1、達(dá)川學(xué)前教育的現(xiàn)狀和實(shí)施策略國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見中指出：學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開端，是國民教育體系的重要組成部分 ，是重要的 社會(huì)公益事業(yè)。辦好學(xué)前教育，關(guān)系億萬兒童的健康成長，關(guān)系千 家萬戶的切身利益，關(guān)系國家和民族的未來。發(fā)展學(xué)前教育的重 點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村。我們達(dá)川中心幼兒園創(chuàng)辦于2014年9月，是西固區(qū)教育局實(shí)施學(xué)前教育工程新建的一所農(nóng)村中心幼兒園，結(jié)束了達(dá)川鄉(xiāng)沒有正規(guī)幼兒園的歷史。極大的改善了達(dá)川地區(qū)學(xué)前教育的面貌。一、達(dá)川學(xué)前教育的現(xiàn)狀1 我鄉(xiāng)現(xiàn)有一所中心幼兒園， 一所小學(xué)附設(shè)學(xué)前班，另有民 辦幼兒園2所。2015年3月初步統(tǒng)計(jì)，我鄉(xiāng) 3-5周歲幼兒總 數(shù)為160名，周邊

2、鄉(xiāng)村和外來務(wù)工子弟約20名幼兒，幼兒總計(jì)180 名。中心幼兒園覆蓋了本鄉(xiāng)上車村和岔路村以及幸福村的全部 幼兒。一方面中心幼兒園按照三個(gè)班的規(guī)模來建設(shè)，容納幼兒數(shù)不超過100人。另一方面中心幼兒園距本鄉(xiāng)河嘴村和吊莊村約4千米，因?yàn)橛變旱慕铀蛦栴}導(dǎo)致河嘴村和吊莊村的幼兒不能進(jìn)入 中心幼兒園。近30名幼兒進(jìn)入河嘴小學(xué)學(xué)前班，近50名幼兒進(jìn)入民辦幼兒園。2兩所民辦幼兒園由本鄉(xiāng)村民創(chuàng)辦，屬于家庭式辦園，為管 理監(jiān)督帶來諸多不便。正常的保教活動(dòng)無從談起。 安全隱患較多。二、達(dá)川學(xué)前教育的存在的問題辦園缺乏應(yīng)有的規(guī)范。除中心幼兒園外教學(xué)設(shè)施基本達(dá)標(biāo)外，其他小學(xué)附設(shè)學(xué)前班和民辦幼兒園教學(xué)設(shè)備及其簡陋。他們?nèi)狈?/p>

3、足夠的運(yùn)動(dòng)器械和圖書、玩具；缺乏飲水、消毒等基本保育生活設(shè)施,缺乏消防安全設(shè)施，給幼兒的健康造成潛在的威脅。不具 備應(yīng)有的安全通道包暖、 采光、通風(fēng)均很難保障幼兒學(xué)習(xí)的需要， 而且設(shè)備陳舊簡陋，數(shù)量有限教育設(shè)施簡陋， 僅能保證基本運(yùn)轉(zhuǎn)； 師資力量薄弱，根本達(dá)不到國家規(guī)定的每班教養(yǎng)員、保育員的定額。1聘用教師待遇偏低，工作積極性不高。以中心幼兒園為例，政府聘用的公益性崗位如保育員、保健醫(yī)等每月工資僅為 1350元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于本幼兒園公派教師的待遇，差別很大，而且缺少醫(yī) 療、養(yǎng)老等社會(huì)保障。再加上諸如年終獎(jiǎng)金等福利只面向正式在 職在編人員，與公益性崗位聘用人員無關(guān)，同工不同酬，導(dǎo)致工作積極性不高；幼

4、兒園班主任和本中心校其他學(xué)校班主任相比政 府沒有提供班主任津貼等， 導(dǎo)致教師意見很大，不利于開展工作。2. 教師隊(duì)伍素質(zhì)尚需提高。聘用教師業(yè)務(wù)知識(shí)掌握不系統(tǒng)，與正 規(guī)幼師畢業(yè)生差距較大。國家新頒布的幼兒園教育指導(dǎo)綱要 對(duì)幼兒教師的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)均提出了新的更高的要求，就目前幼兒教師現(xiàn)狀來看，從教育理念到教育行為到教師本身的素 質(zhì)距要求相差甚遠(yuǎn)，幼兒教師培訓(xùn)渠道窄， 難以滿足日益發(fā)展的 幼兒園所需要，幼師隊(duì)伍后備力量明顯不足。目前極度缺乏幼教專業(yè)的教師。教師專業(yè)培訓(xùn)不能滿足實(shí)際需求。3. 教學(xué)實(shí)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需求 。我們中心幼兒園核定 3 個(gè)班額，我鄉(xiāng)實(shí)際需求為 5-6個(gè)班額，缺2-3個(gè)

5、班。導(dǎo)致不能 滿足本鄉(xiāng)幼兒教育的實(shí)際需求。4. 幼兒教育存在小學(xué)化的傾向。現(xiàn)實(shí)生活中，許多年輕父母常為自己幼小的孩子能認(rèn)多少字、算多少題感到自豪，要求幼兒寫很多家庭作業(yè)，限制他們玩耍，他們送孩子進(jìn)幼兒園就是要孩 子盡早、盡快的學(xué)習(xí)，掌握知識(shí)。讀寫自然也成為他們衡量幼兒 園好壞的標(biāo)準(zhǔn)，如果公辦幼兒園不迎合不順應(yīng)就招來非議和責(zé) 難。為迎合家長，為了生源，幼兒教育小學(xué)化傾向較嚴(yán)重。 政府、 教育主管部門、家長、 社會(huì)缺乏有效的溝通交流渠道，沒能形成工作的合力。5. 國家對(duì)幼兒教育沒有更多的投入，公共政策對(duì)農(nóng)村幼教重 視不足。這些年國家對(duì)農(nóng)村教育有所重視，但農(nóng)村學(xué)前教育教學(xué)資源嚴(yán)重缺乏。以達(dá)川中心幼兒

6、園為例：2014年冬季取暖電費(fèi)費(fèi)用約4萬。而2014年秋季入園向家長收取的保教費(fèi)用總計(jì)為 40500元。收取費(fèi)用只夠電費(fèi)支出，經(jīng)費(fèi)支出捉襟見肘， 不能確保幼兒園的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，急需上級(jí)部門專項(xiàng)扶持。6. 吊莊和河嘴村距離中心幼兒園較遠(yuǎn)，幼兒接送不便。由于 農(nóng)村的特點(diǎn)，年輕人外出打工，家中留下的是年紀(jì)較大的老人， 對(duì)于幼兒接送力不從心，只能把孩子送到民辦幼兒園。三、實(shí)施對(duì)策和建議“教育是國家發(fā)展的基石，教育公平是重要的社會(huì)公平。要堅(jiān) 持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快各級(jí)各類教育發(fā)展”。 我國教育法明確規(guī)定，學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的第一環(huán)節(jié)，是 國家基礎(chǔ)教育的重要組成部分。 各級(jí)政府應(yīng)充分認(rèn)識(shí)學(xué)前教育

7、的 地位和作用，采取切實(shí)有效的措施，積極發(fā)展學(xué)前教育。1. 大力支持，正確引導(dǎo)，改革學(xué)前教育管理機(jī)制。認(rèn)真貫徹國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定中的“學(xué)前教育以政府辦園為骨干的方針”，真正把學(xué)前教育納入教育的范疇，統(tǒng)籌 規(guī)劃管理。強(qiáng)化社區(qū)責(zé)任，建立以社區(qū)為依托，政府領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌， 教育部門主管，各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，社區(qū)內(nèi)各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu) 和家長共同參與的學(xué)前教育管理機(jī)制。堅(jiān)持和提高辦園準(zhǔn)入制 度。2. 落實(shí)待遇，解除后顧之憂。應(yīng)建立聘用幼兒教師最低工資保障制度。 設(shè)立幼兒教師最低 工資標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)應(yīng)推行幼兒教師養(yǎng)老保險(xiǎn)， 較好的解決幼兒教師 的后顧之憂。聘用人員也享受班主任費(fèi)，交通費(fèi)以及教育教學(xué)獎(jiǎng) 勵(lì)等。3. 政府對(duì)幼兒教育要有更多的投入，公共政策對(duì)農(nóng)村幼教重視起來，給予專項(xiàng)補(bǔ)助。逐步把學(xué)前教育也納入到經(jīng)費(fèi)保障范圍 之內(nèi)。4. 加大設(shè)施建設(shè)和