1、2012年綏陽縣土壤有機質提升補貼項目工作總結二一三年十月2012年綏陽縣土壤有機質提升補貼項目工 作 總 結項 目 名 稱：土壤有機質提升補貼項目項目主管部門：貴州省農業委員會項目承擔單位：貴州省土壤肥料工作總站項目實施單位：貴州省綏陽縣農牧局項目建設性質：新建項目實施時間：2012年6月至2013年6月項目建設內容：秸稈還田項目建設規模：10.16萬畝項目建設投資：160萬元（其中：中央投資150萬元， 省級財政10萬元）聯 系 人：張明剛聯 系 電 話：、郵 箱：gzsyzm二一三年十月 目 錄一、項目背景1二、項目實施情況（一）扎實完成項目技術培訓，以此來有效啟動項目實施2（二）完成了

2、秸稈腐熟還田推廣面積3（三）興辦了示范樣板3（四）完成了項目配套試驗 4（五）完成了秸稈腐熟還田監測觀測任務 5三、資金使用管理情況（一）中央財政補貼資金使用范圍及補貼標準6（二）省級財政補貼資金使用范圍及補助標準6四、主要成效（一）試驗結果6（二）示范效果7（三）經濟效益7（四）社會和生態效益8五、主要做法和經驗（一）技術指導服務措施8（二）宣傳培訓措施8（三）項目組織管理措施9六、存在的問題及建議1012 / 15文檔可自由編輯打印2012年度綏陽縣土壤有機質提升補貼項目工 作 總 結土壤有機質含量是決定土壤質量的最基本因素，穩步提升土壤有機質含量，能夠有效改善土壤質量狀況，穩步提升耕地肥

3、力水平，從而保障農業的可持續健康發展，實現土地利用的良性循環。為此，在2009年的中央一號文件中，明確提出了“開展鼓勵農民增施有機肥、種植綠肥、秸稈還田獎補試點”的意見。為貫徹落實這一重要精神，農業部、財政部啟動了土壤有機質提升補貼項目。綏陽縣位處207省道上、遵義機場近域，常年農作物播種面積150余萬畝，農作物秸稈量90萬余噸，具有實施土壤有機質提升補貼項目的必要性和充裕條件。因此經積極申報，綏陽縣于2012年成為了農業部、財政部土壤有機質提升補貼項目縣。自項目起動以來，以農業部、財政部2012年土壤有機質提升補貼項目實施指導意見、貴州省農委關于編制2012年土壤有機質提升項目安排意見為指導

4、，以2012年綏陽縣土有機質提升補貼項目實施方案為指針，對項目各項目標任務逐一認真進行了實施。一、項目背景綏陽縣是農業大縣，全縣轄12個鎮、3個鄉，2011年未總人口56.1萬人，其中農業人口48.7萬人。全縣土地二調耕地面積109.5萬畝，其中：田28.5萬畝，旱作土81萬畝，主要分布在海拔8001100米之間。全縣屬亞熱帶季風濕潤氣候，冬無嚴寒，夏無酷暑，雨量充沛，且雨熱同季，年平均溫度為15.6，年日照時數1053.1小時，年降雨量1160毫米,無霜期283天，年平均相對濕度80%左右。2011年度全縣農作物播種面積151.15萬畝，農作物秸稈量為91.5萬噸，還田量為12.3萬噸，占1

5、3.4%。我縣2012年土壤有機質提升補貼項目實施地點定在交通便利、群眾基礎好的縣境南部低山丘陵區，海拔680-890米，涉及洋川等6個鄉鎮的57個村，見表1。表1 項目區基本情況統計表鎮 名村數（個）組數（個）農戶數（戶）人口數（人）鎮農業服務中心負責人洋川鎮12881130050796余昌龍鄭場鎮878993443242曾培江旺草鎮143361887264294吳朝軍風華鎮92941338848174張光會枧壩鎮7208559024090艾如江茅埡鎮7246839331538陳安俊合 計57125067477262134項目區六個鎮稻田耕作制度主要為稻-油兩熟，前三年（2009-2010年

6、）水稻年均種植面積11.68萬畝，平均單產600.15kg/畝；油菜年均種植面積10.55萬畝，平均單產151.62kg/畝。二、項目實施情況（一）扎實完成項目技術培訓，以此來有效啟動項目實施2012年10月30日，在項目縣級示范點旺水生態有機農業園舉辦了項目的縣級技術培訓會，項目六鎮及縣土肥站全體農技術干部、全縣另9個鎮（鄉）農業服務中心的主任與技術骨干、縣局植保站等相關站股的站股長參加。培訓會上，聽取了廣東省金葵子科技有限公司專家對腐稈劑使用方法現場講解，讓大家了解了腐稈劑的功效，掌握了使用方法。項目技術實施小組對實施項目的有關工作進行了詳細安排。縣農牧局副局長杜靈就項目實施相關要求作了強

7、調，要求大家做到務必做到“六個要”：即“認識要提高、思路要放開、工作要得法、試驗要抓實、示范要做亮、任務要完成”。培訓會還邀請到市土肥站專家蒞臨指導。之后，抓緊在項目區六鎮舉辦了對農民的技術培訓，并加強對項目的宣傳，使項目區農民掌握秸稈腐熟還田技術，普遍知曉土壤有機質提升項目。共辦培訓班8期次，1004人次，其中洋川鎮151人次，鄭場鎮148人次，旺草鎮255人次，風華鎮145人次，枧壩鎮152人次，茅埡鎮153人次。接著抓緊運送、造冊公示、發放秸稈腐熟劑到項目區各家各戶，大力宣傳，有效啟動項目實施工作。（二）完成了秸稈腐熟還田推廣面積全縣推廣秸稈腐熟還田10.16萬畝，超計劃0.16萬畝，其

8、中：稻草腐熟還田5.08萬畝，油菜秸稈腐熟還田5.08萬畝。項目區涉及洋川等六個鎮的57個村，47233戶。采用“直接還田、快速腐熟還田、覆蓋還田、堆漚腐熟還田”四種技術模式。見表2，表2 項目區秸稈腐熟還田推廣面積統計 單位：萬畝 鎮 名油菜秸稈腐熟還田稻草腐熟還田秸稈腐熟還田總面積主要技術模式洋川鎮0.790.791.58直接還田、快速腐熟還田、覆蓋還田、堆漚腐熟還田鄭場鎮0.6450.6451.29旺草鎮1.1951.1952.39風華鎮1.0351.0352.07枧壩鎮0.6250.6251.25茅埡鎮0.790.791.58合 計5.085.0810.16（三）興辦了示范樣板為向各級

9、領導和農民宣傳、展示秸稈腐熟還田技術與成效，興辦了縣鎮兩級秸稈腐熟還田示范點8個，共1802畝，見表2，其中，在洋川鎮東山村興辦油菜秸稈腐熟還田等土肥水技術綜合展示區1個；在旺草鎮旺水有機農業生態園興辦稻草腐熟還田縣級示范點1個；項目區6鎮各辦鎮級示范點1個。表3 秸稈腐熟還田示范點實施情況 實施內容實施地點示范點個數實施規模責任人油菜秸稈腐熟還田示范樣板洋川鎮東山村1965畝張明剛旺草鎮晨光村152畝吳朝鈞茅埡鎮新江村151畝陳安俊鄭場鎮獅山村156畝曾培江稻草腐熟還田示范樣板旺草鎮下寺村1512畝張文選洋川鎮桑木村158畝余昌龍風華鎮風華村155畝張光會枧壩鎮黃魚村153畝艾如江合 計81

10、802畝 （四）完成了項目配套試驗共完成不同還田模式對比、還田與無還田對比、化肥減量試驗等配套田間試驗6個，探索得到一批秸稈腐熟還田的技術數據，見表3。表4 田間試驗實施地點與內容 試驗名稱試驗地點試驗個數責任人油菜秸稈腐熟還田不同模式對比試驗洋川鎮東山村1敖再洪油菜秸稈腐熟還田同田對比試驗洋川鎮東山村1敖再洪油菜秸稈腐熟還田化肥減量試驗枧壩鎮黃魚村1張玲稻草腐熟還田不同模式對比試驗洋川鎮東山村1張明剛稻草腐熟還田同田對比試驗洋川鎮東山村1張明剛稻草腐熟還田化肥減量試驗風華鎮銀堡村1田仁明合 計6（五）完成了秸稈腐熟還田監測觀測任務為監測觀測秸稈腐熟還田應用效果、記錄相關數據，按照監測技術規程

11、的要求，共設置了稻田典型地塊土壤有機質定位監測點5個，安排在洋川等五個鎮，見表4。本次所設定的定位監測觀測點，將固定不變，連續監測三個年度。表4 項目區土壤定位監測觀測點建設一覽表 地點農戶田塊名責任人洋川鎮東山村盧家院子盧國玉路邊郭永杰鄭場鎮獅山村興福組錢開杰大田張明剛枧壩鎮黃魚村二組沈開伍河溝張明剛茅埡鎮新江村新江組文沁方方田張文選旺草鎮廣懷村興農組郭文德河邊張 玲在各定位監測觀測點完成了下述工作內容：（1）開展“常規施肥”與“常規施肥+秸稈腐熟還田”的分區對比，處理區將延續三年不變。（2）在監測對比試驗實施前采集監測點基礎土樣，到水稻收獲后再分處理采集一次土樣。每個監測點共采樣3個，共計

12、采樣15個，樣品均送貴州省農科院土肥所進行10個指標檢測，即：有機質、水解氮、全氮、有效磷、全磷、速效鉀、緩效鉀、土壤容重、pH值、CEC。（3）在每處理區每季作物收獲時，采集植物樣品。采集植株、果實樣品各1個，每監測點采集植物樣品共8個，樣品送貴州省農科院土肥所檢測全氮、全磷、全鉀三個指標。三、資金使用管理情況（一）中央財政補貼資金使用范圍及補貼標準中央投資150萬元全部用于購買秸稈腐熟劑，由省農委公開招投標統一采購，然后運送到項目所涉各村，以村為單位造冊公示，分發到農戶。（二）省級財政補貼資金使用范圍及補助標準省級財政配套補貼資金，主要用于項目宣傳、技術培訓、技術指導、試驗示范、效果監測及

13、驗收管理工作等。使用資金10萬元。1、技術培訓1050人次，使用資金2.0萬元。2、完成定位監測觀測各項工作，使用資金0.68萬元。3、完成田間試驗6個，使用資金1.8萬元。4、辦示范樣板1769畝，使用資金2.8萬元。5、項項目管理，使用資金2.72萬元，用于項目實施方案編制、項目技術指導、項目檢查及驗收、編寫項目工作總結和技術總結等。四、主要成效（一）試驗結果1本年度同田對比試驗表明，秸稈腐熟還田區，在作物的生長后勁方面優于無還田區，在水稻上表現出穗實粒數高于無還田區5.62%、結實率高2.10個百分點，產量高5.01%；在油菜上表現出單株有效角果數高于無還田區4.89%、角粒數多0.53

14、粒，產量高6.52%。2不同技術模式對比試驗表明，在作物田間長勢長相及產量各方面，幾種模式之間基本無差異。但分析認為，經過多年的積累，不同還田模式之間，對于土壤有機質的提升，應該有一定的差異表現出來，其中應該直接還田、覆蓋還田的效果要次一些，快速腐熟還田、堆漚腐熟還田的效果要更好。3.稻草腐熟還田種油菜化肥減量試驗結果表明，化肥減量10%處理區與化肥全量區作物田間長勢、產量因素以及產量均不相上下，沒有差異。說明秸稈腐熟還田后可減少10%的化肥施用量。油菜秸稈腐熟還田種水稻化肥減量試驗，由于試驗地嚴重受旱，所以未有具體的試驗結果。（二）示范效果經在示范區多點驗收表明，在稻草還田種油菜的示范區，油

15、菜籽比對照增產11.26公斤/畝，增產率6.93%，減少肥料投入純氮1.3公斤、純鉀2.0公斤。表明項目區實施秸稈還田后，肥料施用減少，油菜籽產量增加，表現出了預期效果。示范區油菜秸稈腐熟還田種水稻，由于2013年度的大干旱，水稻未能正常生長成熟及測產。（三）經濟效益由于本年度中，水稻這一季作物未能正常收獲，所以用油菜那一季數據核算項目經濟效益。單位規模新增純收益單位規模新增純收益=單位規模新增產值-單位規模新增成本單位規模新增純收效 =（11.26公斤/畝×5.6元/公斤+ 11.26公斤/畝×1.5×0.2元/公斤）（-1.3公斤/畝×4.92元/公

16、斤-2.0公斤/畝×7元公斤） = 66.434元/畝-（-20.396元/畝）= 86.83元總經濟效益總經濟效益=單位規模新增純收益×單位規模新增純收益縮值系數×推廣規模×推廣規模縮值系數-總推廣費用總經濟效益=86.83元/畝×0.7×10.16萬畝×0.9160=395.78萬元年經濟效益年經濟效益=總經濟效益/推廣年數年經濟效益=395.78萬元/1=395.78萬元推廣投資年均純收益率推廣投資年均純收益率=（年經濟效益×推廣單位經濟效益分計系數）/總推廣費用推廣投資年均純收益率=（395.78×

17、;0.9）/160=2.23本分析表明，推廣部門為推廣該秸稈腐熟還田每投入1元可為社會創造2.23元的經濟效果。（四）社會和生態效益通過項目實施，項目區稻田秸稈還田率達到了95%以上，田間地頭焚燒秸稈現象基本杜絕，土壤理化性狀得到明顯改善，土壤有機質含量得到穩步提高，農田環境得到有效改善。由于利用新聞、標語等媒體廣泛宣傳，社會各界對秸稈還田的重要性以及還田成效有了更為普遍的了解，對加強農業發展后勁、提高農民素質有著非常積極的的影響。五、主要做法和經驗（一）技術指導服務措施縣級農業技術部門制定項目實施方案，開展宣傳、培訓，指導鄉鎮技術推廣人員，以及臨田指導農民，并負責項目驗收總結。鄉鎮行政、技術

18、部門，負責項目區規劃落實、臨田實施，千方百計推進技術進村入戶到田。組織縣鄉兩級農技人員采取包干指導的形式，加強工作督導和技術指導，確保各項措施落到實處。（二）宣傳培訓措施結合農時季節，組織開展項目宣傳活動，充分利用電視、戶外墻體等媒介，廣泛開展項目宣傳和技術指導。我們向廣大農民印發了6萬份秸稈腐熟還田技術資料，達到項目區技術資料入戶率的近100%，深入開展對項目及技術的宣傳。（三）項目組織管理措施1. 加強組織領導，統籌合力推進縣委、縣政府切實加強對項目實施的組織領導，建立了以副縣長錢朝君為組長的測土配方施肥工作領導小組，成立了以縣農牧局副局長杜靈為組長的技術指導小組，加強組織協調，強化行政推

19、動，統籌行政、技術、企業三方力量，將部門行為變為政府行為和社會行為。2實行合同管理縣農牧局向上與省農委與簽訂項目合同，明確項目工作目標及任務指標。縣農牧局向下與項目實施鎮政府簽訂目標責任書，將目標任務分解明確到各鎮。通過層層簽訂合同，明確實施地點，明確目標任務，明確技術經濟指標，明確專人負責，一抓到底。3為便于項目實施，將任務目標細化，責任更明顯。（1）綜合協調：負責人張文選主要負責項目協調，資金、物資組織管理、宣傳等。（2）技術實施：負責人張明剛主要負責制定項目實施方案和技術規程及組織項目實施，保質保量按時完成項目建設內容，建立項目檔案，搜集項目實施全過程的技術資料，編寫技術總結及項目資料。（3）定位監測：負責人郭永杰主要負責定位監測觀測點落實、采樣、田間管理等各項工作。（4）田間試驗組：組長：張 玲主要負責田間試驗落實、田間管理等各項工作。4建立健全項目資料檔案，加強痕跡管理工作在項目運行過程中，對項目文件、技術資料、表