1、巢湖市商貿服務業發展情況調研改革開放以來，巢湖市商貿服務業經歷了由計劃經濟向市場經濟的轉軌變型，商貿服務業體制、主體、規模等方面都發生了深刻的變化，市場機制配置資源的基礎性作用得以形成并逐步完善。商貿服務業在促進生產、擴大消費、增加就業、促進經濟和社會發展、提高人民生活水平等方面發揮著越來越重要的先導作用。 一、商貿服務業基本情況 1、商貿服務業規模逐漸擴大，經濟地位日益增強。改革開放以來，我市商貿服務業得到長足的發展，規模逐漸擴大。我市2008年全年生產總值（GDP）479.33億元，較上年增長13.2%。商貿服務業在國民經濟發展中的地位日益增強，成為推動巢湖經濟增長的重要力量。其中，第一產

2、業增加值100.77億元，增長6.7%；第二產業增加值210.3億元，增長19.1%；第三產業增加值168.26億元，增長10%。三次產業結構為2143.935.1。服務業呈逐年遞增趨勢，且商務服務業逐漸成為財政稅收的重要來源和吸納勞動力的重要渠道。 2、商貿服務企業數量日益增多，規模不斷擴大。目前，我市各類商貿流通企業共1822個（其中零售企業955個、批發企業592個、住宿餐飲企業275個），資產總量73.2億元；各類商業網點5.2萬個，營業面積586萬平方米，就業人數7.12萬人；各類商品交易市場212個，經營面積508萬平方米，2008年實現成交額68.9億元，其中億元以上商品交易市場

3、10個，成交額為43.7億元；農副產品批發市場7個，經營面積34.5萬平方米，2008年實現成交額26.2億元，其中和縣皖江蔬菜副食品批發交易市場占地面積13.3萬平方米，2008年實現交易額11億元；年銷售額2000萬元以上的重點商貿流通企業30戶，2008年銷售額84.9億元，其中超億元的企業15戶。巢湖安德利、廬江百貨大樓、無為隆興超市等一批本土零售企業不斷發展壯大。 3、商業基礎設施和網點布局不斷完善。近年來，我市加快推進人民路商業步行街、東方新世界(8.68,0.02,0.23%)、天巢購物廣場、世紀大道商貿城等一批重點項目建設，城市商業基礎設施不斷完善。根據優化城市商業布局的需要，

4、將城市商業劃分為“一主、一次、兩片、社區商業”四個層次。一主，即一個城市主要商業中心（市級商業中心），位于市中心人民路商業中心區；一次，即一個城市商業次中心，位于半湯政務新區區域；兩片，即兩個城市片區性商業中心，分別位于東塘圩片區性商業中心和賈塘圩片區性商業中心；社區商業，即城市居住、教育、工礦、行政辦公等社區性商業網點群。為適應城市發展的需要，我局正在組織開展城區商業網點規劃修編工作。 4、流通業組織化水平逐步提高。我市流通業在調整中發展，在發展中創新，加快傳統型商業向現代化流通業轉變的步伐，流通業經營結構、業態結構、布局結構不斷優化。通過大力發展連鎖經營，經營集約化水平和流通業組織化水平不

5、斷提高，流通業企業規模經營能力、市場競爭能力有了較大提高。 具體表現在以下幾方面 一是連鎖經營企業快速發展。近年來，我市連鎖經營企業從無到有、從小到大，外引內聯，全面快速發展，成為商貿服務業中最具活力的組織形式。既有外地連鎖企業入駐，又有本地安德利、華電、澤華、隆興超市等本地連鎖企業不斷壯大。連鎖經營領域已覆蓋了批發、零售、餐飲、酒店等服務行業，并延伸到鄉鎮和村。據不完全統計，2008年末全市連鎖商業網點發展到1900多個，連鎖經營年銷售額占全社會消費品零售總額20%以上； 二是商貿服務業多業態發展取得成效。通過引進和改造升級一批大型綜合超市、專業店、專賣店、品牌店、倉儲商場、購物中心、物流配

6、送等新型業態已成為我市商貿服務業發展與建設的重點和方向。此外，電子商務、拍賣、典當、二手車交易、各類專業和綜合批發市場等現代服務業得到快速發展，促進了我市商貿服務業經營結構的轉型和經營理念的改變，推動了我市服務業發展水平的提高。 三是電子信息技術在服務業領域得到推廣運用。大部分超市、商場等連鎖經營企業建立了銷售網點管理系統，條形碼技術得到廣泛運用。充分運用電子信息技術，改造企業傳統的內部管理方式，進一步提升企業管理現代化水平。 5、商貿服務業對外開放力度加大。近年來，江蘇蘇果超市、上海華聯、聯華超市等國內知名連鎖經營企業，紛紛到我市發展加盟連鎖店或開辦大賣場，已在我市四縣一區發展了幾十家連鎖超

7、市。華潤蘇果在我市和縣投資新建了一家8000的大賣場；2005年底安徽商之都整體收購巢湖市百貨大樓，改造成經營面積上萬平方米的綜合百貨連鎖店；2.7萬平米的恒生?陽光城(6.31,0.00,0.00%)建成后，相繼引進上海世紀聯華、蘇寧電器(9.55,-0.17,-1.75%)兩個國內前十強知名連鎖經企業，分別開辦了12000的大型綜合超市和近3000電器大賣場；華潤蘇果在我市無為縣開辦10000大型綜合超市。沃爾瑪、江蘇時代超市、合肥百大已正式簽約落戶我市，國美電器、五星電器、大潤發、樂購等知名企業也看好我市零售市場，紛紛來我市考察、洽談投資事宜。 6、農村商貿服務網絡體系建設有了新突破。我

8、市從2005年起實施“萬村千鄉市場工程”以來，共建成24個商品配送中心和1023個連鎖農家店，農家店覆蓋全市所有鄉鎮和63%的行政村。自去年底實施“家電下鄉”工程以來，全市備案家電下鄉銷售網點562個，今年1-11月份銷售家電下鄉產品113251臺，銷量位居全省第六位，銷售額達到2.38億元，提前5個月實現全年目標，預計全年“家電下鄉”產品銷售量突破13萬臺（部），銷售額達到2.8億元。積極推進“雙百市場工程”，開展“農超對接”，全市現有3戶企業列入全國“雙百市場工程”項目建設，1戶企業進入國家“農超對接”試點。 二、存在的問題 雖然我市商貿服務業有了較快發展，但由于多方面因素制約，與周邊地區

9、相比仍處于落后地位，主要表現在商貿服務業總體規模偏小，商業基礎設施建設相對滯后，商貿集聚功能較差等方面： 1、城鄉居民消費不足，消費率偏低。雖然消費拉動經濟增長的作用越來越明顯，但相對于投資來說，巢湖市居民消費率仍然偏低。消費需求對經濟增長的貢獻還不夠高，仍然延續了這種高投資率、低消費率的局面。 2、農村人口眾多，市場潛力有待挖掘。統計數據顯示，全市2008年末農村人口達到387萬人，占全市454.6萬總人口的85.1%，而2008年全市農村市場實現社會消費品零售總額50.7億元，僅占全市社會消費品零售總額的41.6%。顯然，這與其人口數量是極不相稱的。2008年全市農村居民人均消費支出252

10、8元，僅占城市居民人均消費支出的1/3，低于全省平均水平，與兄弟市比較，也存在較大的差距，與先進地區的差距更大。 3、傳統商業較多，企業規模較小。商業網點整體層次偏低，存在小、散、亂的狀況。從企業內部結構來看，攤位式、分散性、小規模的傳統營銷方式仍占主導，現代物流、連鎖經營、電子商務等現代流通業所占比例較低。從企業規模來看，流通企業規模偏小，限額以上批零企業只占6%以上，單店零售額過億元的商場、超市僅有5家。 4、市場積聚能力弱，購買力外流嚴重。據不完全統計，我市每年有數十億購買力流向周邊的合肥、蕪湖、南京等市，這些市基礎條件好，交通有優勢，商貿流通業發展快、檔次高，對巢湖市形成一定的擠壓，分

11、流了我市相當一部分消費，致使我市商貿流通業發展面臨巨大挑戰。 5、現代物流、電子商務等現代服務業發展滯后。缺乏集倉儲中心、配送中心、貨運中心、信息網絡中心等多項功能為一體的綜合配套物流基礎設施，現有部分物流企業規模小、布點分散、功能單一。電子商務在我市剛剛起步，會展經濟、總部經濟、服務外包、休閑娛樂業和社區商業等現代服務業發展嚴重滯后。 6、各級政府對商貿服務業政策支持不到位。首先是政府政策導向不明，重工輕商的思想在各級政府的領導中依然存在。較長時間以來，在政策扶持上，對工業、農業的扶持政策措施較多，力度不斷加大，有專項發展資金，而商務服務業基本沒有相應的政策扶持；其次是融資難度。多數商貿服務

12、企業固定資產較少，缺乏抵押擔保，申請流動資金貸款十分困難。 三、政策和措施 1、抓住政策機遇，促進消費快速增長。自去年下半年，國家陸續出臺了一系列擴大內需的政策措施，近期省政府出臺搞活流通擴大消費的實施意見。這些政策的制定和實施，將極大地促進消費品市場的發展，我市應認真研究，結合我市實際，制定具體的實施意見，將各項促進消費政策貫徹和落實到位，確保消費品市場更好更快的發展。 2、實施重點工程，促進農村消費。深入實施“家電下鄉”、“萬村千鄉”、“農超對接”等重點工程，擴大農村消費。完善適合我市農村消費特點的家電流通和服務網絡體系，規范家電下鄉網點建設。進一步提高連鎖經營覆蓋率和農村商品統一配送率，

13、推動統一結算算系統等硬件升級，推動農家店、農村商品配送中心信息化建設，提高農家店行政村覆蓋率。認真指導農產品(14.41,-0.12,-0.83%)生產者、加工企業和大中型連鎖超市開展“農超對接”，促進農產品雙向流通，提高農民收入，增強農消費能力，帶動農民消費。 3、以商業網點規劃為切入點，完善城市商業功能。按照業態完整、布局合理、定位超前、方便群眾、與城市和區域發展相協調、與經濟和社會發展相統籌的要求，進一步完善城市商業網點規劃，合理確定各類商業功能區，科學布局各具特色的商業業態，滿足不同層次的消費需求。在此基礎上，加快社區商業發展。積極推進家政服務工程，實施標準化菜市場示范工程，推進早餐示

14、范工程，加快再生資源回收體系建設。 4、培育新的消費熱點，加快消費結構升級。隨著降低小排量車的購置稅以及家電下鄉等政策的出臺，巢湖市已初步形成了以汽車、住房、電子產品、醫療保健、餐飲旅游等為主的消費熱點，整體上推動了全市消費結構升級。今后，應當繼續培育和擴大消費熱點，引導個性化、差異化、時尚化、品牌化消費；積極開展“名品進名店”、“品牌產品下鄉”等活動；積極開展以酬賓讓利、換季購物、休閑購物、名優特新產品展銷等為主要內容的營銷活動；努力發展新型商業業態，加強電子商務平臺建設；發展新型消費模式，提升電子結算水平。 5、大力開展商貿招商，培育商貿龍頭企業。加快推進城市商業基礎設施建設。在此基礎上，加大商貿領域招商引資力度，引進國內外知名商貿企業落戶我市。積極培育年銷售額超億元的商貿零售企業，發揮龍頭企業帶動作用。 6、加快商貿服務業人才培訓力度。一是加快培訓適應現代服務業企業所需的各類管理技術人才，如電子商務、物流配送、會展業人才；二是加快基層商務部門服務業管理人才培訓