1、印發(fā)和平鎮(zhèn)開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)立行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案鏡政字201129號(hào)關(guān)于印發(fā)和平鎮(zhèn)開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)立行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施的通知各社區(qū)委會(huì)、鎮(zhèn)屬（辦）單位：為認(rèn)真貫徹落施國(guó)務(wù)院、省政府、贛州市政府和和平市政府關(guān)于開展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)工作的一系列決策安排，大力加大安全生產(chǎn)監(jiān)管工作力度，促進(jìn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究決定，現(xiàn)將和平鎮(zhèn)開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)立行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落施。和平鎮(zhèn)人民政府二0一一年六月八日和平鎮(zhèn)開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)立行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)立行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知

2、（安委明電20117號(hào)）、省安委會(huì)關(guān)于印發(fā)江西省開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)立行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施（贛安20116號(hào)）、贛州市安委會(huì)關(guān)于印發(fā)贛州市開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)立行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施（贛市安20118號(hào)）和和平市安委會(huì)關(guān)于印發(fā)和平市開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)立行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施（康安字20113號(hào)）文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)施紀(jì)，制定如下。一、總體要求認(rèn)真貫徹落施國(guó)務(wù)院關(guān)于加大企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國(guó)發(fā)201123號(hào)）、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知（國(guó)辦發(fā)201111號(hào)）及國(guó)務(wù)院、省、贛州市、和平市關(guān)于加大安全生產(chǎn)工作的一系列重要決策安排和安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，以加強(qiáng)

3、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重要，以實(shí)現(xiàn)汛期安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序?yàn)槟康模阪?zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下，通過嚴(yán)密組織、重要打擊、聯(lián)合執(zhí)法等措施，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)立行為，繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，著力標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)法治秩序，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，促進(jìn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為迎接中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)立90周年創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。二、重要范圍、重要內(nèi)容和工作分工重要范圍：非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、人員密集場(chǎng)所、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域，以及各地、各有關(guān)部門確定的有關(guān)重要行業(yè)和領(lǐng)域。重要內(nèi)容：打擊共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)立行為，以及具有行業(yè)和領(lǐng)域特點(diǎn)

4、的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)立行為，尤其要把非煤礦山假借技改整合進(jìn)行非法違法生產(chǎn)創(chuàng)立、危化品企業(yè)未經(jīng)“三同時(shí)”審查驗(yàn)收及格擅自進(jìn)行非法違法生產(chǎn)創(chuàng)立等行為作為打擊的重中之重。（一）具有共性的嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)立行為。1.無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)立的；2.關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)立的；3.停產(chǎn)整頓、整合技改未措施收擅自組織生產(chǎn)的和違反創(chuàng)立項(xiàng)目安全設(shè)備“三同時(shí)”規(guī)定的；4.非法用工、無證上崗的；5.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的。（二）具有行業(yè)（領(lǐng)域）特點(diǎn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)立行為。1.非煤礦山（由安監(jiān)站、國(guó)土所負(fù)責(zé)）礦山方面：（1）無采礦許可證私挖盜采的、超層越界開采的，以采代探

5、的；（2）未依法履行有關(guān)審批程序，擅自勘探、創(chuàng)立和生產(chǎn)的，以及假借整合技改之名逃避關(guān)閉、限期內(nèi)未實(shí)施改造、拖延工期未完成改造、在整合區(qū)域違法生產(chǎn)或只生產(chǎn)不技改的；（3）超才能生產(chǎn)的，未按設(shè)想和規(guī)定進(jìn)行施工創(chuàng)立和生產(chǎn)、作業(yè)的；（4）露天礦山實(shí)行“傘檐”開采、“一面坡”開采的，地下礦山未實(shí)現(xiàn)機(jī)械通風(fēng)、違規(guī)排放尾礦的；(5)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)學(xué)習(xí)并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的；（6）未為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的；（7）安全生產(chǎn)許可證期滿未延期換證繼續(xù)違法生產(chǎn)運(yùn)行的，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門下達(dá)停止生產(chǎn)指令未執(zhí)行的。尾礦庫(kù)方面：（1）無安全生產(chǎn)許可證從事

6、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的；（2）新建、改建、擴(kuò)建、閉庫(kù)后重新啟用以及回采再利用的尾礦庫(kù)創(chuàng)立項(xiàng)目未履行安全設(shè)備“三同時(shí)”手續(xù)的；（3）創(chuàng)立中的尾礦庫(kù)改變庫(kù)址、等別、壩型、排洪方法，未經(jīng)尾礦庫(kù)安全設(shè)備設(shè)想審查原審批部門批準(zhǔn)的；（4）生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中的尾礦庫(kù)，未經(jīng)批準(zhǔn)改變筑壩方法，壩型、壩外坡比、最終堆積標(biāo)高和最終壩軸線位置，壩體防滲、排滲及反濾層的設(shè)置，排洪系統(tǒng)的形式、布置及尺寸，設(shè)想以外的尾礦、廢料或者廢水進(jìn)庫(kù)的；（5）尾礦庫(kù)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、尾礦庫(kù)特種作業(yè)人員未持證學(xué)習(xí)的；（6）尾礦庫(kù)超才能排放的；2.道路交通（由和平交管中隊(duì)、交通站負(fù)責(zé)）（1）企業(yè)不具備相應(yīng)資質(zhì)從事運(yùn)輸、維修作業(yè)，不按國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)從事維修的；（2）駕駛?cè)司坪篑{駛、超載、超速行駛、不按規(guī)定讓行、不按規(guī)定線路行駛、無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運(yùn)輸車輛的，故意污損、遮擋號(hào)牌的；（3）客運(yùn)車輛夜間途經(jīng)達(dá)不到夜間安全通行條件的三級(jí)及以下山區(qū)公路或不按規(guī)定線路行駛的；（4）客運(yùn)車輛、旅游包車、校車和運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)