1、安全生產措施方案一、 工程概況二、 安全生產管理體系保質量、保工期，首先必須保安全，經理部建立健全安全生產管理體系，成立以項目經理為組長，總工為副組長，各部門負責人和施工隊負責人為組員的安全生產領導小組，全面負責并領導本項目的安全生產工作。按照安全生產“誰主管、誰負責”、“一崗雙責”和“管生產必須管安全”的原則，安全生產領導小組行使管理監督和綜合協調職能。1、安全管理機構和人員設置規定1）、項目經理部設立安全生產領導小組，項目經理任組長，是本單位安全 生 產的第一責任人，對勞動安全衛生工作負全面領導責任；總工程師任副組長，對勞動安全衛生工作負直接領導責任； 各部門負責人任成員。專職安全員負責安

2、 全領導 小組的日常工作，負相關責任。2）、勞務協作工隊（或作業班組）配備一名責任心強，具有一定管理能力的安全員，安全員具體負責安全生產的日常工作。 項目經理部對勞務協作隊伍的勞 動安 全衛生工作進行監督管理，并根據項目部安全生產責任書進行考核， 考核實 行一票 否決制。3）、各級安全監察人員在上級領導下，按照國家、企業有關安全生產的法律、法規、標準和制度，對本合同段勞動安全衛生工作行使監督、檢查、管理職 能。4）、安全監察人員相對穩定，確保安全工作機構健全，政令暢通，管理工 作規范化，嚴格審查協作隊伍的特種作業人員配備和持證情況， 下級接受上級的 檢 查和指導。2、安全生產管理的基本制度及實

3、施辦法在安全生產管理中，應認真貫徹十二項安全生產管理的基本制度，強化安全 基 礎工作，使基礎管理工作制度化、法律化、標準化。1）、安全生產責任制 安全生產實行逐級負責，全員管理的原則，明確各職能部門、管理人員和操 作 者在生產過程中應負的安全責任， 使安全責任逐級分解，確保安全生產處丁受 控狀態。項目經理部與各勞務協作工隊 （或作業班組） 簽訂年度安全生產責任書，根據 考評細則逐月考核，進行獎勵和處罰。勞務協作工隊認真落實各個班組以及職工各崗位安全職責， 把好每道工序的 安全關。2）、班前安全講話制作業區（或作業班組） 堅持每日上班前集中安全講話，由負責人針對當天的生 產 特點，提出安全要求和

4、注意事項，做到警鐘常鳴。做到工作中不傷害他人和不 被他 人傷害。3）、月安全學習制項目經理部利用月末晚上時間，針對現場工作實際，組織各勞務工隊及公司 人 員進行安全學習，總結上月生產情況，學習安規 規范和上級有關安全 生產 的通知要求。4 ）、安全設計制項目開工前，安全部門編制施工安全設計，設計內容包括：不安全因素分析 及 防護措施，關鍵部位安全防護的具體設計、大型臨時設施及機具的設計計算和施工圖紙等。凡上級指定或特殊的安全設計還需報經上級主管部門批準后方可實 施。5）、技術交底制工程開工前，工程技術部門先對作業隊下達文字性技術交底書。 未進行技術 交 底的工程，作業隊有權拒絕施工。交底書的內

5、容包括施工圖紙、技術規定、操 作程 序、工序間的配合、施工工藝、安全質量要求等，下達技術交底書應有交接人簽認并填發文記錄。6）、安全教育制項目經理部定期對職（民）工進行安全思想和安全技術教育，通過安全生產方 針、政策、法規、制度、典型經驗和事故案例的教育，不斷提高職 （民）工的安全 意識，牢固樹立“安全第一、安全就是效益，安全就是責任，安全就是競爭力” 的 新觀念，提高職工執行安全規章制度的自覺性。 安全教育形式為：經常性安全 教 育、三級教育、特種作業人員的安全教育等。安全教育做到“計劃、人員、內 容、 時間”四落實，并建立科學完整的臺帳和基礎資料。項目經理部開展多種形式的安全教育活動， 如

6、每月一次全體職工安全教育活 動， 新進場施工隊安全教育等。學習安全生產法 建設施工安全生產管理條 例公路施工安全技術規程及有關安全生產的法律、法規、本單位的各項規 章 制度等。活動過程進行記錄，記錄情況作為各部門、協作工隊考核的內容。7）、交接班制輪班制或要求交接班的工程，認真執行交接班制度。交接班時，交班人應向接班人將本班的設備、工具狀況、工作和安全情況以及提請下一班注意的問題進行詳細交接，并載丁接班記錄中，雙方確認后互相簽名。交接班實事求是，不得馬虎從事，更不許弄虛作假或隱瞞實情，給下一班留下事故隱患。工地代班人員，應認真檢查交接班情況，監督交接班制度的實施。交接班記錄作為月末考核的內 容

7、。8）、安全操作掛牌制凡從事機械、電器設備作業的人員，執行“三定”即：定人、定機、定責的 專 人保管和使用制度。并將安全注意事項以制度的形式工整的寫在牌上。并懸掛 在作 業場所或機身旁，隨時提醒操作人員認真遵守，從而保證安全操作制度落實到實處。實施情況作為月末考核的內容。9）、安全生產檢查制認真落實“安全第一，預防為主”的方針，通過了解、檢查及時發現問題， 堵 塞漏洞，預防各類事故發生。安全檢查包括專項檢查和季節性檢查。 項目經理 部實 行月度大檢查。勞務協作工隊（或作業班組）實行“日自檢”。安全檢查由主管生產的領導組織，各管理部門參加，安全員負責做好檢查記 錄。 記錄寫明時間、地點（工點）檢

8、查內容、查處的問題、糾正的措施和時限，并 明確糾 正結果的驗證人。10）、職工傷亡事故報告、處理制度嚴格執行事故逐級上報制度，決不允許出了事故隱瞞不報或降低事故等級的 行 為發生，否則將追究有關責任人的法律責任。事故處理堅決執行“四不放過”的原則，以事實為依據，以法律和制度為 準 則，嚴肅認真，不冤枉無辜者，不放過責任者。對因忽視安全工作、違章指揮、 違 章作業、造成事故的責任者，按照損失和責任的大小給予行政處分與經濟處罰。 構 成犯罪、觸犯刑律的，交由司法機關追究刑事責任。11）、安全生產獎懲制安全生產獎罰，堅持獎勵為主，懲罰為輔的原則。對在生產中避免事故做出出成績的單位和個人，應給與精神鼓

9、勵和物質獎勵；對因違章、違紀、違章指 揮、 違章蠻干造成事故的應分活情況； 視其情節給與批評教育，行政處分和經濟 處罰； 構成犯罪的應追究刑事責任。項目經理部財務部門設立安全基金帳戶， 收繳安全罰款資金，罰款資金作為 年 度安全評比先進單位的獎勵資金。12) 、建立健全安全保證金制度，設立安全基金賬戶。3、安全生產責任制1 ) 、各級管理部門安全生產責任制(1) 項目經理安全職責項目經理對項目的安全生產負全面責任。a、具體負責貫徹執行國家勞動安全衛生工作的方針、政策、法規和上級的條例、辦法、規程、規劃、檢查落實情況。b、 認真執行“五同時”原則。每月召開一次安全生產例會，分析全生產形勢, 針對

10、存在問題，提出改進辦法和措施，并付諸實施。c、項目工程開工前，組織相關部門，編制好安全設計和措施，對重點工程，科技含量高的和業主要求的項目，單獨編制安全設計和措施，經有關部門批準后實施。d、 組織好旬、月安全大檢查，重大隱患要重點檢查，并認真做好安全檢查紀 錄。對檢查出的問題，定人限時解決。使事故消滅在門牙狀態。e、組織職工的安全教育和培訓工作，組織好特殊工種的考核、取證和復審，禁止特殊工種崗位無證操作，保證特種作業工人的持證上崗率達到100% 。f、充分發揮安全檢查人員的監督檢查作用，尊重和支持他們的“三大權力”， 不安排他們作非本職工作，保證他們集中精力履行安全監督工作職責。g、組織重傷及

11、多人輕傷事故的調查、分析、提出調查報告和處理意見并上 報 公司批復結案。h、領導項目部安全領導小組的工作，對公司內的安全工作進行獎勵。i、按照公司年度創建安全標準工地的規劃要求， 健全機構，明確部門職責， 層層分解目標，實現規劃目標要求。（2）總工程師安全職責 總工程師在經理領導下對本單位的安全工作負直接技術領導職責。a、認真貫徹執行國家安全生產、勞動保護方針、政策。貫徹執行國家科技政策和上級頒發的施工規范、規程、條例、規定和技術標準。b、負責審批有關技術文件、施工方案、安全設計 （安全措施） ，組織施工技 術 部門對已批準的施工方案、安全設計（安全措施）進行實施，對大型臨時設施按 分級 權限

12、組織鑒定驗收。c、組織施工技術、科研、安全監察、勞動保護人員，研究推廣安全生產、防塵、防職業病、環境保護工作的新技術、開展安全生產和勞動保護科研工作。d、組織干部、工人的安全技術教育，提出預防措施保證安全生產。e、按分級要求，參加傷亡事故的調查處理。（3）施工隊隊長、副隊長安全職責施工隊長對本項目的安全工作負全面責任，副隊長協助隊長做好安全工作。a、 具體執行上級有關安全生產條例、規程、規則、規定、制度、細則、措施。每月召開一次由班組長參加的安全例會，總結上月的安全情況，檢查安全措施落實執行情況，布置下月安全工作，并做好記錄備查。b、在布置月、旬作業計劃時，必須做到“五同時”。c、 認真貫徹“

13、安全第一，預防為主”的方針，牢固樹立"安全第一”的思想,當生產、效益與安全發生矛盾時，必須堅持“安全第一”不動搖。要努力搞好文明施工，推行標準化作業，為工人創造一個有安全保證的作業環境。 隊長應 以身作則 帶頭遵章守紀，不得違章指揮，盲目蠻干。d、 認真落實以崗位責任制為中心的各項安全生產管理制度，負 責 組 織 實 施上級或本單位編制的安全設計、安全措施、對臨時設施、小型機具、勞動保護設施等，使用前應組織有關部門進行檢查、驗收。未經驗收合格不準使用。并需建立管理使用制度，定機定人，加強維修保養，不準無證上崗和帶病操作，確保安 全。e、每月組織一次安全檢查，經常深入工地，及時處理不安

14、全因素，制止違章作業，發現危及人身安全的緊急情況，要立即采取停工、撤離人員的果斷措施，同時迅速采取有效辦法，消除險情，并立即向上級報告。f、每周對職工進行一次勞動紀律、安全技術教育，提高職工的安全意識和自我防護能力。負責對新工人進行“三級教育”，經考試不合格者，不得上崗操作(包括一般工種調換的工人)。嚴格執行特殊工種持證上崗制度，特種作業人員 持證上崗率 100%; 無合格證的工人不得分配工作。g、要加強節假日前后和探親歸隊職工的安全教育，認真做好思想 工作，穩定職工情緒，避免發生意外事故。h、發揮安全檢查人員的作用，尊重和支持他們的“三大權力” 。不派專職 安全員兼職其他工作。要配齊工班安全

15、勞動保護監察員，發揮和支持他們的工作。i、督促班長堅持班前安全講話制度，認真開展每月安全活動日制度并布置活動內容。j、發生事故，要立即組織搶救，防止事態擴大，保護現場，及時上報調度和安全部門，不得隱瞞不報，負責輕傷事故、一般未遂事故的調查分析；參加重 傷、 死亡事故的調查分析。k、按照安全標準工地建設的要求和計劃， 組織全隊職工認真貫徹實施，按 期 建成安全標準工地或樣板工地。(4) 調度員安全職責 在項目經理和技術負責人指導下，對分管工程的安全工作負責。a、認真執行上級有關安全生產的規定和項目隊制定的安全措施。按照技術 交 底，正確指導工班切實按照技術文件、操作規程、安全規則、措施和各項安全

16、制度操作施工。b、根據工程任務合理按排勞動力，嚴格執行安全制度，確保安全生產是領工員主要的工作職責。對工人提出安全工作上存在的問題， 要及時加以解決，不 能解 決的報告隊長解決。c、會同或組織技術、機械、安監、物資人員和工班長，對生產機具、設備、 腳手架、道路、電路、安全防護設施等進行檢查驗收，確保安全可靠。保證工人 在 安全狀態下進行操作。遇有緊急險情，工人處丁危險狀態下操作時，有權立即停止施工，撤離危險區，然后報告隊長。在三班作業中，每班應有值班領工員， 負責安全生產，并相互做好交接班。d、布置工班工作時，同時布置安全措施。督促、檢查工班和工人安全措施執行情況，對違章違紀行為有權制止直至責

17、令停工、 罰款。值班領工員要與當班 安全 員共同做好施工中的安全檢查工作。e、參加工班安全活動日，組織工班學習安全技術操作規程。親自對工人進 行崗位操作教育和實際指導，教育職工正確使用機具、安全設備和安全防護用品。f、會同材料員，經常檢查爆破器材的使用、管理情況，發現問題及時糾正。g、發生事故，要立即組織搶救和報告，并保護好現場，參加事故調查分析。h、按照安全標準工地建設的標準和要求，負責抓好工地現場的規劃、布置、 做好文明施工。（5）工班（組）長安全職責在施工隊長的領導下，對本班（組）安全工作負責。a、具體貫徹執行項目隊下達的安全措施 , 并組織全班 （組）人員討論落實。b、以身作則并教育全

18、班 （ 組）人員，嚴格遵守勞動紀律，嚴格執行安全技術 操 作規程、規則、規定、制度。聽從領工員、工程技術人員和安全監察人員在安 全生 產上的指導，保證安全施工。C、負責班前安全講話，檢查當班工人是否佩戴規定的勞動安全防護用品。 進入工地后應會同安全員檢查作業場所的安全情況，確認安全無問題后方可進行 施 工作業。下班后應負責將本班的安全情況和待處理的問題以書面形式向下'班交接，雙方簽認。d、隨時檢查工人操作、工作環境、安全設施、生產機具、設備等安全情況，保證工人安全操作。發現不安全問題，本班（組）能解決的要立即解決，不能解決 的 立即向工地負責人報告。如情況緊急，應立即停止作業，通知工人

19、撤離危險區，然后在報告領導。e、負責對新工人及一般工種調換崗位的教育。 堅持特殊工種工人持證操作， 對無安全合格操作證的工人不得分配工作。 教育工人按章操作、文明施工、禁止 違 章蠻十，有權拒絕違章指揮。f、 班（組）分散工作時，一般不準單人操作，一人以上時指定專人負責安全工 作，并交待安全注意事項。g、負責組織安全活動日，總結一周安全情況。注意發揮工班安全員的作用， 支持他們的工作，認真聽取工班安全員和工人的意見，搞好本班（組）的安全工作。h、固定專人領取，使用并管理易燃、易爆、有蠹物品、并經常監督檢查其執行安全管理制度情況。i、發生事故，要立即組織搶救和報告，并保護好現場，參加事故調查和分

20、析。(6) 施工技術部門安全職責 各級施工技術部門，應貫徹“管生產必須管安全”的原則，對本單位安全工作負施工管理和技術管理的責任。a、根據“五同時'的原則在編制實施性施工組織設計、施工方案的同時，編制安全設計或安全技術措施，經報上級審核批準后認真貫徹實施。b、項目部對臨時設施和小型機具的設計需要進行強度、鋼度、穩定性的檢算;采用新技術、新工藝的技術復雜工程進行施工、生產時，提出施工設計及工藝設計和相應的施工安全技術措施，層層進行技術交底。特殊復雜工程由各級總工程師主持交底。c、經常深入現場、檢查生產操作、工地布置、生產設備和安全生產等方面存在的問題，隨時加以糾正。制止違章作業，發現險情危急人身安全時，有權立即停止施工，將人員撤離現場，并會同領導及有關人員對險情進行處理。d、負責制定防洪、防寒、防震安全措施并組織實施。e、 參加安全檢查和事故調查處理，對事故原因提出技術分析，對安全隱患和 預防事故提出整改措施，防止同類事故重復發生。f、通過調度系統及時傳達上級有關安全生產指示， 掌握施工中的安全動態， 防洪