1、以三峽工程為例什么是公共產品？薩米爾森認為純粹的公共產品或勞務是這樣的產品或勞務，即每個人消費這種物品或勞務不會導致別人對該種產品或勞務的減少。效用的不可分割性消費的非競爭性受益的非排他性消費的非競爭性和受益的非排他性使得搭便車者的存在。由于存在外部經濟，而私人部門難以得到補償，私人不愿意投資。大型公共項目往往耗資巨大、建設工期長、資本回收期長。私人往往缺乏足夠的資本，就算有足夠的資本也往往因為回收期長而不愿意單獨投資。政府成為大型公共項目的投資主體三峽水電站大壩高185米，蓄水高175米，水庫長600余公里，安裝32臺單機容量為70萬千瓦的水電機組，是全世界最大的（裝機容量）水力發電站。總裝

2、機容量達到了2250萬千瓦，年發電量約1000億度，約占全國年發電總量的2%，占全國水力發電的20%。三峽工程所需投資：靜態（按年月末不變價）億樞紐工程億庫區移民工程億動態（預測物價、利息變動等因素）為億元。195, 20%340, 36%350, 37%69, 7%投資額（單位：億）投資額（單位：億）一期工程二期工程三期工程庫區移民收尾項目截至2013年11月30日，根據國家審計署下發的通知可知三峽工程的總投資達到了3316.73億。三峽電廠累計發電7045億千瓦時，售電收入達1831億元人民幣,現在三峽大壩每年產電1000億度，按每一度電0.5元計算一年創造的現值為500億可知投資會很快得

3、以回收。 發電利潤用于工程建設。 適當提高上網電價，增加的收入也用于工程建設。葛洲壩發電廠劃歸三峽工程業主 全國范圍內，按不同地區、不同標準，通過對用戶用電適當加價的辦法，征收三陜工程建設基金。三峽工程建設基金 國家開發銀行已承諾在年至年每年向三陜工程貸款億元，共計億元人民幣。國家開發銀行貸款 1997年月，中國長江三峽工程開發總公司在國內首次發行三峽工程債券，發債額度為億元人民幣。允許發行三峽工程債券政府出臺扶持政策為三峽工程的建設籌集資金、純投入、純投入階段：階段：（年）年）。、投入、投入產出產出階段：階段：年年首批機組發電后開首批機組發電后開始有資金收入，至第年（年），當年發始有資金收入

4、，至第年（年），當年發電收入加上三峽工程建設基金和葛洲壩電廠利潤收入，電收入加上三峽工程建設基金和葛洲壩電廠利潤收入，與當年資金需求達到平衡，該年為資金平衡年與當年資金需求達到平衡，該年為資金平衡年。、產出、產出還貸還貸階段：階段：三峽三峽工程從第年（工程從第年（年）起工程出現資金盈余，開始償還貸款本息年）起工程出現資金盈余，開始償還貸款本息。發電防洪航運其他三峽水電站2020世紀長江洪災部分數據一覽表世紀長江洪災部分數據一覽表年份受災農田（萬公頃）受災人口（萬人）死亡人數（人）估計損失（億）19313392,855145,00013.4519351511,000142,0003.551949

5、1818105,69919543181,888.433,169199823.9231.61526由左表可知長江洪水，對人民的生命財產安全帶來巨大威脅，造成巨大損失。三峽工程可有效調節和控制長江上游暴雨形成的洪水,對長江中下游平原地區,特別是對荊江河段的防洪具有決定性的作用。保障人民的生命財產安全、減少損失有重大意義。1、萬噸級船隊可直達重慶,年通航能力能夠從現在的1,000萬噸，提高到5,000萬噸,航運成本降低35%37%,年保證率為50%以上。2、單位功率拖載量可由目前的0.9041.207t/kW(0.70.9t/hp)增加到2.6829.387t/kW(27t/hp);船舶運輸耗油量可

6、從目前的26g/(tkm),降低到7.66g/(tkm)。3、撤消所有絞灘站,險灘的整治、疏浚、維護費用大大減少,并為系統地進行庫區港口、航道建設和航標管理創造了有利條件。 4、若不建三峽,采用整治航道的辦法,可達到最大年下行航運通過能力為2,000萬噸。下行航運通過能力5,000萬噸相比,差3,000萬t。要承運這3,000萬噸貨物,需修建雙線鐵路,其投資、占地、移民、能源消耗都相當大。相比之下,足見修建三峽工程對提高通過能力最為有利。支持華中、華東和廣東地區的發展這些地區經濟發達對電力的需求大，而本地能源極度缺乏，三峽的電力供應很好的緩解這些地區能源緊張的局面。有利于全國電力聯網三峽建成后

7、可將華中、華東、西南電網聯成跨區域的大型電力系統,可取得地區之間的錯峰效益、水電站群的補償調節效益和水火電廠容量交換效益。創造可觀的經濟效益三峽水電站若電價暫按0.180.21/(kWh)計算,每年售電收入可達181億219億元,除可償還貸款本息外,還可以向國家繳納大量所得稅。 具有顯著的增值效益按華中、華東地區1990年每kWh電創造工農業產值6元計算,三峽水電站每年可為國家增加工農業產值6,218億元提供電力保證。 具有重大的環境效益水電為清潔能源，替代火電，可節約環境治理費用，改善環境。大量的資金投入，很好帶動當地工農業和旅游業的發展。帶動當地經濟發展庫區，形成一個強大的生態調節系統，改善水資源的時間分布不均問題。改善生態環境三峽工程是特大型的綜合性系統工程,它涉及多方面的重大科技問題,如大型設備制造、專業人才的培訓、重大工程項目的技術經濟決策方法、三峽工程中關鍵問題的應用基礎研究等。推動科技進步岸崩移民水庫淤積水質破壞傳染病地震漁業資源和環境破壞三峽工程也是一把雙刃劍，在帶來眾多效益的同時也帶了了諸多弊端。補救與補償三峽工程對當地的人民和物質文化遺產帶來不少損失，應該給予補救和補償。國家應該繼續推動科技的發展以更加科學的手段對庫區污染進行治理借鑒國外經驗政府重視頒布法律有序開發，政府為水利工程的建設頒布法律使其有法可依。委