1、腳手架計(jì)算及索賠分析腳手架的鋼管用量、扣件用量雙排鋼管腳手架每平方米一次使用鋼管數(shù)量：15 米內(nèi)雙排鋼管腳手架每平方米一次使用鋼管數(shù)量22.6 公斤；24 米內(nèi)雙排鋼管腳手架每平方米一次使用鋼管數(shù)量24.5 公斤；30 米內(nèi)雙排鋼管腳手架每平方米一次使用鋼管數(shù)量29.1 公斤；以上信息來(lái)源：中華人民共和國(guó)建設(shè)部全國(guó)統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額編制說(shuō)明（土建工程）。(1 噸鋼管 170 只扣件 )建設(shè)工程中途停工損失補(bǔ)償辦法的第七章周轉(zhuǎn)材料停止補(bǔ)償?shù)诙l 腳手架可按以下方法計(jì)算補(bǔ)償費(fèi)：一次攤銷量 =一次使用量 * （1-殘值率） * （耐用周期 /一次使用期）。停滯攤銷補(bǔ)償費(fèi) =一次攤銷量 * 攤銷

2、次數(shù) * 腳手單價(jià)。注：殘值率，耐用周期，一次使用期詳附表3，4。攤銷次數(shù) =停滯天數(shù) /一次使用期（該次數(shù)不應(yīng)超過(guò)附表中的周轉(zhuǎn)次數(shù)）。附表 3腳手架耐用周期和殘值表序號(hào) 名稱耐用周期（月）規(guī)格殘值 %1鋼管180直徑 48*3.5 102扣件12053底座18054木腳手桿，板42105竹腳手板245附表 4 腳手架一次性使用期表序號(hào) 名稱一次使用期序號(hào)名稱一次使用期1腳手架 15 米內(nèi)6 個(gè)月6腳手架 90M 內(nèi)25 個(gè)月2腳手架 24M 內(nèi)7 個(gè)月7腳手架 110M 內(nèi) 32 個(gè)月3腳手架 30M 內(nèi)8 個(gè)月8滿堂腳手架25 天4腳手架 50M 內(nèi)12 個(gè)月9挑腳手架10 天5腳手架 7

3、0M內(nèi)20 個(gè)月10懸空腳手架7.5 天1工程承發(fā)包各方要正確認(rèn)識(shí)索賠、補(bǔ)償問(wèn)題工程承包各方已正式簽訂了工程承發(fā)包合同， 在工程建設(shè)中， 建設(shè)單位由于受國(guó)家的宏觀調(diào)控，出現(xiàn)資金短缺，造成工程中途停建，根據(jù)廣東省建安工程費(fèi)用定額的規(guī)定， 建安工程因建設(shè)單位的原因而造成的停工窩工，停工期間應(yīng)計(jì)算有關(guān)損失補(bǔ)償費(fèi)用。然而，有些建設(shè)單位的負(fù)責(zé)人卻認(rèn)為：由于國(guó)家的宏觀調(diào)控導(dǎo)致建設(shè)單位的資金短缺，而造成的工程中途停工， 不完全是建設(shè)單位的原因， 不能按照省建安工程費(fèi)用定額的規(guī)定來(lái)執(zhí)行。 筆者認(rèn)為這種說(shuō)法完全是站在偏頗立場(chǎng)上為自己推卸責(zé)任的主論， 這是不符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的有關(guān)條款的。 建設(shè)工程承發(fā)包合同是經(jīng)濟(jì)合

4、同的一種，一經(jīng)簽訂，就具有法律效力，任何一方不履行或不完全履行合同都是一種違約行為， 違約就有責(zé)任支付違約金或賠償（除國(guó)家法律規(guī)定可免除責(zé)任的以外） ，就是一種法律責(zé)任。建設(shè)單位在國(guó)家宏觀調(diào)控的政策下出現(xiàn)資金短缺， 是由于投資者計(jì)劃不周或決策失誤的后果，不能把責(zé)任推給國(guó)家的宏觀調(diào)控，這是建設(shè)單位的責(zé)任，這樣造成的工程停工也是建設(shè)單位的原因，就按省建安工程費(fèi)用定額的規(guī)定來(lái)執(zhí)行。另一方面，施工企業(yè)碰到這種情況， 也不能單純?yōu)榱俗约旱睦娑`反職業(yè)道德，采取不正當(dāng)?shù)氖侄危圃煲恍┘傧螅瑹o(wú)理索要不合理的賠償。這樣不僅容易造成合同雙方關(guān)系緊張，產(chǎn)生對(duì)立仇視情緒，影響工程停工補(bǔ)償問(wèn)題的處理，而且還會(huì)損害企

5、業(yè)自身的形象信譽(yù)。弄不好，任何一方出現(xiàn)違法行業(yè)的，還要受到法律的制裁。因此，我們?cè)谔幚斫ㄔO(shè)工程中途停工補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題上， 必須堅(jiān)持誠(chéng)信、公正、合理、合法、實(shí)事求是的原則。2關(guān)于停工、窩工補(bǔ)償費(fèi)用計(jì)算辦法的探討（ 1）按停工、窩工期間的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際停工工人的全部工資及相應(yīng)工程類別的包工不包料工程費(fèi)率的 50%計(jì)費(fèi)。（ 2）施工機(jī)械停滯費(fèi)按全國(guó)統(tǒng)一施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額廣西基價(jià)本的第一類費(fèi)用中的折舊費(fèi)、 第二類費(fèi)用中的人工費(fèi)以及養(yǎng)路費(fèi)及車船使用稅計(jì)收，列入直接費(fèi)。下面就關(guān)于工程中途停建、停工補(bǔ)償?shù)膸讉€(gè)具體問(wèn)題：21 關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)施工人員的停工工資費(fèi)用問(wèn)題：當(dāng)建設(shè)單位自身的原因無(wú)法繼續(xù)按合同支付工程進(jìn)度款時(shí)，甲、

6、乙雙方應(yīng)盡快以書面的形式確定工程中途停建的起始日期。以及施工企業(yè)的有關(guān)人員、機(jī)具撤離現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)事項(xiàng)。在這樣手續(xù)完備、表達(dá)明確的停工工程中， 我們處理方法通常是：現(xiàn)場(chǎng)施工人員的停工工資費(fèi)用，按甲、乙雙方書面記錄的停工退場(chǎng)之日起計(jì)算一個(gè)月，人數(shù)按監(jiān)理工程師（或甲方）簽認(rèn)的現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)確定，工日單價(jià)，（包括費(fèi)用利潤(rùn)等）則為：定額人工單位 ×（1包工不包料工程定額綜合費(fèi)率×50%利潤(rùn)率A×50%）（浮動(dòng)工資價(jià)定額人工單價(jià)）×（1利潤(rùn)率B）（注：利潤(rùn)率 A 按人工費(fèi)計(jì)取的、利潤(rùn)率 B 為按直接費(fèi)計(jì)取的工程利潤(rùn)率，這里把人工價(jià)差視同材差處理） 。除此以外另按人數(shù)（扣除工

7、地留守人數(shù)） 計(jì)算一次回程差旅費(fèi)， 其標(biāo)準(zhǔn)按承擔(dān)此項(xiàng)工程的施工企業(yè)注冊(cè)所在地至工程所在地路程所需費(fèi)用計(jì)算。有人認(rèn)為，因建設(shè)單位原因而中途停工、窩工的工程，其停、窩工期間現(xiàn)場(chǎng)辦公費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、間接費(fèi)中的財(cái)務(wù)費(fèi)用等，均不應(yīng)該補(bǔ)償，筆者認(rèn)為這是不公平的。在工程停工期間，上述各項(xiàng)費(fèi)用或多或少均有發(fā)生， 一點(diǎn)都不補(bǔ)償是不合理的， 至于工程中途停工期間的綜合費(fèi)率，應(yīng)該補(bǔ)償多少，是按正常施工的綜合費(fèi)率的 30%，還是 50%或是 70%較為合理，這就需要我們?cè)靸r(jià)管理工作者進(jìn)行細(xì)致的分析研究。筆者認(rèn)為，就現(xiàn)階段的情況來(lái)看，省建委關(guān)于停、窩工期間工程費(fèi)率按包工不包料工程費(fèi)率的50%計(jì)費(fèi)還是比較合理

8、，承發(fā)包雙方也較能接受。22 關(guān)于工地留守人員的工資費(fèi)用問(wèn)題工程中途停工超過(guò)一個(gè)月以上但又未終止合同的工程停工期，需派人看守現(xiàn)場(chǎng)，留守現(xiàn)場(chǎng)的為數(shù)應(yīng)視工程大小而定，一般為36 人，這樣計(jì)算是考慮每天三班輪值，每班12 人。其日工資及費(fèi)用與現(xiàn)場(chǎng)施工人員的一樣計(jì)算。 其工日數(shù)由停工之日計(jì)至重新開工之日或合同終止之日。23 關(guān)于已購(gòu)材料的補(bǔ)償問(wèn)題因建設(shè)單位原因而中途停建的工程， 施工單位按工程施工進(jìn)度購(gòu)進(jìn)的用于該工程而未用上的材料， 建設(shè)單位應(yīng)按當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的材料價(jià)格或雙方商定的合同價(jià)如數(shù)接收， 這一點(diǎn)雙方較易達(dá)成共識(shí)。而爭(zhēng)議較大的是模板、 腳手架周轉(zhuǎn)材料的損失補(bǔ)償問(wèn)題。有的建設(shè)單位認(rèn)為，

9、模板、腳手架周轉(zhuǎn)材料不是直接用于建筑物上的材料，建設(shè)方不能接收， 也不應(yīng)補(bǔ)償損失。 筆者認(rèn)為建設(shè)方的看法有一定道理，但不能全盤認(rèn)同。模板、腳手架是由施工單位按定額包干使用的周轉(zhuǎn)材料，建設(shè)單位是不應(yīng)接受，但損失還是應(yīng)該補(bǔ)償?shù)摹Ｖ苻D(zhuǎn)材料的損失如何界定，如何補(bǔ)償？這也是一個(gè)比較棘手的問(wèn)題。我們通常的處理方法都是根據(jù)工程個(gè)體的實(shí)際情況和有關(guān)的定額規(guī)定，來(lái)考慮周轉(zhuǎn)材料的損失補(bǔ)償。一是看工程的進(jìn)度情況，砼框架工程有無(wú)完成。若已完成則只考慮腳手架損失補(bǔ)償。 若砼框架已部分澆筑而全部完成， 則還要考慮模板支撐堆放的自然損耗， 這就要由停工時(shí)間的長(zhǎng)短來(lái)確定。 二是看工程的大小以及砼量的多少來(lái)確定模板支撐和腳手架

10、實(shí)際用量的基數(shù)，從而計(jì)算其堆放的自然損耗。24 關(guān)于機(jī)械停滯費(fèi)用補(bǔ)償問(wèn)題工程施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械停滯費(fèi)用計(jì)算，我們都是嚴(yán)格按廣東省建筑工程計(jì)價(jià)表間接費(fèi)定額的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行的。但這里有幾個(gè)問(wèn)題很值得我們探討：一是建設(shè)單位要求施工單位的停工退場(chǎng)有無(wú)明確表達(dá)，如有明確定表達(dá)并取得了乙方諒解， 問(wèn)題比較好處理， 其機(jī)構(gòu)停滯期限亦可按書面通知停工退場(chǎng)之日起計(jì)算一個(gè)月，機(jī)機(jī)械停滯的品種、數(shù)量，按規(guī)定根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際停置情況清點(diǎn)。這就不存在隨后的第二個(gè)問(wèn)題，即機(jī)械停滯的期限問(wèn)題。 在建設(shè)單位無(wú)明確通知施工單位停工退場(chǎng)的中途停建的工程中，機(jī)械停滯的期限問(wèn)題也是建設(shè)單位與施工單位爭(zhēng)議最大的一個(gè)問(wèn)題。 工程長(zhǎng)時(shí)間的停工，

11、當(dāng)機(jī)械停滯費(fèi)用超過(guò)重新購(gòu)置一臺(tái)新的相同的型號(hào)規(guī)格功能的機(jī)械時(shí)，其停滯費(fèi)是否還要繼續(xù)計(jì)算？若照章計(jì)算，停工三、四年的工程其機(jī)械停滯費(fèi)用是機(jī)械重新購(gòu)置費(fèi)用的幾倍，甚至十幾倍，幾十倍，這是否合理。現(xiàn)以建筑工程施工中最通用的機(jī)械停滯費(fèi)情況為例，按廣東省粵建定字1995132 號(hào)文規(guī)定分析對(duì)比結(jié)果列表如下：現(xiàn)行市停滯費(fèi)序停滯費(fèi)達(dá)到重購(gòu) 備號(hào)機(jī)械名稱規(guī) 格場(chǎng)價(jià)格用（元/費(fèi)用所用的時(shí)間 注（元 /臺(tái)）臺(tái)班）滾筒式混凝土容量400升以12400057.04一年二個(gè)月攪拌機(jī)內(nèi)容量 200升以2灰漿攪拌機(jī)內(nèi)260014.62六個(gè)月3混凝土振搗器平板式 BL114803.02五個(gè)多月4混凝土振搗器桿入式3803.0

12、5四個(gè)多月5木工園鋸機(jī)以內(nèi)12509.47四個(gè)多月5006鋼筋調(diào)直機(jī)以內(nèi)80024.15一個(gè)多月147鋼筋切斷機(jī)以內(nèi)660012.09一年六個(gè)月408鋼筋彎曲機(jī)以內(nèi)48008.38一年七個(gè)月409潛水泵以內(nèi)98013.22二個(gè)多月5010交流電焊機(jī)30KVA 以內(nèi)260016.53半年筆者認(rèn)為，當(dāng)機(jī)械停滯費(fèi)達(dá)到重購(gòu)費(fèi)用時(shí)，應(yīng)視原機(jī)械已報(bào)廢，則不應(yīng)再計(jì)算停滯費(fèi)用。 建設(shè)單位所欠的停滯費(fèi)應(yīng)按銀行的貸款利率計(jì)算利息，這樣比較合理。還的一個(gè)問(wèn)題是機(jī)械設(shè)備數(shù)量如何確定的問(wèn)題。機(jī)械設(shè)備數(shù)量的確定也是一個(gè)比較棘手的問(wèn)題， 從原則上講，中途停工的機(jī)械數(shù)量應(yīng)按施工組織設(shè)計(jì)計(jì)算比較合理。 但有關(guān)文件規(guī)定是按施工現(xiàn)

13、場(chǎng)停置設(shè)備計(jì)算的。 如果按施工現(xiàn)場(chǎng)停置設(shè)備計(jì)算的會(huì)帶來(lái)以下問(wèn)題：（1）如果施工單位采取新工藝或加強(qiáng)管理時(shí)，使用設(shè)備數(shù)量比正常施工時(shí)減少， 這樣乙方提高工效的經(jīng)濟(jì)損失就沒(méi)有得到合理補(bǔ)償：（2）如果施工單位管理不善或?qū)⑵渌淹旯さ氐脑O(shè)備運(yùn)來(lái)停工工地時(shí)，其設(shè)備數(shù)量就大于正常施工時(shí)的數(shù)量， 這樣甲方就會(huì)多付出不合理的補(bǔ)償。困此當(dāng)發(fā)生停工時(shí)， 甲乙雙方就應(yīng)立即協(xié)商計(jì)算清點(diǎn)停滯的機(jī)械設(shè)備數(shù)量的方法， 以免時(shí)間間隔太久， 無(wú)法講清設(shè)備數(shù)量而產(chǎn)生糾紛；當(dāng)停工發(fā)生時(shí)， 建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)停工時(shí)間的長(zhǎng)短及累計(jì)停滯臺(tái)班費(fèi)與安拆遷移進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)大小的關(guān)系等。 與乙方協(xié)商合理確定機(jī)械設(shè)備處置問(wèn)題，使甲乙雙方的損失最小。25 關(guān)

14、于臨時(shí)設(shè)施費(fèi)的補(bǔ)償問(wèn)題臨時(shí)設(shè)施費(fèi)是屬于現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)范疇內(nèi)的一個(gè)內(nèi)容， 是施工企業(yè)為進(jìn)行建筑安裝工所必需的生活和生產(chǎn)用的臨時(shí)建筑及其他臨時(shí)設(shè)施的費(fèi)用，按現(xiàn)行的廣東省建筑工程費(fèi)用定額規(guī)定是由施工企業(yè)按規(guī)定的費(fèi)率包干使用的。因工程停建而未能完成合同的標(biāo)的造價(jià)， 其未完成部分的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)也應(yīng)按規(guī)定計(jì)算以補(bǔ)償施工企業(yè)的損失， 這是因?yàn)槭┕て髽I(yè)是按合同標(biāo)的價(jià)來(lái)考慮安排或搭建臨時(shí)設(shè)施的。 未完成工程造價(jià)的臨時(shí)設(shè)施是否仍按規(guī)定費(fèi)率的百分百計(jì)算，這也很值得我們探討。我們的處理方法一般是根據(jù)工程的未完成情況及工程停工時(shí)間的長(zhǎng)短，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商由工程造價(jià)管理部門確定一個(gè)未完工程的臨時(shí)設(shè)施包干費(fèi)賠償?shù)陌俜謹(jǐn)?shù)（一般是 6

15、080%）。這是因?yàn)楣こ讨型就＝ê螅赐旯こ痰呐R時(shí)設(shè)施費(fèi)用， 因施工單位省去了一部分臨時(shí)設(shè)施加固維護(hù)等有關(guān)費(fèi)用， 這一筆費(fèi)用施工單位沒(méi)有發(fā)生， 不應(yīng)加重建設(shè)單位的賠償。26 關(guān)于超高補(bǔ)貼費(fèi)用和塔吊補(bǔ)貼費(fèi)用的補(bǔ)償問(wèn)題廣東省建設(shè)委員會(huì)粵建定字199208 號(hào)文關(guān)于頒發(fā) 廣東省建筑工程預(yù)算定額計(jì)價(jià)表的通知總說(shuō)明第十三條和第十五條中規(guī)定,塔吊補(bǔ)貼費(fèi)是按建筑物最高的主體高度(以設(shè)計(jì)處地臺(tái)算起 )為步距，以±0.00 以上的總建筑面積來(lái)計(jì)算的；同樣高層建筑補(bǔ)貼費(fèi)也是按建筑物高度為步距， ±0.00 以上的總建筑面積來(lái)計(jì)算的，而工程中途停工的補(bǔ)償沒(méi)有明確的規(guī)定。 因此，建設(shè)單位與施工單位

16、在這個(gè)問(wèn)題上爭(zhēng)執(zhí)亦較大，建設(shè)單位認(rèn)為， 工程中途停工的建筑物其塔吊補(bǔ)貼和超高補(bǔ)貼應(yīng)按實(shí)際完成的高度套步距，以及按實(shí)際完成的建筑面積來(lái)計(jì)算；而施工單位則認(rèn)為，施工企業(yè)是按設(shè)計(jì)圖紙和合同來(lái)組織施工的，應(yīng)按建筑物圖紙的高度來(lái)套算塔吊補(bǔ)貼和超高補(bǔ)貼。而我們通常的做法是：根據(jù)工程中途停工時(shí)已完成工作量的實(shí)際情況來(lái)確定較為合理的補(bǔ)償。舉例如下： ××大廈，設(shè)計(jì)圖紙樓層總數(shù)為28 層，其中裙樓四層，塔樓二十四層，砼框架澆搗至地面十二層樓板時(shí)，建設(shè)單位通知施工企業(yè)停工退場(chǎng)， 其高層建筑超高補(bǔ)貼費(fèi)用和塔吊補(bǔ)貼費(fèi)用的計(jì)算，我們是這樣處理的：超高補(bǔ)貼和塔吊補(bǔ)貼的費(fèi)用，其套價(jià)步距按28 層樓的高度（自然地坪以上為 89.3 米）計(jì)算，±0.00 以上的建筑總面積按實(shí)際完成的十二層的面積乘系數(shù) 0.6 計(jì)算，乘系數(shù) 0.6 是因?yàn)樵摴こ讨皇?/p>