字資料以供評審。在本次總體規劃的編制過程中我單位得到有關領導和各職能部門的大力支持和配合 在此一并致謝。海南巨方規劃設計有限公司20XX年12月昌江黎族自治縣城鄉總體規劃2010-2030文本2項目名稱昌江黎族自治縣城鄉總體規劃2010?2030委托方甲方昌江黎族自治縣人民政府承擔方乙方海南巨方規劃設計有限公司資質證書證號建設部建城規編第08114% 證書等級 甲級 編制時間 20XX年11月20XX年12月 規劃編制工作人員海南巨方規劃設計有限公司總經理：李祥龍高級城市規劃師、國家注冊規劃師總規劃師：陳瑋教授級高

3、級城市規劃師、國家注冊規劃師項目負責人：劉業日高級城市規劃師、國家注冊規劃師主要工作人員：盧傳曉高級城市規劃師、國家注冊規劃師、工程師 肖清華 城市規劃師 杜娜副教授王 平城市規劃師何錦助理規劃師朱明霞助理規劃師文芳英助理規劃師王萌 助理規劃師安志遠助理工程師李敏助理工程師陳元燈助理工程師王孝煌 助理工程師 昌江黎族自治縣住房和城鄉建設局 局長 莊運龍副局長 邢立峰 工作人員 云川林詩群 昌江黎族自治縣城鄉總體規劃2010-2030文本3 昌江黎族自治縣城鄉總體規劃2010-2030文本目錄總則第一部分縣域城鄉總體規劃 第一章 城鄉發展目標 第二章 縣域空間發展規劃 第三章縣域城鎮體系規劃第四

4、章縣域產業體系規劃第五章縣域基本公共服務體系規劃 第六章縣域基礎設施體系規劃 第七章縣域生態環境保護與空間管制規劃 第八章 村莊建設規劃第二部分城區總體規劃第九章城市性質、規模和發展策略第十章 城市總體布局規劃第一節城市發展方向和布局結構 第二節工業、倉儲用地規劃 第三節居住用地規劃第四節公共設施用地規劃 第十一章城市綜合交通系統規劃 第一節交通發展戰略與發展目標 第二節對外交通規劃第三節城市道路交通規劃 第四節城市靜態交通規劃第五節城市公共交通規劃第十二章城市綠地系統與景觀規劃 第一節城市綠地系統規劃第二節城市景觀規劃 第十三章城市市政工程設施規劃 第一節給水工程規劃第二節排水工程規劃 第三

5、節 供電工程規劃 第四節電信工程規劃 第五節燃氣工程規劃 第六節 城市環衛設施規劃第十四章城市綜合防災規劃第一節消防規劃第二節 防洪工程規劃第三節防震規劃第四節人防規劃第五節城市環衛設施規劃 第十五章城市郊區規劃第十六章近期建設規劃第十七章規劃實施建議第十八章 附則昌江黎族自治縣城鄉總體規劃2010-2030文本4昌江黎族自治縣城鄉總體規劃2010-2030文本總 則第1條本規劃是指導和調控昌江縣城鄉發展和建設的指導性文件自本規劃批準實施之日起 縣域內各鄉鎮總體規劃必須符合 縣域城鎮體系規劃丫在城市規劃區范圍內的 各類城市建設、基礎設施建設和其它非農建設活動必須符合城區總體規劃11服從規劃管理

6、。第2條文本條文中帶 號的內容為強制性規定采用？嫖止、必須、嚴格限制、嚴格控制、嚴格按照、嚴格執行、嚴禁、不得？?用詞的內容為強制性內容。第3條本規劃的主要編制依據是中華人民共和國城鄉規劃法、城市規劃編制辦法 、城市規劃編制辦法實施細則、縣域城鎮體系規劃編制要點、海南生態 省建設規劃綱要、海南省城鄉總體規劃、海南省城鎮體系規劃、海南 國際旅游島建設發展規劃綱要、中共海南省委關于加快海南西部地區開發建設 的若干意見、海南西部地區開發建設規劃綱要、昌江縣國民經濟發展？?+二五？?#劃 草案 、昌江縣土地利用總體規劃等。第4條本規劃年限為20XX年至2030年。其中近期至20XX年 中期至2023

7、遠期至2030 年。第5條規劃范圍與城市規劃區1 "昌江黎族自治縣城鄉總體規劃”及 縣域城鎮體系規劃”范圍為昌江縣行政轄 區范圍 陸域面積為1596.0平方公里。2、城區總體規劃”范圍包括石碌鎮和叉河鎮行政轄區范圍面積為316.5平方公里。第6條本規劃自海南省人民政府批準之日起由昌江縣人民政府負責組織實施。第一部分縣域城鄉總體規劃 第一章 城鄉發展目標 第7條城鄉發展總目標 合理利用昌江縣豐富的礦產資源和旅游資源及其獨特的山海相連的地理格局按照由海互動、藍綠輝映工旅結合、城鄉和諧”的城鄉總體發展策略 大力推進經濟發展方式的轉變優化產業結構使昌江縣的經濟發展逐步從資源型工業轉型為 循環

8、經濟產業 不斷加大以旅游業為龍頭的現代服務業在國民經濟中的比重創造國際旅游島背景下海南省工業城市發展轉型的新模式把昌江縣建設成為海南新型工業基地和新型能源基地、山海互動特色旅游目的地和熱帶特色現代農業基地。 按照 強縣富民、和諧發展”的要求 以城帶鄉、城鄉互動統籌城鄉經濟社會發展和環境保護推進基本公共服務的均等化逐步實現城鄉經濟社會發展的一體化。第8條縣域城鄉發展目標指標體系由城鄉經濟統籌、城鄉社會統籌、城鄉公共服務與基礎設施統籌、城鄉資源環境統籌等四大領域指標構成詳見附表1。第9條縣域城鎮化發展目標 規劃預測近期20XX年、中期202妙、遠期2033的縣域常 住人口將分別達到28.5萬人、3

9、0.5萬人、34.0萬人 縣域城鎮化水平將分別達到58.5 、64.5、765 城鎮人口將分別達到16.7萬人、19.7萬人、26.0萬人。第10條 縣域旅游發展目標 規劃預測近期20XX年、中期2020年、遠期2030年的全縣年旅 游接待規模將分別達到58.0萬人次、134.0萬人次、312.0萬人次。 昌江黎族自治縣城鄉總體規劃2010-2030文本5 第二章 縣域空間發展規劃 第11條規劃縣域城鄉發展的空間結構為 四區一廊道”。第12條四區”分別為濱海發展區、鄉村發展區、縣城發展區和山地生態發展區。1濱海發展區規劃區域 522公里海岸線及其腹地 主要為昌化鎮和海尾鎮。 發展定位海南金色西

10、岸多元功能的復合型旅游目的地海灣、區域旅游服務中心和 海南新型能源基地。建設引導 嚴格按照已批準實施的棋子灣總規和控規進行建設 在嚴格保護濕地、 紅樹林等結構性生態資源 保障生態本底不被破壞的基礎上可以發展度假目的地觸 媒類、長期停留的物業類、度假衍生產品類、延伸消費誘導類等產業。2鄉村發展區規劃區域濱海發展區以東至海榆西線公路主要為烏烈鎮和十月田鎮。發展定位海南熱帶特色現代農業和休閑農業發展基地現代鄉村生活示范區。建設引導通過土地綜合整理發展現代化農業統籌考慮項目的類型和布局采取適合本地的經營模式以農業基地”的模式發展旅游為旅游區、城鎮和工業區供應無公害綠色農產品建立旅游惠及民生的政策途徑結

11、合重大基礎設施布局按照海南省社會主義新農村建設總體規劃和昌江新農村建設規劃的具體要求對鄉 村居民點體系重構集約用地從而避免無序的蔓延式發展積極推進公共設施的均等化布局 建立城鄉一體的基本生活圈。3縣城發展區規劃區域 石碌鎮和叉河鎮。發展定位 縣域政治、經濟、文化中心、資源型產業升級轉型的主要載體、縣域綜 合服務中心。建設引導在空間上實現主城區和產業區的協調布局主城區重點完善各類設施提升城市居住環境品質逐步發展成以行政與公共服務職能為主重點服務本地居民的宜居生活城產業區作為產業轉型升級的承載地重點建設循環經濟示范園區。4山地生態發展區規劃區域 縣城以南區域主要為七叉鎮、王下鄉和霸王嶺自然保護區。

12、發展定位以生態保護、熱帶雨林觀光和民族風情體驗為主適當發展高端型度假旅游和生態經濟。建設引導 嚴格按照已批準實施的自然保護區規劃進行建設在嚴格保護山地、熱帶雨林等結構性生態資源保障生態本底不被破壞的基礎上可以適度發展高端主題酒店、特色山地小鎮、民俗風情園、健康養生、體育休閑、特色旅游等活動類型。第13條j廊道”為海榆西線公路、西線高速公路、粵海鐵路西環線、西環快速鐵路形成的 交通廊道。建設引導對為全省服務的永久性交通廊道必須進行提前管控預留出足夠的建設空間 確保國際旅游島的基本交通設施能夠良好運行。第三章縣域城鎮體系規劃 第14條縣域城鎮等級結構由縣城區、中心鎮、一般鎮”三級組成。1縣城區一一

13、由石碌鎮和叉河鎮組成。2中心鎮一一昌化鎮。3 一般鎮一一海尾鎮、烏烈鎮、十月田鎮、七叉鎮、王下鄉和霸王嶺林業局駐 地。第15條城鎮規模結構規劃縣域城鎮形成三個規模級別。一級城鎮 人口規模大于20萬 達到中等城市規模。二級城鎮人口規模大于1萬。三級城鎮 人口規模小于1萬。昌江黎族自治縣城鄉總體規劃2010-2030文本6 規劃期內？憒虺W U絲詵植家煥辣？現狀20XX年近期20XX年遠期2030年序號 鄉鎮名稱 總人口 萬人 城鎮人口 萬人 總人口 萬人 城鎮人口 萬人 總人口 萬人城鎮人口 萬人 1石碌鎮9.95 7.82 12.50 10.53 17.50 16.00 2叉河鎮 1.45 0

14、.45 3.50 1.50 6.00 4.00 3f 月田鎮 2.03 0.34 1.80 0.40 1.50 0.50 %烈鎮 3.21 0.96 2.92 0.97 2.50 1.00 里化鎮 2.90 0.64 2.80 1.50 2.50 2.00 6®尾鎮 3.11 1.17 2.90 1.10 2.35 1.00 7七叉鎮 1.66 0.30 1.45 0.45 1.00 0.80 時下鄉 0.32 0.03 0.31 0.04 0.40 0.35 9霸王嶺 林業局 0.35 0.12 0.32 0.21 0.25 0.2公計 24.97 11.82 28.50 16.7

15、0 34.00 26.00注 石碌鎮中含紅林農場和紅田農場。第16條城鎮職能結構規劃縣域城鎮形成五種職能類型。1綜合型縣城區 縣域的政治、經濟、文化中心循環經濟產業的主要載體縣域旅游服務中心。 2 港口-海岸觀光休閑型 海尾鎮縣域漁業生產基地濱海旅游服務基地新能源產業基地。3濱海度假 景區配套型 昌化鎮 旅游風情小鎮、濱海區旅游服務中心。4農產品物流-觀光休閑農業型烏烈鎮、十月田鎮、七叉鎮和王下鄉縣域熱帶農業基地 觀光農業基地。5山地旅游-特色觀光型霸王嶺林業局駐地 縣域生態旅游接待中心 特色山地旅游小鎮。 第四章 縣域產業體系規劃第17條產業布局結構h一帶四區”。乙帶”是以昌化為中心的棋子灣

16、濱海旅游帶四區”分別為以縣城中心為依托的冶煉、建材等循環經濟產業園區以海尾為基地的新能源產業區 以烏烈、十月田等為服務基地的鄉村農業觀光區以七叉、霸王嶺林業局駐地為服務基地的霸王嶺山地休閑度假區。第18條熱帶農業布局以烏烈鎮、十月田鎮、叉河鎮等為重點發展熱帶水果、蔬菜等優勢產業提升農業產業化水平發展觀光農業以七叉鎮為重點發展橡膠等熱帶經濟作物以海尾鎮、昌化鎮為重點 發展海洋漁業推廣海洋牧場等新型海水養殖方式并與旅游活動相結合。第19條循環經濟和新能源產業布局縣域冶煉、化工、建材等相關產業向昌江國家級循環經濟示范園區集中。依托海尾核電站、海尾北風電項目建設海尾新能源集群。在棋子灣濱海旅游區推廣新

17、能源和綠色生活方式 將棋子灣建成低碳旅游度假示范區。第20條旅游產業布局旅游產品體系 濱海旅游、山地旅游、江河旅游、工業旅游和黎鄉旅游。旅游區布局 一山、一灣、一江、一黎鄉。"山"指的是以霸王嶺為核心的熱帶山地旅游區G一灣”指的是棋子灣濱海旅游區與核工業旅游區八一江”指的是沿昌化江流域旅游帶 重點是串聯石碌鎮工礦旅游區和烏烈鄉村休閑旅游區黎鄉”指的是以王下為核心的黎族民俗文化休閑旅游區。旅游服務基地 石碌鎮主要提供購物、會議、娛樂、文化等設施昌化鎮重點提供濱海度假設施霸王嶺林業局駐地重點提供高端主題酒店、特色民俗度假村等主題 特色接待設施。旅游線路在縣域內組織囊括多種活動類

18、型的旅游線路如山海相連游、工礦產昌江黎族自治縣城鄉總體規劃2010-2030文本7業游、民俗風情游、生態療養游等 與周邊地區聯系 組織同類資源的橫向旅游線 路 如與東方、僧州等共同組織西線濱海游 與白沙、樂東等共同組織生態山地游 、黎鄉體驗游等。第21條旅游開發項目建議在濱海地區按照濱海運動區、家庭游樂區和預留空間區安排旅游項目。濱海運動區 以濱海沙灘、水上運動為特色可以引進沖浪、沙灘排球、帆船比賽、沙雕公園、游艇俱樂部等項目 家庭游樂區突出親子意象可以引進海洋世界、愛情港灣等項目。由于濱海地區是旅游發展的重點地區重大品牌項目將主要落位于此因此有必要選擇區位條件、資源條件突出的地區作為預留空間

19、區 為旗艦類項目預留發展空間 昌江可以引進的此類重大項目包括藝術展覽館、主題電影院、海景酒店、 私人會所等。沿昌化江可按照農家養生區和郊野體驗區組織各類旅游項目。農家養生區依托熱帶農業和鄉村資源重點可發展生態農莊、健康采摘等項目郊野體驗區利用低山資源 發展康體休閑類項目 如自駕車營地、拓展體驗營等。山地地區按照山地運動區和生態空間區安排各類旅游項目。山地運動區突出健康休 閑理念可發展馬術俱樂部、狩獵場、山地運動公園等項目生態空間區以保育功能為主可發展少量低密度的私人會所。按照海南國際旅游島建設發展規劃綱要的要求各區域可適度發展旅游居住項目。第五章縣域基本公共服務體系規劃第22條按照城鄉基本公共

20、服務均等化的要求規劃昌江縣域形成 縣城區-中心鎮-一般鎮-中心村-一般村”五級公共服務設施體系。按照不同級別不同標準分別配置教育、醫療、文化、體育、福利、行政管理與社會服務、商業金融、郵電及其它設施形成以各鄉鎮鎮區為核心的基本生活圈、以昌化鎮鎮區和霸王嶺林業局駐地為核心的中心生活圈、以縣城為中心的都市生活圈。詳見附表 2。第23條規劃縣域城鄉旅游服務設施體系為4級 包括縣城級旅游小鎮級景區級-景點級 按照縣域旅游景點的分布和各服務接待中心的等級配套相應的旅游設施。詳見附表3第六章縣域基礎設施體系規劃 第一節城鄉綜合交通規劃 第24條規劃期內昌江縣域公路交通建設重點包括建設通往棋子灣與霸王嶺等旅

21、游區旅游交通公路、沿昌化江的旅游交通公路、通往昌江海尾核電站綜合性交通公路、加強與東方市、白沙縣交通聯系的綜合性交通公路、改造鄉村公路等內容。第25條城鄉交通主要建設項目1新建西線高速公路太坡出口 一棋子灣旅游公路按二級公路標準建設 2建設棋子灣濱海旅游公路按三級以上公路標準建設3建設昌化 叉河 七叉沿昌化江旅游公路按三級以上公路標準建設4建設七叉霸王嶺樂東尖峰嶺旅游公路按三級以上公路標準建設)建設昌江新港烏烈東方三家公路及跨昌化江大橋按二級公路標準建設6改造與建設縣城石碌水庫白沙金波公路按二級標準修建7建設七叉東方東河公路按三級以上標準建設8近期完成海榆西線公路 225國道的改造達到二級公路

22、標準遠期太坡叉河段改造成城市快速干道9西環快速鐵路以及配套火車站的建設昌江黎族自治縣城鄉總體規劃2010-2030文本8 10完善村村通”工程。第26條 鄉村公路建設有合理的交通預測、合適的等級確定并按照相關規范、標準進行設計、施工。改造線形、路面寬度、路肩設置不符合規范標準、不符合安全要求的鄉 村公路 新建的鄉村公路必須滿足四級以上公路標準的要求。第27條發展昌化漁港、海尾一級漁港逐步完善漁港設施 提高其避風和裝卸能力。第28條建設昌江核電站3000噸級專用碼頭及配套設施。 第二節城鄉市政基礎設施規劃 第29條資源利用規劃規劃期末2033 昌江縣城鄉生活用水量約3300萬噸/年 工業用水量約

23、6600萬噸/年 包括選礦、洗礦用水已扣除40工業循環用水農業灌溉用水約1.2億噸/年。工農業用水及城鄉居民生活用水約 2.2億噸/年。采用以下措施水資源開發利用與 保護水資源。1完善大廣壩戈枕干渠配套設施建設2擴建石碌水庫加高壩體增加水庫庫容3.適當利用有利的地形條件建設中小型水庫 規劃期內建設雞心河上的吉星水庫。4充分利用昌化江的過境流量水尾建材組團、叉河工業組團部分水質要求不高的工業 可從昌化江直接取水使用。5限制大量發展高耗水量、高污染的工業。6提高水資源利用率和推行節約用水。推廣農業噴灌、滴灌技術發展節水型農業生活用水方面要加大國家有關節水技術政策和技術標準的貫徹執行力度制定并推行節水型用水器具的強制性標準鼓勵工業用水循環使用工業用水循環率達到40以上。第30條城鄉供水工程1通過城市管網覆蓋、中心城鎮輻射、村莊連片供水模式、分散供水等多種方式推動城鄉供水一體化發展 實現城鄉居民都能用上供水系統穩定可靠、水壓滿足要求、水質達標、水價合理的自來水。2石碌與叉河城區以及附近紅田農場、紅林農場、保梅嶺生態旅游區等區域通過城市管網的延伸與覆蓋實現城鄉供水一體化。3規劃區內新建或擴建昌化、海尾、烏烈、十月田、七叉、王下、霸王嶺等中心水廠通過中水水廠供水管網的輻射為周邊村莊供水。昌江縣規劃中心水廠一覽表水廠名稱 遠期供水規模 萬噸/日 水源 備注石碌河北水廠7.0石碌水