1、人力資源信息系統是企業信息化的重要組成部分，是開展企業人力資源管理模式創新和變革的重要手段和舉措。很多企業開始積極探尋人力資源管理信息化建設之路，提升人事管理水平，保持和強化本企業的競爭優勢。本文指出了煙草行業人力資源管理信息系統建設過程中存在的非技術性問題和面臨的挑戰，并結合湖南煙草人力資源信息系統項目建設的實際經驗，提出了解決這些問題和應對挑戰的7個對策。人力資源管理信息系統是涉及管理機制、業務重組、流程再造、信息技術、網絡技術等多個方面的復雜系統工程，需要參與系統規劃、建設、實施、運維和應用的人員具備復合型知識結構、豐富的管理經驗、全面的協調能力。在系統建設和應用過程中，需要隨時規避和處

2、理系統建設中的諸多問題。在多年建設和應用信息化人事和人力資源管理系統過程中，經常會遇到一些直接影響系統建設進程和應用效果的非技術性問題，必需引起高度的重視。一、人力資源管理信息系統建設過程中需面臨的挑戰1、信息共享對信息安全的挑戰人事信息具有很強的保密性和敏感性，在以往的工作模式下，單位的人事信息往往由人事部門按照職責分別保管，各司其職、各負其責，信息很難查閱和共享。而在信息化的管理模式下，需要有效地整合和管理人力資源信息、業務管理信息，將信息內容標準化、規范化、電子化，并采用數據庫的方式統一存儲、充分共享。2、不斷增長的信息需求與信息維護的挑戰信息內容管理是信息化管理的基礎，信息內容的完整、

3、準確、規范是信息化系統長期穩定運行的前提。而在管理系統實際應用中，大多數的用戶對信息內容的需求遠大于維護信息的熱情，他們只是關注職責范圍內的業務工作，對信息結構體系和維護信息內容不感興趣。對于他們來說，有了信息管理系統以后，信息數據唾手可得、準確可靠是順理成章的，但是維護信息是痛苦的、難以承受的，總希望別人維護信息，然后方便自己使用。因此，一些單位雖然制定了比較詳盡的信息管理制度，但難以有效的執行，最終由于數據庫的信息內容得不到及時、有效地維護，使得信息管理系統被擱置和棄用的現象經常出現。3、非結構數據與結構數據關聯的挑戰國內廠商開發的信息管理系統多數都是以管理結構化信息內容為主，很少涉及非結

4、構化信息內容。按照業內的普遍看法，在實際的業務工作中，文檔、圖片、表格等非結構化信息占總信息量的80%，能夠被加工整理成結構化信息的只占20%左右，但人力資源系統在業務辦理工程中，80%的非結構數據都有其關聯性，例如：干部任免過程中相關的任免表、任免文件等數據都與其人員信息、崗位信息或是職務信息等相關聯。4、與其它業務系統集成的挑戰人事信息數據是單位和企業信息化的基礎，一方面可以為人事和人力資源管理工作提供工作的依據，另一方面也可以為各方面的管理提供有力的支持。例如，在單位和企業建設各種信息化系統時都需要實時、規范、準確的組織機構信息、職責崗位信息、人員信息等，而這些恰恰是信息化人力資源管理系

5、統的管理內容，但行業大多數項目建設者需要面臨的實際問題是行業其它業務系統建設在前，人力資源系統建設在后，為做到企業數據的集成，理應作為基礎依據的數據被本末倒置，不僅沒有擴展好系統的應用范圍，反而使項目范圍無形擴大。5、決策支持數據提供形式的挑戰國內廠商開發的信息化人力資源管理系統，應用分析功能基本上都是以用戶手動訪問為主，需要用戶具備數據結構、數理邏輯等方面的基礎知識，很大程度上限制了用戶的使用，特別是管理層一級的使用。報表樣式的數據提供形式，很難達到管理層需要的決策支持效果。6、業務需求與技術實現的挑戰目前國內的人力資源管理系統信息化建設多數是采用項目開發方式，多數廠商為了贏得合同，會在解決

6、方案中表述得無所不能，在招標談判中對用戶百依百順。而事實上，受核心技術不具備、開發平臺不完善、業務理解不透徹等多方面的影響，最終能夠實現的應用功能，基本上只占全部需求的80%，會有20%左右合同規定的應用功能難以實現。7、精準數據與人員信息標準化的挑戰人員信息基礎數據是人力資源管理信息系統的核心，數據的準確程度在很大程度取決于人員信息項標準化的采集與錄入，人員基礎信息數據涉及成百上千項基礎數據項，如學歷信息、簡歷信息、職務信息、崗位信息等，其中有些數據項是有國家標準或行業規范的，如：機構、學歷、學位等；還有50%以上的數據項沒有相關標準或規范可以參照的，必需由業務人員根據業務實際情況從下至上的

7、逐級匯總、歸類形成企業標準或規范，如：崗位名稱、人員狀態、員工狀態等。二、應對挑戰難題的對策1、建立信息內容集中存儲、分工維護、授權訪問、充分共享的管理制度管理方式的改變，必然需要管理機制和管理模式的調整，首先在規劃和設計信息化人力資源管理系統時，需要合理規劃和設計信息采集、加工、維護、管理、訪問的各個環節，其次通過制訂有效的管理制度和流程，使信息內容管理工作與日常的人事業務工作緊密結合，明確分工、按需授權、責任到人，以確保信息維護及時到位和信息訪問安全。2、建立業務流程驅動信息自動更新維護的設計目標首先在建立信息內容維護的相關制度的同時，還需要建立有效的信息維護機制和業務流程，其次在制度層面

8、解決誰來維護的問題，在業務層面解決怎樣維護的問題，盡量通過合理的業務分工和自動化的業務流轉、存取機制實現信息維護，將人為的因素降至最低限度。湖南煙草人力資源管理系統建設過程中，就采用把信息更新維護機制與業務流程相結合的辦法，在用戶使用業務流程辦理業務的過程中，由系統后臺按照預定的規則自動獲取新產生的業務信息項，并自動、實時地更新維護到數據庫中，使計算機能夠代替人工完成大量的枯燥的信息維護工作，一方面保證了信息維護的及時和準確，另一方面減輕了信息維護的工作強度，取得了良好的效果。3、關注非結構化數據的管理在信息化管理系統中應高度關注非結構化信息的新建、編輯、存儲、傳遞和使用，需要把非結構化信息與

9、結構化信息進行有效的關聯，并實現兩種信息形式的統一檢索。例如：在湖南煙草人力資源系統中通過干部任免業務流程操作形成標準化的干部任免審批表，從審批表中檢索關鍵數據直接同步到相關的職務信息集中。4、注重實現人事信息的共享和集成在規劃信息化人力資源管理系統過程中，要高度重視與其它應用系統的接口，以資源服務的形式為其它應用系統提供機構、崗位、人員等方面的信息，在擴展人力資源系統應用范圍的同時，充分發揮系統的綜合效益。5、決策支持數據的提供應以推送為主在設計系統應用功能時，應從易用的角度出發，深入分析用戶的應用場景和工作習慣，采用按照職責、崗位、角色等因素，對象化地組織和綁定應用功能、推送業務數據，提高

10、管理層獲取信息的自動化程度。例如，決策支持和領導查詢類的應用功能的設計，就需要從宏觀的統計數據入手，采用信息鉆取的方法逐級獲取更為詳細的信息，盡量避免使用組合查詢、邏輯運算符等信息訪問方式，傳統報表樣式的數據提供形式限制在執行層面。6、實現系統應用功能需要用戶和開發人員的理性配合需要用戶方事先了解并理性對待這一普遍存在的問題，加大參與和協調力度，適當調整業務形態、運行流程、操作習慣，合理規避系統開發過程中遇到的技術難題，共同促進系統建設工作的順利進行。應盡量避免出現死摳合同，使得開發商騎虎難下，項目建設停滯不前的困境。7、制定規范的人員信息數據項標準首先結合已有最新的國家標準及行業規范制定出符合本企業實際業務需要的各類人員信息數據項標準，其次通過業務規范統一所需報表取值統計口徑，以免同一類型不同方式下統計數據的不一致。湖南煙草人力資源管理信息系統項目在實施過程中對涉及人員信息相關的742個信息數據項，制定了415項企業從業人員信息數據采集、錄入標準，規范統一了150多個常用業務報表的統計范圍和口徑，實現了同一類型下統計數據的縱橫一致，如：對在崗人員的分業務線統計、分崗位類型、序列統計、分學歷、年齡結構統計等同一類型不同方式的數據一致。并將信息數據標準擴展至日常業務中，如：企業人員信息表、員工履歷表等做到了數出一門，同宗同源，將項目經驗轉變成組織過程資產。