1、泓域咨詢/汕頭硅酮膠項目商業計劃書目錄第一章 項目概述7一、 項目名稱及投資人7二、 編制原則7三、 編制依據8四、 編制范圍及內容8五、 項目建設背景9六、 結論分析12主要經濟指標一覽表14第二章 背景、必要性分析16一、 行業競爭格局16二、 市場規模17三、 堅持創新驅動發展，打造區域科創中心18第三章 產品方案分析21一、 建設規模及主要建設內容21二、 產品規劃方案及生產綱領21產品規劃方案一覽表21第四章 項目選址23一、 項目選址原則23二、 建設區基本情況23三、 推進產業高端發展，構建更具競爭力的現代產業體系26四、 立足國內大市場，打造暢通國內國際雙循環的重要連接點29五

2、、 項目選址綜合評價30第五章 法人治理結構32一、 股東權利及義務32二、 董事37三、 高級管理人員41四、 監事44第六章 發展規劃46一、 公司發展規劃46二、 保障措施52第七章 運營管理模式55一、 公司經營宗旨55二、 公司的目標、主要職責55三、 各部門職責及權限56四、 財務會計制度59第八章 安全生產66一、 編制依據66二、 防范措施69三、 預期效果評價73第九章 工藝技術及設備選型74一、 企業技術研發分析74二、 項目技術工藝分析76三、 質量管理78四、 設備選型方案79主要設備購置一覽表80第十章 節能分析81一、 項目節能概述81二、 能源消費種類和數量分析8

3、2能耗分析一覽表82三、 項目節能措施83四、 節能綜合評價84第十一章 環境保護方案85一、 環境保護綜述85二、 建設期大氣環境影響分析85三、 建設期水環境影響分析86四、 建設期固體廢棄物環境影響分析87五、 建設期聲環境影響分析88六、 環境影響綜合評價88第十二章 項目投資計劃90一、 投資估算的依據和說明90二、 建設投資估算91建設投資估算表95三、 建設期利息95建設期利息估算表95固定資產投資估算表97四、 流動資金97流動資金估算表98五、 項目總投資99總投資及構成一覽表99六、 資金籌措與投資計劃100項目投資計劃與資金籌措一覽表100第十三章 經濟效益分析102一、

4、 經濟評價財務測算102營業收入、稅金及附加和增值稅估算表102綜合總成本費用估算表103固定資產折舊費估算表104無形資產和其他資產攤銷估算表105利潤及利潤分配表107二、 項目盈利能力分析107項目投資現金流量表109三、 償債能力分析110借款還本付息計劃表111第十四章 招標及投資方案113一、 項目招標依據113二、 項目招標范圍113三、 招標要求114四、 招標組織方式114五、 招標信息發布116第十五章 風險評估分析117一、 項目風險分析117二、 項目風險對策119第十六章 項目綜合評價說明122第十七章 附表附錄124建設投資估算表124建設期利息估算表124固定資產

5、投資估算表125流動資金估算表126總投資及構成一覽表127項目投資計劃與資金籌措一覽表128營業收入、稅金及附加和增值稅估算表129綜合總成本費用估算表130固定資產折舊費估算表131無形資產和其他資產攤銷估算表132利潤及利潤分配表132項目投資現金流量表133本期項目是基于公開的產業信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業分析模型而進行的模板化設計，其數據參數符合行業基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。第一章 項目概述一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱汕頭硅酮膠項目（二）項目投資人xxx（集團）有限公司（三）建設地點本期項目選址位于xx（待定）。二、 編制原則1、堅

6、持科學發展觀，采用科學規劃，合理布局，一次設計，分期實施的建設原則。2、根據行業未來發展趨勢，合理制定生產綱領和技術方案。3、堅持市場導向原則，根據行業的現有格局和未來發展方向，優化設備選型和工藝方案，使企業的建設與未來的市場需求相吻合。4、貫徹技術進步原則，產品及工藝設備選型達到目前國內領先水平。同時合理使用項目資金，將先進性與實用性有機結合，做到投入少、產出多，效益最大化。5、嚴格遵守“三同時”設計原則，對項目可能產生的污染源進行綜合治理，使其達到國家規定的排放標準。三、 編制依據1、一般工業項目可行性研究報告編制大綱;2、建設項目經濟評價方法與參數(第三版);3、建設項目用地預審管理辦法

7、;4、投資項目可行性研究指南;5、產業結構調整指導目錄。四、 編制范圍及內容投資必要性：主要根據市場調查及分析預測的結果，以及有關的產業政策等因素，論證項目投資建設的必要性；技術的可行性：主要從事項目實施的技術角度，合理設計技術方案，并進行比選和評價；財務可行性：主要從項目及投資者的角度,設計合理財務方案,從企業理財的角度進行資本預算，評價項目的財務盈利能力，進行投資決策，并從融資主體的角度評價股東投資收益、現金流量計劃及債務清償能力；組織可行性：制定合理的項目實施進度計劃、設計合理組織機構、選擇經驗豐富的管理人員、建立良好的協作關系、制定合適的培訓計劃等，保證項目順利執行；經濟可行性：主要是

8、從資源配置的角度衡量項目的價值，評價項目在實現區域經濟發展目標、有效配置經濟資源、增加供應、創造就業、改善環境、提高人民生活等方面的效益；風險因素及對策：主要是對項目的市場風險、技術風險、財務風險、組織風險、法律風險、經濟及社會風險等因素進行評價，制定規避風險的對策，為項目全過程的風險管理提供依據。五、 項目建設背景國產密封膠的核心競爭力除了價格低、技術與國外產品差異小之外，還得益于地域優勢。眾所周知，中國的建筑工程一般都冠以“時間緊、任務重”的帽子，所以物美價廉、技術過關、又能及時供貨的產品是工程中愿意采用的。進口膠供給一般會涉及到進口周期和運輸周期，但國產膠卻可以保證及時供貨，所以國內建筑

9、工程更愿意采用國產膠。雖然現在很多國外產品生產也都本土化了，但并不具備明顯優勢。2016年至2019年全市地區生產總值年均增長7.7%，增速高于全國、全省平均水平，預計2020年地區生產總值達到2760億元左右、地方一般公共預算收入142.4億元。經濟發展取得新成就。保稅區轉型升級為綜合保稅區。省政府出臺支持汕頭市華僑經濟文化合作試驗區高質量發展政策措施，華僑試驗區成為國家“雙創”示范基地，全國規模最大的“僑夢苑”和一批總部產業項目相繼落戶。汕頭高新區升級為國家高新區。化學與精細化工廣東省實驗室掛牌運作，粵港新發傳染病聯合實驗室獲批設立，全市國家高新技術企業從324家增加到714家。推進營商環

10、境、國資國企等128項改革任務，全面完成市縣兩級機構改革，成為全省4個營商環境綜合改革試點城市之一，依托政府網站搭建“企業直通車”，幫助企業解決困難和訴求。實施“放權強區”“放權強鎮”，分別向區（縣）、鎮（街道）下放333項、483項權限。扎實推進供給側結構性改革，出臺支持實體經濟發展38條、支持企業復工復產20條，有效防范金融風險。城鄉面貌煥然一新。成為廣東省國土空間規劃編制試點城市，完成全市控制性詳細規劃全覆蓋。獲得第三屆亞洲青年運動會舉辦權，積極推進場館建設等各項籌備工作。全市新建改建公園廣場750個，改造道路2674公里；2018年至今，修補步道138萬平方米，城市品質明顯提升。潮陽區

11、、潮南區列入省重點革命老區，澄海區列入其他革命老區。開展“百村示范、千村整治”美麗鄉村建設三年大行動，建成334個美麗宜居村和3個省級新農村示范片，12個村落列入中國傳統村落名錄。生態環境顯著進步。水環境整治初見成效，城市集中式飲用水源水質達標率穩定保持100%；練江整治取得重大進展，練江海門灣橋閘、梅溪河升平國考斷面水質實現穩定達標。實施“源頭截污、雨污分流”工程。入圍全國黑臭水體治理示范城市，獲得“國家森林城市”稱號。大氣環境質量持續改善，五年來全市空氣質量優良天數比例保持在90%以上，土壤污染防治穩步推進，完成56座鎮級垃圾填埋場整治和4座生活垃圾焚燒發電廠建設工作。對外開放水平不斷提升

12、。推進深圳與汕頭深度協作，積極推進汕潮揭都市圈規劃建設。獲批設立中國（汕頭）跨境電子商務綜合試驗區和國家市場采購貿易試點，口岸通關環境持續優化。加快建設全國性綜合交通樞紐，高速公路里程密度達10公里/百平方公里，接近珠三角平均水平，汕汕高鐵、汕頭高鐵站樞紐一體化工程啟動建設，廣澳港區二期兩個10萬噸級集裝箱泊位建成運營。民生事業穩步發展。大力推進精準脫貧，全市建檔立卡相對貧困戶全部實現脫貧，37個省定貧困村全部脫貧出列。每年新增城鎮就業人員保持在4.5萬人以上。養老、醫療保險參保率均達到98%。獲得“廣東省教育強市”“廣東省推進教育現代化先進市”稱號，汕頭大學、廣東以色列理工學院列入廣東省高水

13、平大學重點學科建設高校。汕大醫學院第一附屬醫院、市中心醫院入選省高水平醫院，市公共衛生醫學中心啟動建設，市中醫院、市婦幼保健院等易地擴建。組建汕頭市文化集團、汕頭融媒集團。推進小公園歷史文化街區保育活化利用，紅色交通站、開埠文化陳列館、僑批文物館等專題博物館達16個，建成市檔案館新館。成為全國市域社會治理現代化試點合格城市。風險防范和應急處置機制不斷完善，牢牢守好國家安全底線。蟬聯7屆“全國雙擁模范城”稱號。麥賢得獲得“人民英雄”國家榮譽稱號。汕頭全面建成小康社會勝利在望。六、 結論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx（待定），占地面積約34.00畝。（二）建設規模與產品方案項目正常運營后，

14、可形成年產xxx噸硅酮膠的生產能力。（三）項目實施進度本期項目建設期限規劃24個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資15835.64萬元，其中：建設投資12813.03萬元，占項目總投資的80.91%；建設期利息341.81萬元，占項目總投資的2.16%；流動資金2680.80萬元，占項目總投資的16.93%。（五）資金籌措項目總投資15835.64萬元，根據資金籌措方案，xxx（集團）有限公司計劃自籌資金（資本金）8859.89萬元。根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額6975.75萬元。（六）經濟評價1、項目達產年預期營

15、業收入（SP）：31800.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：25798.34萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：4386.06萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：20.47%。5、全部投資回收期（Pt）：5.98年（含建設期24個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：12725.48萬元（產值）。（七）社會效益此項目建設條件良好，可利用當地豐富的水、電資源以及便利的生產、生活輔助設施，項目投資省、見效快；此項目貫徹“先進適用、穩妥可靠、經濟合理、低耗優質”的原則，技術先進，成熟可靠，投產后可保證達到預定的設計目標。本項目實施后，可滿足國內市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產業升級

16、發展，為社會提供更多的就業機會。另外，由于本項目環保治理手段完善，不會對周邊環境產生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經濟技術指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積22667.00約34.00畝1.1總建筑面積43472.271.2基底面積14506.881.3投資強度萬元/畝361.702總投資萬元15835.642.1建設投資萬元12813.032.1.1工程費用萬元10902.122.1.2其他費用萬元1551.482.1.3預備費萬元359.432.2建設期利息萬元341.812.3流動資金萬元2680.803資金籌措萬元15835.643.1自籌資

17、金萬元8859.893.2銀行貸款萬元6975.754營業收入萬元31800.00正常運營年份5總成本費用萬元25798.34""6利潤總額萬元5848.08""7凈利潤萬元4386.06""8所得稅萬元1462.02""9增值稅萬元1279.80""10稅金及附加萬元153.58""11納稅總額萬元2895.40""12工業增加值萬元9926.06""13盈虧平衡點萬元12725.48產值14回收期年5.9815內部收益率20.47%

18、所得稅后16財務凈現值萬元3172.12所得稅后第二章 背景、必要性分析一、 行業競爭格局我國膠粘劑行業中小企業居多，行業集中度低。我國膠粘劑行業起步較晚，且企業眾多，據不完全統計，目前我國膠粘劑企業多達3500多家，且大多數為中小型企業，其中1800多家為作坊式企業，年銷售收入達5000萬元以上的企業不足百家。從銷售額來看，位于前三位的企業都是跨國企業，漢高穩居世界膠粘劑行業老大，同樣也是中國市場的老大，2017年在中國銷售額達60億元；富樂通過并購中國工程膠粘劑行業龍頭企業北京天山公司之后成為中國膠粘劑行業的第二，2017年銷售額在18億元左右；陶氏杜邦合并，其子公司“材料科技”部門(道康

19、寧、陶氏、杜邦)膠粘劑業務也有15億左右，第四位以后才是中國膠粘劑企業，如回天新材、高盟新材等。行業前四位銷售額合計市場份額不足15%，行業集中度低。從世界膠粘劑行業發展歷史來看，以膠粘劑龍頭漢高為例，漢高公司通過一系列的并購不斷整合行業，成為膠粘劑行業的龍頭，此過程也推動了行業集中度的不斷提升。未來若干年中國膠粘劑行業會向成熟期過度，集中度將不斷提高，近年來中國膠粘劑市場并購案例不斷增加，已經出現這樣的趨勢。我國膠粘劑低端市場的生產企業為中小型企業，整體產能過剩、利潤率低；少數擁有自主知識產權的國內企業，具有一定的技術積累，可以生產較高技術含量和較高利潤率的產品，逐步占據了中高端市場；而高端

20、市場主要是國際化工巨頭占據，他們擁有強大的研發能力和品牌優勢，通過在國內建立合資企業或生產基地，占據著高端市場。二、 市場規模2019年，僅建筑硅酮結構密封膠的生產企業，經中國建筑金屬結構協會鋁門窗幕墻委員會、中國建筑裝飾協會幕墻工程委員會聯合組織檢查合格、準許使用的就有105家，硅酮密封膠的生產企業更多，達到320家，不同廠家硅酮密封膠的質量差異較大。硅酮密封膠開始進入我國的建筑裝飾行業，30多年來呈現大規模、高速度的發展態勢，目前已在建筑幕墻、室內裝飾裝修、中空玻璃、門窗等領域得到非常廣泛的應用。目前，我國建筑用硅酮密封膠消費量接近50萬噸，根據建筑用硅酮密封膠在整體市場中的占比42%計算

21、(硅酮密封膠最大的消費對象是建筑行業，無論在美國、日本或歐洲，建業用硅橡膠的消費均一直居于首位，分別占各地區總消費量的44%、38%和40%)，我國硅酮密封膠消費量已經接近120萬噸，行業市場規模突破200億元。結合行業消費量與凈出口數據測算，2019年，我國硅酮密封膠行業產量達到145萬噸以上，行業整體產能利用率較低，這是因為硅酮密封膠產線同時可以生產其他種類的密封膠。根據中國建筑金屬結構協會鋁門窗幕墻委員會的統計，2019年度我國建筑用硅酮密封膠產值達到99.33億元，根據建筑用硅酮密封膠的占比，可以算出我國硅酮密封膠行業整體產值已經接近300億元。三、 堅持創新驅動發展，打造區域科創中心

22、堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，深入實施創新驅動發展戰略、人才強市戰略，在重大科技基礎設施、重大科研平臺、重大科技項目攻關上集中發力，在科研人才、科研經費上傾斜資源，完善創新體系，提高創新能力，加快建設區域科創中心。（一）聚集科技創新資源加強基礎研究與應用基礎研究，健全政府投入為主、社會多渠道投入機制，加大研發投入。建好用好化學與精細化工廣東省實驗室、高等級生物安全實驗室，著力引進大院大所建設高水平創新研究院、技術創新中心、重點實驗室、臨床醫學研究中心、醫學科學院等創新平臺。加強國際科技交流合作，積極參與粵港澳大灣區國際科技創新中心建設，深化與廣州、深圳等地的科技合作，吸引集聚更多境內外

23、高端科技創新資源落戶汕頭。推進國家高新區建設創新驅動發展示范區和高質量發展先行區，積極爭取設立更多省級高新區。（二）提升自主創新能力強化企業創新主體地位，加快構建以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的科技創新體系。增強高校創新支撐能力，支持企業牽頭組建創新聯合體，推進科研院所、高校、企業科研力量優化配置和資源共享。推動高新技術企業數量與規模做大做強，大力培育科技型中小企業。建設廣東省智能化超聲成像技術裝備創新中心，推進規模以上高新技術企業普遍建立工程技術研究中心、企業技術中心等研發機構。推動創新孵化載體建設，引進先進地區孵化器運營企業在汕設立創新創業平臺。推動創新鏈和產業鏈有效對接，圍繞提

24、升傳統優勢產業和培育新興支柱產業，實施一批重大科技項目，突破一批關鍵核心和共性技術。完善科技創新體制機制，制訂出臺科技創新促進條例，探索建立重大科技項目、重大關鍵核心技術攻關“揭榜掛帥”制度。加強知識產權保護，大幅提高科技成果轉移轉化成效。（三）激發人才創新活力實行更加開放的人才政策，探索復制粵港澳大灣區吸引人才優惠政策，拓寬港澳產業人士在汕執業范圍，爭取適用國際人才管理改革試點政策。完善“柔性引才”機制，實施“靶向引才”計劃，深入實施引進博（碩）士行動計劃，加快引進培養一批科技領軍人才、青年科技人才和高水平創新團隊、高技能專業隊伍。支持汕頭大學、廣東以色列理工學院等高校培育建設世界一流學科，

25、聯合國內外知名高校、用好國家級和省級實驗室平臺，加快培育一批面向產業的高素質應用型人才。健全以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系，加快形成充分體現創新要素價值的收益分配機制，完善職務發明成果權益分享機制。大力弘揚科學精神、工匠精神，不斷提升公民科學素養。第三章 產品方案分析一、 建設規模及主要建設內容（一）項目場地規模該項目總占地面積22667.00（折合約34.00畝），預計場區規劃總建筑面積43472.27。（二）產能規模根據國內外市場需求和xxx（集團）有限公司建設能力分析，建設規模確定達產年產xxx噸硅酮膠，預計年營業收入31800.00萬元。二、 產品規劃方案及生產綱

26、領本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。產品規劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1硅酮膠噸xxx2硅酮膠噸xxx3硅酮膠噸xxx4.噸5.噸6.噸合計xxx31800.00對于膠產品而言，品牌已經成為消費者越來越傾向的選擇標準，特別是重大工程建筑尤其重視品牌。由于國內密封膠企業

27、整體素質偏低，所以國產密封膠產業勢必將更加重視品牌運作。如今，一線品牌（如中國硅酮膠五大領軍企業，東有杭州之江、南有白云化工、北有永安膠業、西有硅寶科技、中有鄭州中原）一直致力于產品質量把控和售后服務完善，中小品牌很多也開始啟用自動化生產線。在大力倡導節能建筑建設的今天，尤其是中空玻璃對高質量的密封膠需求也日益提高，這對于密封膠產業來說是個非常大的機遇，發展前景很大。第四章 項目選址一、 項目選址原則所選場址應避開自然保護區、風景名勝區、生活飲用水源地和其他特別需要保護的環境敏感性目標。項目建設區域地理條件較好，基礎設施等配套較為完善，并且具有足夠的發展潛力。二、 建設區基本情況汕頭位于廣東省

28、東部，韓江三角洲南端，北接潮州，西鄰揭陽，東南瀕臨南海。境內韓江、榕江、練江三江入海，大陸海岸線長217.7公里，海島岸線長167.37公里，有大小島嶼82個。亞熱帶季風氣候，常年氣候溫和，熱量豐富，陽光充足，雨量充沛。年平均氣溫22，年平均日照時數2011小時，年平均降水量1618毫米。1981年經批準在龍湖區試辦經濟特區，范圍1.6平方公里；1984年11月經批準，特區區域面積擴大為52.6平方公里，分龍湖和廣澳兩片區；1991年特區區域擴大到整個汕頭市區，面積234平方公里；2011年5月特區范圍擴大到全市，面積2064平方公里。錨定二三五年遠景目標，綜合考慮國內外發展趨勢和汕頭發展條件

29、，堅持目標導向和問題導向相結合，堅持守正和創新相統一，按照久久為功、迎頭趕上的要求，今后五年要努力實現以下主要目標。經濟發展上新臺階。開放型經濟新體制進一步建立，經濟綜合實力、發展質量效益，創新能力有效提升，創新平臺加快建設，全社會研發經費占地區生產總值比重顯著提高。營商環境顯著改善，產業結構持續優化升級，新興支柱產業加快培育，農業基礎更加穩固，富有活力的社會主義現代化經濟特區建設初見成效。改革開放開創新局。改革系統性、整體性、協同性顯著增強，各方面制度更加成熟更加定型，高標準市場體系基本形成，產權制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展，營商環境顯著改善，市場主體活力和社會創造力有效激活，制

30、度型開放取得重要進展，高質量發展的體制機制更加完善。城市功能明顯增強。全國性綜合交通樞紐功能進一步完善，區域教育、醫療、文化、商貿“四個高地”基本建成，城鄉協調發展機制更加健全，美麗鄉村建設高質量推進，城鄉一體化取得重大進展，服務和推進汕潮揭都市圈發展的能力進一步增強，現代化沿海經濟帶重要發展極作用進一步強化。社會文明顯著進步。社會主義核心價值觀深入人心，市民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高，形成高水平的公共服務設施體系、公共文化服務體系和現代文化產業體系，人民群眾精神文化生活日益豐富，城市文化創造力、傳播力、影響力顯著增強。生態環境持續改善。國土空間開發保護格局得到優化，土地

31、空間綜合承載能力和利用效率明顯提高，生產生活方式綠色轉型成效顯著，單位地區生產總值能耗合理下降，主要污染物排放總量持續減少，能源資源利用效率有效提高，生態系統服務功能總體穩定，城鄉人居環境明顯改善，突出環境問題得到有效治理。展望二三五年，汕頭將基本實現社會主義現代化，經濟綜合實力、創新發展能力、城市綜合競爭力大幅提升，人均地區生產總值達到更高水平，現代化沿海經濟帶重要發展極作用凸顯。建成高質量發展的活力特區，以創新驅動為核心的現代化經濟體系基本形成，開放型經濟新體制更加健全，市場化法治化國際化營商環境更加完善，經濟綜合實力位居沿海開放地區前列，進入全國高質量發展先進地區行列。建成公平正義的法治

32、城市，治理體系和治理能力現代化基本實現，法治汕頭、法治政府、法治社會基本建成，平安汕頭建設達到更高水平，人民群眾平等參與、平等發展權利得到充分保障。建成開放包容的文明典范，現代文明程度達到新高度，市民思想道德、文明素養明顯提高，社會主義物質文明和精神文明協調發展，建成文化強市、教育強市、人才強市、體育強市和健康汕頭。建成聚僑惠民的和美僑鄉，基本公共服務實現均等化，城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小，滿足人民對美好生活向往的新需求，做好“僑”的文章取得明顯成效，成為惠僑聚僑的僑鄉樣板。建成綠色宜居的智慧都市，生態環境根本好轉，美麗汕頭基本建成，實現人與自然和諧共生的現代化，建成“數字汕頭

33、”，信息基礎設施和數據資源體系進一步完備，城市管理科學化、精細化、智能化水平顯著提高，城市運轉更聰明、更智慧。在此基礎上，力爭再經過十五年的努力，到本世紀中葉，建成富有活力的社會主義現代化經濟特區，成為富強、民主、文明、和諧、美麗的現代化國際化城市。三、 推進產業高端發展，構建更具競爭力的現代產業體系堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，堅持陸海統籌、港產聯動，全要素、全產業鏈、全地域謀劃產業發展，建設制造強市、質量強市、網絡強市、數字汕頭，提高經濟質量效益和核心競爭力。（一）促進傳統產業轉型升級、提質增效積極“嫁接”工業互聯網、數字經濟等新業態，加快技術改造、品質提升和品牌創建，推動數字化、網

34、絡化、智能化轉型，把紡織服裝、工藝玩具、化工塑料等傳統優勢產業打造成為千億元級產業集群，穩住傳統優勢產業“壓艙石”。實施中小企業“專精特新”培育計劃，著力培育一批具有核心競爭力的龍頭企業、一批行業“單項冠軍”和“隱形冠軍”。（二）推動新興產業做大做強大力發展以海上風電為重點的先進裝備制造產業，打造千萬千瓦級海上風電基地和千億元級先進裝備制造業產業集群；發展金融、物流、電商、5G產業，打造千億元級現代服務業產業集群；以潮汕美食、潮汕文化、潮汕風光為依托，打造百億元級文旅產業集群和全國旅游目的地；突出精細化、規模化、品牌化、高端化，打造百億元級現代農業產業集群，擎起新興支柱產業“頂梁柱”。積極發展

35、綠色石化、生物醫藥、新材料、新一代信息技術等戰略性新興產業。（三）優化提升產業空間布局規劃建設“3+8+N”重大產業發展平臺，進一步發揮國家高新區、綜合保稅區和華僑試驗區3個功能區核心引領作用；加快建設澄海六合圍和蓮花山、龍湖東部、濠江濱海、潮陽海門和金浦、潮南兩英和井都等8大重點產業新片區，打造“萬畝千億”新產業平臺；整合提升現有產業園區和產業集聚地，建設若干個“專精特新”特色化產業園區。加快建設深圳汕頭協同創新科技園、東牛田洋產城融合示范區。（四）推動鎮域經濟高質量發展加快簡政放權，通過體制創新、資源下沉、賦能提效，做大做強全市鎮域經濟，支撐區（縣）域經濟高質量發展。鼓勵鎮（街道）加寬拉長

36、產業鏈，增強產業集群配套能力，積極打造一批工業重鎮、商貿名鎮、文旅強鎮、農業大鎮。支持鎮（街道）規劃建設產業功能區，推進鎮村工業集聚區改造升級，在土地整合、招商引資、利益共享等方面形成工作機制，拓展產業升級空間。（五）提升產業鏈供應鏈現代化水平實施穩鏈補鏈強鏈控鏈工程，加快形成一批本土“鏈主”式領軍型企業，大力培育供應鏈企業，鍛造產業鏈供應鏈長板。抓住省優化產業鏈布局的重大機遇，積極爭取國家和省重大產業項目落戶，全力引進世界500強、中國500強企業。堅持政府投資撬動，激發社會投資活力，優化投資結構，積極擴大有效投資。以新發展理念指導招商引資工作，瞄準重點區域、重點城市、重點產業、龍頭企業開展

37、招商。把現有項目增資擴產與新項目落地同等看待、整體部署，統籌推進。（六）建設區域金融中心持續優化金融生態環境，完善信用數據共享機制，推動融資降門檻、減成本，增強金融服務實體經濟能力。推進“引金入汕”工程，吸引符合條件的銀行、證券、保險機構、基金管理公司、期貨公司、創投企業等落戶汕頭或設立法人分支機構，探索設立科技型證券公司，增強金融集聚效應。深化與滬、深等交易所合作，推動符合條件的企業在主板、中小板、創業板、科創板及境外上市，引導上市公司提高發展質量。持續深化地方金融改革，依托華僑試驗區、綜合保稅區等平臺，爭取開展跨境人民幣、資本項目創新試點以及保單貼現業務，發展貿易融資跨境轉讓業務。（七）加

38、快發展數字經濟推動省市共同打造數字經濟新高地，加快數字經濟和實體經濟深度融合，推動制造業與信息技術融合發展。加快關鍵核心技術突破，深化互聯網、大數據、云計算和5G技術、人工智能等研發應用，培育數據要素市場，推進數字應用新業態和數字創意產業發展。加快5G產業園招商引資和項目落地，打造5G產業聯盟，推動中國移動華南AI中心、汕頭聯通5G聯合實驗室等項目落地，數字化、智能化產品可優先在汕頭應用推廣。四、 立足國內大市場，打造暢通國內國際雙循環的重要連接點充分利用國內國際兩個市場兩種資源，積極實施擴大內需戰略，扭住供給側結構性改革，注重需求側管理，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。（一

39、）更好融入國內大循環立足擴大內需這個戰略基點，加快培育完整內需體系，使生產、分配、流通、消費更多依托國內市場。打造雙向鏈接粵港澳大灣區與海峽西岸城市群的重要樞紐，積極支持、主動融入“雙區”建設，推進深圳與汕頭深度協作，深化對內經濟聯系、增加經濟縱深。打響“汕貨”品牌，培育汕頭特色產業商標品牌、區域品牌，嚴厲打擊商標侵權假冒行為，推動汕頭從傳統“產品營銷”向現代“品牌營銷”轉型升級。（二）促進國內國際雙循環搶抓區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）落地機遇，拓展與RCEP成員國在貿易、投資、服務等方面的合作。依托綜合保稅區、跨境電商綜試區和國家市場采購貿易方式試點建設，發展跨境電商、市場采購、全球

40、保稅維修等貿易新業態新模式。建設國際農產品、消費品進口集散中心。（三）打造區域商貿高地建設區域消費中心城市，依托汕頭港打造商貿服務型國家物流樞紐，建成一批百億元級商圈、十億元級專業批發市場和新型物流配送中心，讓汕頭產品走向國內國外。搭建多層次、各具特色的消費空間，發展服務消費，提質擴容“夜間經濟”，擴大節假日消費，成為商旅目的地。構建現代物流體系，打造“進口批發零售”全產業鏈，積極培育外貿綜合服務和商貿流通龍頭企業，推進大宗商品物流集散基地和冷鏈物流體系建設，加快農貿市場標準化建設。依托傳統優勢產業發展特色展會，培育具有國際采購功能的會展品牌。五、 項目選址綜合評價項目選址所處位置交通便利、地

41、勢平坦、地理位置優越，有利于項目生產所需原料、輔助材料和成品的運輸。通訊便捷，水資源豐富，能源供應充裕。項目選址周圍沒有自然保護區、風景名勝區、生活飲用水水源地等環境敏感目標，自然環境條件良好。擬建工程地勢開闊，有利于大氣污染物的擴散，區域大氣環境質量良好。項目選址具備良好的原料供應、供水、供電條件，生產、生活用水全部由項目建設地提供，完全可以保障供應。第五章 法人治理結構一、 股東權利及義務股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。股東為單位的，股東單位內部對公司收購、出售資產、對外擔保、對外投資等事項的決策有相關規定的，公司不得以股東單

42、位決策程序取代公司的決策程序，公司應依據公司章程及公司制定的相關制度確定決策程序。股東單位可自行履行內部審批流程后由其代表依據公司法、公司章程及公司相關制度參與公司相關事項的審議、表決與決策。1、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會并行使相應的表決權；（3）對公司的經營行為進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及公司章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱公司章程、股東名冊、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議和財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，

43、按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規、部門規章或本章程規定的其他權利。2、股東提出查閱前條所述有關信息或索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。但相關信息及資料涉及公司未公開的重大信息的情況除外。3、公司股東大會、董事會的決議內容違反法律、行政法規的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民

44、法院撤銷。公司根據股東大會、董事會決議已辦理變更登記的，人民法院宣告該決議無效或者撤銷該決議后，公司應當向公司登記機關申請撤銷變更登記。4、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；5、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。6、公司的股東或實際控制人不得占用或轉移公司資金、資產及其他資源。如果存在股東占用或轉移公司資金、資產

45、及其他資源情況的，公司應當扣減該股東所應分配的紅利，以償還被其占用或者轉移的資金、資產及其他資源。控股股東發生上述情況時，公司應立即申請司法系統凍結控股股東持有公司的股份。控股股東若不能以現金清償占用或轉移的公司資金、資產及其他資源的，公司應通過變現司法凍結的股份清償。公司董事、監事、高級管理人員負有維護公司資金、資產及其他資源安全的法定義務，不得侵占公司資金、資產及其他資源或協助、縱容控股股東及其附屬企業侵占公司資金、資產及其他資源。公司董事、監事、高級管理人員違反上述規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。造成嚴重后果的，公司董事會對于負有直接責任的高級管理人員予以解除聘職，對于負有直接

46、責任的董事、監事，應當提請股東大會予以罷免。公司還有權視其情節輕重對直接責任人追究法律責任。7、公司的控股股東、實際控制人及其他關聯方不得利用其關聯關系損害公司利益，不得占用或轉移公司資金、資產及其他資源。違反規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司的控股股東、實際控制人及其控制的企業不得以下列任何方式占用公司資金、損害公司及其他股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司及其他股東的利益：（1）公司為控股股東、實際控制人及其控制的企業墊付工資、福利、保險、廣告等費用和其他支出；（2）公司代控股股東、實際控制人及其控制的企業償還債務；（3）有償或者無償、直接或者間接地從公司拆借資金給控股股

47、東、實際控制人及其控制的企業；（4）不及時償還公司承擔控股股東、實際控制人及其控制的企業的擔保責任而形成的債務；（5）公司在沒有商品或者勞務對價情況下提供給控股股東、實際控制人及其控制的企業使用資金；8、控股股東、實際控制人及其控制的企業不得在公司掛牌后新增同業競爭。9、公司股東、實際控制人、收購人應當嚴格按照相關規定履行信息披露義務，及時披露公司控制權變更、權益變動和其他重大事項，并保證披露的信息真實、準確、完整，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。公司股東、實際控制人、收購人應當積極配合公司履行信息披露義務，不得要求或者協助公司隱瞞重要信息。10、公司股東、實際控制人及其他知情人員在相

48、關信息披露前負有保密義務，不得利用公司未公開的重大信息謀取利益，不得進行內幕交易、操縱市場或者其他欺詐活動。11、通過接受委托或者信托等方式持有或實際控制的股份達到5%以上的股東或者實際控制人，應當及時將委托人情況告知公司，配合公司履行信息披露義務。12、公司控股股東、實際控制人及其一致行動人轉讓控制權的，應當公平合理，不得損害公司和其他股東的合法權益。控股股東、實際控制人及其一致行動人轉讓控制權時存在下列情形的，應當在轉讓前予以解決：（1）違規占用公司資金；（2）未清償對公司債務或者未解除公司為其提供的擔保；（3）對公司或者其他股東的承諾未履行完畢；（4）對公司或者中小股東利益存在重大不利影

49、響的其他事項。二、 董事1、公司設董事會，對股東大會負責。2、董事會由9名董事組成（其中獨立董事3人），設董事長1人3、董事會行使下列職權：（1）召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執行股東大會的決議；（3）決定公司的經營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）在股東大會授權范圍內，決定公司對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯交易等事項；（7）決定公司內部管理機構的設置；（8）聘任或者解聘公司總經理、董事會秘書；根據總經理的提名，聘任或者解聘公司副總經理、財務總監等高級管理人員，并決定其報酬事

50、項和獎懲事項。4、公司董事會應當就注冊會計師對公司財務報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明。5、董事會制定董事會議事規則，以確保董事會落實股東大會決議，提高工作效率，保證科學決策。6、董事會應當確定對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯交易的權限，建立嚴格的審查和決策程序；重大投資項目應當組織有關專家、專業人員進行評審，并報股東大會批準。7、董事會設董事長1人，由董事會以全體董事的過半數選舉產生。8、董事長行使下列職權：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執行；（3）簽署董事會重要文件和其他應由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）

51、行使法定代表人的職權；（5）在發生特大自然災害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務行使符合法律規定和公司利益的特別處置權，并在事后向公司董事會和股東大會報告；（6）董事會授予的其他職權。9、董事長不能履行職務或者不履行職務的，由半數以上董事共同推舉一名董事履行職務。10、董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開10日以前書面通知全體董事和監事。11、代表1/10以上表決權的股東、1/3以上董事或者監事會，可以提議召開董事會臨時會議。董事長應當自接到提議后10日內，召集和主持董事會會議。12、董事會召開臨時董事會會議的通知方式為：于會議召開三日之前以電話、傳真或電子郵件的方式通知全體董

52、事。13、董事會會議通知包括以下內容：（1）會議日期和地點；（2）會議期限；（3）事由及議題；（4）發出通知的日期。14、董事會會議應有過半數的董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須經全體董事的過半數通過。董事會決議的表決，實行一人一票。15、董事與董事會會議決議事項所涉及的企業有關聯關系的,不得對該項決議行使表決權，也不得代理其他董事行使表決權。該董事會會議由過半數的無關聯關系董事出席即可舉行，董事會會議所作決議須經無關聯關系董事過半數通過。出席董事會的無關聯董事人數不足3人的，應將該事項提交股東大會審議。16、董事會決議表決方式為：董事以舉手表決方式或者以書面表決方式。董事會臨時會議在保障

53、董事充分表達意見的前提下，可以用傳真方式或召開電話會議的方式進行并作出決議，并由參會董事簽字。17、董事會會議，應由董事本人出席；董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應載明代理人的姓名，代理事項、授權范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會議的董事應當在授權范圍內行使董事的權利。董事未出席董事會會議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會議上的投票權。18、董事會應當對會議所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的董事應當在會議記錄上簽名。董事會會議記錄作為公司檔案保存，保存期限不少于10年。19、董事會會議記錄包括以下內容：（1）會議召開的日期、地點和召集人姓名；（2）

54、出席董事的姓名以及受他人委托出席董事會的董事（代理人）姓名；（3）會議議程；（4）董事發言要點；（5）每一決議事項的表決方式和結果（表決結果應載明贊成、反對或棄權的票數）。三、 高級管理人員1、公司設總裁一名，由董事會聘任或者解聘。公司設副總裁，由董事會根據總裁的提名聘任或解聘。2、本章程第九十三條規定的不得擔任董事的情形，同時適用于高級管理人員。本章程關于董事的忠實義務和關于勤勉義務的規定，同時適用于高級管理人員。在公司控股股東單位擔任除董事、監事以外其他行政職務的人員，不得擔任公司的高級管理人員。3、總裁、副總裁每屆任期三年，連聘可以連任。4、總裁對董事會負責，行使下列職權：（1）主持公司

55、的生產經營管理工作，組織實施董事會決議，并向董事會報告工作；（2）組織實施公司年度經營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內部管理機構設置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制訂公司的具體規章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總裁、財務負責人；（7）決定聘任或解聘除應由董事會聘任或者解聘以外的負責管理人員；（8）擬訂公司職工的工資、福利、獎懲，決定公司職工的聘任和解聘；（9）在董事會授權范圍內，代表公司對外簽訂合同和處理業務；（10）本章程和董事會授予的其他職權。5、總裁列席董事會會議，非董事總裁在董事會上沒有表決權。6、總裁應當根據董事會或者監事會的要求，向董事會或者監事會報告公司重大合同

56、的簽訂、執行情況、資金運用情況和盈虧情況。總裁必須保證該報告的真實性。7、總裁擬訂有關職工工資、福利、安全生產以及勞動保護、勞動保險、解聘（或開除）公司職工等涉及職工切身利益的問題時，應當事先聽取工會和職工代表大會的意見。8、總裁應制訂總裁工作細則，報董事會批準后實施。總裁工作細則包括以下內容：（1）總裁會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總裁及其他高級管理人員各自具體的職責及其分工；（3）公司資金、資產運用，簽訂重大合同的權限，以及向董事會、監事會的報告制度；（4）董事會認為必要的其他事項。9、總裁可以在任期屆滿以前提出辭職。有關總裁辭職的具體程序和辦法由總裁與公司之間的勞務合同規定。總裁在任職期間離職的，公司獨立董事應當對總裁離職原因進行核查，并對披露原因與實際情況是否一致以及該事項對公司的影響發表意見。獨立董事認為必要時，可以聘請中介機構進行離任審計，費用由公司承擔。10、副總裁由總裁