1、第 8 課漸進的制度創新教課設計第 8 課 漸進的制度創新教課設計第 8 課漸進的制度創新教課設計一、教課目的：. 熟習近代英國君主立憲制民主政體形成和發展的基本 脈絡，記憶重要歷史人物、 重要政治文件的名稱及主要內容。2. 認識英國君主立憲制的基本特點和漸進式政治改革 的特點。3. 認識英國代議制形成的歷史原由和經濟原由。4. 正確剖析英國代議制在其政治發展中的踴躍作用。 二：教課重難點：要點：權益法案、責任內閣制和普選權的寬泛性。 難點：英國代議制的形成與發展。三、教課過程：（一）導入新課：英國是現代西方的資本主義強國之一， 同學們知道此刻是誰在統治著英國嗎？（由學生回答，再投 影出英女王

2、伊麗莎白二世和首相布萊爾的相片） ，為何英國是 由女王和首相共同掌權？英國終究推行的是什么政治 制度？其實英國的這類政治制度在近代已經確定，并沿用到現 在。這節課就讓我們一同追憶英國這類政治制度是怎樣確定、 發展、完美的。（二）講解新課：從大憲章到權益法案投影：大憲章簽訂的背景中世紀的英國是一個 封建君主專制的國家，英國國王有著至高無上的地位，國王 把國家的土地分賞給貴族，貴族一定向國王供給勞役和賦役。 13 世紀初， 英國國王在對法蘭西的戰爭中失敗， 為了奪回失 地，英王向貴族進一步收稅征兵，加重了貴族的負擔，假如 有貴族拒絕的，就會遇到國王的奧密殺戮。在這類背景下， 1215 年，貴族起兵

3、，迫使英王簽訂了大憲章 。讓學生閱讀課本 32 頁相關大憲章片段內容，聯合背 景，剖析大憲章主要表達的思想，教師重申這是英國第一 次明確國王也一定聽從法律，沒有人能夠超出于法律之上。這 是此后權益法案的先聲。教師敘述： 17 世紀初，跟著資本主義經濟的發展，財產 階級和新貴族漸漸形成并壯大。英國處在斯圖亞特王朝的統治 之下，斯圖亞特王朝的詹姆士一世和查理一世信仰“君權神 授”，厲行君主專制，常常觸犯財產階級的利益。英國議會中 的財產階級和新貴族的代表，對國王推行的政策和專橫行為不 停進行譴責，在議會中形成了反對派，他們支持大 憲章，踴躍要求限制王權。從 1640 年，英國迸發了財產階級 革命，

4、 1688 年的“榮耀革命”標記著英國財產階級革命的達 成。國王是被議會“邀請“來的，國王權益的已不是上帝而是 議會了，并擬訂了權益法案作為國王登基的條件。讓學生看權益法案 部分內容， 達成 53 頁思慮題： 權益法案汲取了大憲章的什么思想？答：確定了議會主權， 國王的權益遇到議會的明確限制， 運用法律的方式限制國王的權益，這是權益法案汲取了 大憲章的重要部分。教師總結敘述： 權益法案的公布標記著英國確定的 君主立憲制，也就是確定了英國沿用到現在的政體，英國的統 治方式從人治轉向法治。 可見，從大憲章 到權益法案 過渡的歷史就是政治權益進一步從國王向議會轉移的歷史。過渡：權益法案限制了王權 ,

5、 增強了議會的權益 , 議會擁 有立法權、司法權、財政權，但權益法案還沒有解 決國家的行政的決議和履行問題，這是權益法案的一個 限制性，為認識決這個問題，內閣漸漸獨立出來，英王漸漸 成為一個“統而不治”的君主，責任內閣制漸漸發展成熟。二、責任內閣制的形成國王招集咨詢會議本是英國的傳統，革命后內閣作為國 王的個人會議的成分減少了，而從議會多半黨領袖中來遴選內 閣成員也漸成老例。喬治一世讓內閣自行辦理國事，沃爾波爾 就成了實質上的首相，全面主持政府工作。內閣的全體成員對 政府事務集體負責，并與首相在政治上共進退。跟著議會在榮 耀革命中的成功，輝格黨和托利黨的地位更突出了。首相和內 閣一定從多半黨選

6、出，兩黨制漸漸形成。列舉英國發兵伊拉克的例子：內閣首相布萊爾是由下議 院多半黨選舉產生，因此他要發兵伊拉克，一般是很輕易就 在下議院獲取多半票數經過，但也有 120 多名工黨議員對政府 動議投出的反對票使首相布萊爾承受了打擊。那反對的那 部分議員怎么辦呢？他就需要首相為自己的決議進行辯白， 可是不論爭辯結果怎樣，只需下議院是多半票數經過了，最 后英國就能夠發兵伊拉克。 敘述這個例子， 讓學生議論剖析： 在責任內閣制下，英國的議會和政府的關系是怎樣表現的？學生議論完后，教師總結：在責任內閣制下，英國的議 會與政府的關系表現為：內閣一定獲取下議院議員的支持， 內閣設首相一定是下議院多半黨的領袖。假

7、如議會經過了對 政府的不相信案，內閣就要下臺，或許宣告解散議會，從頭 進行選舉。這樣，內閣制的成立使英國的立法機關得以控制 行政，但又不減低后者的行政效率，調理了議會與政府的關 系。別的，也能夠看得出：英國的內閣是對議會負責的。綜上，責任內閣制的形成，即是行政能力由國王向內閣 轉移的過程。經過學習英國的責任內閣制，我們認識了英國的內閣。 在中國的古代的明朝，明成祖也設了內閣，那么我們比較一 下：明朝的內閣與英國的內閣有什么差別？（投影）先由學生議論剖析，最后教師完美答案：英國的內閣制是財產階級政治制度，是財產階級民主政治的產物，其內閣制下的內閣是獨立于國王以外的機構。而中國的內閣制是封 建制度

8、之一，是皇帝增強封建統治的產物。過渡：英國確定了君主立憲制的政體后，責任內閣制得 到不停發展完美，可是，最先議會的權益基本上掌握在資本 階級化的大貴族手中，其余階層根本沒法參政，于是，各個 階層都為爭取普選權而斗爭，終于使政治民主化獲取實現。三、代議制下的民主化趨向設兩個問題： 1. 英公民主化的趨向是怎樣發展的？2. 普選權的寬泛性可否說明民主化的程度？由學生閱讀課本，分小組議論后概括以上問題的答案。教師參照：、（ 1）榮耀革命后，英國議會的權益掌握在財產階級化 的新貴族手中（2） 1832 年，在英國第一次選舉制度改革中，新興的 工業財產階級代表初次獲取進入議會的權益。（ 3）在 19 世

9、紀后半期的兩次議會改革中，成年男子獲取普選權， 20 世紀初，非貴族出身的議員在院中初次超出多半。（4） 20 世紀，女子逐漸獲取普選權。2、答案是一定的。在人口不多、經濟發達、教育普及的國家里，寬泛的普選權在很大程度上來說明民主化的程度比較高。四、英國政治制度發展的特點。指引學生剖析： 、連續性。近現代英國的主要國家機構和政治制度幾乎 無一不是從中世紀繼承下來的歷史遺產。 從大憲章 到權 利法案，從英王的內閣到責任內閣制。2、漸進性。英國制度的發展變化都是徐緩漸進式的， 英國君主立憲制在 17 世紀末形成，此后漸漸發展完美，實 現了全面的民主化。3、創新性。如內閣本是國王招集的咨詢行政機構，

10、革 命后內閣作為國王的個人會議的成分減弱，內閣漸漸獨立行 事，于是形成了現代意義上的責任內閣制。（三）結課 以設計問題的形式結課。 投影問題：一位英國的憲法威望人士曾說： “上下兩院 假如作出決定，就是把女王自己的極刑裁決書送到她眼前， 她也不得不署名。 ”這句話說了然英王的什么地位？聯合 17 世紀相關史實簡要說明英王地位的變化。參照：（ 1）說了然英王在國家政治生活中沒有實權，處 于“統而不治”的地位。（ 2 ）財產階級革命前，英王推行封建專制統治，革命顛覆了封建專制的君主制， 革命后議會經過了 權益法案， 確定了君主立憲制。總結：可見，英國政治發展的歷史，就是國家權益由英 王移轉于議會，議會政治、政黨政治不停發展，內閣制漸漸 形成，民主范圍不停擴大，擁有英國特點的代議制度逐漸形 成與確定。它為美國、法國、德國等后起的國家的民主政治 體系的成立供給了范本。板書設計：第 8 課漸進的制度創新一、從大憲章到權益法案（政治權益：國王議