1、國家電力投資集團公司國家電力投資集團公司1.1十大HSE管理工具按照“先僵化學習、后優化創新、再固化提升”的思路學習、消化、吸收美國CBI公司先進的HSE管理方法。依據國家安全法律法規，以解決HSE管理工作中的障礙為切入點，開發了AP/CAP核電工程十大HSE管理工具，并在所有項目推廣使用：安全時刻項目HSE體系評估HSE領先指標“矩陣式”HSE檢查“黑名單”管理JHA/JSA高風險控制模型HSE可視化團隊式班前會HSE停工授權為保證CAP1400/1000核電工程整個建造過程中涉及的高風險作業安全可控，借鑒依托項目良好實踐，并結合CAP1400/1000核電工程技術特點及施工邏輯，針對辨識出

2、的19個高風險作業，開發了CAP1400/1000核電工程高風險作業HSE管理模型，明確各項高風險作業HSE先決條件和工序中存在的危險源及控制措施，并借鑒質量計劃（ITP）選點見證的方法，實施全過程HSE管控，確保了依托項目19項高風險作業全部安全實現。1.1十大HSE管理工具（1）高風險作業HSE管理模型以SG吊裝為例：吊裝作業開始前，項目部和承包商的HSE部、施工部共同對吊裝作業的先決條件逐項進行驗證并簽字確認。在確保所有安全措施全部落實，安全條件滿足要求的情況下，方可開始后續施工。A.HSE先決條件檢查SG吊裝實例1.1十大HSE管理工具（1）高風險作業HSE管理模型B.危險源辨識、評價

3、及控制項目部和承包商施工部負責落實危險源控制措施，HSE部負責選點驗證識別每道工序中存在的危險因素SG吊裝實例 項目部和承包商按照施工工序開展危險源辨識、評價工作，辨識每道工序中存在的危險因素，并制定相應的消除或控制措施，實施分級管理。 在落實危險源的控制措施時，施工部和HSE部共同選點驗證。1.1十大HSE管理工具（1）高風險作業HSE管理模型-6-借鑒美國CBI公司HSE體系評估方法，對項目HSE監督檢查采用季度HSE體系評估模式，每季度對項目HSE管理體系符合性、適用性和有效性進行一次全面評估。 每次評估安全質量部負責人帶隊組織4-5名經驗豐富的HSE專業工程師成立評估組； 對項目現場文

4、檔資料和現場15個專項進行評估，評估周期為5天； 重點評估程序執行力，驗證施工方案實施情況；1.1十大HSE管理工具 （2）項目HSE體系評估HSE體系評估內容評估程序執行力-7-針對發現問題查找HSE管理存在的缺陷，并從管理角度提出改進意見。引入暴露修正因子量化考核各評估要素；采用HSE管理儀表盤顯示評估結果，直觀展現現場HSE管理狀態。1.1十大HSE管理工具 （2）季度HSE體系評估示例量化考核各評估要素示例HSE管理儀表盤示例項目部對承包商HSE檢查采用“矩陣式”HSE檢查模式。項目部每月根據現場安全趨勢，以“日歷表”的形式編制月度檢查矩陣，明確每天專項檢查類型和責任人。專項檢查覆蓋現

5、場所有施工活動，提高了HSE檢查的有效性，以更具專業性和針對性的“矩陣式”HSE檢查模式替代了傳統的“安全大檢查”。-8-1.1十大HSE管理工具 （3）“矩陣式”HSE專項檢查示例中7月2日中顯示信息：“1-g.i.p”表示檢查檢查內容為腳手架/高空作業/PPE專項檢查；檢查人員是g.張某、i.王某、p.李某；檢查時間為7月2日。1.1十大HSE管理工具 （4）HSE領先指標卡為提高項目現場HSE預測預警能力，引進美國核電項目 “HSE領先指標”主動預測工具。結合依托項目實際，從HSE管理活動中選擇最關鍵的要素開發13類HSE領先指標卡。動員項目部員工現場觀察填報每項指標的安全數量、風險數量

6、和重大風險數量。1.1十大HSE管理工具 （4）HSE領先指標卡HSE部定期統計分析，判斷各項指標的安全趨勢，并超前制定改進措施，實現HSE管理關口前移。以海陽項目為例，近一年收集HSE領先指標卡2332張，安全指標22709項，風險指標1087項，員工參與度達80%以上。應用：通過計算現場安全指標數量總觀察數量繪制安全比趨勢圖。當安全比明顯下降時，可進一步對子觀察項進行分析，實現安全預測、及時改進的功能。1.1十大HSE管理工具 （5）HSE可視化核電工程現場立體交叉作業多、人員密集，為快速識別現場人員、設備設施符合管理要求，現場推行可視化管理，包括人員管理可視化和設備設施檢查可視化。人員管

7、理可視化，主要是通過HSE培訓授權帽貼和標識崗位身份的反光背心實現。HSE專項培訓授權帽貼標識崗位身份的反光背心設備設施檢查可視化，主要通過檢查色標直觀反映現場設備設施的檢查狀態： 對現場設備、工機具季度檢查合格后按季度次序掛設“綠、白、藍、黃”檢查色標； 腳手架檢查驗收分別掛設“合格” /“綠色”或“不合格” /“紅色”信息牌。1.1十大HSE管理工具 （5）HSE可視化腳手架檢查信息牌“綠、白、藍、黃”季度檢查標記1.3 十大HSE管理工具（6）HSE停工授權HSE 停工授權是由公司總經理簽字授權發布，提醒員工現場發現危及自身、他人危險時，有權叫停相應的施工活動。主要對從事風險作業的員工（

8、采購中心監造人員、調試中心現場調試人員及項目部全體人員）實施授權發放。1.1十大HSE管理工具 （7）工作危害分析/作業安全分析（JHA/JSA）一般施工活動作業安全分析（JSA）”重要施工活動工作危害分析（JHA）-14-為強化作業人員現場安全風險識別能力，對現場重要施工活動，采用“工作危害分析法（JHA）”分析每道工序存在的安全風險，制定相應預控措施，并作為施工方案附件和安全技術交底資料；對一般日常施工活動，采用“作業安全風險法（JSA）”在每天早班會上辨識當日作業可能存在的風險并記錄，作為班前會安全交底記錄材料存檔備查。1.1十大HSE管理工具（8）“黑名單”管理為強化項目現場員工“安全紅線”意識，建立“黑名單”制度，對違反公司發布的安全生產“紅線十條”和現場HSE違規累計三次的人員給予清場處理，并列入公司“黑名單”，凡被記入“黑名單”的人員禁止進入工程公司所屬所有項目現場。目前，已列入“黑名單”72人。1.1十大HSE管理工具（9）安全時刻安全時刻是由國核工程公司在集團內率先推行使用的，是指會議開始前或參訪前由會議主持人或接待人員做出的安全提示。會前安全時刻主要包括會議安全疏散要求、人數清點和會議安全導入等。1.1十大HSE管理工具