1、全國法院破產典型案例案例1:浙江南方石化工業有限公司等三家公司破產清算案（一）基本案情浙江南方石化工業有限公司（以下簡稱南方石化）、浙 江南方控股集團有限公司、浙江中波實業股份有限公司系紹 興地區最早一批集化纖、紡織、經貿為一體的民營企業，三 家公司受同一實際控制人控制。其中南方石化年產值20億余元，納稅近2億元，曾入選中國民營企業500強。由于受行業周期性低谷及互保等影響，2016年上述三家公司由現債務危機。2016年11月1日，浙江省紹興市柯橋區人民法院 （以下簡稱柯橋法院）裁定分別受理上述三家公司的破產清 算申請，并通過競爭方式指定聯合管理人。（二）審理情況由于南方石化等三公司單體規模大

2、、債務規模大，難以 通過重整方式招募投資人，但具有完整的生產產能、較高的 技術能力，具備產業轉型和招商引資的基礎。據此，本案采 取“破產不停產、招商引資”的方案，在破產清算的制度框 架內，有效清理企業的債務負擔，阻卻擔保鏈蔓延；后由政府根據地方產業轉型升級需要，以招商引資的方式，引入戰 略性買家，實現“產能重整”。三家企業共接受債權申報 54.96億元，裁定確認 30,55 億元，臨時確認24.41億元。其中南方石化接受債權申報 18.58億元，裁定確認 9.24億元，臨時確認 9.34億元。鑒 于三家企業存在關聯關系、主要債權人高度重合、資產獨立、 分散以及南方石化“破產不停產”等實際情況，

3、柯橋法院指 導管理人在充分尊重債權人權利的基礎上，積極擴展債權人 會議職能，并確定三家企業“合并開會、分別表決”的方案。 2017年1月14日，柯橋法院召開南方石化等三家企業第一 次債權人會議，高票通過了各項方案。2017年2月23日，柯橋法院宣告南方石化等三家企業破產。2017年3月10日，破產財產進行網絡司法拍賣，三家 企業550畝土地、26萬平方米廠房及相關石化設備等破產 財產以6.88億余元一次拍賣成交。根據通過的破產財產 分配方案，職工債權獲全額清償，普通債權的清償率達 14.74%。破產財產買受人以不低于原工作待遇的方式接受員 工，1310余名員工中1100余人留任，一線員工全部安

4、置。 本案從宣告破產到拍賣成交，僅用時54天；從立案受理到完成財產分配僅用時10個半月。（三）典型意義本案是在清算程序中保留有效生產力，維持職工就業， 實現區域產業整合和轉型升級的典型案例。審理中，通過運 用政府的產業和招商政策，利用閑置土地70余畝，增加數億投入上馬年產50萬噸FDY差別化纖維項目，并通過托管 和委托加工方式，確?！捌飘a不停產”，維持職工就業；資 產處置中，通過債權人會議授權管理人將三家企業資產可單 獨或合并打包，實現資產快速市場化處置和實質性的重整效 果。止匕外，本案也是通過程序集約，以非實質合并方式審理 的關聯企業系列破產清算案件。對于尚未達到法人格高度混 同的關聯企業破

5、產案件，采取聯合管理人履職模式，探索對 重大程序性事項尤其是債權人會議進行合并，提高審理效 率。案例2:松暉實業（深圳）有限公司執行轉破產 清算案（一）基本案情松暉實業（深圳）有限公司（以下簡稱“松暉公司”） 成立于2002年12月10日，主要經營工程塑料、塑膠模具 等生產、批發業務。2015年5月，松暉公司因經營不善、資 金鏈斷裂等問題被迫停業，繼而引發1384宗案件經訴訟或仲裁后相繼進入強制執行程序。在執行過程中，深圳市寶安 區人民法院（以下簡稱寶安法院）查明，松暉公司名下的財產除銀行存款3483.13元和機器設備拍賣款 1620000元外， 無可其他供執行的財產，459名員工債權因查封順

6、序在后， 拍賣款受償無望，執行程序陷入僵局。2017年2月23日寶安法院征得申請執行人深圳市寶安區人力資源局同意后，將 其所涉松暉公司執行案移送破產審查。2017年4月5日，廣東省深圳市中級人民法院（以下簡稱深圳中院）裁定受理松 暉公司破產清算案，松暉公司其他執行案件相應中止，所涉 債權債務關系統一納入破產清算程序中處理。（二）審理情況深圳中院受理松暉公司破產清算申請后，立即在報紙上 刊登受理公告并依法指定管理人開展工作。經管理人對松暉 公司的資產、負債及經營情況進行全面調查、審核后發現， 松暉公司因欠薪倒閉停業多年，除銀行存款3483.13元和機器設備拍賣款1620000元外，已無可變現資產

7、，而負債規模 高達1205.93萬元，嚴重資不抵債。2017年6月28日，深圳中院依法宣告松暉公司破產。按照通過的破產財產分配方 案，可供分配的破產財產1623645.48元，優先支付破產費用685012.59元后，剩余938632.89元全部用于清償職工債 權11347789.79元。2017年12月29日，深圳中院依法裁定 終結松暉公司破產清算程序。（三）典型意義本案是通過執行不能案件移送破產審查，從而有效化解 執行積案、公平保護相關利益方的合法權益、精準解決“執 行難”問題的典型案例。由于松暉公司財產不足以清償全部 債權，債權人之間的利益沖突激烈，尤其是涉及的459名員工權益，在執行程序

8、中很難平衡。通過充分發揮執行轉破產 工作機制，一是及時移送、快速審查、依法審結，直接消化 執行積案1384宗，及時讓459名員工的勞動力資源重新回 歸市場，讓閑置的一批機器設備重新投入使用，有效地利用 破產程序打通解決了執行難問題的“最后一公里”，實現對 所有債權的公平清償，其中職工債權依法得到優先受償；二 是通過積極疏導和化解勞資矛盾，避免了職工集體鬧訪、上 訪情況的發生，切實有效的保障了職工的權益，維護了社會 秩序，充分彰顯了破產制度價值和破產審判的社會責任；三 是通過執行與破產的有序銜接，對生病企業進行分類甄別、 精準救治、及時清理，梳理由了盤錯結節的社會資源，盡快 釋放經濟活力，使執行

9、和破產兩種制度的價值得到最充分、 最有效地發揮。案例3:重慶鋼鐵股份有限公司破產重整案（一）基本案情重慶鋼鐵股份有限公司（以下簡稱重慶鋼鐵）于 1997 年8月11日登記注冊，主要從事鋼鐵生產、加工和銷售，其股票分別在香港聯合交易所（以下簡稱聯交所）和上海證 券交易所（以下簡稱上交所）桂牌交易。截至 2016年12月 31日，重慶鋼鐵合并報表資產總額為364.38億元，負債總額為365.45億元，凈資產為-1.07億元。因連續兩年虧損， 重慶鋼鐵股票于2017年4月5日被上交所實施退市風險警 示。經債權人申請，重慶市第一中級人民法院（以下簡稱重 慶一中法院）于2017年7月3日依法裁定受理重慶

10、鋼鐵重 整一案。（二）審理情況在法院的監督指導下，管理人以市場化為手段，立足于 依托主營業務，優化企業內涵，化解債務危機，提升盈利能 力的思路制定了重整計劃草案。該重整計劃通過控股股東全 部讓渡所持股份用于引入我國第一支鋼鐵產業結構調整基 金作為重組方；針對企業“病因”制定從根本上重塑其產業 競爭力的經營方案；處置無效低效資產所得收益用于債務清 償、資本公積金轉增股份抵償債務等措施，維護重慶鋼鐵1萬余名職工、2700余戶債權人（其中申報債權人1400余戶）、 17萬余戶中小股東，以及企業自身等多方利益。重整計劃草案最終獲得各表決組的高票通過。2017年11月20日，重慶一中法院裁定批準重整計劃

11、并 終止重整程序；12月29日，裁定確認重整計劃執行完畢。據重慶鋼鐵發布的2017年年度報告顯示，通過成功實施重 整計劃，其2017年度獲得歸屬于上市公司股東的凈利潤為 3.2億元，已實現扭虧為盈。（三）典型意義重慶鋼鐵重整案是以市場化、法治化方式化解企業債務 危機，從根本上實現企業提質增效的典型案例。該案因系目 前全國涉及資產及債務規模最大的國有控股上市公司重整、 首例股票同時在上交所和聯交所桂牌交易的“A十月股上市公司重整、首家鋼鐵行業上市公司重整，而被認為屬于“特 別重大且無先例”。該案中，人民法院發揮重整程序的拯救 作用，找準企業“病因”并“對癥下藥”，以市場化方式成 功剝離企業低效無

12、效資產，引入產業結構調整基金，利用資 本市場配合企業重組，實現了企業治理結構、資產結構、產 品結構、工藝流程、管理制度等的全面優化。另外，人民法 院在準確把握破產法精神實質的基礎上積極作為，協同創 新，促成了重整程序中上交所首次調整資本公積金轉增除權 參考價格計算公式、聯交所首次對召開類別股東大會進行豁 免、第三方擔保問題成功并案解決，既維護了社會和諧穩定，又實現了各方利益共贏，為上市公司重整提供了可復制的范 例。案例4:江蘇省紡織工業（集團）進出口有限公司等六家公司破產重整案（一）基本案情江蘇省紡織工業（集團）進由口有限公司（以下簡稱省 紡織進由口公司）及其下屬的五家控股子公司江蘇省紡織工

13、業（集團）輕紡進由口有限公司、江蘇省紡織工業（集團） 服裝進由口有限公司、江蘇省紡織工業（集團）機電進由口 有限公司、江蘇省紡織工業（集團）針織進生口有限公司、 無錫新蘇紡國際貿易有限公司，是江蘇省紡織及外貿行業內 有較高影響力的企業，經營范圍主要為自營和代理各種進生 口業務及國內貿易。在國際油價大幅下跌的背景下，因代理 進口化工業務的委托方涉嫌違法及自身經營管理等原因，省 紡織進生口公司及其五家子公司由現總額高達20余億元的巨額負債，其中80額上為金融債務，而六公司經審計總資 產僅為6000余萬元，資產已不足以清償全部債務。（二）審理情況根據債權人的申請，江蘇省南京市中級人民法院（以下 簡稱

14、南京中院）分別于 2017年1月24日、2017年6月14 日裁定受理省紡織進由口公司及五家子公司（其中無錫新蘇 紡國際貿易有限公司經請示江蘇省高級人民法院指定南京 中院管轄）重整案，并指定同一管理人接管六家公司。管理 人對六家公司清理后認為，六家公司存在人員、財務、業務、資產等人格高度混同的情形，據此申請對六家公司進行合并 重整。南京中院在全面聽證、審查后于2017年9月29日裁定省紡織進生口公司與五家子公司合并重整?；诹夜?在紡織及外貿行業的影響力及經營前景，管理人通過談判， 分別引入江蘇省紡織集團有限公司及其母公司等作為戰略 投資人，投入股權等優質資產增資近12億元，對債務人進行重

15、整并進行資產重組，同時整合省紡織進生口公司與子公 司的業務資源，采用“現金清償 +以股抵債”的方式清償債 權。2017年11月22日，合并重整債權人會議及由資人組會 議經過分組表決，各組均高票或全票通過管理人提交的合并 重整計劃草案。經管理人申請，南京中院審查后于2017年12月8日裁定批準省紡織進由口公司及五家子公司的合并重 整計劃；終止省紡織進由口公司及五家子公司的合并重整程 序。（三）典型意義該案是探索關聯企業實質合并重整、實現企業集團整體 脫困重生的典型案例。對分別進入重整程序的母子公司，首 先在程序上進行合并審理，在確認關聯企業人格高度混同、 資產和負債無法區分或區分成本過高以致嚴重

16、損害債權人 利益，并全面聽取各方意見后，將關聯企業進行實質合并重 整。合并重整中，通過合并清理債權債務、整合關聯企業優 質資源，同時綜合運用“現金清償+以股抵債”、重整的同時進行資產重組等方式對危困企業進行“綜合診治”，不僅 使案件審理效率大為提升，債權人的整體清償利益得到有效 維護，還化解了 20余億元的債務危機，有效防范了金融風 險，實現了六家企業整體脫困重生，凸顯了破產審判的制度 功能與社會價值，為國有企業深化改革提供有益經驗。案例5:云南煤化工集團有限公司等五家公司破 產重整案（一）基本案情云南煤化工集團有限公司（以下簡稱煤化工集團）系云 南省國資委于2005年8月組建成立的省屬大型集

17、團企業， 下轄近百家企事業單位，并系上市公司云南云維股份有限公 司（以下簡稱云維股份）的控股股東。2012至2015年煤化工集團經營性虧損合計超過100億元，涉及經營性債權人1000余家，整個集團公司債務約 650億元，云維股份則面臨 終止上市的緊迫情形。如債權人維權行為集中爆發，煤化工 集團進入破產清算，集團旗下 4.3萬名職工中大多數將被迫 離開工作崗位，72億元債券面臨違約， 數百億金融債權將損 失慘重。（二）審理情況2016年，債權人先后分別申請煤化工集團及下屬四家企 業（分別為云維集團、云維股份、云南大為、曲靖大為）重 整?；谖骞镜膬炔筷P聯關系和不符合實質性合并條件等 客觀情況，

18、云南省高級人民法院決定分別受理上述系列案 件，并指定云南省昆明市中級人民法院 （以下簡稱昆明中院） 集中管轄。2016年8月23日，昆明中院裁定受理了上述五 家企業破產案件，確保了該系列案的統一協調、系統處理和 整體推進，提升了破產案件的處理效率，減少了破產費用。由于煤化工集團五家公司之間存在四級股權關系，債權 結構復雜，償債資源分布不均勻，呈現由“自下而上，債務 總額越來越大，償債資源越來越少”的趨勢。為了最大化實 現債權人在煤化工集團多家重整主體的整體利益，該系列重 整案確定了 “自下而上”的重整順序，由子公司先完成重整, 保證了下層公司通過償還上層公司內部借款，向上輸送償債 資源，解決了

19、債務和償債資源不匹配的問題，奠定了成功實 現重整整體目標的基礎。云維股份及其子公司率先完成重 整，確保云維股份保殼成功，同時通過資本公積金轉增股票 向云維集團和煤化工集團提供股票，并通過債務關系、擔保 關系實現償債資源的有序輸送，使得兩家公司能夠制定最為 合理的重整計劃，絕大部分金融債權能夠獲得100%電底清償。該系列重整案前后歷時十個月，五公司重整方案均獲得債權人會議表決通過，重整計劃付諸實際執行，系列重整案 件基本圓滿終結。（三）典型意義本案是在供給側結構性改革及“去產能、調結構”背景 下，人民法院切實發揮破產審判功能，積極化解產能過剩， 保障地方就業穩定，并最終實現困境企業涅磐重生的典型

20、案 例。通過重整程序，集團旗下關閉煤礦18家，清理過剩煤炭產能357萬噸/年，分流安置職工14552人，化解債務危 機的同時為企業后續持續健康發展奠定基礎，得到了債權 人、債務人、股東、職工的高度肯定和支持。案例6:北京理工中興科技股份有限公司破產重 整案（一）基本案情北京理工中興科技股份有限公司（以下簡稱京中興公 司）現系在全國中小企業股轉系統代辦股份轉讓的非上市公 眾公司，成立于1992年12月1日，注冊資本2.5億余元。 1993年4月，經海南省證券管理辦公室批準，公司定向募集1.2億股在中國證券交易系統（NET系統）上市交易，流通股 17 090萬股，股東達1.4萬余名。截至2017年

21、，公司資產 總額979.66萬元，負債總額近億元，已嚴重資不抵債。債權人以不能清償到期債務為由，向北京市第一中級人民法院 （以下簡稱北京一中院）申請京中興公司破產重整，該院于 2017年9月15日裁定受理。（二）審理情況為提高重整成功率，北京一中院采用預重整模式，以聽 證形式多次組織相關主體開展談判協商，并在對公司是否具 有重整價值和挽救可能進行有效識別的基礎上，引導主要債 權人與債務人、投資方簽署“預重整工作備忘錄”等文件， 就債權調整、經營方案以及重整路徑等主要問題達成初步意 向。同時，還通過預先搖號方式選定管理人提前開展工作。通過有效對接預重整工作成果，加快審理節奏，本案在 受理八十余天

22、便召開債權人會議表決重整計劃草案，債權人 組100做決通過（申報債權均為普通債權），由資人組經現 場和網絡投票，通過率亦超 87% 2017年12月21日，北京 一中院裁定批準破產重整計劃，終止重整程序。根據重整計 劃，投資人承諾在受讓京中興公司1萬股后，注入不低于 8億元的優質旅游資產并轉增股份用于償還公司債務，預計債 權清償率達69.25%（不含復牌后可能溢價的部分 ）。截至2018年2月底，投資人已實際受讓 1萬股，并完 成對注入資產的審計評估工作，重大資產重組的相關工作亦 進展順利。（三）典型意義本案系全國首例在全國證券交易自動報價系統（STAQ系統）和NET系統（以下簡稱“兩網”系統

23、）流通轉讓股票的 股份公司破產重整案。1999年9月，上述“兩網”系統停止 運行后，“兩網”公司普遍存在經營困難、股份流動性差等 問題，但由于存在著可能申請公開發行的政策優勢，因而仍 具有一定的重整價值。本案中，京中興公司通過重整引入優 質旅游資產，實現社會資源的重新整合配置，培育了發展新 動能，并為公司在符合法律規定條件時申請公開發行奠定了 基礎，也為其他“兩網”公司通過重整重返資本市場提供了 借鑒。同時，對拓寬企業投融資渠道，落實北京金融工作會 議關于“促進首都多層次金融市場體系建設，把企業上市作 為一個重要增長點來抓”的要求，對于營造穩定公平透明、 可預期的首都營商環境亦具有積極意義。止

24、匕外，本案中北京一中院采用預重整方式，通過對識別 機制、重整聽證程序、溝通協調機制的綜合運用，大大提高 重整的效率和成功率，充分發揮了預重整的成本優勢和效率 優勢，實現了多方利益的共贏。案例7:莊吉集團有限公司等四家公司破產重整 案（一）基本案情莊吉服裝是溫州地區知名服裝品牌，莊吉集團有限公司（以下簡稱莊吉集團）、溫州莊吉集團工業園區有限公司 （以 下簡稱園區公司）、溫州莊吉服裝銷售有限公司 （以下簡稱銷 售公司）、溫州莊吉服裝有限公司服裝公司（以下簡稱服裝公 司）四企業長期經營服裝業務，且服裝業務一直經營良好。但 因盲目擴張，投資了并不熟悉的造船行業，2014年受整體經濟下行影響，不但導致投

25、入造船業的巨額資金血本無歸，更引發了債務人的銀行信用危機。2014年10月9日，除服裝公司外，其余三家公司向浙江省溫州市中級人民法院（以下簡 稱溫州中院）申請破產重整。（二）審理情況2015年2月27日，溫州中院裁定受理莊吉集團、園區公司、銷售公司三企業的重整申請，并根據企業關聯程度較高 的情況，指定同一管理人。本案中債權人共有41人，申報債權約20億元，確認約18億元。2015年8月20日，管理人請 求溫州中院將重整計劃草案提交期限延長三個月。2016年1月27日，服裝公司亦進入重整程序。由于四企業存在人格高 度混同的情形，符合合并重整的基礎條件，且合并重整有利 于公平清償債務，符合破產法的

26、立法宗旨。溫州中院在 經債權人會議決議通過四企業合并重整的基礎上，經過該院 審委會討論決定，對管理人提由的實質合并重整申請予以準 許。隨后管理人制定整體性的重整計劃草案，并在債權人會第15頁共15頁議表決的過程中獲得了絕大部分債權人的認可，僅由資人組部分股東不同意。經與持反對意見的股東溝通，具之所以反對主要是對大股東經營決策失誤有怨言，對重整計劃本身并 無多大意見。2016年3月17日，溫州中院強制裁定批準該重 整計劃草案。在重整計劃草案通過后，溫州中院及時根據 中 共溫州市委專題會議紀要 (2016) 9號文件對重整企業 進行信用修復，使得重整企業隔斷歷史不良征信記錄、恢復 正常使用包括基本

27、戶在內的銀行賬戶、正常開展稅務活動、 解除法院執行部門的相關執行措施，為重整企業營造了良好的經營環境。(三)典型意義本案是法院依法審慎適用重整計劃草案強制批準權、積 極協調保障企業重整后正常經營的典型案例。實踐中，一些 企業在重整計劃通過后，因相關配套制度的缺失又重新陷入 困境。因此，重整是否成功，并不僅僅體現在重整計劃的通過 上，雖然重整司法程序在法院裁定批準后終止，但重整后的 企業能否迅速恢復生機，還需要在信用修復、適當的稅收優 惠等方面予以支持，使其順利恢復生產經營活動，才是完整 發揮重整制度價值的關鍵。本案中，在莊吉服裝系列公司重 整計劃通過后，溫州中院積極協調，為重整后的莊吉服裝系

28、列公司贏得良好經營環境。止匕外，法院依法審慎適用強制批 準權，維護了各方主體利益平衡以及整體利益最大化，莊吉服裝系列公司在重整成功后的第一個年度即成為當地第一 納稅大戶。案例8:福建安溪鐵觀音集團股份有限公司及其關聯企 業破產重整案（一）基本案情福建省安溪茶廠有限公司（以下簡稱安溪茶廠）成立于1952年，是我國歷史最為悠久的三大國營茶廠之一，系福建安溪鐵觀音集團股份有限公司（以下簡稱鐵觀音集團）全資 子公司。鐵觀音集團成立后，投入大量資金用啟動上市計劃 并于2012年6月進行IPO預披露，由于國家政策及市場變 動等因素，2013年鐵觀音集團終止上市計劃。之后隨著國家宏觀經濟下行、消費環境變化和

29、市場調整等不利因素的影 響，尤其是擔保鏈斷裂等因素，鐵觀音集團和安溪茶廠陷入 資金和經營困境。2016年1月份，債權人分別申請鐵觀音集 團和安溪茶廠重整，泉州市中級人民法院（以下簡稱泉州中 院）、安溪縣人民法院（以下簡稱安溪法院）分別受理兩個 案件。安溪法院受理后以案件疑難復雜為由將案件移送泉州 中院審理。（二）審理情況泉州中院受理后，共裁定確認鐵觀音集團債權41家合計約4.78億元、安溪茶廠債權 137家合計約3.32億元（其中茶農債權人83名，債權金額合計約 776萬元）。管理人 采用公開遴選的方式，引入投資人向鐵觀音集團增資2.2億元，持有鐵觀音集團股權 76.2%,原股東的股權稀釋為

30、23.8%; 鐵觀音集團普通債權清償率 7.54% （其中10萬元以下部分清 償率30%），比清算條件下的清償率提高三倍；安溪茶廠普 通債權清償率16% （其中10萬元以下部分清償率 40% ,兩 案重整計劃草案均獲得高票通過。2016月11月3日，泉州中院裁定批準重整計劃，終止重整程序。2017年8月31日重組方投資全部到位，2017年10月31日，泉州中院裁定確 認兩案的重整計劃執行完畢。（三）典型意義本案是通過破產重整制度促進傳統農業企業轉型升級 的典型案例。安溪茶廠、鐵觀音集團等企業共同形成了茶葉 種植、生產、研發、銷售的產、供、銷一體化涉農企業。重 整成功使“安溪鐵觀音集團”這一著名

31、商號得以保留，帶動 茶農、茶配套生產商、茶葉營銷加盟商相關產業發展；且投 資方“互聯網+”思維模式、合伙制商業模式、“制茶大師 工作室”等創新模式的引入，對傳統農業企業從營銷模式、 產品定位、科研創新等方面進行升級轉型，同時化解了金融 債權約5.8億元，有效防控金融風險。止匕外，本案中，經審 計機構和管理人調查，兩家企業在主要財產、交易渠道、賬 冊等方面不存在高度混同情形，故未采用實質性合并重整的方式，而是采取分中有合、合中有分的審理模式對于安溪茶 廠和鐵觀音集團兩個關聯企業進行重整。基于兩家企業母子 公司的關系，招募同一個投資人作為重整案件的重組方，最 大限度整合兩家企業的資源，提高重整的價

32、值，實現債務人 和債權人利益最大化。案例9:中順汽車控股有限公司破產重整案（一）基本案情中順汽車控股有限公司（以下簡稱中順汽車）成立于2002年，主要業務為輕型客車的制造、銷售。受 2008年全 球金融危機和市場競爭加劇等因素影響，企業陷入困境。2009年開始停產，訴訟集中爆發，職工大規模上訪。至2017 年1月，累計負債27億元，其中拖欠職工工資、社保 1440 人，普通債權人130余家，相關執行案件130余件，嚴重資 不抵債。2017年1月13日，遼寧省沈陽市中級人民法院 （以 下簡稱沈陽中院）根據債權人申請，裁定受理中順汽車破產 重整案件。（二）審理情況法院裁定受理后，基于該企業停產時間

33、長、社會穩定壓 力突生、協調審批事項復雜等現實情況，法院通過“沈陽工 業企業依法破產（重整）工作小組”會商后決定指定清算組 擔任管理人。在重整工作中，法院牽頭抓總，主導重整程序推進；清算組除管理人基本職責外，側重解決職工安置、維 護穩定，協調、審批，產業政策把握等事務。針對企業的困境成因，在重整計劃草案制定中，一方面 立足于化解債務問題，保證公平清償；另一方面著眼于促進 企業提質增效，增強盈利能力。在重整投資人引入過程中， 采用市場化招募方式，將引入新能源產業作為目標，指導管 理人利用全國企業破產重整案件信息網發布招募公告，將符 合國家政策支持導向并具有技術創新能力作為核心要件，通 過嚴格的招

34、募遴選程序，從報名的主體中擇優選定威馬汽車 制造溫州有限公司及其子公司沈陽思博智能汽車技術有限 公司作為重整投資人。威馬汽車作為致力于新能源汽車研 發、生產的企業，給中順汽車注入活力，構建綠色由行，智 慧由行，實現了中順汽車由傳統汽車制造企業向新能源汽車 產業基地的轉型升級。 2017年6月30日，債權人會議各組 均表決通過重整計劃草案。 2017年7月6日，沈陽中院裁定 批準重整計劃。2018年1月，中順汽車管理人提交重整計劃 執行完畢報告。（三）典型意義中順汽車重整案是充分發揮政府與法院協調機制的優 勢，以常態化工作平臺有針對性指導個案，同步化解困境企 業債務和經營問題，促進實體經濟轉型升級、實現振興的典型案例。