1、成都市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、機(jī)遇與策略研究章繼剛，管理學(xué)博士，就職于四川省工商局，兼任民革四川省委參政議政委員會(huì)副主任兼經(jīng)濟(jì)專業(yè)委員會(huì)主任。一、成都市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀 “5·12”汶川大地震后，加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園、加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，吹響了四川省加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的嘹亮號(hào)角。成都市積極推進(jìn)“兩樞紐三中心四基地”建設(shè)，顯著提升了產(chǎn)業(yè)聚集力、要素轉(zhuǎn)化力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域帶動(dòng)力，使成都在全國(guó)的地位進(jìn)一步提升，充分體現(xiàn)了成都市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特魅力。成都總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更多地體現(xiàn)了各區(qū)特色化、差異化發(fā)展的特點(diǎn)，錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)和成華區(qū)等都立足本區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)了若干特

2、色總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)，且取得較好發(fā)展成效。2009年成都市中心城區(qū)還將大力培育和引進(jìn)管理、研發(fā)、采購(gòu)、投資、結(jié)算、物流等區(qū)域性總部，努力打造6大工業(yè)總部聚集區(qū)。具體包括：以電子信息、生物醫(yī)藥、光電光伏、汽車電子企業(yè)總部為主的高新區(qū)總部聚集區(qū)；以機(jī)電企業(yè)總部為主的成華總部聚集區(qū)；以輕工企業(yè)總部為主的武侯總部聚集區(qū)；以民用航空企業(yè)總部為主的青羊總部聚集區(qū)；以印刷包裝企業(yè)總部為主的錦江總部聚集區(qū)；以軌道交通企業(yè)總部為主的金牛總部聚集區(qū)。中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)品制造為主向以研發(fā)、品牌、市場(chǎng)營(yíng)銷、標(biāo)準(zhǔn)制定等價(jià)值鏈高端為主轉(zhuǎn)變，輻射帶動(dòng)第二、三圈層產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（一）錦江區(qū)積極打造工業(yè)總部基地錦江區(qū)是成都市的中心城區(qū)，

3、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，商貿(mào)業(yè)繁榮。2009年12月，錦江區(qū)實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入2.182億元，增幅列一圈層第一；實(shí)際使用外資、合同外資全市第一；社會(huì)零售品總額更以59億元的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)引領(lǐng)中西部商貿(mào)業(yè)。錦江區(qū)工業(yè)總部基地占地面積1.29平方公里，是高新國(guó)際廣場(chǎng)、天府軟件園等類似園區(qū)中面積最小的，但錦江區(qū)工業(yè)總部基地通過(guò)建設(shè)現(xiàn)代化的配套服務(wù)設(shè)施，營(yíng)造了一個(gè)高質(zhì)量的辦公和生活環(huán)境，能夠滿足城市居民辦公、居住、游憩、交通的各種需要，吸引以文化創(chuàng)意為主的現(xiàn)代高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集，使錦江總部基地成為創(chuàng)意之城。目前，錦江工業(yè)總部基地主要形成了工業(yè)總部、現(xiàn)代印務(wù)和生物制藥三大板塊，入駐企業(yè)25家，項(xiàng)目27個(gè)，投資總規(guī)模近50億

4、元。其中，成都國(guó)際商城總投資約25.9億元、總建筑高度約168米，匯融總部大廈、新華之星、南山總部經(jīng)濟(jì)中心、火炬動(dòng)力港二期等大型項(xiàng)目紛紛在錦江區(qū)工業(yè)總部基地開工建設(shè)。（二）青羊區(qū)著力建設(shè)三大總部經(jīng)濟(jì)集群成都市青羊區(qū)2008年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)354億元。2008年底，青羊區(qū)確定了未來(lái)“優(yōu)二強(qiáng)三”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整策略，優(yōu)化發(fā)展都市型工業(yè)，加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)。地震后僅20多天，總投資超過(guò)40億元的4個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目在此落地。下一步，青羊區(qū)將著力打造三大總部經(jīng)濟(jì)集群，即：依托騾馬市區(qū)域密集的金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)龍頭企業(yè)，大力引進(jìn)銀行、保險(xiǎn)、證券等，打造中央商務(wù)區(qū)金融商務(wù)總部集群；依托金沙文化遺址特

5、色街區(qū)、金沙“如意鳳舞”等文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，大力引進(jìn)數(shù)字娛樂、演藝等文化創(chuàng)意總部，打造金沙片區(qū)文化創(chuàng)意總部集群；依托工業(yè)總部基地、綠舟創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等高端載體，大力引進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)總部及企業(yè)管理、營(yíng)銷總部，打造青羊新區(qū)研發(fā)設(shè)計(jì)總部集群。目前，青羊區(qū)三大總部集群已見雛形：金融商務(wù)總部集群，已入駐總部型企業(yè)600余戶；文化創(chuàng)意總部集群，已成為文化創(chuàng)意企業(yè)矚目的熱點(diǎn)；青羊新區(qū)研發(fā)設(shè)計(jì)總部集群，已有近百戶總部企業(yè)入駐。2009年4月21日，占全球網(wǎng)絡(luò)OEM市場(chǎng)超大份額的知名企業(yè)明瑞電子（成都）有限公司正式入駐青羊工業(yè)總部基地。該公司一次性選擇了4棟獨(dú)立辦公物業(yè)，將企業(yè)總部遷到青羊工業(yè)總部基地，顯現(xiàn)出青羊工業(yè)總部基

6、地作為西南總部經(jīng)濟(jì)的龍頭，令國(guó)際企業(yè)青睞的強(qiáng)大號(hào)召力及其獨(dú)特的總部辦公吸引力。（三）金牛區(qū)“一區(qū)兩基地”產(chǎn)業(yè)布局隨著一系列重大綜合軌道交通項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施，金牛區(qū)出臺(tái)了建設(shè)軌道交通產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(綜合交通產(chǎn)業(yè)園)發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)軌道交通產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)首創(chuàng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，整合軌道交通產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，形成“一區(qū)兩基地”的產(chǎn)業(yè)空間布局，把金牛區(qū)建成國(guó)家級(jí)軌道交通研發(fā)基地和最具規(guī)模、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的軌道交通總部基地，促進(jìn)現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的集聚，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。目前，金牛區(qū)軌道交通產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)600億元以上，約占全市軌道交通產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值的75%。“一區(qū)”即軌道交通產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，分為人北片區(qū)、西南交大片區(qū)、高科

7、園西區(qū)和高科園北區(qū)。人北片區(qū)將成為集研發(fā)設(shè)計(jì)、訂單處理、工程勘察、工程監(jiān)理、工程檢測(cè)、運(yùn)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)總部等多種功能為一體的總部集聚區(qū)；西南交大片區(qū)將成為研發(fā)、產(chǎn)品孵化、技術(shù)創(chuàng)新和人才培訓(xùn)基地；高科園片區(qū)西區(qū)將承擔(dān)高科技產(chǎn)品研發(fā)和營(yíng)銷等功能，北區(qū)將打造為工業(yè)總部基地，承擔(dān)產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品組裝、營(yíng)銷服務(wù)幾大功能。 “兩基地”，即著力打造國(guó)家級(jí)軌道交通研發(fā)基地和最具規(guī)模、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的軌道交通總部基地。國(guó)家級(jí)軌道交通研發(fā)基地將圍繞軌道交通，發(fā)揮中鐵二院和中鐵西南院的主體、中介與紐帶作用，依托西南交通大學(xué)軌道交通國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程中心，以及西南交大、電子科大、西華大學(xué)等人才支撐，進(jìn)行軌道交通基礎(chǔ)科技研究和

8、應(yīng)用科技研究，促使軌道交通高科技企業(yè)孵化和實(shí)現(xiàn)高科技產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。在國(guó)家軌道交通創(chuàng)新體系形成過(guò)程中，充分挖掘市場(chǎng)需求，按產(chǎn)業(yè)細(xì)分專業(yè)，聯(lián)合國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)共同開發(fā)軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈中高端的新技術(shù)、新產(chǎn)品，努力建成全國(guó)一流的軌道交通研發(fā)基地；軌道交通總部基地則包括研發(fā)設(shè)計(jì)總部、運(yùn)營(yíng)總部、工程建設(shè)總部和裝備制造業(yè)總部。（四）成華區(qū)崛起“成都總部經(jīng)濟(jì)第一城” 2009年成華區(qū)圍繞“開創(chuàng)新天地、塑造新形象、實(shí)現(xiàn)新跨越”發(fā)展思路，堅(jiān)持“生態(tài)城區(qū)、現(xiàn)代成華”發(fā)展定位，全力實(shí)施“1413”發(fā)展戰(zhàn)略，以項(xiàng)目為核心，優(yōu)化發(fā)展空間布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐，打造“試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)亮點(diǎn)工作，開創(chuàng)成華科學(xué)

9、發(fā)展、社會(huì)和諧新局面。“一軸引領(lǐng)”即以建設(shè)路及周邊為核心區(qū)域，著重發(fā)展商務(wù)、金融、餐飲和休閑娛樂等，打造二環(huán)路新興服務(wù)業(yè)發(fā)展軸，構(gòu)筑成都新商圈。“四城驅(qū)動(dòng)”是指將成都（龍?zhí)叮┛偛拷?jīng)濟(jì)城、成都（猛追灣）休閑商務(wù)城、成都（新客站）城際商旅城、成都（地鐵）城北商貿(mào)城打造成四大新興特色功能片區(qū)，其中成都（龍?zhí)叮┛偛拷?jīng)濟(jì)城將以龍?zhí)对６伎偛砍琼?xiàng)目、二重總部項(xiàng)目等為重點(diǎn)深入探索總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“成華方式”。“一區(qū)輝映”就是依托北湖和大熊貓國(guó)際文化資源，打造北湖熊貓國(guó)際旅游風(fēng)景區(qū)。“三帶貫穿”則是將沙河城市景觀綠帶、東風(fēng)渠城市生態(tài)綠帶、三環(huán)路城市森林綠帶打造成貫穿成華的“綠色生態(tài)走廊”。2008年6月13日，總

10、投資3億元的金睿國(guó)際城總部項(xiàng)目如期破土動(dòng)工，計(jì)劃2009年底建成投入使用。隨后，總投資1.2億元的中機(jī)工程勘察設(shè)計(jì)研究院總部項(xiàng)目、總投資3.5億元人民幣的成都尚潤(rùn)總部項(xiàng)目也相繼開建。目前，成都（龍?zhí)叮┛偛拷?jīng)濟(jì)城也已基本實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目滿覆蓋，已有上海裕都集團(tuán)、中國(guó)二重、中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)抗菌素研究所等90余家總部項(xiàng)目入駐園區(qū)。此前開工的龍?zhí)对６脊I(yè)總部基地項(xiàng)目、中國(guó)二重、蜀能電力、石油總機(jī)廠、國(guó)莎、川力等20多個(gè)重大總部項(xiàng)目也在如火如荼的建設(shè)中。（五）雙流空港總部基地成為成都經(jīng)濟(jì)名片雙流縣是成都中心城市向南發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代新城的核心區(qū)域，擁有中國(guó)第五、躋身世界100強(qiáng)的成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)。依托空港優(yōu)勢(shì)，雙流積極

11、打造空港總部基地，吸引國(guó)內(nèi)外特別是西南區(qū)域臨空產(chǎn)業(yè)企業(yè)總部和區(qū)域總部聚集發(fā)展。2009年3月27日，雙流縣臨空服務(wù)業(yè)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)向眾多企業(yè)代表宣布：對(duì)入駐總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)并在雙流縣注冊(cè)登記，注冊(cè)資本不低于500萬(wàn)元人民幣、當(dāng)年納稅縣級(jí)所得部分達(dá)100萬(wàn)元以上的新引進(jìn)企業(yè)，從納稅之日起，按其繳納的增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅縣級(jí)所得部分，實(shí)行“11555”財(cái)政扶持政策（前兩年給予100%補(bǔ)助，后三年給予50%補(bǔ)助）等。同時(shí)，對(duì)于從縣外新引進(jìn)年實(shí)現(xiàn)上繳稅收超過(guò)500萬(wàn)元的總部企業(yè)，新購(gòu)置辦公用房的，按每平方米500元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助；租賃置辦公用房的，按每月每平方米8元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。這些對(duì)企業(yè)利好的制度不僅降低了

12、企業(yè)入駐園區(qū)的門檻，更是國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生以來(lái)對(duì)入駐雙流工業(yè)園區(qū)企業(yè)給予的很高的稅收優(yōu)惠。目前空港總部基地一期一批次已交付客戶，隨著企業(yè)的入駐和園區(qū)商業(yè)配套設(shè)施的完善，園區(qū)充滿發(fā)展機(jī)會(huì)和潛力，在政府的充分引導(dǎo)和藍(lán)光集團(tuán)大手筆的打造下，空港總部基地將成為激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“核引擎”。二、成都市總部經(jīng)濟(jì)面臨重大發(fā)展機(jī)遇（一）“兩樞紐、三中心”建設(shè)帶來(lái)的機(jī)遇“兩樞紐”，即西部交通樞紐和西部通信樞紐；“三中心”，即商貿(mào)物流中心、金融中心和科技中心。成都市加快建設(shè)“兩樞紐、三中心”為總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件支撐，帶來(lái)了良好的發(fā)展機(jī)遇。成都市加快西部交通樞紐建設(shè)，加緊成灌鐵路、成綿樂城際鐵

13、路的建設(shè)，以及達(dá)成鐵路擴(kuò)能改造工程。目前，成都鐵路新客站、成都集裝箱中心站、邛名高速公路、成什綿高速公路等均已開工建設(shè)；雙流機(jī)場(chǎng)第二跑道項(xiàng)目基礎(chǔ)工程進(jìn)入施工階段，新航站樓已開工建設(shè)，成都機(jī)場(chǎng)運(yùn)輸能力將進(jìn)一步擴(kuò)大。西部通信樞紐建設(shè)，目前已完成了信息化基礎(chǔ)設(shè)施和通信樞紐工程24個(gè)重大項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，先后啟動(dòng)了170億元的社會(huì)投資。除“兩樞紐”建設(shè)順利推進(jìn)外，成都市“三中心”建設(shè)也逐步實(shí)施。一是商貿(mào)和物流中心，已完成服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目投資88.2億元，其中投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)、加快建設(shè)、促進(jìn)開工項(xiàng)目共計(jì)297個(gè)，完成投資85.8億元。成都航空物流園、新都物流中心、成都國(guó)際集裝箱物流園、青白江鐵路散貨物流園、龍泉物流中

14、心等現(xiàn)代物流項(xiàng)目正在加快建設(shè)。二是金融中心建設(shè)，重點(diǎn)加快以東大街“金融一條街”、南部新區(qū)金融總部商務(wù)區(qū)和天府新城金融后臺(tái)服務(wù)中心為載體的金融集聚區(qū)建設(shè)，打造西部金融創(chuàng)新和市場(chǎng)交易中心，加快構(gòu)建全國(guó)一流的金融后臺(tái)服務(wù)中心，力爭(zhēng)使成都成為全國(guó)金融后臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)最多、配套服務(wù)功能最完善的城市之一。三是科技中心建設(shè)，目前，盈創(chuàng)動(dòng)力創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)平臺(tái)等32個(gè)西部科技中心重點(diǎn)項(xiàng)目、新型疫苗出口生產(chǎn)基地等47個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地重點(diǎn)項(xiàng)目，正在加快實(shí)施。（二）城市建設(shè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來(lái)的機(jī)遇成都市2009年城建和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資計(jì)劃涉及的城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目共分七大類，包括災(zāi)后城鄉(xiāng)住房、綜合交通樞紐、中心城區(qū)舊城改造、

15、重大市政基礎(chǔ)設(shè)施、新居工程、房地產(chǎn)開發(fā)、城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，1200多個(gè)項(xiàng)目，總投資1480億元。同時(shí)，成都市2009年城建和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資計(jì)劃已經(jīng)按“四定”定項(xiàng)目、定責(zé)任、定進(jìn)度、定資金原則，落實(shí)了項(xiàng)目的責(zé)任單位、開完工時(shí)間、實(shí)物投資量和資金籌措情況。（三）“兩城”、“兩都”規(guī)劃帶來(lái)的機(jī)遇為應(yīng)對(duì)汶川大地震和國(guó)際金融危機(jī)的雙重挑戰(zhàn)，成都市2009年1月8日對(duì)外發(fā)布了成都市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20082012），提出“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集發(fā)展，民生性服務(wù)業(yè)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展”的思路，決定傾力推進(jìn)信息服務(wù)業(yè)、物流業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引領(lǐng)中西部消費(fèi)前沿，打造西部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。按照規(guī)劃，成都市在2012年前將著力打造

16、“兩城”（國(guó)際軟件名城、國(guó)際旅游休閑名城），“兩都”（中國(guó)服務(wù)外包和商務(wù)會(huì)展之都、中國(guó)文化創(chuàng)意之都），“三中心”（西部商貿(mào)和物流中心、金融中心、科技中心）的城市功能，到2012年，基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)成西部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地的目標(biāo)。在2012年，信息服務(wù)業(yè)要力爭(zhēng)達(dá)到250億元，從業(yè)人員達(dá)到現(xiàn)有人數(shù)的4倍以上；商務(wù)服務(wù)業(yè)增加值要達(dá)到350億元以上；要全力打造北部商城集中發(fā)展區(qū)、青白江商品市場(chǎng)發(fā)展區(qū)、雙流商品市場(chǎng)集中發(fā)展區(qū)和龍泉商品市場(chǎng)發(fā)展區(qū)4個(gè)“百億市場(chǎng)”，6個(gè)“百億商圈”，建成中國(guó)西部的批發(fā)市場(chǎng)高地、時(shí)尚購(gòu)物天堂、國(guó)際美食之都。中心城區(qū)100個(gè)零散的批發(fā)市場(chǎng)，包括繞城高速公路以內(nèi)的批發(fā)市場(chǎng)，都要按規(guī)劃向第

17、二、三圈層的四大市場(chǎng)集聚轉(zhuǎn)移。調(diào)整后留出的空地，將主要發(fā)展附加值比較高的酒店、賣場(chǎng)等。而中心城區(qū)的制造業(yè)也要逐步向總部經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。（四）川酒機(jī)遇：打造長(zhǎng)江上游白酒經(jīng)濟(jì)帶據(jù)四川省食品工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2008年四川白酒制造主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到589.64億元，四川正籌劃整合四川名酒資源，提升川酒品牌，籌備建設(shè)長(zhǎng)江上游名酒經(jīng)濟(jì)帶，打造千億川酒產(chǎn)業(yè)目標(biāo)的新藍(lán)圖。三成都市加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的對(duì)策建議為進(jìn)一步鼓勵(lì)和促進(jìn)成都市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，形成總部經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)，增強(qiáng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的綜合能力，現(xiàn)從以下五個(gè)方面提出相應(yīng)的對(duì)策建議。（一）積極培育并打造若干總部經(jīng)濟(jì)萬(wàn)億元產(chǎn)業(yè)群建議

18、從2009年起，通過(guò)扶持產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、提升作用大的重點(diǎn)項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)聚集度，重點(diǎn)加快發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)群、電子信息產(chǎn)業(yè)群、裝備制造產(chǎn)業(yè)群、冶金建材產(chǎn)業(yè)群、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)群等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群，力爭(zhēng)用58年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)成都總部經(jīng)濟(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)萬(wàn)億元的目標(biāo)。 1.龍泉驛汽車總部經(jīng)濟(jì)千億元產(chǎn)業(yè)群從汽車制造到汽車貿(mào)易，隨著一系列重大產(chǎn)業(yè)化、重大功能性、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的簽約落戶，成都經(jīng)開區(qū)(龍泉驛區(qū))著力構(gòu)建“南造、北貿(mào)、東娛”的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，堅(jiān)定不移地推動(dòng)汽車制造產(chǎn)業(yè)向經(jīng)開區(qū)南部新區(qū)集中，汽車貿(mào)易博覽產(chǎn)業(yè)向北部新區(qū)集中，汽車文化娛樂產(chǎn)業(yè)向東部新區(qū)集中；通過(guò)發(fā)展集聚一批、承接引進(jìn)一批、整

19、合擴(kuò)張一批重點(diǎn)企業(yè)，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)35 年的努力，培育20家銷售收入過(guò)百億元企業(yè)；力爭(zhēng)到2012年，把汽車制造業(yè)、汽車商貿(mào)博覽業(yè)分別培育成千億元產(chǎn)業(yè)。目前，已經(jīng)開工的國(guó)家級(jí)成都經(jīng)開區(qū)汽車城大道，將串聯(lián)起經(jīng)開區(qū)內(nèi)的眾多汽車制造企業(yè)，以及位于西河鎮(zhèn)的中國(guó)成都國(guó)際汽車博覽新城，為龍泉驛區(qū)打造汽車制造、汽車配套、汽車貿(mào)易三大千億元產(chǎn)業(yè)夯實(shí)了基礎(chǔ)。 2.電子信息千億元產(chǎn)業(yè)群電子信息產(chǎn)業(yè)群主要是指以成都高新區(qū)為核心的電子信息產(chǎn)業(yè)主體發(fā)展區(qū)，以高新區(qū)為核心的軟件及信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶，以錦江區(qū)紅星路沿線連接武侯區(qū)科技一條街沿線及音樂街區(qū)的數(shù)字創(chuàng)意及信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶，以高新區(qū)（西區(qū)）為核心的集成電路和平板顯示聚集區(qū)，以及以

20、經(jīng)開區(qū)為核心的電子元器件聚集區(qū)。 3.裝備制造產(chǎn)業(yè)群裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)群將形成“一個(gè)基地兩個(gè)園區(qū)六個(gè)發(fā)展點(diǎn)”的格局。一基地，即金堂核電成套設(shè)備及大型發(fā)電成套設(shè)備生產(chǎn)基地；兩個(gè)園區(qū)，即成都經(jīng)開區(qū)大型工程施工成套設(shè)備及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)園區(qū)，青白江區(qū)裝備制造物流園區(qū)；六個(gè)發(fā)展點(diǎn)，即新都、郫縣、溫江、都江堰、大邑、雙流等六個(gè)發(fā)展點(diǎn)。 4.生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)群以高新區(qū)為核心區(qū)，重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)溫江醫(yī)藥園、彭州醫(yī)藥園。 5.食品產(chǎn)業(yè)群以蒲江為核心發(fā)展區(qū)，重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名品牌食品企業(yè)；郫縣安德鎮(zhèn)川菜調(diào)味品產(chǎn)業(yè)園區(qū)、邛崍名優(yōu)白酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新津臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)，分別重點(diǎn)發(fā)展川菜調(diào)味品、品牌白酒及基酒、飼料產(chǎn)業(yè)。建議打造西部最

21、具活力的總部經(jīng)濟(jì)千億元產(chǎn)業(yè)集群青羊工業(yè)總部經(jīng)濟(jì)區(qū)，建成西部最大的總部基地。力爭(zhēng)用510年的時(shí)間，將青羊工業(yè)總部經(jīng)濟(jì)區(qū)建成年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1000億元，創(chuàng)新活躍、要素集中、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、區(qū)域和諧的西部最具活力的總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，打造國(guó)內(nèi)總部企業(yè)工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)及檢測(cè)中心、貿(mào)易中心、人才培訓(xùn)中心、品牌展示中心、信息中介服務(wù)中心。（二）實(shí)施自主品牌戰(zhàn)略 1.支持和培育骨干企業(yè)、標(biāo)志性產(chǎn)品形成著名區(qū)域品牌鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)整合行業(yè)的整體力量在國(guó)外建立營(yíng)銷渠道，通過(guò)設(shè)立境外加工企業(yè)、建立海外零售網(wǎng)點(diǎn)和進(jìn)入國(guó)外主流流通網(wǎng)絡(luò)等形式，拓展產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)空間。搭建政府合作平臺(tái)，積極組織企業(yè)參加國(guó)際經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)和展銷會(huì)，指導(dǎo)企業(yè)

22、制定“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。積極推薦成都市總部企業(yè)參與國(guó)家境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)建設(shè)。加大成都市知名品牌保護(hù)力度，完善知名品牌保護(hù)機(jī)制，營(yíng)造保護(hù)知名品牌的法制環(huán)境；積極發(fā)揮政府相關(guān)職能部門的作用，形成企業(yè)自我保護(hù)、行政保護(hù)和司法保護(hù)三位一體、相互結(jié)合的保護(hù)體系，形成品牌保護(hù)合力。積極支持實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志戰(zhàn)略，促進(jìn)提高成都農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。鼓勵(lì)企業(yè)申請(qǐng)具有獨(dú)創(chuàng)性和顯著性的企業(yè)商標(biāo)和商號(hào)。支持和推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)商標(biāo)、商號(hào)管理和運(yùn)作，通過(guò)專利研發(fā)、廣告策劃、品牌收購(gòu)、特許經(jīng)營(yíng)、資本運(yùn)作等方式豐富提升品牌營(yíng)運(yùn)能力。 2.進(jìn)一步完善成都市著名商標(biāo)認(rèn)定機(jī)制鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)申報(bào)馳名商標(biāo)、成都市著名商標(biāo)

23、，鼓勵(lì)企業(yè)商標(biāo)、商號(hào)一體化，實(shí)施商標(biāo)、商號(hào)雙重保護(hù)。鼓勵(lì)企業(yè)加快品牌國(guó)際化建設(shè)進(jìn)程，實(shí)施品牌拓展策略，推行品牌多國(guó)度、多門類國(guó)際注冊(cè)，積極為企業(yè)解決品牌國(guó)際化進(jìn)程中遇到的困難和問題。支持企業(yè)借鑒省內(nèi)著名企業(yè)并購(gòu)國(guó)外品牌的成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新品牌運(yùn)作方式。 3.鼓勵(lì)企業(yè)總部加強(qiáng)科研開發(fā)力度，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加速創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化鼓勵(lì)和支持各類單位和個(gè)人以貨幣或以實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣評(píng)估并可依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)出資成立公司制或合伙制的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。扶持一批外向型的科技中介機(jī)構(gòu)，有條件的可在海外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，積極參與國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移。支持企業(yè)總部以有限責(zé)任公司、股份有限公司、有限合伙企業(yè)等多

24、種形式設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資管理顧問企業(yè)，實(shí)現(xiàn)金融資本與管理資本優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共享共贏，扶持創(chuàng)業(yè)投資產(chǎn)業(yè)和成長(zhǎng)型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（三）實(shí)施成渝縣域總部經(jīng)濟(jì)培育服務(wù)工程以大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)為抓手，通過(guò)培育一批有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的總部企業(yè)，加速推進(jìn)成、渝縣域總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐。按照“留住一批、喚回一批、引進(jìn)一批”的思路，在促使本地規(guī)模品牌企業(yè)“生根、升級(jí)”的同時(shí)，努力吸引在外興辦的企業(yè)實(shí)體把營(yíng)銷總部、投資總部、采購(gòu)中心、研發(fā)中心遷回成都；設(shè)立成渝縣域品牌企業(yè)總部基地，打造一個(gè)具有區(qū)域影響力的名牌企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，積極爭(zhēng)取國(guó)際知名企業(yè)、國(guó)內(nèi)大型品牌企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，培植新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，做大成渝區(qū)

25、域經(jīng)濟(jì)總量。通過(guò)規(guī)劃興建企業(yè)總部大廈以及綜合性商務(wù)大廈和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大廈，采取出租的形式為金融、貿(mào)易、物流等營(yíng)銷服務(wù)類機(jī)構(gòu)，研發(fā)、檢測(cè)、信息、人才、培訓(xùn)、咨詢等生產(chǎn)服務(wù)類機(jī)構(gòu)，以及總部企業(yè)提供辦公場(chǎng)所。按企業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)程度不同，綜合考慮總部企業(yè)的其他認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，向總部企業(yè)分別提供不同區(qū)域、不同面積的總部大廈建設(shè)用地，建成品牌企業(yè)總部大樓、現(xiàn)代商務(wù)大廈，開辟成都縣域總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路。（四）打造成德綿城市群區(qū)域性總部基地要以成都經(jīng)濟(jì)輻射圈為中心，在資陽(yáng)成都德陽(yáng)綿陽(yáng)四地大力引進(jìn)培育發(fā)展電子信息、先進(jìn)制造、重裝產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等高技術(shù)、高附加值、低能耗、低污染的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)培植金融服務(wù)、研發(fā)服務(wù)、信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、商務(wù)會(huì)展等高端服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展銀行總部、研發(fā)總部、商務(wù)總部，加快建設(shè)區(qū)