1、關于SMM計量規則與2008版清單計價規范的對比連國棟 近年來隨著國內建筑業競爭日趨激烈， 建筑企業的效益下降， 施 工任務不足，很多企業采取走出去的戰略，承建了部分國外工程，也 主要集中于非洲和中東，其中援外的工程比例也不少。在歐洲，尤其 是西歐，國內企業所占份額很少，偶爾有承建工程，但是也往往出現 很多水土不服的現象， 比如中國中鐵波蘭巨額虧損事件。 主要原因還 是國內企業受制于國外的標準和規范、 設計理念、 設計習慣和做法以 及語言的障礙，不熟悉國外的游戲規則所致。由英國皇家特許測量師學會編制的 SMM(7 Standard Method Measurement(Seventh Edit

2、ion) )作為目前世界上使用量最大的計量規 則, 對于國內習的造價人員來講也還是非常的陌生，為此將針對 SMM7 標準計量規則與 08 版的國標清單計價規范進行對比分析，以通過對 比增加對SMM的認識。一、兩種計量規則的歷史1.1 SMM7 標準計量規則的歷史。RICS 作為目前世界上歷史最悠久的地產、物業、測量和環境等 領域最專業的協會，成立于 1868 年 3 月 23日，1881 年英國維多利 亞女王準予皇家注冊， 1921 年皇家賜予贊譽， 1946 啟用了皇家特許 狀(RICS稱號。1922年測量師學會編制了 SMM勺第一版，1988年7月發行了第 七版，目前在英聯邦國家和東南亞的

3、香港、 新加坡等都普遍使用第七 版的標準計量規則。SMM7包括了兩部分，第一部分是量度程序規范，主要包括了A部分總則，主要背景目的、SMM和CCPI條例、工程量清單、圖紙資 料；B部分，包括了圖表規則的使用、量度的原理、量度的基本單位、 成本項目劃分等內容，量度規范作為推薦使用。第二部分是計量規則，主要是內容包括了 23個分部，具體內容 見下表1，SMM7計算規則主要用于建筑工程，土木工程一般采用 CESMM3土木工程標準計量方法3）的計量規則，土木工程的附帶的 小型建筑物如泵房、小型辦公用房等一般是按照 CESMM的 Z分部計 量。SMM7計量規范內容表1A基本設施費/總則N家具/設備工程B

4、竣工建筑P建筑雜項C拆除/改造/翻建工程Q室外工程D場地工程R排污系統E現澆混凝土/預制混凝土工程S給水系統F砌筑工程T機械供熱/制冷/冷凍系統G建筑結構/金屬結構/木作工程U通風/空調系統H幕墻工程/屋面工程V供電/照明工程J防水工程W通訊/保安/監控系統K襯板/隔墻面板工程X交通系統L門/窗/樓梯工程Y機電及電氣工程M飾面工程1.2 清單計價規范國 標 清 單 計 價 規 范 與 2003 年 7 月 發 布 ， 國 標 代 號 分 為GB50500-2003清單內容分為五個部分，分別是土建工程、裝飾裝修 工程、安裝工程、市政工程、園林工程。 2005 年修編增加了礦山工 程。2008年

5、7月發布了 08版的清單計價規范，新規范通過對 03規 范應用 5 年來的實際情況進行修訂，條文由原來 45 條增加到了 136 條，內容也由原來單純的預結算內容向全過程造價管理轉變， 涵蓋了 工程從實施階段開始的招投標到工程竣工結算辦理的全過程。 清單規 范中增加了條文說明。 規范條文包括工程量清單的編制， 招標控制價 和投標報價的編制，工程發、承包合同簽訂時對合同價款的約定，施 工過程中工程量的計量與價款支付， 索賠與現場簽證； 工程價款的調 整，工程竣工后竣工結算的辦理以及對工程計價爭議的處理。二、兩種計量規則內容的比較（一）涵蓋內容比較1、SMM7勺計量規則一般分為基本設施費用、分部工

6、程概要、工 程量清單部分、暫定金額、 匯總合計五部分。而且只有統一的計量規 則，沒有統一勺計價標準， 工程項目勺造價確定主要是由工料測量師 根據測量師學會定期發布勺造價指數和測量師行積累勺造價指標等 數據進行測算。08 清單可以分為分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項 目清單、規費項目清單、稅金項目清單五部分。從內容來講 08 清單 基本上是借鑒了 SMM7勺計量規則結合國內的目前建筑市場的實際情 況制定的，目前雖然清單計價規范允許企業根據企業定額自行組價， 但是由于多年預算定額的實行， 大部分施工企業不具備編制企業定額 的實力，同時由于投標時還具有攔標價和不低于成本價的要求， 致使 目前

7、大部分企業在編制清單單價時仍然是按照各地的消耗量定額進 行編制。從涵蓋內容來講，SMM與08清單規范內容基本上一致，但是SMM7 的內容要更為細致一些。（二）基本設施費與措施費用的比較SMM基本設施費用包括了以下內容項目的情況概述、圖紙、現場已有建筑物、工程項目的描述、合 同、分包合同、業主要求（包括了招投標、分包、甲供材料、文件提 供、工程管理、質量標準、質量控制、保安、安全及防護、 施工方法、 施工程序、臨時工程及機電設施、已完工程的保護、）、承包人的臨 時設施（管理和人工、現場住宿、機電設備和設施、機械設備、臨時 工程）、發包人負責的工程和材料、發包人指定分包、發包人指定的 供應單位、公

8、用事業單位負責完成的工程、暫定工程、計日工等。08 清單規范的措施費用包括一下內容1）安全文明施工（含環境保護、 文明施工、安全施工、臨時設施）;2）夜間施工 ;3）二次搬運；4）冬雨季施工；5）大型機械設備進出場及安拆6）施工排水、施工降水；7）地上、地下設施；8）建筑物的臨時保護設施；9）已完工程及設備保護等工程非實體項目。措施費用部分清單屬于可調整清單， 承包人可以根據施工組織設 計內容自行調整。SMM7 規則在編制工程項目的基本設施費時費是根據 SMM7 的 有關規則， 并結合工程實際情況和業主的有關要求， 選擇合適的費用 項目，組成基本設施費。08 清單是根據清單計價規范規定，措施項

9、目清單應根據擬建工 程的實際施工組織設計等情況進行列項。SMM7 的規則包括的內容要更實際和細化， 涵蓋的內容也更全面， 比如包括了文件提供、工程管理、項目管理費用、質量標準、指定分 包等，而 08 清單中只是包括施工中的措施項目。（三）工程量清單的比較SMM7分把整個工程的分項工程的工程量都集中在一起。分項工程可以根據功能分類，也可以根據施工順序、工種分類，而且根據國 外的習慣做法， 工程項目一般是以建筑師為主導， 在提供清單時是不 提供施工圖， 必須由將來的承包人進行深化， 對施工單位的技術要求 會更強一些。它的計量規則按照表格式提供， 一般包括需提供資料、 分類表和補充規則三部分組成分類

10、表左側一欄一般是建筑工程的常見項目， 接下來一欄列出由 主項分出來的分項內容，第三欄為進一步的子項。補充規則包括了計算規則、定義規則、范圍規則、補充資料部分計算規則確定了應進行工程計量的項目及工程量計算方法。定義規則乃按規則編制清單使用語言的描述，定義了工程內容及 工程的限制條件。范圍規則注重強調某些應包括與工程量清單內的偶然發生的工 程。補充資料一欄內提供了分類表所規定的資料外， 還應提供的相關 資料。例如SMM現澆混凝土樁的規則見表208清單規范的分部分項清單包括了項目編碼、項目名稱、項目 特征、計量特征、工程量，是各分部分項工程的工程量和所需費用， 一般由業主或咨詢單位提供后，投標單位根

11、據各地的定額和企業自身 的實際情況進行報價，這部分屬于不可調整清單。08清單的現澆混凝土灌注樁的規則見表 3項目編碼項目名稱項目特征計量 單位工程量 計算規則工程內容010201003混凝土灌注樁1. 土壤級別2單樁長度、根數2. 樁截面3成孔方法4.混凝土強度等 級m/根按設計圖示尺寸以 樁長（包括樁尖）或 根數計算1成孔、固壁2. 混凝土制作、運輸、 灌注、振搗、養護3. 泥漿池及溝槽砌筑、 拆除4. 泥漿制作、運輸 5. 清理、運輸6現澆混凝土樁的規則D30現澆混凝土樁提供資料計算規則定義規則范圍規則輔助資料P1以下工程資料或應按 A部分之基本設施費用/總則條款而提供與位置圖內，或應提

12、供與工程量清單相對應的深化圖紙內。a）樁基布置總平面圖b）不同類型樁的位置c）場內現存機電設施的位置。d）與臨近建筑物關系P2 土壤說明a）地面特性按照D20章節所說明的資料提供b）當工程靠近河、河流或潮水時，應說明與運河、河流正常水位相對的地面標高或高 低變化潮水平均水位的相對標高P3開始標高a）應說明工程開工及計量所根據的開始標高。不規則地面應予以說明分類表1鉆孔灌注樁2鉆孔殼樁2說明標稱直徑1總樁數、說明初始表面Nr1、初始樁2、鄰近鉆孔樁3、傾斜需說明斜度M1鉆孔灌注樁及鉆 孔殼樁的長度，按樁 軸線自初始表面計算 至鉆孔灌注樁的樁靴 或鉆孔殼樁的套管底 端D1先打入一個套管， 再于其中

13、灌注混凝 土，最后拔出套管的 樁定義為鉆孔殼樁C1所述工程視作已 包括澆筑超岀完成長 度的混凝土樁量。S1材料種類、質量及 標號說明。S2材料試驗S3灌漿形式S4振搗細節2總混凝土樁長m3總長度，說明 取大深度M8從計算規則中可以看出，SMM7勺計算規則的項目設置種類更為 豐富細致，細節的描述更為全面。（四）暫定金額的比較SMM7的暫定金額部分包括了暫定金額、不可預見費、基本成本 三部分。暫定金額：如果項目設計未全部完成， 業主不能精確地描述某些 分項工程，應給出項目名稱，以暫定金額編入工程量清單。不可預見費用： 在項目中存在部分難以預測的項目， 比如工程的 地質情況復雜， 不可預見費可以作為

14、暫定金額編入工程量清單中， 也 可以單獨列入工程量清單中。基本成本：在工程施工中， 假如由業主指定分包商或指定供貨商 供應材料時，可以以基本成本的形式編入到工程量清單中08 清單規范的暫定金額部分包括了暫列金額、暫估價（包括材 料暫估價、專業工程暫估價）、計日工、總承包服務費。此部分包含內容SMM和08清單基本相同，但是SMM7中總承包 服務費這一項分別列在基本設施費的指定分包、指定供應單位中。（五）工程費用的比較SMM7的工程項目費用主要包括了基本設施項目費用、清單項目 費用、計日工費用和暫定金額費用。SMM7要求的綜合單價是完全單價，包含人工費、材料費、機械 使用費、材料周轉費、 現場管理費、 總部管理費（投標費用、 擔保費、 保險費、稅金、貸款利息、臨時設施費及其它雜項費用等）和利潤的 分攤等。08 清單工程項目費用主要包括分部分項工程費、措施項目費、 其他項目費、規費和稅金。08 清單的單價為不完全單價，單價包括了人工費、材料費、機 械費、企業管理費、利潤、風險費用，不包括措施費用、規費等。從使用方面來講， 完全綜合單價在費用調整、 索賠費用計算等方 面要簡便的多，而 08 清