1、關于印發太和縣第九屆中國華藥會暨首屆安徽華源醫藥采購促銷節安全應急預案的通知各鄉鎮人民政府，經濟開發區管委會，縣政府有關部門：太和縣2014第十屆中國華藥會暨第二屆安徽華源醫藥醫藥采購促銷節安全應急預案已經縣政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。 2014年3月 日太和縣2014第十屆中國華藥會暨第二屆安徽華源醫藥采購促銷節安全應急預案1 總則 1.1編制目的為有效預防和及時控制太和縣2014第十屆華藥會暨第二屆中國安徽華源醫藥采購促銷節活動中發生的突發事件，最大限度地避免與減少突發事件的發生及危害和影響，依據有關法律法規和太和縣突發公共事件應急預案、太和縣安全生產事故災難應急預案，制定本預

2、案。 1.2適用范圍本預案僅適用于舉辦2014第十屆華藥會暨第二屆中國安徽華源醫藥采購促銷節活動期間在活動場館、指定區域發生的或與此商業活動相關聯，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、影響全縣經濟發展和社會穩定，導致重大社會影響、涉及公共安全的緊急事件。事故災難導致活動參與者傷亡和造成重大社會影響的事件，主要是指活動場所可能發生的火災、擁擠踐踏、觸電、坍塌、道路交通事故等各類安全事故以及公共設施和設備事故等。1.3工作原則堅持預防為主、統一指揮、分工負責、反應靈敏、協調有序、運轉高效、有效處置的原則。2 組織機構及職責2.1應急指揮部組成。縣政府成立應急指揮部，負責突發事件的決策領導和應急

3、處置，下設綜合組（辦公室）、安全保衛組、醫療救護組、后勤保障組和事故調查組。總 指 揮：徐會東（縣委副書記、縣政府縣長）副總指揮：齊安民（縣委副書記、縣政法委書記）王 軍 （安徽華源醫藥股份有限公司黨委書記、董事長）趙 魁（縣委常委、縣委辦公室主任）李 超（縣委常委、縣政府常務副縣長）孫秀劍（縣委常委、縣委宣傳部部長）丁志凱（縣政府副縣長）郝 彬（縣政府副縣長）陸鳳杰（縣政府副縣長）成 員：潘如年（縣政府辦公室主任）唐永利（縣委辦公室副主任）趙光仕（縣政府辦公室副主任、法制辦副主任）閆 磊（縣委宣傳部副部長）徐傳標（縣委宣傳部副部長、縣廣播電視臺臺長）張 新（縣委宣傳部副部長、文明辦主任）桑

4、俊（縣發改委主任）洪保榮（縣經信委主任）劉心杰（縣商務辦主任）陳德奎（縣公安局局長）廉 偉（縣住建局局長）關衛東（縣市容局局長）趙自強（縣衛生局局長）張西斌（縣接待辦主任）鄒邦峰（縣質監局局長）李和斌（縣安監局局長）王亞民（縣食品藥品監督管理局局長）徐子朗（縣交通局局長）孫愛峰（縣公路局局長）汝亞梅（縣旅游局局長）杜 方（縣氣象局局長）陳 軍（縣工商局副局長）陳志華（縣公安局交管大隊教導員）陶平興（縣公安消防大隊隊長）趙 偉（縣經濟開發區黨工委書記、管委會主任）張 峰（城關鎮黨副委書記、副鎮長）張 民（舊縣鎮黨副委書記、副鎮長）楊東升（縣供電公司總經理）黃 震（中國電信太和分公司經理）李 偉（

5、中國移動太和分公司經理）洪德明（中國聯通太和分公司經理）康中原（安徽華源醫藥股份有限公司總經理）張文濤（安徽華源醫藥股份有限公司副總經理）2.2應急指揮部職責2.2.1決定啟動救援預案，統一指揮、協調2014太和縣第十屆華藥會暨第二屆中國安徽華源醫藥采購促銷節活動事故的應急處置行動。2.2.2及時掌握現場情況，根據現場事態的嚴重程度，指揮協調有關部門和單位，組織搶險救援人員和救援物資趕赴事發現場投入應急救援行動。2.2.3組織有關部門對事故原因進行調查。2.2.4全面掌握社會動態信息，正確引導社會輿論，切實維護社會穩定。2.2.5研究解決事故處置過程中的其他重大事項。2.3應急聯動應急指揮部下

6、設四個工作組：2.3.1綜合組（辦公室）。由縣委辦、政府辦、縣委宣傳部、安監局組成，組長由齊安民同志兼任。主要負責突發事件的信息報告、溝通，應急措施的具體執行，并協助總指揮綜合協調處置突發事件等指揮部日常事務。2.3.2安全保衛組。由縣公安局、城關鎮政府、縣公安局交管大隊、縣公安消防大隊、縣工商局、縣市容局、華源醫藥公司組成，組長由齊安民同志兼任。負責會場、住宿、就餐地點的安全保衛和交通暢通等應急處置工作。2.3.3醫療救護組。由縣衛生局、食品藥品監督管理局、縣衛生防疫站、縣人民醫院、縣中醫院組成，組長由李超同志兼任。負責醫療救護工作。2.3.4后勤保障組。由城關鎮政府、縣商務辦、經信委、發改

7、委、財政局、交通局、供電公司、廣電局、電信公司、移動公司、聯通公司、華源公司組成，組長由丁志凱同志兼任。負責電力、通信等后勤保障和善后處置工作。2.3.事故調查組。由縣監察局、安監局、公安局、工會組成，由丁志凱同志負責做好事故調查處理工作。3安全管理3.1縣公安局在大會活動期間安全管理工作中依法履行以下職責：（1） 對大會活動期間安全工作進行指導、監督和檢查，發現安全隱患及時排除；（2）負責大會活現場的安全保衛檢查；（3）負責開幕式現場和活動期間的安全保衛工作，對現場秩序混亂，可能導致安全事故或者危害公共安全的緊急情況和其他突發事件，及時進行有效處置；（4）依法防范和處置交易大會活動期間的違法

8、犯罪活動。3.2縣安監局對大會活動期間的安全依法進行綜合監督檢查。3.3縣建設局、質量技術監督局按照法律法規和有關安全技術規范，負責對此次活動的場所、設施、臨時搭建物及特種設備實施監督和檢查。3.4縣衛生局要做好現場應急救護。3.4縣交通局、縣公安局交管大隊負責大會活動期間現場及周邊區域的交通疏導，維護道路交通秩序；對人群聚集的區域實行交通管制，確保安全有序。3.5縣消防大隊對交易大會活動期間涉及的場所進行消防安全檢查，排除火災隱患；做好大會活動現場應急救援準備工作。3.6縣供電公司對大會活動期間涉及到的供電線路進行檢查，派出應急隊伍，做好應急搶險和供電工作，確保交易大會活動期間供電系統正常。

9、3.7縣移動公司、聯通、電信公司負責保障現場通訊暢通，及時開展通訊應急處置和搶修。3.8城關鎮政府、商務辦檢查指導大會活動期間華源公司各項防范措施落實情況。3.11華源公司做好大會場所、設施、臨時搭建物及使用特種設備等重點環節部位的安全防范工作，認真檢查落實安全防范措施。4成立現場應急指揮部 為及時掌握大會活動現場情況，加強管控，縣政府成立現場應急指揮部。4.1現場應急指揮部組成總指揮：齊安民副總指揮：李超 丁志凱 郝 斌 陸鳳杰成 員： 潘如年 李和斌 陳德奎 廉 偉 趙自強鄒邦峰 陳志華 楊東升 陶平興 張文濤 4.2現場指揮部職責4.2.1組織抓好大會期間各項安全防范措施的落實。4.2.

10、2迅速組織開展突發事件的先期處置。4.2.3具體組織實施現場應急救援和處置行動，依據現場情況，正確指揮有關部門和各類救援隊伍、保障力量進行應急救援行動，協調和落實現場處置中的具體事項。4.2.4開展事故原因調查和等級評估。4.2.5全面掌握事故發生、發展的全過程及相關情況，及時向縣指揮部和縣委、縣政府報告。4.2.6.提出請求人員、物資、設備支援的建議，落實縣委、縣政府、縣指揮部的各項指示。4.3現場指揮部地點現場指揮部設在2014太和縣第十屆華藥會暨第二屆中國安徽華源醫藥采購促銷節活動現場。現場應急指揮部下設六個組：4.3.1綜合協調組組長由李和斌同志擔任，負責現場安全綜合協調工作。4.3.

11、2安全保衛組組長由陳德奎同志擔任，張文濤同志擔任副組長，負責做好現場安全保衛和交通暢通等應急處置工作。4.3.3應急救護組組長由趙自強同志擔任，負責做好現場應急救護工作。4.3.4防火組組長由陶平興同志擔任，副組長由張文濤同志擔任，負責對涉及的場所進行消防安全檢查，落實各項防火措施，消防大隊現場應急救援待命。4.3.5電力保障組組長由楊東升同志擔任，落實防觸電安全各項措施，派出應急隊伍，做好應急供電保障。4.3.6施工檢查組組長由廉偉同志擔任，負責對大會布展、演出場所、設施、臨時搭建物的監督和檢查，落實各項防范措施。5預測預警與報告5.1信息監測與報告。有關部門應通過監測和利用公眾信息收集本活

12、動中可能引發突發事件的信息，做到及時發現，及時準確向指揮部辦公室報告。任何部門、承辦單位或個人都不得瞞報、遲報、漏報、謊報，因此引起嚴重后果的，將追究相應單位和當事人的責任。5.2預警。一旦發現突發事件征兆或突發事件有擴大跡象時，接警部門通過分析、研判，做出預警，并將預警信息及研判結果報指揮部辦公室。應急指揮部應根據情況發布預警信息。6應急響應、6.1突發事件發生后，知情單位或個人及時向指揮部辦公室報告的同時，迅速開展搶險和救護工作，最大限度地減少人員的傷亡和財產的損失，減少事件的危害和不利影響，控制事態的進一步擴大。指揮部辦公室接到報告后，應及時向總指揮或副總指揮報告，同時，根據需要協調有關

13、單位和部門加強先期處置工作。6.2應急指揮部辦公室應向指揮部提出啟動本預案的建議，由總指揮或總指揮授權的副總指揮決定啟動本預案。本預案啟動后，指揮部的下設各工作組應立即開展好工作，有效應對突發事件。7應急處置7.1 快速反應。突發事件發生后, 現場指揮部在采取臨時搶救措施、疏散人員、封閉出事現場的同時,應隨時向總指揮部報告工作進展情況。總指揮部各成員單位按照職責分工, 組織好各自的應急救援人員、車輛、物資裝備等,遵照指揮部指示迅速組織開展工作。7.2搶救傷員、減少損失。開展對突發事件的處置過程中，應注意加強各項安全保護與救助措施的落實，防止處置過程中發生其他意外事故和新的不安定因素產生。7.3通信聯絡暢通。總指揮、現場指揮部與各小組保持信息聯絡暢通。8應急響應終止應急救援結束后，按照有關規定執行應急結束程序，由現場總指揮宣布應急結束，縣應急指揮部辦公室通知有關部門。9信息發布。突發事件發生后，由宣傳部門對突發事件信息進行核實并上報縣委縣政府批準后，進行對外發布。宣傳部門要協調媒體搞好信息公開報道和輿論引導工作，防止盲目報道，惡意炒作。10組織紀律與責任追究參與應急處置的各部門在接到行動指令后，要迅速組織或指派相關人員、裝備，在最短的時間內趕赴現場，在現場指揮部的統一