1、最新國家開放大學電大形勢與政策問答題題庫及答案盜傳必究一、如何用馬克思主義經濟循環理論來理解新發展格局？答：“雙循環”格局的提出體現了唯物主義實事求是的基本路線。唯物主義最重要的特征就是堅持一 切從實際出發。構建“雙循環”新發展格局是我國新發展階段的客觀要求，是全面建成小康社會和推動高 質量發展的現實需要，也是外部環境趨緊、發展條件變化倒逼的結果，審時度勢、科學研判，下好“先手 棋”、打好“主動仗”的戰略思維，反映了我們立足自身發展、積極構建人類命運共同體的價值導向和責 任擔當?！半p循環”戰略體現了物質運動的基本原理。馬克思主義認為，物質是運動的，運動是有規律的，規 律是可以認識的，認識是隨著

2、情況變化而不斷發展變化的。首先，“雙循環”戰略的提出有清晰的歷史脈 絡。它是從我國“十一五”規劃綱要提出“擴大國內需求”，“十二五”強調“構建擴大內需長效機制”以 及近年來提出的發展模式轉變和發展動力轉型、暢通國民經濟循環、供給側結構性改革等一系列思想觀點 中演變而來的。其次，“雙循環”戰略的提出是國情世情發展變化的必然要求。改革開放40年來尤其是黨 的十八大以來，我國經濟社會發展取得了驕人成績。隨著資源環境約束加劇、勞動力成本上升、國際比較 優勢轉換，我們以國際循環為主的外向型發展模式難以為繼；2008年全球金融危機以來，世界經濟增速 放緩，新冠肺炎疫情造成全球經濟加速下行。在發展萎縮的情況

3、下，各國對出口市場的競爭日益加劇，保 護主義、單邊主義抬頭，對中國的外向型產業造成沖擊。在此情況下，我們必須調整經濟發展方式，將過 去的投資和出口為主向消費拉動為主轉變，努力將擴大內需和穩定外需有機聯動起來。“雙循環”戰略體現了矛盾論的基本觀點。在百年未有之大變局面前，黨中央提出的“準確識變、科 學應變、主動求變”的方針很好體現了矛盾論的基本觀點?！半p循環”戰略既是在新發展壓力下的收縮戰 略，也是在新變局而前的蓄勢戰略，其根本要求就是把握和順應外部變化，積極發揮內在主觀能動性，以 變應變、以變求進。實現“雙循環”必然面對一系列困難挑戰，戰勝這些困難的過程，就是進步發展的過 程。在“雙循環”的矛

4、盾關系中，國內循環是矛盾的主要方面，決定了 “雙循環”的路徑走向和工作的主 要方向，我們必須立足國內，不斷提高供給質量和需求水平，推動供給和需求的有效對接，以有力有效的 國內循環，支持和促進國際循環的順暢進行。二、如何深入把握“雙循環”新發展格局的核心要義？答：首先，以國內大循環為主體，絕不是關起門來封閉運行。中國開放的大門不會關閉，只會越開越 大。促進國內大循環的首要任務是擴大內需，擴大內需又以擴大消費需求為重點。作為擁有14億多人口 的全球超大規模市場以及全世界唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家，我國要通過穩定和激活 內需，擴大開放，吸引更多外資企業，穩定產業鏈供應鏈。國內大循環的

5、真諦是“開放”，即國內循環的 生產、流通、消費全環節都在開放的環境中運行，吸引跨國企業把產業鏈、工廠、店而繼續留在中國，分 享中國消費市場的蛋糕，才能提高國內市場供給質量，釋放國內經濟和消費潛力。因此，新發展格局決不 是封閉的國內循環，而是開放的國內國際雙循環。我國在世界經濟中的地位將持續上升，同世界經濟的聯 系會更加緊密，為其他國家提供的市場機會將更加廣闊，成為吸引國際商品和要素資源的巨大引力場。其次，形成雙循環相互促進新格局，必須提升國際循環質量和水平。推動國內國際雙循環相互促進， 必須首先鞏固我國參與國際循環的優勢，提升新形勢下國際外部循環的質量和水平。這就要求，不但不能 自我封閉、主動

6、脫勾，而且要進一步推進高水平對外開放，特別是要推動商品和要素流動型開放向制度型 開放升級。在制度型開放新階段，要求我國要進一步推進國內體制機制改革，進一步完善國內法規和治理 體系，進一步優化營商環境，對接國際高標準的白由化便利化經貿規則，在更高水平、更大范圍、更深層 次上以開放促改革促發展促創新。改革開放40多年來，中國已逐漸成為全球主要經濟體價值循環的聯通 樞紐，位于價值分工的中間位置，聯通著發達經濟體與亞非拉發展中經濟體的經濟合作，形成了全球價值 循環的分工體系。但是，在過去的外部循環中，還存在質量和效益不高、過度依賴發達國家市場、對國內 循環和國內消費市場帶動作用不明顯等問題。未來，在構

7、建雙循環相互促進的新發展格局中，要加快完善 社會主義市場經濟體制，提升現代化的經貿治理能力，對標國際先進規則，開展規則、規制、管理、標準 等制度型開放，推動形成對外開放與國內改革、引進來與走出去、外部需求與國內需求相互促進、協調發 展的新格局。最后，形成雙循環相互促進新格局，必須打破聯通內外循環的制度性壁壘。形成雙循環相互促進的難 點在于改革制約內外循環聯通互促的制度性障礙，關鍵在于推進國內國際規則制度的銜接，構建現代化市 場經濟治理體系，在制度型開放方面取得實質性突破。具體來說，就是要對接國際通行做法，建立國內外 相互銜接的經濟運行規則、規制、管理和標準，以及白由化和便利化貿易投資合作政策，

8、市場化、法治化、 便利化營商環境，這是建立國際國內循環相互聯通、相互促進的制度性開放的重要舉措。為此，要形成雙 循環相互促進新格局，需要打破聯通內外循環的制度性壁壘，建立內外循環相互促進的新機制。首先，要 以供給側結構性改革為主線，加快推進要素市場體制機制改革，促進資本、技術、人才、數據等要素跨境 流通的白由化便利化，著力引進國際先進生產要素，優化國內要素供給結構，促進國內產業升級，為國內 大循環構建強大要素和產業支撐。其次，要繼續推進貿易投資自由化便利化，不斷優化營商環境，在雙循 環背景下更加強調開放的全而性和協調性，使企業更好利用國際國內兩個市場、兩種資源，更容易把參與 國際循環的優勢轉化

9、為參與國內循環的優勢。三、如何把握國內大循環與國內國際雙循環的關系？如何形成國內國際雙循環的良性互動？答：加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，把這一決策部署落到實 處，一個重要方面就是促進國內國際雙循環良性互動。我國經濟邁向高質量發展階段，需要以國內大循環為主體。美國、日本等發達國家的經濟增長規律顯 示，在發展水平到了一定階段后，都要逐步從以國際大循環為主的發展模式轉變為以內需為主的發展模式。 現在我國人均GDP超過1萬美元，中等收入群體超過4億，比較優勢早已經從改革開放初期的豐富勞動力， 轉變為超大的市場規模、完整的產業體系等。隨著我國相對世界其他國家的經濟體量持

10、續增大，外需對我 國經濟增長的邊際貢獻必然會逐步下降，將滿足國內需求作為經濟發展的出發點和落腳點，打通國內生產、 分配、流通、消費的各個環節，是我國走向現代化強國的必然選擇。以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，具有豐富的內涵。一方面，以國內大 循環為主體，絕不是關起門來封閉運行。發展國內循環和發展國際循環的著力點大致相當，一樣要保護知 識產權、改善營商環境、減少準入限制，一樣要依托完整的工業體系和完備的基礎設施等。另一方面，國 內國際雙循環相互促進，可以使國內大循環的主體地位更加穩固。只有國內國際雙循環相互融合，才能優 化生產要素的跨國配置和擴大優質商品、服務進口，滿足國內

11、的生產和消費需求，使國內大循環更加通暢、 分量更重。國內國際雙循環的互動越是高效，參與國際合作與競爭的能力也就越強，也就越能更好利用國際國內 兩個市場、兩種資源。要形成雙循環的良性互動，需要維護產業鏈供應鏈安全。我國正處于由產業鏈中低 端向中高端攀升的階段，“卡脖子”問題在部分領域還比較嚴重。此外以美國為首的西方大國正在大力鼓 搗全球產業鏈“回流”，這導致我國部分產業鏈“未強先轉” “未強快轉”的風險加大。只有維護產業鏈供 應鏈安全，強化關鍵領域、關鍵技術、關鍵產品的保障能力，才能為雙循環良性互動提供強力支撐。要形成雙循環的良性互動，還需要培育參與國際合作和競爭的新優勢。任何一個國家在不同的發

12、展階 段，而臨的“卡脖子”問題都是動態變化的，不可能也沒有必要一勞永逸地解決所有問題。在優先解決關 鍵領域白給自足的基礎上，同時將我國超大的市場規模、完整的產業體系、完備的基礎設施和數量龐大的 高素質科研人員融合起來，依托集中力量辦大事的制度優勢，在需要超大投入的科技領域形成優勢。比如 天眼、磁懸浮、北斗導航等，這些科技領域的超級工程需要強大的國家能力作為基礎，恰恰是我國的獨特 優勢所在。創造更多重大突破，就能增強抗風險的能力，為國內國際雙循環相互促進、良性互動提供堅實 保障。四、對于加快形成“雙循環”的新發展格局，我們應該怎么看？怎么干？如何探索有效路徑答：加快供給側的結構性調整，讓我們供給

13、側更有效率，更快迭代。能夠迅速地適應市場的需求，生 產出市場需要的產品。我們現在還是有一些痛點、堵點，我們還有一些卡脖子的問題，我們要加快國內 各方而的創新，能夠盡快地讓這個堵點暢通起來。另外，我們要加快改革，讓市場在資源配置中發揮基礎 性的作用。因為國內的供給側改革，重要的還是提高全要素生產率，能夠使我們效率更高、質量更好。我們講內循環、雙循環，絕不是要關起門來搞白己的，我們還是要盡可能地利用經濟全球化這個大的 趨勢，更多地和國際社會聯系，更多地利用外部的資源，更多地和全球形成一個統一的產業鏈和經濟體。 這些都是非常重要的。我覺得數字經濟應該是最重要的一個推動因素。從當前的疫情看，既要防疫，又要復工復產，還要擴 大消費。把這三者能結合起來的，是要靠數字技術。我舉一個例子，像連鎖的早餐店，一進去以后，您已經不需要拿上餐去排隊交款，每一個餐的外包裝 上都有一個二維碼，把餐拿上到一個空曠的地方掃碼付款就可以了。很多創新是靠數字技術的。另外，我們經濟恢復以后，很多人健身到俱樂部，會很聚集，不符合防疫要求。現在發展出來一種就 是在家健身，但是通過一個智能化的終端，把你的健身數據上傳到數字平臺上，平臺上有教練替你來指導。 在平臺上一起練，一起上