1、鄉黨發201115號中共朱明鄉委員會關于“紅袖套”工程開展實施方案為了認真貫徹落實“打防結合、預防為主，專群結合、依靠群眾”的綜治工作方針，充分發動群眾參與社會治安綜合治理，切實發揮群防群治隊伍作用，進一步夯實社會治安綜合治理基層基礎，全面提升社會面防控能力，結合我鄉實際，鄉綜治辦決定在全鄉開展社會治安“紅袖套”工程，現就開展“紅袖套”工程制定本實施方案。一、指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，全面貫徹落實“打防結合、預防為主，專群結合、依靠群眾”的方針，廣泛動員人民群眾參與社會治安群防群治工作，為朱明鄉經濟社會又好又快、更好更快發展營造良好的社會治安環境。

2、 二、主要目標 通過推進“紅袖套”工程，織牢“民防網”，努力形成“紅袖套”隨處可見、治安巡邏時時進行、群防群治氛圍日益濃厚的格局，實現治安防范工作的無縫銜接，增強治安防范能力，提高人民群眾安全感，為“平安和諧朱明”建設奠定堅實基礎。三、主要對象“紅袖套”工程實施的對象包括村干部、個體工商戶、治安信息員等群防群治隊伍，是基層開展群防群治、維護社會治安的一支重要力量。四、主要職責 “紅袖套”既是治安聯防隊員，又是治安信息員。其具體職責是： (一)向居民群眾進行法律法規、安全防范和遵守公共秩序的宣傳； (二)落實“三必”工作法(遇陌生人必問、可疑人必查、違法犯罪必報)，開展治安巡邏和鄰里守望工作；

3、(三)開展安全檢查，及時發現事故隱患和漏洞； (四)制止現行違法犯罪行為，發現各類案(事)件苗頭，受時向轄區公安民警報告。五、工作標準 (一)村委會干部、綜治社保隊員工作時間應佩戴紅袖套； (二)治安巡邏員、治安信息員、交通協管員、林業協管員等上崗值勤時應佩戴紅袖套； (三)沿街店鋪、個體工商戶在營業期間必須見到有一人佩戴紅袖套； (四)紅袖套佩戴者必須知曉“三必”工作法； (五)各村要將關心社會治安綜合治理工作的電話座機用戶機主列入治安信息員隊伍，并動員其參與到“紅袖套”工程開展工作中來。 六、運作方式 (一)居住區：“紅袖套”隊伍在村“兩委”統一領導、統一組織、統一指揮下，按照全方位、全覆

4、蓋的要求，依托警務室開展工作。村黨支部書記是第一責任人，治保主任、片區民警是直接責任人。警務室承擔“紅袖套”隊伍的日常管理、業務培訓和工作指導，負責接受“紅袖套”有關違法犯罪情況的報告，并做好處置，明確聯系人和聯系電話，形成無縫對接。“紅袖套”隊長由村黨支部書記擔任。 (二)朱歪村等按照屬地管理、相關部門齊抓共管的原則，車站、旅社、飯店、超市、集貿市場、沿街店鋪等，應按照所在地有關部門的要求，配備足夠的巡防力量，落實相關工作制度，確保“紅袖套”隊伍和巡防網絡的全覆蓋。 七、檢查考核 一是定期檢查。由地、縣、鄉三級綜治、公安等部門分別組成各村平安建設督察工作組，2011年第一季度開始考核，以明查

5、暗訪等形式，定期對“紅袖套”隊伍運作情況進行檢查考核。二是實行通報。平安建設督察工作組對檢查情況和群眾反映查證的情況，進行書面通報。三是納入考核。將“紅袖套”工程納入各村社會治安綜合治理年度工作考核，凡被通報3次以上的村，實行誡勉談話。 八、工作要求 (一)加大宣傳力度。各村、各成員單位要借鑒“平安奧運”、“平安世博”社會動員機制，廣泛宣傳，層層發動，大力營造群眾自覺參與群防群治工作的氛圍。“紅袖套”隊伍在開展治安巡邏和鄰里守望工作的同時，積極向群眾進行安全防范和遵守公共秩序的宣傳，積極推進“平安村”建設。 (二)形成工作合力。“紅袖套”工程要堅持政府主導、單位配合、各方參與、條塊結合、齊抓共

6、管的原則。各村“紅袖套”工程由鄉綜治辦牽頭，公安主抓，司法、教育、衛生等有關職能單位要密切配合、全力支持、加強指導，定期溝通情況，及時發現問題、解決問題。特別是各村委會、社區警務室要充分發揮作用，切實形成群防群治工作合力。 （三）加強組織領導。“紅袖套”工程是深入推進“平安朱明”建設工作的現實需要，是織牢“民防網”的具體措施，是夯實社會治安基層基礎的重要途徑。為深入推進“紅袖套”工程，鄉黨委成立“紅袖套”工程建設領導小組。 組 長：周志剛（鄉黨委書記）副組長：陳 麗（鄉黨委副書記、鄉長）王 柬（鄉黨委委員、政法委書記）成 員：陳 磊(鄉黨委委員、副鄉長)王永恒（鄉黨委委員、副鄉長） 陳天榮（鄉黨委委員）趙 云（鄉黨委委員）謝向東（鄉黨委委員）李光龍（副鄉長）楊世毅（派出所所長）安德斌（鄉中心校副校長）王 景（中學校長）姚 勇（鄉黨政辦負責人）郭 靜（綜治辦負責人）曾永軍（鄉派出所副所長）安 亮(鄉派出所干警)宋 川(鄉派出所干警)各村支部書記領導小組下設辦公室在鄉綜治辦，王柬任辦公室主任，負責處理日常工作事務。各村要高度重視，加強領導，明確責任，選派組織協調能力強、業務熟悉、有工作責任心的同志負責抓好“