1、泓域咨詢/菏澤功能性涂料項目招商引資報告目錄第一章 項目緒論6一、 項目名稱及項目單位6二、 項目建設地點6三、 可行性研究范圍6四、 編制依據和技術原則7五、 建設背景、規模7六、 項目建設進度8七、 環境影響8八、 建設投資估算9九、 項目主要技術經濟指標9主要經濟指標一覽表10十、 主要結論及建議11第二章 行業、市場分析12一、 產業政策12二、 面臨的機遇與挑戰14第三章 項目建設背景及必要性分析18一、 3C涂料行業市場狀況及發展趨勢18二、 功能性涂料行業市場狀況及發展趨勢18三、 油墨行業市場狀況及發展趨勢19四、 實施創新驅動發展戰略，以科技創新催生發展新動能20第四章 產品

2、規劃方案23一、 建設規模及主要建設內容23二、 產品規劃方案及生產綱領23產品規劃方案一覽表23第五章 選址方案分析25一、 項目選址原則25二、 建設區基本情況25三、 積極融入新發展格局28四、 全力推進“營商環境”突破30五、 項目選址綜合評價31第六章 法人治理33一、 股東權利及義務33二、 董事36三、 高級管理人員42四、 監事44第七章 SWOT分析說明47一、 優勢分析（S）47二、 劣勢分析（W）49三、 機會分析（O）49四、 威脅分析（T）51第八章 安全生產54一、 編制依據54二、 防范措施55三、 預期效果評價61第九章 原輔材料分析62一、 項目建設期原輔材料

3、供應情況62二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理62第十章 組織機構及人力資源配置64一、 人力資源配置64勞動定員一覽表64二、 員工技能培訓64第十一章 投資方案分析66一、 編制說明66二、 建設投資66建筑工程投資一覽表67主要設備購置一覽表68建設投資估算表69三、 建設期利息70建設期利息估算表70固定資產投資估算表71四、 流動資金72流動資金估算表73五、 項目總投資74總投資及構成一覽表74六、 資金籌措與投資計劃75項目投資計劃與資金籌措一覽表75第十二章 經濟效益分析77一、 經濟評價財務測算77營業收入、稅金及附加和增值稅估算表77綜合總成本費用估算表78固定資產折舊

4、費估算表79無形資產和其他資產攤銷估算表80利潤及利潤分配表82二、 項目盈利能力分析82項目投資現金流量表84三、 償債能力分析85借款還本付息計劃表86第十三章 風險評估分析88一、 項目風險分析88二、 項目風險對策90第十四章 項目招標方案93一、 項目招標依據93二、 項目招標范圍93三、 招標要求94四、 招標組織方式96五、 招標信息發布98第十五章 項目綜合評價說明99第十六章 附表101建設投資估算表101建設期利息估算表101固定資產投資估算表102流動資金估算表103總投資及構成一覽表104項目投資計劃與資金籌措一覽表105營業收入、稅金及附加和增值稅估算表106綜合總成

5、本費用估算表107固定資產折舊費估算表108無形資產和其他資產攤銷估算表109利潤及利潤分配表109項目投資現金流量表110第一章 項目緒論一、 項目名稱及項目單位項目名稱：菏澤功能性涂料項目項目單位：xx投資管理公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xx（以選址意見書為準），占地面積約59.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、 可行性研究范圍1、項目提出的背景及建設必要性；2、市場需求預測；3、建設規模及產品方案；4、建設地點與建設條性；5、工程技術方案；6、公用工程及輔助設施方案；7、環境保護、安全防護及節能；

6、8、企業組織機構及勞動定員；9、建設實施與工程進度安排；10、投資估算及資金籌措；11、經濟評價。四、 編制依據和技術原則（一）編制依據1、國家和地方關于促進產業結構調整的有關政策決定；2、建設項目經濟評價方法與參數；3、投資項目可行性研究指南；4、項目建設地國民經濟發展規劃；5、其他相關資料。（二）技術原則按照“保證生產，簡化輔助”的原則進行設計，盡量減少用地、節約資金。在保證生產的前提下，綜合考慮輔助、服務設施及該項目的可持續發展。采用先進可靠的工藝流程及設備和完善的現代企業管理制度，采取有效的環境保護措施，使生產中的排放物符合國家排放標準和規定，重視安全與工業衛生使工程項目具有良好的經濟

7、效益和社會效益。五、 建設背景、規模（一）項目背景中國三片罐內涂和外涂的產量在2013年分別為2.09萬噸和1.95萬噸，2019年其產量分別為3.20萬噸和2.96萬噸，2013-2019年中國三片罐內涂和外涂市場的產量年復合增長率分別為7.32%和7.19%。預計2022年中國三片罐內涂和外涂產量將分別達到3.27萬噸和3.03萬噸。（二）建設規模及產品方案該項目總占地面積39333.00（折合約59.00畝），預計場區規劃總建筑面積67666.00。其中：生產工程40442.81，倉儲工程16699.22，行政辦公及生活服務設施6723.46，公共工程3800.51。項目建成后，形成年產

8、xx噸功能性涂料的生產能力。六、 項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況，xx投資管理公司將項目工程的建設周期確定為12個月，其工作內容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。七、 環境影響本期工程項目設計中采用了清潔生產工藝，應用清潔原材料，生產清潔產品，同時采取完善和有效的清潔生產措施，能夠切實起到消除和減少污染的作用；因此，本期工程項目建成投產后，各項環境指標均符合國家和地方清潔生產的標準要求。八、 建設投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資29552.24萬元，其中：

9、建設投資22430.25萬元，占項目總投資的75.90%；建設期利息233.54萬元，占項目總投資的0.79%；流動資金6888.45萬元，占項目總投資的23.31%。（二）建設投資構成本期項目建設投資22430.25萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用19182.01萬元，工程建設其他費用2784.23萬元，預備費464.01萬元。九、 項目主要技術經濟指標（一）財務效益分析根據謹慎財務測算，項目達產后每年營業收入62300.00萬元，綜合總成本費用52899.37萬元，納稅總額4735.77萬元，凈利潤6853.50萬元，財務內部收益率15.83%，財務凈現值937

10、.26萬元，全部投資回收期6.31年。（二）主要數據及技術指標表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積39333.00約59.00畝1.1總建筑面積67666.001.2基底面積23993.131.3投資強度萬元/畝355.512總投資萬元29552.242.1建設投資萬元22430.252.1.1工程費用萬元19182.012.1.2其他費用萬元2784.232.1.3預備費萬元464.012.2建設期利息萬元233.542.3流動資金萬元6888.453資金籌措萬元29552.243.1自籌資金萬元20020.053.2銀行貸款萬元9532.194營業收入萬元62300.00正常

11、運營年份5總成本費用萬元52899.37""6利潤總額萬元9138.00""7凈利潤萬元6853.50""8所得稅萬元2284.50""9增值稅萬元2188.64""10稅金及附加萬元262.63""11納稅總額萬元4735.77""12工業增加值萬元16567.24""13盈虧平衡點萬元27350.06產值14回收期年6.3115內部收益率15.83%所得稅后16財務凈現值萬元937.26所得稅后十、 主要結論及建議由上可見，無論是從

12、產品還是市場來看，本項目設備較先進，其產品技術含量較高、企業利潤率高、市場銷售良好、盈利能力強，具有良好的社會效益及一定的抗風險能力，因而項目是可行的。第二章 行業、市場分析一、 產業政策1、產業結構調整指導目錄（2019年本）規定，國家鼓勵輕工業中的真空鍍鋁、噴鍍氧化硅、聚乙烯醇（PVA）涂布型薄膜、功能性聚酯（PET）薄膜、定向聚苯乙烯（OPS）薄膜及紙塑基多層共擠或復合等新型包裝材料；國家鼓勵工業、船舶涂料等環境友好、資源節約型涂料生產；國家鼓勵水性涂料等環保材料的應用。國家限制輕工業中的聚氯乙烯（PVC）食品保鮮包裝膜；國家限制溶劑型涂料（不包括鼓勵類的涂料品種和生產工藝）、含異氰脲酸

13、三縮水甘油酯（TGIC）的粉末涂料生產裝置。2、戰略性新興產業分類（2018）根據該分類，將涂料制造和油墨制造等新型功能涂層材料制造列入戰略性新興產業。3、石化和化學工業發展規劃（20162020年）規定，加強環保型涂料產品的研發和推廣應用，加快航空航天等高端領域用特種涂料的開發和產業化，推廣全密閉一體化涂料清潔生產工藝。實施揮發性有機物（VOCs）綜合整治，加快涂料、膠粘劑、農藥等領域有機溶劑替代和生產過程密閉化改造。4、輕工業發展規劃(2016-2020年)規定，推動輕工機械向數字化、信息化、智能化方向發展。食品機械重點發展大型高速成套化、無菌化、智能化食品生產及PET瓶、易拉罐等包裝生產

14、線。重點發展低揮發性有機物（VOCs）植物油基的膠印油墨，低氣味、低遷移、低能的紫外光固化油墨，水性裝潢類油墨，高附加值明膠產品，時尚新穎的蠟制品、蠟燭、火柴。5、中國涂料行業十三五規劃根據該政策，十三五期間要大力推進供給側改革，提供更多滿足市場需求的、性價比優良的涂料產品。產品結構的調整目標為到2020年，環境友好的涂料品種將占涂料總產量的57%。重點研發項目包括水性工業涂料、紫外光固化涂料、高性能粉末涂料、高性能水性涂料用樹脂、環保溶劑、自動化高效率低污染環保涂裝線技術等，開發水性、高固體分、UV、粉末等綠色環境友好型涂料。6、中華人民共和國食品安全法根據該法第二條，第三十三條，第四十一條

15、，第一百五十條，在我國從事用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產經營的工具、設備的生產經營活動，應當遵守該法。直接入口的食品應當使用無毒、清潔的包裝材料、餐具、飲具和容器。生產食品相關產品應當符合法律、法規和食品安全國家標準。對直接接觸食品的包裝材料等具有較高風險的食品相關產品，按照國家有關工業產品生產許可證管理的規定實施生產許可。用于食品的包裝材料和容器，指包裝、盛放食品或者食品添加劑用的紙、竹、木、金屬、搪瓷、陶瓷、塑料、橡膠、天然纖維、化學纖維、玻璃等制品和直接接觸食品或者食品添加劑的涂料。二、 面臨的機遇與挑戰1、行業發展面臨的機遇（1）市場空間廣闊食品飲料金屬包裝涂料

16、的市場空間直接受益于下游食品飲料金屬包裝市場的穩定增長。中國經濟較快增長與中國廣大的消費群體決定了中國金屬包裝市場總量巨大。食品飲料消費通常與GDP增長呈正相關關系。在我國GDP保持平穩較快增長的同時，隨著經濟增長方式逐步由投資和出口拉動轉為消費帶動，中國金屬包裝行業增長潛力將進一步得到釋放，中國食品飲料金屬包裝市場空間巨大。根據金屬包裝業協會的數據統計，我國食品飲料金屬包裝業產量在過去五年以較快的速度保持增長，年復合增長率可達到8.62%，除2020年受新型冠狀病毒肺炎疫情的影響增長速度將有所下降外，未來仍將保持持續增長態勢。因此，涂料市場也將隨著金屬包裝市場進一步發展。細分領域中，啤酒罐化

17、率的提高和限塑令規定的實施，使行業二片罐涂料的市場空間更加廣闊。（2）消費升級，終端行業日益繁榮我國居民消費支出占GDP比重較高，居民人均可支配收入、快速消費品行業收入以及消費者信心指數等數據同樣釋放出消費升級的信號。隨著城鄉居民收入水平的提高、生活觀念的轉變、生活節奏的加快，居民消費結構不斷改善升級，消費者對高品質食品飲料消費需求日益增長，對食品飲料的營養價值與功效也越發重視。消費者越來越關注產品的品質、健康、體驗等因素，這一偏好帶動了八寶粥、涼茶、含乳飲料，以及植物蛋白飲料等食品飲料消費市場的繁榮，飲料消費需求由低層次向高品質升級，居民消費結構有望繼續升級，帶動整個食品飲料產業鏈的穩固發展

18、。（3）國產化替代空間大行業發展初期，我國的食品飲料金屬包裝涂料主要依靠進口，市場份額主要被外資企業壟斷，隨著市場容量的擴大和居民消費升級，未來行業產品在國內食品飲料金屬包裝涂料市場將存在巨大的國產化替代空間。（4）行業壁壘較高行業的壁壘主要包括三個方面：技術壁壘、政策壁壘及大品牌認證壁壘。食品飲料金屬包裝涂料行業對現有技術能力及研發潛力的要求較高；國家對食品飲料安全及環境保護的相關法律法規要求提升了進入行業的難度；大品牌認證壁壘主要源于下游客戶對產品的認證要求較高且周期較長，因此進入下游客戶的供應商采購名錄存在一定難度。2、行業發展面臨的挑戰（1）原材料價格波動大涂料的主要原材料為樹脂和溶劑

19、，涂料的原材料成本占生產成本90%以上，所以原材料價格的波動將會直接影響涂料的生產成本。樹脂和溶劑均為石油化工產品，因此其價格受原油市場行情波動影響較大。原材料價格的波動對行業盈利水平具有較大的影響。（2）高端技術人才匱乏隨著行業的高速發展，功能性涂料行業對技術要求較高，行業的發展需要大量的專業技術人才作為支持。但由于國內目前在此領域的高端技術人才比較匱乏，行業發展將在一定程度上受限。（3）監管壓力增大隨著國內外消費者對食品安全問題重視程度的提高、國家食品安全監管機構監管力度的加大以及檢測技術的不斷提升，消費者對食品安全的關注點將更加深入和廣泛，食品飲料金屬包裝涂料行業將面臨更大的監管壓力。第

20、三章 項目建設背景及必要性分析一、 3C涂料行業市場狀況及發展趨勢3C消費電子領域涂料行業可大致分為傳統電子產品涂料行業和新型消費電子產品涂料。傳統電子產品包括計算機、平板電腦、智能手機等；新型消費電子產品包括可穿戴設備、智能家居設備等電子產品。2013年以來，全球傳統電子產品行業趨于穩定。其中，計算機出貨量2016-2019年保持小規模增長態勢，總體趨勢保持穩定。平板電腦、智能手機出貨量基本保持穩定。新型消費電子產品預計未來3-5年內保持增長態勢。從而帶動3C涂料行業快速發展。二、 功能性涂料行業市場狀況及發展趨勢功能性涂料是各種特殊用途涂料的總稱，是指除了保護作用以外，這類涂料還兼有某些特

21、殊的功能，以滿足被涂覆產品設計上需要的特種涂料。功能性涂料不僅對高新技術的發展起著重要的推動和支撐作用，還對我國相關傳統產業的改造和升級、實現跨越式發展起著重要的促進作用。功能性涂料屬于涂料行業。雖然我國的涂料工業與發達國家相比存在較大差距，特別是在功能性涂料的研制和生產方面，但是中國工業化及城市化的進程為功能性涂料的快速發展提供了契機，國際涂料企業紛紛在中國設立生產基地，國內也涌現出具有一定自主研發技術、可與國際涂料業巨頭競爭的涂料生產企業。我國涂料行業的技術水平進步較快，涂料品種日趨豐富與完善，涂料產量也有了大幅提升。十三五期間，全行業經濟總量保持穩定增長，總產值年均增長底線6.5%左右。

22、到2020年，涂料行業總產值預計增長到5,600億元左右；產量按年均5%增長計算，到2020年，涂料行業總產量預計增長到2,200萬噸左右。為適應我國經濟新常態，滿足國內各行業、民眾對涂料的需求，完成一帶一路、中國制造2025任務，保障國家重大專項對高性能、特種功能性涂料需求，涂料行業必須適應國內外經濟形勢新變化，完成產業由量到質的飛躍。按涂料用途劃分，可將涂料分為工業涂料、建筑涂料和通用涂料及輔助涂料三大類。三、 油墨行業市場狀況及發展趨勢油墨是一種顏料微粒均勻分散在連接料中并具有一定黏性的流體物質，是印刷中不可或缺的重要材料，其主要由連接料、顏料、溶劑和助劑等部分構成。油墨按照干燥方式的不

23、同，可分為揮發干燥型油墨、氧化結膜干燥型油墨、熱固化干燥型油墨、紫外固化（UV）干燥型油墨和其他干燥型油墨。因化工和包裝印刷業的發展，油墨行業得以迅速發展。在全球油墨制造業產量不斷上升的同時，行業集中度顯著提高。近年來，全球油墨年產量約為420萬噸至450萬噸，其中我國油墨產量約占全球油墨總產量的17%，已成為全球第二大油墨生產國。與歐美、日本等發達國家相比，我國油墨行業特別是節能環保型油墨的生產使用起步較晚，但近年來，隨著監管要求的不斷強化和環保意識的逐漸增強，整個社會處在環?；D型的過程中，下游行業以及終端消費者對于產品環保性能的要求逐步提升。油墨行業將繼續沿著綠色環保型油墨為主線的發展思

24、路前進，環保油墨將成為油墨行業的主要增長點。四、 實施創新驅動發展戰略，以科技創新催生發展新動能創新是引領發展的第一動力。堅持把創新擺在經濟社會發展全局的核心位置，大力實施創新驅動發展戰略，全面提升科技創新能力，為高質量發展提供強勁動力。優化創新體制機制。強化政府科技服務職能，完善覆蓋創新全鏈條、全周期的科技綜合服務體系。推行首席專家“組閣制”、項目經費“包干制”，激活社會創新力量。加快多層次資本市場體系建設，鼓勵支持發展天使投資和創業投資，構建科技、教育、產業、金融緊密融合的全要素創新體系。實施中長期項目績效評價，健全以研發質量為導向的科研投入綜合評價制度。提高科技成果轉移轉化成效，促進新技

25、術產業化、規?；瘧?。健全創新平臺體系。堅持政府引導、企業牽頭、多方參與、獨立運作，發揮財政資金撬動作用，引導骨干企業聯合高等院校、科研院所共同搭建科技合作平臺，推動“政產學研金服用”深度融合。重點培育一批省、市級創新創業共同體，加快打造一批省級以上工程實驗室，布局建設一批“四不像”新型研發機構，支持山東高端化工研究院、菏澤牡丹產業研究院、山東產業技術研究院湖西分院等載體落地建設，打造前沿新興產業策源地。提升企業技術創新能力。強化企業創新主體地位，打造一批具有核心競爭力的創新型企業，以企業創新帶動產業創新、塑造產業優勢。聚焦關鍵領域，組建一批產業創新中心，支持睿鷹制藥建設高端創新藥物產業創新中

26、心，推動創新型中小微企業成長為創新重要發源地。實施國家高新技術企業和科技型中小企業“雙倍增”計劃，支持骨干企業整建制引進科研團隊，加快建立院士工作站、博士后科研工作站及博士后創新實踐基地。推動企業研發投入持續增長，對企業投入基礎研究實行稅收優惠。激發人才創新活力。深入實施人才強市戰略，突出“高精尖缺”導向，聚焦重點產業和發展所需，編制人才規劃、繪制人才地圖、建立人才智庫。大力實施“歸雁興菏”，鼓勵駐菏省屬高校、職業院校、技工學校等優化學科專業設置，開展技術技能、創業創新培訓。健全科技人才評價體系，實行靈活有效的高層次人才薪酬制度，加大柔性引才力度，打造人才聚集高地。第四章 產品規劃方案一、 建

27、設規模及主要建設內容（一）項目場地規模該項目總占地面積39333.00（折合約59.00畝），預計場區規劃總建筑面積67666.00。（二）產能規模根據國內外市場需求和xx投資管理公司建設能力分析，建設規模確定達產年產xx噸功能性涂料，預計年營業收入62300.00萬元。二、 產品規劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，

28、本報告將按照初步產品方案進行測算。產品規劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1功能性涂料噸xxx2功能性涂料噸xxx3功能性涂料噸xxx4.噸5.噸6.噸合計xx62300.00隨著國內外消費者對食品安全問題重視程度的提高、國家食品安全監管機構監管力度的加大以及檢測技術的不斷提升，消費者對食品安全的關注點將更加深入和廣泛，食品飲料金屬包裝涂料行業將面臨更大的監管壓力。第五章 選址方案分析一、 項目選址原則節約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費用少的場址。二、 建設區基本情況菏澤，是山東省地級

29、市，中國牡丹之都，古稱曹州，位于山東省西南部，魯蘇豫皖四省交界地帶，東與濟寧市相鄰，東南與江蘇省徐州市、安徽省宿州市接壤，南與河南省商丘市相連，西與河南省開封市、新鄉市毗鄰，北接河南省濮陽市。介于北緯34°3935°52，東經114°45116°25之間，南北長157千米，東西寬140千米，面積12239平方公里。菏澤原系天然古澤，濟水所匯，菏水所出，連通古濟水、泗水兩大水系，唐更名龍池，清稱夏月湖。清雍正十三年（1735年）升曹州為府，附郭設縣，因南有“菏山”，北有“雷澤”，賜名菏澤。菏澤歷史悠久，享有“天下之中”之譽，禹貢九澤之菏澤、雷澤、大野澤、孟

30、渚澤皆在境內。人文始祖伏羲、東夷之帝少昊、賢明君主帝舜、兵主戰神蚩尤、改革家吳起、軍事家孫臏、農學家氾勝之、經濟學家劉晏、文學家溫子升等都出生在這里，劉邦登基稱帝、曹操成就霸業、黃巢起義、宋江聚義等都發生在菏澤。2019年，菏澤市下轄2個市轄區、7個縣，另設有2個開發區。2020年，菏澤市生產總值為3483.11億元，同比增長3.9%。其中，第一產業增加值為345.99億元，同比增長3.8%；第二產業增加值為1399.63億元，同比增長0%；第三產業增加值為1737.49億元，同比增長7.7%。2021年，菏澤擬授予“全國圍棋之鄉”稱號。以全面深化改革為動力，以干部作風建設為抓手，加快建設現代

31、化經濟體系，優先發展先進制造業，積極融入以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，全面實現重點產業、鄉村振興、城市功能、營商環境“四個突破”，以重點突破開創后來居上新局面，努力保持經濟增長速度全省領先的發展勢頭，提升經濟總量在全省的比重和位次，提升主要人均指標發展水平和在全省的位次，加快塑成全省高質量發展的新引擎，全力打造魯蘇豫皖四省交界區域發展新高地。從國際國內發展環境看，世界百年未有之大變局進入加速演變期，我國已成為推動世界格局演變的主要力量，國際格局發展戰略態勢總體于我有利，但全球經濟恢復性增長乏力，不穩定性不確定性明顯增加。我國已轉向高質量發展階段，正在構建以國內大循環為

32、主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，堅持把擴大內需作為戰略基點，使生產、分配、流通、消費更多依托國內市場，經濟長期向好的基本面沒有變；同時資源環境等發展要素趨緊，倒逼后發地區加快轉變發展路徑、發展方式。從我市發展基礎和優勢看，菏澤區位優越，串聯山東半島城市群和中原城市群，環踞濟南、徐州、鄭州、太原、石家莊五大國家級綜合交通樞紐城市，是山東融入新發展格局的前沿陣地和對內開放的重要節點，處于“增長三角”的核心區域，經濟縱深廣闊，市場容量巨大，融入新發展格局潛力將得到充分釋放；政策機遇疊加，中原經濟區、中原城市群、淮河生態經濟帶、黃河流域生態保護和高質量發展等多重國家戰略疊加優勢凸顯，突破菏澤

33、、魯西崛起和支持魯南經濟圈一體化發展等政策紅利加速釋放；人力資源富集，總人口過千萬，勞動力人口超過半數，人口紅利優勢明顯；投資需求旺盛，正處于工業化中期和城鎮化快速發展時期，機場、高鐵、高速公路、內河航道等重大基礎設施建設全面發力；優勢突出、相互支撐的“231”特色產業體系加快打造，生物醫藥產業投資快速增長，“一港四園”集群發展格局加速構建，高端化工產業重大項目密集實施，煉化一體化步伐加快，東明石化減油增化、大唐鄆城電力、大唐5G微基站、石炭紀納米新材料等一批大項目、好項目加快推進，以農村電商為代表的新模式新業態蓬勃發展，科技、人才、資本等要素支撐有力，高質量發展的動力活力更加強勁。綜合判斷，

34、“十四五”時期，我市發展的各種積極因素加速聚集，多年積蓄能量充分發揮，完全有底氣、有能力、有信心繼續保持經濟增速全省領先的發展態勢。同時也要看到，衡量發展的主要人均指標我市還明顯低于全省平均水平，欠發達仍然是菏澤最大的實際；新興產業層次低、體量小，科技創新能力弱，土地、能耗、環境容量接近“天花板”；民生欠賬多，城鄉發展不協調，鞏固脫貧成果同鄉村振興有效銜接任務繁重；營商環境還有不少隱性壁壘，干部作風和能力有待提高。隨著周邊城市群發展和機場、高鐵互聯互通，虹吸與倒流效應同步顯現，省內各市競相發展勢頭迅猛，競爭壓力持續加大。三、 積極融入新發展格局融入新發展格局是我市適應新發展階段要求、塑造競爭新

35、優勢的必由之路。堅持把擴大內需作為戰略基點，全面擴大高水平開放，在融入新發展格局中育新機、開新局。深挖潛釋放內需潛力。加快培育新一代消費熱點，鼓勵發展新零售、宅經濟等新業態新模式，適當增加公共消費。推動線上線下消費融合發展，規劃建設一批步行街，規范發展夜經濟，開拓城鄉消費市場。推行錯峰休假和彈性作息制度，落實帶薪休假制度。優化投資結構，充分發揮地方政府專項債券的穩投資作用，推動有效投資較快增長。加快補齊基礎設施、公共衛生、物資儲備等領域短板，支持民營企業等各類市場主體參與建設“兩新一重”項目。深化“要素跟著項目走”機制，強化資金、土地、能耗等要素統籌和精準對接。發揮政府投資撬動作用，激發民間投

36、資活力，形成市場主導的投資內生增長機制。寬領域擴大對外開放。積極培育新型貿易業態，提升出口質量，增加優質產品進口。完善外貿運營機制，推動國際產能合作、境外市場開發、“海外倉”建設。優化外商投資環境，擴大利用外資規模，提高制造業利用外資質量。積極申建綜合保稅區，提升濟鐵菏澤物流園海關監管場站、菏澤保稅物流中心和東明石化原油保稅倉庫運營水平，打造加工貿易梯度轉移重點承接地，形成多層次、寬領域開放格局。高水平辦好世界牡丹大會、中國林交會等重要展會，提高客商和群眾參與度、體驗度，提升城市美譽度和影響力。大力發展跨境電商、外貿供應鏈管理等新模式，創建國家級跨境電子商務綜合試驗區。積極融入“一帶一路”建設

37、，主動對接重大區域發展戰略，全面融入中原經濟區、淮海經濟區、魯南經濟圈，打造全省向西融合發展和中西部地區向東開放的橋頭堡。大力度推進交通基礎設施建設。建成國家綜合性立體交通樞紐城市，形成“1小時濟鄭、2小時進京、3小時抵滬、4小時到達全國主要城市、12小時通達世界主要城市”的便捷交通圈，從根本上提升交通通達能力。加快高速鐵路建設，建成魯南高鐵曲菏段、菏蘭段和雄商高鐵菏澤段，規劃建設滬太高鐵菏澤段、青延高鐵菏澤段，構建米字型高鐵樞紐，形成“一主七副”高鐵站布局。開工建設菏澤至徐州、鄆城至巨野至成武地方鐵路，規劃建設一批鐵路專線，鐵路通車里程、路網密度和保障水平進入全省前列。建成牡丹機場二期工程，

38、開通國內主要城市航班，積極開通國際航線，開工建設曹縣、單縣、鄆城縣、市高新區通用機場。加快推進高速公路建設，建成陽新高速菏澤段、德單高速鄆城段、鄆鄄高速、沿黃高等級公路，完成日蘭高速和濟廣高速改擴建工程，規劃建設單曹高速、濟單高速、棗菏高速西延，構建“四縱四橫四連”高速網，路網密度高于全省平均水平。統籌推進港口、航道建設，規劃建設洙水河、新萬福河二期、鄆城新河等內河航道，建設巨野、鄆城、成武等六個港區，建成通江達海的內河航運體系。提升輸油管線運輸能力，加大天然氣管網和調峰儲氣設施建設力度，構建安全高效綠色油氣運輸體系。高質量布局高效泛在的信息網絡。加快建設一批“新基建”項目，推動企業基礎設施、

39、平臺系統和工業設備聯網上云，推動傳統基礎設施數字化升級。加強關鍵數字技術應用，加快大數據產業發展，提升產業數字化水平。提高數字化政務效能，推動公共服務便捷化，構建信息服務體系，打造覆蓋魯蘇豫皖四省交界地區的大數據中心城市。四、 全力推進“營商環境”突破營商環境是突破菏澤的決定性因素。樹牢“營商環境就是生產力”的理念，大力推進制度創新、流程再造、效能革命，打造審批環節最少、辦事效率最高、客商獲得感最強的一流營商環境。提高政務服務效能。持續深化“一次辦好”改革，推進政務服務標準化、規范化、便利化，加快建設數字政府，推動更多審批事項實現網上“秒批、秒辦”。嚴格執行權力清單、責任清單、負面清單制度，全

40、面落實行政審批“2號公章”。建立市域經濟監測圖譜，對新產業新業態實行包容審慎監管。推進誠信政府建設。嚴格履行政府承諾，把政務履約和守諾服務納入政府績效評價體系。健全守信“紅名單”、失信“黑名單”制度，完善信用聯動獎懲機制，強化信用信息運用，加快推進決策、執行、管理、服務和結果全過程公開。優化法治環境。加快推進優化營商環境相關地方立法，將保障營商主體運營納入制度化、規范化、法治化軌道，推動各類市場主體公平參與競爭。深化法治政府、法治社會一體建設，提升司法質量效率和公信力，完善公共法律服務體系，依法保障市場健康有序運行。五、 項目選址綜合評價項目選址區域地勢平坦開闊，四周無污染源、自然景觀及保護文

41、物。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、遠離居民區，所以，從項目選址周圍環境概況、資源和能源的利用情況以及對周圍環境的影響分析，擬建工程的項目選址選擇是科學合理的。第六章 法人治理一、 股東權利及義務1、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權登記日，股權登記日收市后登記在冊的股東為享有相關權益的股東。2、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權；（3）依法請求人民法院撤銷董事會、股東大會的決議

42、內容；（4）對公司的經營進行監督，提出建議或者質詢；（5）依照法律、行政法規及本章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（6）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議、財務會計報告；（7）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（8）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（9）單獨或者合計持有公司百分之10以上股份的股東，有向股東大會行使提案的權利；（10）法律、行政法規、部門規章或本章程規定的其他權利。3、股東提出查閱前條所述有關信息或者索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持

43、股數量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。4、公司股東大會、董事會決議內容違反法律、行政法規的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起_日內，請求人民法院撤銷。5、董事、高級管理人員執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，連續180日以上單獨或合并持有公司1%以上股份的股東有權書面請求監事會向人民法院提起訴訟；監事會執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監事會、董事

44、會收到前款規定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規定的股東有權為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權益，給公司造成損失的，本條第一款規定的股東可以依照前兩款的規定向人民法院提起訴訟。6、董事、高級管理人員違反法律、行政法規或者本章程的規定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。7、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他

45、股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；公司股東濫用股東權利給公司或者其他股東造成損失的，應當依法承擔賠償責任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務，嚴重損害公司債權人利益的，應當對公司債務承擔連帶責任。（5）法律、行政法規及本章程規定應當承擔的其他義務。8、持有公司_%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。9、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關聯關系損害公司利益。違反規定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司社會公眾股股東負有誠信義務?？毓晒蓶|應嚴

46、格依法行使出資人的權利，控股股東不得利用利潤分配、資產重組、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和社會公眾股股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司和社會公眾股股東的利益。二、 董事1、公司董事為自然人，董事應具備履行職務所必須的知識、技能和素質，并保證其有足夠的時間和精力履行其應盡的職責。董事應積極參加有關培訓，以了解作為董事的權利、義務和責任，熟悉有關法律法規，掌握作為董事應具備的相關知識。有下列情形之一的，不能擔任公司的董事：（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財產、挪用財產或者破壞社會主義市場經濟秩序，被判處刑罰，執行期滿未逾五年，或者因犯罪被剝奪

47、政治權利，執行期滿未逾五年；（3）擔任破產清算的公司、企業的董事或者廠長、總裁，對該公司、企業的破產負有個人責任的，自該公司、企業破產清算完結之日起未逾三年；（4）擔任因違法被吊銷營業執照、責令關閉的公司、企業的法定代表人，并負有個人責任的，自該公司、企業被吊銷營業執照之日起未逾三年；（5）個人所負數額較大的債務到期未清償；（6）法律、行政法規或部門規章規定的其他內容。2、董事由股東大會選舉或更換，并可在任期屆滿前由股東大會解除其職務。董事每屆任期3年，任期屆滿可連選連任。董事任期從就任之日起計算，至本屆董事會任期屆滿時為止。董事任期屆滿未及時改選，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、

48、行政法規、部門規章和本章程的規定，履行董事職務。董事可以由總裁或者其他高級管理人員兼任，但兼任總裁或者其他高級管理人員職務的董事以及由職工代表擔任的董事，總計不得超過公司董事總數的1/2。3、董事應當遵守法律、行政法規和本章程，對公司負有下列忠實義務：（1）不得利用職權收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產；（2）不得挪用公司資金；（3）不得將公司資產或者資金以其個人名義或者其他個人名義開立賬戶存儲；（4）不得違反本章程的規定，未經股東大會或董事會同意，將公司資金借貸給他人或者以公司財產為他人提供擔保；（5）不得違反本章程的規定或未經股東大會同意，與本公司訂立合同或者進行交易；（6）未經

49、股東大會同意，不得利用職務便利，為自己或他人謀取本應屬于公司的商業機會，自營或者為他人經營與本公司同類的業務；（7）不得接受與公司交易的傭金歸為己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其關聯關系損害公司利益；（10）法律、行政法規、部門規章及本章程規定的其他忠實義務。（11）董事違反本條規定所得的收入，應當歸公司所有；給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。4、董事應當遵守法律、行政法規和本章程，對公司負有下列勤勉義務：（1）應謹慎、認真、勤勉地行使公司賦予的權利，以保證公司的商業行為符合國家法律、行政法規以及國家各項經濟政策的要求，商業活動不超過營業執照規定的業務范圍；（2）應公平對待所

50、有股東；（3）及時了解公司業務經營管理狀況；（4）應當保證及時、公平地披露信息；（5）應當對公司定期報告簽署書面確認意見。保證公司所披露的信息真實、準確、完整。若無法保證定期報告內容的真實性、準確性、完整性或者存在異議，應當在書面確認意見中發表意見并陳述理由，公司應當披露，公司不予披露的，董事可以直接申請披露；（6）應當如實向監事會提供有關情況和資料，不得妨礙監事會或者監事行使職權；（7）法律、行政法規、部門規章及本章程規定的其他勤勉義務。5、董事連續兩次未能親自出席，也不委托其他董事出席董事會會議，視為不能履行職責，董事會應當建議股東大會予以撤換。6、董事可以在任期屆滿前提出辭職。董事辭職應

51、當向董事會提交書面辭職報告。董事會將在2日內披露有關情況。如因董事的辭職導致公司董事會低于法定最低人數時，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規、部門規章和本章程規定，履行董事職務。除前款所列情形外，董事辭職自辭職報告送達董事會時生效。267、董事辭職生效或者任期屆滿，應向董事會辦妥所有移交手續，其對公司承擔的忠實義務，在任期結束后并不當然解除，在半年內仍然有效。董事對公司商業秘密保密的義務在其任期結束后仍然有效，直至該秘密成為公開信息。其他義務的持續期間應當根據公平原則決定，視事件發生與離任之間時間的長短，以及與公司的關系在何種情況和條件下結束而定。8、未經本章程規定或者董事會

52、的合法授權，任何董事不得以個人名義代表公司或者董事會行事。董事以其個人名義行事時，在第三方會合理地認為該董事在代表公司或者董事會行事的情況下，該董事應當事先聲明其立場和身份。9、董事執行公司職務時違反法律、行政法規、部門規章或本章程的規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。10、公司設立獨立董事。獨立董事應按照法律、行政法規及部門規章的有關規定執行。獨立董事對公司及全體股東負有誠信與勤勉義務。獨立董事應按照相關法律、法規、公司章程的要求，認真履行職責，維護公司整體利益，尤其要關注中小股東的合法權益不受損害。獨立董事應獨立履行職責，不受公司主要股東、實際控制人、以及其他與上市公司存在利害關系的

53、單位或個人的影響。獨立董事應當確保有足夠的時間和精力有效地履行獨立董事的職責，公司獨立董事至少包括一名具有高級職稱或注冊會計師資格的會計專業人士。獨立董事每屆任期三年，任期屆滿可以連選連任，但連續任期不得超過六年。獨立董事連續三次未親自出席董事會會議，視為不能履行職責，董事會應當建議股東大會予以撤換。下列人員不得擔任獨立董事：（1）在公司或者其附屬企業任職的人員及其直系親屬、主要社會關系；直接或間接持有公司已發行股份1%以上或者是公司前十名股東中的自然人股東及其直系親屬；（2）在直接或間接持有公司已發行股份5%以上的股東單位或者在公司前五名股東單位任職的人員及其直系親屬；（3）最近三年內曾經具

54、有前兩項所列舉情形的人員；（4）為公司或者其附屬企業提供財務、法律、咨詢等服務的人員；（5）公司章程規定的其他人員。三、 高級管理人員1、公司設總裁一名，由董事會聘任或解聘。公司設副總裁若干名、財務總監一名，由董事會聘任或解聘。公司總裁、副總裁、財務負責人、董事會秘書為公司高級管理人員。2、本章程關于不得擔任董事的情形、同時適用于高級管理人員。本章程關于勤勉義務的規定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔任除董事、監事以外其他職務的人員，不得擔任公司的高級管理人員。4、總裁每屆任期3年，總裁連聘可以連任。5、總裁對董事會負責，行使下列職權：（1）主持公司的生產經營管理工

55、作，組織實施董事會決議，并向董事會報告工作；（2）組織實施公司年度經營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內部管理機構設置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總裁、財務負責人；（7）決定聘任或者解聘除應由董事會決定聘任或者解聘以外的負責管理人員；（8）本章程或董事會授予的其他職權。總裁列席董事會會議。6、總裁應制訂總裁工作細則，報董事會批準后實施。7、總裁工作細則包括下列內容：（1）總裁會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總裁及其他高級管理人員各自具體的職責及其分工；（3）公司資金、資產運用，簽訂重大合同的權限，以及向董事會、監事會的報

56、告制度；（4）董事會認為必要的其他事項。8、總裁可以在任期屆滿以前提出辭職。有關總裁辭職的具體程序和辦法由總裁與公司之間的勞動合同規定。副總裁協助總裁工作，負責公司某一方面的生產經營管理工作。9、公司設董事會秘書，負責公司股東大會和董事會會議、監事會會議的籌備、文件保管以及公司股東資料管理，辦理信息披露事務等事宜。董事會秘書應遵守法律、行政法規、部門規章及本章程的有關規定。董事會秘書應制定董事會秘書工作細則，報董事會批準后實施。董事會秘書工作細則應包括董事會秘書任職資格、聘任程序、權力職責以及董事會認為必要的其他事項。10、高級管理人員執行公司職務時違反法律、行政法規、部門規章或本章程的規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。四、 監事1、公司設監事會。監事會成員不得少于三人。監事會設主席一人，由全體監事過半數選舉產生。監事會主席召集和主持監事會會議；監事會主席不能履行職務或者不履行職務的，由半數以上監事共同推舉