1、附件1：土地復(fù)墾方案報告書（內(nèi)容和格式）（封面）滬昆項目項目單位：滬昆鐵路客運專線湖南有限責(zé)任公司編制單位：中鐵十七局滬昆客專長昆湖南段第四項目分部土地復(fù)墾方案報告書2011年4月15日項目名稱：滬昆鐵路客運專線長昆湖南段項目單位（個人）：中鐵十七局滬昆客專長昆湖南段第四項目分部單位地址：湖南省中方縣新建鄉(xiāng)聯(lián)系人：電話：送審時間:編制單位及人員基本情況編制單位中鐵十七局滬昆客專長昆湖南段第四項目分部法人代表王銳聯(lián)系人聯(lián)系電話地址新建鄉(xiāng)資質(zhì)證書編號資質(zhì)等級發(fā)證機關(guān)主要編制人員姓名職務(wù)職稱簽名王銳總經(jīng)理高級工程師強智軍副經(jīng)理工程師吳敬鵬副經(jīng)理工程師王明友總工工程師李大寧工程部長工程師一、編制說明錯

2、誤!未定義書簽。二、工程概況錯誤!未定義書簽。三、自然特征錯誤!未定義書簽。水系情況錯誤！未定義書簽。四、土地復(fù)墾可行性分析錯誤!未定義書簽。擬破壞土地預(yù)測錯誤！未定義書簽。生態(tài)環(huán)境影響分析錯誤！未定義書簽。土地復(fù)墾可行性評價錯誤！未定義書簽。五、預(yù)防控制與復(fù)墾措施錯誤!未定義書簽。預(yù)防控制措施錯誤！未定義書簽。工程技術(shù)措施錯誤！未定義書簽。六、土地復(fù)墾工程設(shè)計及工程量測算錯誤!未定義書簽。工程設(shè)計錯誤！未定義書簽。主要工程量錯誤！未定義書簽。土地復(fù)墾工作計劃安排錯誤！未定義書簽。復(fù)墾保證措施錯誤！未定義書簽。九、使用土地前的相關(guān)照片錯誤!未定義書簽。十、引用的相關(guān)法律法規(guī)錯誤!未定義書簽。為

3、加強土地復(fù)墾工作，珍惜和合理利用每一寸土地，改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境和諧發(fā)展，依據(jù)土地復(fù)墾相關(guān)法律法規(guī)，指導(dǎo)和規(guī)范有復(fù)墾任務(wù)的生產(chǎn)建設(shè)單位編制土地復(fù)墾方案報告書，制定以下編制要求。一、編制說明編制目的按照“誰使用、誰復(fù)墾”的原則，將生產(chǎn)建設(shè)單位的土地復(fù)墾目標(biāo)、任務(wù)、措施和計劃等落到實處；為土地復(fù)墾的實施管理、監(jiān)督檢查以及土地復(fù)墾費征收等提供依據(jù)。編制原則根據(jù)本地自然環(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，按照經(jīng)濟(jì)可行、技術(shù)科學(xué)合理、綜合效益最佳和便于操作的要求，結(jié)合項目特征和實際情況，體現(xiàn)以下復(fù)墾原則：（一）源頭控制、預(yù)防與復(fù)墾相結(jié)合；（二）統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排；（三）因地制宜

4、，優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)。編制依據(jù)（1） 中華人民共和國土地管理法、湖南省實施中華人民共和國土地管理法辦法等有關(guān)法律法規(guī)；（二）土地利用總體規(guī)劃、土地復(fù)墾專項規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃；（3） 地方性土地復(fù)墾相關(guān)法規(guī)；（4） 國家有關(guān)土地復(fù)墾政策性文件；（5） 五）土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、全國土地分類等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。目標(biāo)通過編制土地復(fù)墾計劃，明確土地復(fù)墾時間目標(biāo)，主要包括：采取預(yù)防和控制措施減少的破壞土地面積、土地復(fù)墾面積（包括農(nóng)用地、耕地面積）、土地復(fù)墾率等。服務(wù)年限本工程為建設(shè)類項目，工程計劃2010年8月開工，2013年12月竣工。因此本方案計劃書服務(wù)年限至工程竣工，為40個月。二、工程概況滬昆客專長昆湖南段第四分部位

5、于湖南省懷化市中方侗族自治縣，起訖里程為DK357+964-DK369+015線路全長11.06km,區(qū)間包括橋梁5.4km/21座；隧道2.66km/10座；路基3km/27段,經(jīng)過羅舊鎮(zhèn)、艾頭坪鄉(xiāng)、巖橋鄉(xiāng)、中方鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)間為山區(qū)。三、自然特征自然地形地貌中鐵十七局滬昆客專長昆湖南段第四項目分部管段建設(shè)用地位于G320國道以西、其中有跨滬昆鐵路和舞水河。項目用地屬丘陵地區(qū),山丘連綿起伏。氣候條件四季分明，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，光熱資源豐富，雨量充沛，且雨熱同步，對農(nóng)作物生長有利。但受地形影響，地域差異和垂直差異明顯，氣候類型多種多樣，旱澇等自然災(zāi)害時有發(fā)生。水系情況舞水河主流而過，水系發(fā)達(dá)

6、，多產(chǎn)河魚等。可灌溉。四、土地復(fù)墾可行性分析擬破壞土地預(yù)測項目建設(shè)過程中引起的土地破壞，必將給建設(shè)區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境帶來一定的影響和危害。因此，合理準(zhǔn)確的預(yù)測該項目建設(shè)過程中的土地破壞形式、強度和空間分布，客觀評價其造成的危害及其對周邊生態(tài)環(huán)境的影響，可為土地復(fù)墾方案的確定以及總體布局提供科學(xué)的依據(jù)，為監(jiān)督部門正確合理的執(zhí)法準(zhǔn)備充分的理由。4.1.1 土地破壞的類型及分布根據(jù)滬昆公司滬昆客專湖南段指導(dǎo)性施工組織設(shè)計的安排，項目主體工程區(qū)永久性建設(shè)用地面積為公頃，破壞土地面積為公頃。因此項目施工過程中擬破壞土地范圍包括臨時占地中的施工場地、臨時施工道路等。根據(jù)建設(shè)過程土地使用情況，鐵路建設(shè)對土地的

7、破壞類型主要表現(xiàn)為壓占、挖損等方面。4.1.1.1 土地破壞的類型挖損主要指施工場地開挖、臨時施工道路的挖填等，破壞了土壤結(jié)構(gòu)，改變了土壤養(yǎng)分的初始條件，而且增加了水土流失及養(yǎng)分流失的機會，若不及時采取相應(yīng)的措施，將會加快土壤侵蝕和水土流失的速度，影響周邊植物的正常生長。壓占主要指施工場地、臨時施工道路和人員及機械壓占土地，從而將會對壓占的土地造成破壞。4.1.1.2 土地破壞分布(1) 大臨用地經(jīng)理部駐地：經(jīng)理部駐地位于中方鎮(zhèn)姚家塘村一廢棄磚廠，臨時用地面積畝，駐地計劃建彩鋼房1100m工其余場地全部采用C20混凝土進(jìn)行硬化。拌合站及鋼筋加工廠：我分部共設(shè)置拌合站2處，鋼筋加工廠設(shè)置在拌合站

8、內(nèi)，第一處設(shè)置在中方縣艾頭坪鄉(xiāng)兩頭田村一組，占地面積20畝，原土地用途10畝為稻田，10畝為旱地；第二處攪拌站位于中方鎮(zhèn)柳樹坪村，占地面積25畝，原為木柴場和廢棄軍械庫。（2） 施工臨時便道我分部新建便道35km,經(jīng)中方鎮(zhèn)、艾頭坪鄉(xiāng)、羅舊鎮(zhèn)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；其中占用稻田便道約15km,其余均為荒山，便道寬度3.5米，每300米設(shè)置緊急停車場。新建便道主要為材料和機械運輸?shù)缆罚愕朗┕げ捎盟槭瘬Q填及混凝土硬化，從而改變原有地貌，破壞可耕植土壤結(jié)構(gòu)。（3）取、棄土場破壞土地類型包括耕地（旱地）、林地，土地破壞方式以占壓、挖損為主。生態(tài)環(huán)境影響分析（ 1）施工作業(yè)盡量避免夜間施工。如因工藝特殊情況要求，需在

9、夜間施工而產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染時，應(yīng)公告附近居民。在采取限制夜間施工噪聲污染等防治措施后，施工噪聲對外環(huán)境的影響將被減至最小程度。施工作業(yè)的噪聲影響不會對周邊環(huán)境造成污染影響。（ 2）本工程建設(shè)地附近地區(qū)沒有自然保護(hù)區(qū)，也不涉及國家級、省級保護(hù)的野生動物集中棲息地。（ 3）有油污的機具漏油，將會污染土壤、甚至污染地下水，影響土壤中生物生存，需采取預(yù)防措施，在這些機具下面鋪設(shè)防污染的材料，使工程施工對土壤的污染減少到最低。土地復(fù)墾可行性評價4.3.1 土地復(fù)墾可行性分析原則土地復(fù)墾堅持以恢復(fù)原地貌為基本原則，盡量與周圍景觀相協(xié)調(diào)，因地制宜，在條件適合的情況下，首先考慮復(fù)墾為耕地，采取宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則

10、林、宜草則草的方針。4.3.2 施工場地復(fù)墾可行性分析施工場地將會壓占地表，破壞地表植被以及土壤結(jié)構(gòu)，撒落的施工材料將會污染土壤。根據(jù)施工場地原有土地利用現(xiàn)狀，施工場地復(fù)墾較為適合的方向主要有：耕地、林地、草地在采取各種復(fù)墾措施后，可降低復(fù)墾限制因素的影響，占地可基本恢復(fù)其原土地利用功能。復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)臨時用地施工完后恢復(fù)至原有的地形地貌或比原有更改善的狀況；恢復(fù)原有土地功能，與周圍地形地貌相符。五、預(yù)防控制與復(fù)墾措施預(yù)防控制措施預(yù)防控制措施執(zhí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、源頭控制、防復(fù)結(jié)合”的原則。在使用施工道路時，盡量使用現(xiàn)有的鄉(xiāng)村道路，同時嚴(yán)格按設(shè)計要求控制各種施工場地用地面積，防止濫用土地，減少對土地的破壞

11、；在施工過程中，依據(jù)水土保持方案采取各種防護(hù)措施，如表層土剝離防護(hù)、臨時堆土采取臨時防護(hù)措施以減少水土流失，在施工結(jié)束后立即對破壞的土地進(jìn)行整治，恢復(fù)原利用功能。這些預(yù)防管理措施，對于減少工程建設(shè)造成的土地破壞具有重要意義。主要的預(yù)防控制措施有：（ 1）施工區(qū)使用的沙石、水泥，應(yīng)使用不透水的蛇皮布或其它雨布或鋼板隔墊，防止沙石、水泥散落進(jìn)入土壤從而影響復(fù)墾；（ 2）施工機械應(yīng)維護(hù)良好、防止?jié)B油，施工機械放置場地應(yīng)采取隔墊措施防止?jié)B油進(jìn)入土壤從而污染土壤；（ 3）場地施工時先確定施工場地的邊界，施工時嚴(yán)格控制施工范圍，保證在劃定的邊界范圍內(nèi)，進(jìn)而減少施工過程中的臨時占地，減少土地的擾動破壞。工程

12、技術(shù)措施5.2.1 臨時防護(hù)工程在施工前應(yīng)先剝離表土或耕植土，深層土應(yīng)與表土分開堆放，并對臨時堆土采取臨時覆蓋等防護(hù)措施。5.2.2 土地整治工程在工程施工完畢后，清除在材料運輸及施工過程中撒落的沙石、水泥以及施工場地和牽張場地的建筑垃圾，對粒徑大于5.0cm的碎石塊進(jìn)行撿選去除，然后采用機械翻松土地，翻松深度不小于20.0cm。5.2.3 灌溉排水工程施工用地范圍內(nèi)有排水灌溉渠，在土地整治的同時，根據(jù)其原有土地利用功能并結(jié)合四周現(xiàn)有的灌溉設(shè)施，在占地區(qū)四周恢復(fù)并修建灌溉渠道，使之與現(xiàn)有灌溉設(shè)施連接形成完整的灌溉系統(tǒng)。生物化學(xué)措施選址在地表植被稀少、易于恢復(fù)的地方，盡量避開稻田、果林登農(nóng)用地；

13、生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)種植樹木花草進(jìn)行綠化，美化施工環(huán)境。六、土地復(fù)墾工程設(shè)計及工程量測算工程設(shè)計6.1.1 臨時用地對于土地的破壞主要為：6.1.1.1 場地道路對土地的破壞是土地整平再壓實，澆注混凝土硬化，不利于種植。6.1.1.2 砼拌合站臺座基礎(chǔ)對土地的破壞是土地整平再壓實，澆注鋼筋混凝土，不利于種植。6.1.1.3 破壞農(nóng)田的灌溉渠道和雨季降雨的排水。6.1.2 施工方案6.1.2.1 對于經(jīng)理部駐地和攪拌站的復(fù)墾，應(yīng)與當(dāng)?shù)赝恋夭块T確定其今后用途，如果留有其用，應(yīng)給其留下。但是如果必須恢復(fù)其原狀的情況下，我們在拆除彩鋼房及一些臨時建筑后，必須用機械把地面的混凝土層清除，還原回填種植土，厚度約

14、60-70cm,以保證其原始用途。6.1.2.2 對于臨時便道主要結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕煌ㄐ枨髞磉M(jìn)行復(fù)墾，如在未建設(shè)施工便道前的道路能滿足本地的交通要求，應(yīng)盡量恢復(fù)原來的道路原狀，對于該恢復(fù)的稻田和林地，恢復(fù)原狀，而對于原來沒有道路的山地，在恢復(fù)原狀的基礎(chǔ)上，在表面盡量回填種植土，厚度約60-70cm,在山坡比較陡或者容易產(chǎn)生滑坡的地方還必須設(shè)置邊坡防護(hù)措施。6.1.2.3 對于取土場，在開采表面土的時候，應(yīng)充分考慮到以后的復(fù)墾，在取土前清除的表土，集中到一個固定的地方，并做到防護(hù)，以免土地流失和滑坡，杜絕妨礙影響當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)建設(shè)，在恢復(fù)取土場的時候，應(yīng)與周邊的地勢相協(xié)調(diào)，應(yīng)考慮到邊坡的穩(wěn)定性，恢復(fù)后的用

15、途應(yīng)與其當(dāng)?shù)赝恋夭块T的規(guī)劃用途相同。具體方案首先應(yīng)根據(jù)周邊的山地曲線，粗略平整以緩和其山體曲線的連續(xù)性和協(xié)調(diào)性；其次是回填以前清除出的表土，回填的種植土厚度為60-70cm,在無法穩(wěn)定的邊坡上修筑防護(hù)；最后是種植植被，以防止水土流失。6.1.2.4 對于棄土場，在棄土前，先做好防護(hù)，以保證棄土后不影響當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)與環(huán)境保護(hù)，而且根據(jù)水系修筑相應(yīng)的排水設(shè)施，當(dāng)復(fù)墾時，應(yīng)在表面回填種植土至60-70cm,并種植植被，以防止水土的流失，并與當(dāng)?shù)氐淖匀槐Ｗo(hù)相協(xié)調(diào)。主要工程量6.2.1 經(jīng)理部駐地破碎混凝土：（X6671100）X=m3填土：X667X=。6.2.2 拌合站及鋼筋加工廠破碎混凝土：（20+

16、25）X667X=6003m3填土：（20+25）X667X=6.2.3 施工通道用厚度為0.2m的碎石鋪筑而成。雙通道鋪筑寬度為6.5m,總長為35km單通道鋪筑寬度為3.5m,總長為5km。挖出碎石:35000xX+5000xX=49000m36.2.4 取、棄土場用地面積畝，最后需填土：X667X=99987.9m3七、土地復(fù)墾工作計劃安排工作計劃安排編制依據(jù)鐵路橋涵施工規(guī)范TB10203-2002客運專線鐵路后張法預(yù)應(yīng)力混凝土預(yù)制梁施工要點手冊鐵道部工程管理中心鐵路工程施工組織設(shè)計指南鐵路后張法混凝土梁預(yù)制場建設(shè)技術(shù)指南TZ321-2009土地復(fù)墾工作計劃安排我分部于2010年9月中旬

17、開始使用土地進(jìn)行項目部駐地建設(shè)和施工便道的整修，9月下旬開始使用土地進(jìn)行混凝土攪拌站建設(shè)。2013年12月30日工程完工后，開始土地的復(fù)墾工作，為了使土地復(fù)墾工作順利、保質(zhì)完成，我分部成立土地復(fù)墾工作小組，小組組長由項目經(jīng)理擔(dān)任，配備專業(yè)技術(shù)人員兩名，安全工程師一名，環(huán)保工程師一名，負(fù)責(zé)復(fù)墾工作，全過程監(jiān)控，同時配備挖掘機2臺、推土機1臺、裝載機1臺、自卸車3臺、人力30人。在技術(shù)、機械、人力、資金資源全面到位的保證下，復(fù)墾工作計劃在2014年10月20日前全面完成，2014年10月31日前，通知土地管理部門會同有關(guān)行業(yè)管理部門驗收，并交付使用。質(zhì)量方針嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，爭創(chuàng)行業(yè)一流，堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù)

18、，建造滿意工程。質(zhì)量目標(biāo)工程質(zhì)量全面達(dá)到國家和鐵道部客運專線工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)，整個系統(tǒng)滿足高速度、高密度、高舒適度和高安全性的要求。創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃及保證措施7.5.1 創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃在工程完工后，將復(fù)墾納入重點工作來對待，復(fù)耕完成后通過地方政府及村民驗收，確定符合優(yōu)良土地耕種條件。7.5.2 創(chuàng)優(yōu)保證措施組織專業(yè)化隊伍進(jìn)場施工，合理配置資源；推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)，實行現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理，做到文明施工。建立全員創(chuàng)優(yōu)責(zé)任制，將創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)層層分解，細(xì)化到班組和員工，建立創(chuàng)優(yōu)檢查、分析、評比制度，實施質(zhì)量獎懲。編制主要工序的施工作業(yè)指導(dǎo)書或工藝流程，嚴(yán)格技術(shù)把關(guān)和質(zhì)量控制。八、保證措施組織領(lǐng)導(dǎo)與管理措施為加強建設(shè)項

19、目管理、全面履行合同、控制建設(shè)投資，確保全面實現(xiàn)工期、質(zhì)量、安全、環(huán)境保護(hù)、水土保持等建設(shè)目標(biāo)，按照項目法施工原則，建立完善、精干、高效的扁平化項目管理實施組織機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組由領(lǐng)導(dǎo)層和職能部門組成，設(shè)組長1人（由項目經(jīng)理擔(dān)任），下設(shè)六個職能部門，工程管理部、安全質(zhì)量部、計劃財務(wù)部、物資設(shè)備部、綜合管理部、調(diào)度室。技術(shù)保證措施土地復(fù)墾方案和工程設(shè)計的變更按規(guī)定報國土資源行政主管部門報審批準(zhǔn)。植物措施施工過程中，應(yīng)注意加強綠化植物的后期撫育工作，抓好幼林撫育和管護(hù)，確保各種植物的成活率，盡早發(fā)揮植物措施的生態(tài)環(huán)境保護(hù)效益。資金來源和管理使用辦法根據(jù)湘重建辦201070號文件第九條規(guī)定：臨時用地為耕

20、地的，按省政府批準(zhǔn)的鐵路或高速公路耕地開墾費征收標(biāo)準(zhǔn)，由施工單位向項目業(yè)主單位繳納復(fù)墾保證金，或由項目業(yè)主統(tǒng)一擔(dān)保，負(fù)責(zé)督促施工單位履行復(fù)墾義務(wù)，且在施工單位不履行復(fù)墾義務(wù)時，由項目業(yè)主單位承擔(dān)復(fù)墾義務(wù)。施工單位按復(fù)墾方案實施復(fù)墾，達(dá)到耕作功能條件，經(jīng)國土資源行政主管部門驗收合格的，保證金全額退還，驗收不合格的，保證金不予退還，交由國土資源部門統(tǒng)一組織復(fù)墾。土地復(fù)墾費應(yīng)專款專用，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)制度，并接受財政、物價、審計等部門的監(jiān)督、檢查。質(zhì)量保證措施我部嚴(yán)格執(zhí)行土地復(fù)墾規(guī)定，依靠科技，合理配置資源，開展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，加強管理，細(xì)化措施，安排專人，全程監(jiān)控，責(zé)任到人，獎罰分明，勤檢查，保證復(fù)墾工作保質(zhì)保量完成。復(fù)墾保證措施臨時用地結(jié)束后，妥善存放和處置設(shè)備和剩余材料，進(jìn)行場內(nèi)臨時設(shè)施的清理，弁運走所有設(shè)備、材料、殘