1、    自主創新能力不足成為廈門工業企業發展“瓶頸”                  中國統計信息網2005.12.30 09:31:30                        &

2、#160;                                        技術創新是企業保持穩定發展及參與市場競爭的核心競爭力，隨著國際產品市場的細分，要增加產品的附加價值，以期在激烈的市場競爭中保持較高的綜合競爭力，占據更高的市場份額，企業就

3、需要不斷的投入創新，制造出“人無我有，人有我優”的產品來。企業技術創新不僅對自身的發展有著決定性意義，也對于提升所在城市的綜合競爭力也有著重要影響。為此，廈門市在制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃建議中，提出要不斷增強自主創新能力，建設科學技術創新型城市，強調大力開展以企業為主體的研發活動，實現技術創新的社會化、規模化和產業化。為了把握廈門工業企業的技術創新現狀，企業在實施技術創新戰略中遇到的困難和阻礙，進而為企業實施自主創新提供更好的宏觀環境。廈門市統計局企業調查隊于11月份針對工業企業技術創新情況進行了一次專項調查。本次調查共計抽取70家工業企業并發放問卷。其中，13家企業無開展技術創

4、新活動，有效樣本率為81.4%。調查結果表明，廈門工業企業技術創新投入穩步增長，研發創新成效顯著，但自主創新能力不足、產業技術空心化現象亟需關注。一、廈門工業企業技術創新概況技術創新作為企業參與市場競爭的重要戰略，已經受到廈門工業企業經營者的普遍認同。企業針對自主創新的投入不斷增加，新產品所帶來的收入和利潤也有相應的增長。1、企業創新投入穩步增長。隨著企業對研發創新的重視程度增加，投入的研發經費以及研發人員的數量、質量都穩步增長。57家被調查企業2005年度技術開發經費支出總額預計為22.21億元，比去年增長11.73%；從事技術開發活動人員共計8644人，比去年增長8.5%；其中，高中級技術

5、職稱人員2987人，比去年增長17%。其中，產品更新速度較快的行業企業相對而言更重視研發投入，如電子、計算機及新材料等制造業企業投入的研發經費和研發人員遠遠高于食品、日用品等傳統制造業企業。2、企業研發創新成效顯著。科研投入的增加帶來了豐厚的研發成果，2005年度廈門市工業企業的技術創新成效顯著。57家被調查企業共計開發新產品項目1367個，比去年增長14.68%；專利申請數達476個，比去年增長21.4%；自主知識產權的擁有數達1148個，比去年增長32.4%。同時，科研投入的增加也增強了企業參與市場競爭的信心，82.5%的被調查企業認為自身已為未來3-5年的市場競爭做好了新產品項目的儲備。

6、3、注重成果轉化，新產品收入及產值均有所增長。企業投入科技研發，是為了創造出更具有市場競爭力的產品，因此企業研發更注重與市場相聯系，企業科技創新的成果轉換率也相對較高。2005年度，57家被調查企業共創造新產品產值11.95億元，比去年增長15.58%；實現新產品銷售收入11.99億元，增長15.50%。銷售新產品實現利稅總額9.40億元，比去年增長22.6%。二、廈門工業企業技術創新活動的特點在當今國內外市場競爭中，技術含量高低已經成為影響產品市場競爭力的主要因素。隨著企業對于技術創新、自主知識產權意識的不斷增強，研發投入的加大，廈門工業企業的技術創新活動也逐漸呈現出自身的特點。1、市場導向

7、推動企業實施創新戰略。企業創新戰略的推動實施不外乎受到外部需求及自身發展壓力的共同影響：（1）外因市場需求變化。有94.7%的被調查企業認為市場需求變動是企業進行技術創新的主要原因。由于企業是作為市場經濟活動的主體，對于市場需求的變化最為敏感，并根據需求的變化自發地對產品性質和結構進行調整。因而，市場需求導向也就成為推動企業自主創新的最大外部動力。（2）內因可持續發展要求企業不斷推陳出新。信息時代帶來了新一輪的科技發展浪潮，在全球化的今天，靠一成不變的產品很難在瞬息萬變的市場中占據一席之地。企業要保持其在市場經濟中的永續競爭力，就必須不斷推出符合市場需求，甚至是引領市場需求的新產品。調查數據顯

8、示，有89.5%的被調查企業認為由于自身持續發展要求，迫使企業加大對科研創新的投入，實施創新戰略。另外，逆水行舟，不進則退，激烈的市場競爭也給了企業更大的緊迫感，有64.9%的被調查企業承認，同業競爭也是其開展技術創新的主要動力。2、高層領導仍是企業技術創新的主要提出者。雖然，廈門市工業企業普遍是以市場需求為導向開展技術創新。但首先要求進行技術創新的，仍是企業的高層管理者，有75.4%的被調查企業存在這種現象；而技術創新的具體執行者-產品開發研制部門，則成為創新項目提出的輔助推動者。可見，企業創新活動的開展仍然存在“自上而下”以及主要集中于技術部門的現象，而企業銷售部門以及外部客戶均較少參與到

9、新產品項目的推動。這種現象的存在，說明目前廈門企業基層人員技術開發的主觀能動性仍得不到較好的激發，同時企業的創新活動與市場需求也存在一定的脫節。3、企業創新的措施，以產品創新為主，工藝創新為輔。調查數據顯示，近兩年中，84.2%的被調查企業實施了產品創新，開發新產品成為企業研發的主要目的；另外，采用新的加工工藝技術、采用新設備以及采用新材料也是企業開展技術創新中普遍實施的措施，分別有73.7%、70.2%和59.6%的被調查企業在近兩年中開展了這些創新活動。“產品創新為主，工藝創新為輔”已逐漸成為廈門工業企業實施技術開發活動的主要方式，并取得了相當成效。同時，技術創新也給企業帶來了產品質量的提

10、高、生產成本降低、生產效率提高以及環境污染的減少，大大地提高了企業的綜合競爭力。4、“再創新”成為工業企業主要的技術創新戰略。企業在進行自主創新的過程中，既可以靠自有的科技水平開發出具備市場領先水平的產品，也可以通過引進國外的先進技術，加以學習、消化，并以這項技術為基礎，研究開發出擁有自主知識產權的專利技術。日本工業產品之所以在國際市場擁有很強的綜合競爭力，注重兼容并蓄的再創新能力是主要原因。同時，再創新一般建立在前人的研究基礎上，可以更容易把握技術的發展方向和市場的變動脈絡。因此，廈門工業企業也將“再創新”作為企業的主要技術創新戰略，共有73.7%的被調查企業主要實施再創新戰略。另外，當企業

11、在本行業擁有較為先進的技術水平時，創造出引領市場需求的產品將為企業帶來更高的市場效益。因此，領先戰略也是企業開展技術創新中較常采用的戰略，有68.4%的被調查企業在部分產品領域實施了這種戰略。5、內部研究是工業企業獲取新技術的主要途徑。由于引進技術的信息和渠道存在困難，廈門工業企業更傾向通過內部研究來獲取新技術，創造新產品。本次調查中，有70.2%的被調查企業通過內部研究獲取新技術，只有26.3%的被調查企業通過外部引進的方式進行創新活動，另有3.5%的企業沒有進行新技術的引進。從企業內部研究方式看，自主開發是研究的主要方式，有85%的企業通過自主開發來獲取新技術，通過仿制和消化創新獲取新技術

12、的企業僅占25%。從外部研究方式看，國外及國內現成技術是企業引進新技術的首選，分別有60%和40%的通過外部引進技術的企業運用這一途徑獲取新技術；而與科研機構和大專院校合作開發也是企業獲取新技術的重要來源，有33%的企業采用了這一途徑。企業通過外部聯合進行技術開發能夠整合不同類型企業的技術優勢，有時可以獲得較好的研發效果，但與有業務關系的大企業合作開發在廈門市企業中卻尚未形成規模，目前僅有20%的通過外部引進新技術的企業采用了這一方式。6、購置設備仍是企業創新經費的主要去向。基于工業企業在創新經費的籌集中存在著較為普遍的困難，因此，創新經費的使用對于企業來說也就尤為謹慎和重要。調查中，我們發現

13、購買科研設備已成為企業創新經費的最主要用途，有68.4%的企業認同；而技術人員培訓、設立獨立研究項目、購買技術則分別次之。這說明，廈門工業企業在實施技術創新過程中，創新經費的投入還是側重于硬件建設，設備硬件的缺乏目前仍是最迫切需要解決的難點以及投入重點。三、廈門工業企業技術創新的主要困難科技創新，企業是基礎。目前，廈門工業企業對于技術創新的重視程度不斷增強，也獲得了一定的成效。然而，企業自主創新能力不足仍是廈門企業中普遍存在的現象，核心技術缺失帶來的產業技術空心化現象在廈門市部分行業企業中還顯著存在，并成為制約企業國際競爭力和廈門經濟社會發展的瓶頸。1、核心技術缺失導致產業技術空心化現象較為嚴

14、重。核心技術是企業開展自主創新的基本點。雖然，目前廈門工業企業普遍重視技術創新，并已有19個企業成立了省級及以上技術中心來開展自主創新活動。然而，技術創新活動主要集中在大型企業及部分高新技術企業，仍有許多中小企業由于缺乏核心技術，成為純粹的加工制造型企業，完全不存在自主創新活動。這些企業，一方面只作為加工工廠存在，產品的附加價值較低；另一方面也喪失了主動把握市場機遇的主動權，這對于企業的發展前景是非常不利的。核心技術的缺失相對集中在幾種類型的企業：（1）傳統制造業企業，如食品加工、服裝加工等。部分企業僅靠舊有設備生產，對于技術創新并不重視，甚至不設置技術部門，也沒有相關的技術人員。（2）來料加

15、工企業。部分中小型企業通過來料加工或貼牌生產的方式來獲取定單，根本不存在自有品牌，主要靠客戶提供的技術以及要求進行生產。（3）部分外資企業。由于我國擁有數量眾多的熟練工人，且勞動力價格較為低廉，因此許多外資企業到我國投資辦廠。但這些企業僅僅轉移了生產基地，研發部門仍然設立在外面的總部。因此，這類外資企業只是根據總公司提供的生產設備進行生產，并不存在技術創新活動。2、技術開發成本高、新技術的轉化成果不理想是企業技術創新的主要障礙。企業技術創新是以現有的資本投入來換取未來可能的收益，因此存在著一定的風險性。尤其是企業自主研發需要大量的人力、物力的投入，如果不能準確把握市場的需求變動趨勢，開發出來的

16、新產品不能適應市場需求，就會給企業帶來極大的損失，甚至影響到企業的生存。因此，企業在進行創新決策時，一般都非常謹慎，調查資料顯示，有47.4%的被調查企業認為技術開發成本高已經成為阻礙企業技術創新的主要因素。3、資金短缺影響了企業對技術創新的投入。雖然技術開發成本較高給企業技術創新帶來了一定的疑慮，但大多數的企業決策者已經意識到，技術創新作為企業產品的核心要素，是影響產品市場競爭力的重要內力，并將技術創新作為企業的優先發展戰略。然而資金籌集困難引發的資金短缺成為影響企業開展技術創新活動的現實障礙。調查中，47.4%的企業認為政府資助力度不夠，撥款太少，創新所需資金主要仍由企業自已負擔，壓力較大

17、。在調查中，我們還發現有36.8%的被調查企業沒有就技術開發設立專項研究開發基金。同時，籌資渠道單一、籌資成本過高也使得部分行業企業出現了流動資金短缺的狀況，當企業的經營性資金存在困難時，也就更談不上投入技術創新以尋求未來收益了。4、技術開發人員，尤其是中高級技術開發人員的缺乏直接影響著企業技術創新的進程。技術創新，人才為本。科技人才的不足嚴重影響了企業的技術創新活動。目前高級人才的流向仍有偏重于滬深等實力雄厚的城市和名牌科研機構及高等院校的傾向。廈門作為正在崛起的新興城市，由于經濟總量較小，企業投資環境亟待進一步完善等局限，對于人才的吸引力尚有一定的差距。企業，尤其是中小企業較難留住中高級人

18、才；同時，熟悉工藝技術的高級技工短缺更是企業普遍存在的現象。缺乏在理論或實踐中具備一定高度的技術人才，企業的技術創新也就無從談起了。在本次調查中，40.4%的被調查企業表示，缺乏技術開發人員已經影響到企業的自主創新活動。5、信息不暢妨礙企業更好地進行技術創新。信息平臺的缺乏影響了企業對于相關的技術信息和市場信息的獲取，從而妨礙了企業的技術研發活動和轉化活動。一方面，廈門市目前還缺乏有效的技術市場，企業獲取技術信息的渠道并不通暢，獲取的行業技術信息不及時且較為凌亂；另一方面，技術交易平臺的不完善也妨礙企業對于先進技術的引進和消化，從而不利于企業的再創新活動。6、制度因素制約了企業的自主創新。調查

19、中，部分企業反映，缺乏有效的激勵機制也是妨礙企業技術創新活動的一個重要因素。一方面，技術研發需要大量的資金投入，直接影響當期的企業贏利狀況，而利潤正是考核企業經營者業績的主要指標，因此由于考核機制的不完善，影響著企業的決策者，使許多決策者在發展創新戰略時都存在著保守心理；另一方面，由于創新激勵機制的不健全，加上研發成果的不確定性導致企業投資者在投入資金時猶豫不決。同時，政府對于技術創新的政策性撥款和稅收優惠等外部激勵機制的不完善也在一定程度上挫傷了企業的自主創新積極性。四、加強政策引導和服務，推動企業自主創新自主創新不僅是關乎企業生存發展的核心要素，更是影響地區經濟發展和科技水平提升的重要因素

20、。因此，要確立企業自主創新的核心地位，建立激勵機制，完善政策措施配套，促進產學研合作，為企業自主創新創造更好的宏觀環境。1、加強政策引導，完善激勵機制。企業開展技術創新是為了更好獲得消費者和市場的認可，從而贏取更廣泛的發展空間。同時，企業的技術創新活動具備外部效應，可以推動本地區甚至本行業技術水平和生產效率的提高。因此，對于企業創新活動的激勵也應該從兩方面進行：一方面，完善企業內部激勵機制，將經營者業績同企業未來收益和發展空間聯系起來，從而鼓勵企業經營者大膽進行技術創新；另一方面，完善政策稅收優惠以鼓勵企業自主創新。可以通過設置行業專項基金，為具備行業領先的技術研發活動提供資金支持；另外，針對

21、重點發展的行業項目提供稅收返還和稅率優惠等政策，以鼓勵企業積極主動開展創新活動。調查資料顯示，84.2%的被調查企業認為，政策稅收優惠是其迫切希望政府部門提供的創新支持。2、完善融資機制，為企業創新資金的籌集拓寬渠道。創新項目的前期投入需要較多的資金，廈門工業企業也普遍反映，資金籌集困難是影響企業自主創新的重要原因，73.7%的被調查企業提出希望獲得資金支持。因此，完善融資渠道，可以很大程度上推進企業自主創新的進行。一方面，可以推動銀行低息貸款項目，為具備一定資質和信用等級的企業提供創新貸款；另一方面，針對中小企業完善風險投資機制，鼓勵風險投資基金投資創新項目，為中小企業的技術創新融資提供渠道。3、構建技術信息平臺，為企業提供有關的技術信息和市場信息。有關技術和市場的信息獲取是企業開展自主創新，尤其是實施“再創新”戰略的基礎。由于目前有關的信息平臺并不完備，