1、MACRO.泓域咨詢 /洛陽加氣混凝土砌塊項目實施方案報告說明根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本），利用礦山尾礦、工業(yè)廢棄物、江河湖（渠）海淤泥等二次資源生產(chǎn)隔墻板、保溫板材等建材的生產(chǎn)工藝及其設(shè)備的開發(fā)列入了建材鼓勵類條目中。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資5027.38萬元，其中：建設(shè)投資3902.14萬元，占項目總投資的77.62%；建設(shè)期利息56.47萬元，占項目總投資的1.12%；流動資金1068.77萬元，占項目總投資的21.26%。項目正常運營每年營業(yè)收入11200.00萬元，綜合總成本費用8814.74萬元，凈利潤1744.92萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率27.55%，財務(wù)凈現(xiàn)值3

2、238.56萬元，全部投資回收期5.02年。本期項目具有較強的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。該項目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策；同時項目的技術(shù)含量較高，其建設(shè)是必要的；該項目市場前景較好；該項目外部配套條件齊備，可以滿足生產(chǎn)要求；財務(wù)分析表明，該項目具有一定盈利能力。綜上，該項目建設(shè)條件具備，經(jīng)濟效益較好，其建設(shè)是可行的。本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設(shè)計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。目錄第一章 總論8一、 項目名稱及項目單位8二、 項目建設(shè)地點8三、 可行性研究范圍8四、 編制依

3、據(jù)和技術(shù)原則8五、 建設(shè)背景、規(guī)模10六、 項目建設(shè)進度11七、 原輔材料及設(shè)備11八、 環(huán)境影響11九、 建設(shè)投資估算12十、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)12主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表13十一、 主要結(jié)論及建議14第二章 行業(yè)、市場分析15一、 行業(yè)競爭格局15二、 市場規(guī)模15第三章 項目背景、必要性17一、 行業(yè)壁壘17二、 產(chǎn)業(yè)政策18三、 項目實施的必要性18第四章 項目選址可行性分析20一、 項目選址原則20二、 建設(shè)區(qū)基本情況20三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展25四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)27五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向28六、 項目選址綜合評價30第五章 建設(shè)方案與產(chǎn)品規(guī)劃31一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容31二、 產(chǎn)

4、品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)31產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表31第六章 法人治理35一、 股東權(quán)利及義務(wù)35二、 董事42三、 高級管理人員47四、 監(jiān)事50第七章 發(fā)展規(guī)劃52一、 公司發(fā)展規(guī)劃52二、 保障措施53第八章 運營模式分析56一、 公司經(jīng)營宗旨56二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)56三、 各部門職責(zé)及權(quán)限57四、 財務(wù)會計制度60第九章 節(jié)能可行性分析64一、 項目節(jié)能概述64二、 能源消費種類和數(shù)量分析65能耗分析一覽表65三、 項目節(jié)能措施66四、 節(jié)能綜合評價67第十章 勞動安全生產(chǎn)69一、 編制依據(jù)69二、 防范措施72三、 預(yù)期效果評價76第十一章 工藝技術(shù)及設(shè)備選型77一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分

5、析77二、 項目技術(shù)工藝分析79三、 質(zhì)量管理80四、 項目技術(shù)流程81五、 設(shè)備選型方案82主要設(shè)備購置一覽表83第十二章 組織機構(gòu)、人力資源分析84一、 人力資源配置84勞動定員一覽表84二、 員工技能培訓(xùn)84第十三章 原輔材料分析86一、 項目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況86二、 項目運營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理86第十四章 投資計劃88一、 編制說明88二、 建設(shè)投資88建筑工程投資一覽表89主要設(shè)備購置一覽表90建設(shè)投資估算表91三、 建設(shè)期利息92建設(shè)期利息估算表92固定資產(chǎn)投資估算表93四、 流動資金94流動資金估算表95五、 項目總投資96總投資及構(gòu)成一覽表96六、 資金籌措與投資計

6、劃97項目投資計劃與資金籌措一覽表97第十五章 經(jīng)濟效益評價99一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取99二、 經(jīng)濟評價財務(wù)測算99營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表99綜合總成本費用估算表101利潤及利潤分配表103三、 項目盈利能力分析103項目投資現(xiàn)金流量表105四、 財務(wù)生存能力分析106五、 償債能力分析107借款還本付息計劃表108六、 經(jīng)濟評價結(jié)論108第十六章 項目招標(biāo)、投標(biāo)分析110一、 項目招標(biāo)依據(jù)110二、 項目招標(biāo)范圍110三、 招標(biāo)要求111四、 招標(biāo)組織方式111五、 招標(biāo)信息發(fā)布111第十七章 總結(jié)112第十八章 補充表格114營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表114綜合總

7、成本費用估算表114固定資產(chǎn)折舊費估算表115無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表116利潤及利潤分配表117項目投資現(xiàn)金流量表118借款還本付息計劃表119建設(shè)投資估算表120建設(shè)投資估算表120建設(shè)期利息估算表121固定資產(chǎn)投資估算表122流動資金估算表123總投資及構(gòu)成一覽表124項目投資計劃與資金籌措一覽表125第一章 總論一、 項目名稱及項目單位項目名稱：洛陽加氣混凝土砌塊項目項目單位：xxx投資管理公司二、 項目建設(shè)地點本期項目選址位于xx，占地面積約12.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。三、 可行性研究范圍本

8、報告對項目建設(shè)的背景及概況、市場需求預(yù)測和建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、工程技術(shù)方案、項目的組織管理和勞動定員、項目實施計劃、環(huán)境保護與消防安全、項目招投標(biāo)方案、投資估算與資金籌措、效益評價等方面進行綜合研究和分析，為有關(guān)部門對工程項目決策和建設(shè)提供可靠和準(zhǔn)確的依據(jù)。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則（一）編制依據(jù)1、國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的長期規(guī)劃，部門與地區(qū)規(guī)劃，經(jīng)濟建設(shè)的指導(dǎo)方針、任務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和技術(shù)經(jīng)濟政策以及國家和地方法規(guī)等；2、經(jīng)過批準(zhǔn)的項目建議書和在項目建議書批準(zhǔn)后簽訂的意向性協(xié)議等；3、當(dāng)?shù)氐臄M建廠址的自然、經(jīng)濟、社會等基礎(chǔ)資料；4、有關(guān)國家、地區(qū)和行業(yè)的工程技術(shù)、經(jīng)濟方面的法令、法規(guī)、

9、標(biāo)準(zhǔn)定額資料等；5、由國家頒布的建設(shè)項目可行性研究及經(jīng)濟評價的有關(guān)規(guī)定；6、相關(guān)市場調(diào)研報告等。（二）技術(shù)原則堅持以經(jīng)濟效益為中心，社會效益和不境效益為重點指導(dǎo)思想，以技術(shù)先進、經(jīng)濟可行為原則，立足本地、面向全國、著眼未來，實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。1、優(yōu)化規(guī)劃方案，盡可能減少工程項目的投資額，以求得最好的經(jīng)濟效益。2、結(jié)合廠址和裝置特點，總圖布置力求做到布置緊湊，流程順暢，操作方便，盡量減少用地。3、在工藝路線及公用工程的技術(shù)方案選擇上，既要考慮先進性，又要確保技術(shù)成熟可靠，做到先進、可靠、合理、經(jīng)濟。4、結(jié)合當(dāng)?shù)赜欣麠l件，因地制宜，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源。5、根據(jù)市場預(yù)測和當(dāng)?shù)厍闆r制定產(chǎn)品方向

10、，做到產(chǎn)品方案合理。6、依據(jù)環(huán)保法規(guī)，做到清潔生產(chǎn)，工程建設(shè)實現(xiàn)“三同時”，將環(huán)境污染降低到最低程度。7、嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方勞動安全、企業(yè)衛(wèi)生、消防抗震等有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。做到清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。五、 建設(shè)背景、規(guī)模（一）項目背景廣大的農(nóng)村地區(qū)新型墻材市場占有率低，大部分使用燒結(jié)實心磚，一方面緣于受傳統(tǒng)觀念影響，對新型墻材誤解；另一方面緣于當(dāng)前缺乏研究開發(fā)適宜農(nóng)村居民使用的新型墻材替代品。目前，墻改基金政策對農(nóng)村墻改工作的調(diào)控作用還十分薄弱，使得農(nóng)村居民對新型墻體材料應(yīng)用動力和信心不足，新型墻材在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的推廣形成較大的障礙。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項目總占地面積8000.00

11、（折合約12.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積15299.41。其中：生產(chǎn)工程9426.43，倉儲工程3255.30，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施1565.52，公共工程1052.16。項目建成后，形成年產(chǎn)xxx立方米加氣混凝土砌塊的生產(chǎn)能力。六、 項目建設(shè)進度結(jié)合該項目建設(shè)的實際工作情況，xxx投資管理公司將項目工程的建設(shè)周期確定為12個月，其工作內(nèi)容包括：項目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 原輔材料及設(shè)備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括水泥、粉煤灰、沙子、石子、保溫材料、鋼筋、模具、預(yù)埋件、網(wǎng)片、預(yù)埋管線、擠塑板、水性脫模劑。（二）主

12、要設(shè)備主要設(shè)備包括：桁車吊、燃氣鍋爐、攪拌機、裝載機、導(dǎo)向輪、驅(qū)動輪、感應(yīng)防撞裝置、模臺橫移車、魚雷罐、堆垛機、立體養(yǎng)護窯、布料機。八、 環(huán)境影響項目符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策，選址布局合理，擬采取的各項環(huán)境保護措施具有經(jīng)濟和技術(shù)可行性。建設(shè)單位在嚴(yán)格執(zhí)行項目環(huán)境保護“三同時制度”、認真落實相應(yīng)的環(huán)境保護防治措施后，項目的各類污染物均能做到達標(biāo)排放或者妥善處置，對外部環(huán)境影響較小，故項目建設(shè)具有環(huán)境可行性。九、 建設(shè)投資估算（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資5027.38萬元，其中：建設(shè)投資3902.14萬元，占項目總投資的77.

13、62%；建設(shè)期利息56.47萬元，占項目總投資的1.12%；流動資金1068.77萬元，占項目總投資的21.26%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資3902.14萬元，包括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費，其中：工程費用3465.83萬元，工程建設(shè)其他費用337.11萬元，預(yù)備費99.20萬元。十、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)（一）財務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，項目達產(chǎn)后每年營業(yè)收入11200.00萬元，綜合總成本費用8814.74萬元，納稅總額1129.51萬元，凈利潤1744.92萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率27.55%，財務(wù)凈現(xiàn)值3238.56萬元，全部投資回收期5.02年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指

14、標(biāo)表主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積8000.00約12.00畝1.1總建筑面積15299.411.2基底面積5120.001.3投資強度萬元/畝317.472總投資萬元5027.382.1建設(shè)投資萬元3902.142.1.1工程費用萬元3465.832.1.2其他費用萬元337.112.1.3預(yù)備費萬元99.202.2建設(shè)期利息萬元56.472.3流動資金萬元1068.773資金籌措萬元5027.383.1自籌資金萬元2722.323.2銀行貸款萬元2305.064營業(yè)收入萬元11200.00正常運營年份5總成本費用萬元8814.74""6利潤總額萬元23

15、26.56""7凈利潤萬元1744.92""8所得稅萬元581.64""9增值稅萬元489.17""10稅金及附加萬元58.70""11納稅總額萬元1129.51""12工業(yè)增加值萬元3716.09""13盈虧平衡點萬元4265.35產(chǎn)值14回收期年5.0215內(nèi)部收益率27.55%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元3238.56所得稅后十一、 主要結(jié)論及建議該項目符合國家有關(guān)政策，建設(shè)有著較好的社會效益，建設(shè)單位為此做了大量工作，建議各有關(guān)部門給予大力支持，使其

16、早日建成發(fā)揮效益。第二章 行業(yè)、市場分析一、 行業(yè)競爭格局加氣混凝土砌塊屬于新型墻體材料的一種。我國新型墻體材料產(chǎn)業(yè)目前主要包括磚瓦（多孔磚和多孔砌塊、空心磚和空心砌塊、保溫磚和保溫砌塊、復(fù)合保溫磚和復(fù)合保溫砌塊、裝飾磚、路面磚、燒結(jié)瓦等）、砌塊（普通混凝土砌塊、輕質(zhì)混凝土砌塊、蒸壓加氣混凝土砌塊、石膏砌塊等）、板材（蒸壓加氣混凝土板、GRC墻板、水泥預(yù)制板、纖維增強水泥墻板、復(fù)合墻板、石膏板等）三大系列，50余個品種。目前，行業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)企業(yè)競爭格局較為注重產(chǎn)能規(guī)模而非生產(chǎn)技術(shù)水平，且低技術(shù)水平的復(fù)性建設(shè)使企業(yè)之間較為依賴價格優(yōu)勢而非技術(shù)優(yōu)勢。當(dāng)前行業(yè)內(nèi)部分為引進外國先進生產(chǎn)設(shè)備，技術(shù)品質(zhì)較為

17、優(yōu)良，產(chǎn)品價格較高的企業(yè)；以及目前作為行業(yè)產(chǎn)能主力的國產(chǎn)裝備為主，產(chǎn)品成本低，質(zhì)量穩(wěn)定的企業(yè)，第三為企業(yè)規(guī)模較小；生產(chǎn)設(shè)備及工藝較為落后的面臨淘汰威脅的企業(yè)。二、 市場規(guī)模加氣混凝土產(chǎn)業(yè)在我國已經(jīng)經(jīng)歷了近50年的發(fā)展歷史。目前全國已成立生產(chǎn)企業(yè)約2000家，總設(shè)計能力約2億m³；總產(chǎn)量約為1.81億m³，占墻體材料產(chǎn)量的9%，占新型墻體材料的15%。加氣混凝土已成為許多地區(qū)節(jié)能建筑的主導(dǎo)墻體材料。目前加氣混凝土墻體材料產(chǎn)品中，砌塊產(chǎn)量為98%，而板材及其他高技術(shù)產(chǎn)品為2%。2010年中國加氣混凝土砌塊產(chǎn)量已達0.4億m³，2015年中國加氣混凝土砌塊產(chǎn)量突破萬億m

18、³，2016年中國加氣混凝土砌塊產(chǎn)量達到1.46億m³，2017年中國加氣混凝土砌塊產(chǎn)量已超1.7億m³，2018年中國加氣混凝土砌塊產(chǎn)量約達1.77億m³。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本），利用礦山尾礦、工業(yè)廢棄物、江河湖（渠）海淤泥等二次資源生產(chǎn)隔墻板、保溫板材等建材的生產(chǎn)工藝及其設(shè)備的開發(fā)列入了建材鼓勵類條目中。第三章 項目背景、必要性一、 行業(yè)壁壘1、技術(shù)壁壘隨著國家對新型墻體材料的扶持力度加大，各地的墻體生產(chǎn)廠家如雨后春筍般建立起來。同時不少行業(yè)內(nèi)的企業(yè)面臨嚴(yán)峻的問題：墻體材料的機械化連續(xù)生產(chǎn)技術(shù)沒有得到廣泛使用，部分仍然采用半機械

19、操作甚至手工作業(yè)，勞動強度高、生產(chǎn)效率低，產(chǎn)品質(zhì)量難以得到保證，難以保證持續(xù)盈利能力，所以新型墻體材料行業(yè)存在一定技術(shù)壁壘。2、品牌壁壘本行業(yè)的下游建筑施工企業(yè)最關(guān)心的是新型墻體材料企業(yè)及時滿足其需求的能力和產(chǎn)品的質(zhì)量，因此，建筑施工企業(yè)必然會傾向于選擇過往在這兩個方面表現(xiàn)優(yōu)異的具有一定品牌知名度和影響力的新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)，新進入者面臨明顯的品牌壁壘。同時，有一定規(guī)模的施工單位一般與原先的新型墻體材料企業(yè)建立穩(wěn)定的供應(yīng)關(guān)系，以保證商品混凝土供應(yīng)的連續(xù)性和產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性，客觀上施工單位對原有新型墻體材料供應(yīng)商存在一定的依存度，對行業(yè)新進入者構(gòu)成了進入壁壘。二、 產(chǎn)業(yè)政策1、促進綠色建材生產(chǎn)

20、和應(yīng)用行動方案2015年促進綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用，推動建材工業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生，更好地服務(wù)于新型城鎮(zhèn)化和綠色建筑發(fā)展。2、綠色建筑行動方案2013年開展城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)改造，推進可再生能源建筑規(guī)模化應(yīng)用，加強公共建筑節(jié)能管理，加快綠色建筑相關(guān)技術(shù)研發(fā)推廣，大力發(fā)展綠色建材，推動建筑工業(yè)化，嚴(yán)格建筑拆除管理程序，推進建筑廢棄物資源化利用。3、關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)的指導(dǎo)意見2019年推行綠色建造方式。完善綠色建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和認證評價體系，進一步提高建筑產(chǎn)品節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，建立產(chǎn)品發(fā)布制度。大力發(fā)展裝配式建筑，推進綠色施工，通過先進技術(shù)和科學(xué)管理，降低施工過程對環(huán)境的不利影響。建立健

21、全綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系，完善綠色建筑評價標(biāo)識制度。三、 項目實施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預(yù)計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎(chǔ)。（二）公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司

22、只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。第四章 項目選址可行性分析一、 項目選址原則節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應(yīng)充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費用少的場址。二、 建設(shè)區(qū)基本情況洛陽市，簡稱“洛”，別稱洛邑、洛京，河南省地級市，中原城市群副中心城市，洛陽市總面積15230平方千米，其中市區(qū)面積2229平方千米，河南省西部，東西長約179千米，南北寬約168

23、千米。橫跨黃河中下游南北兩岸，東鄰鄭州市，西接三門峽市，北跨黃河與焦作市接壤，南與平頂山市、南陽市相連。洛陽市有5000多年文明史、4000多年城市史、1500多年建都史。洛陽是華夏文明的發(fā)祥地之一、絲綢之路的東方起點，隋唐大運河的中心，歷史上先后有十三個王朝在洛陽建都。洛陽市有二里頭遺址、偃師商城遺址、東周王城遺址、漢魏洛陽城遺址、隋唐洛陽城遺址等五大都城遺址。截至2019年3月，洛陽市共有龍門石窟、漢函谷關(guān)、含嘉倉等3項6處世界文化遺產(chǎn)；2019年末，洛陽市共有A級旅游景區(qū)82處，其中4A級以上景區(qū)30處。洛陽市有中國洛陽牡丹文化節(jié)、河洛文化旅游節(jié)等節(jié)日活動。洛陽市獲得中國優(yōu)秀旅游城市、全

24、國園林城市、國家衛(wèi)生城市、全國文明城市等榮譽?！笆濉睍r期是洛陽市發(fā)展進程中極不平凡、濃墨重彩的五年。認真落實省委省政府支持洛陽加快建設(shè)中原城市群副中心城市、規(guī)劃建設(shè)洛陽都市圈的決策部署，聚焦“四高一強一率先”奮斗目標(biāo)，全面推進“9+2”工作布局，加快推進轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展，“十三五”規(guī)劃圓滿收官，全面建成小康社會取得重大歷史性成就，在服務(wù)全國全省發(fā)展大局中貢獻了洛陽力量、體現(xiàn)了洛陽分量。這五年，是綜合實力大幅躍升的五年。地區(qū)生產(chǎn)總值先后邁上4000億元、5000億元兩個大臺階，在全國地級以上城市排名由“十二五”末的第49位攀升至2019年的第45位，主要經(jīng)濟指標(biāo)增速穩(wěn)居全省第一方陣；“56

25、5”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系立起了支撐洛陽高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“二三一”轉(zhuǎn)向“三二一”；中原城市群副中心城市建設(shè)全面提速，現(xiàn)代化洛陽都市圈建設(shè)全面啟動，洛陽發(fā)展迎來高光時刻。這五年，是攻堅戰(zhàn)役成果輝煌的五年。脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝，6個貧困縣全部摘帽、49.9萬貧困人口全部脫貧，絕對貧困在河洛大地成為歷史；大氣污染防治力度空前，國土綠化提速提質(zhì)，治水興水由“四河五渠”向全域拓展，黃河流域中下游生態(tài)屏障作用不斷鞏固，良好的生態(tài)環(huán)境為洛陽發(fā)展增添了新優(yōu)勢；重大風(fēng)險防范化解有力有效，守住了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。這五年，是動能轉(zhuǎn)換全面提速的五年。改革開放創(chuàng)新“三力聯(lián)動”更加強勁，自創(chuàng)區(qū)洛陽片區(qū)建

26、設(shè)扎實推進，創(chuàng)新主體、創(chuàng)新平臺較“十二五”末實現(xiàn)“雙倍增”，一批大國重器閃耀洛陽創(chuàng)新元素，科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率由55%提高至63%；全面深化改革縱深推進、積厚成勢，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效顯著，國企改革、“放管服”改革等重點領(lǐng)域改革走在全國全省前列；自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)、跨境電商綜試區(qū)等開放場域載體落地建設(shè)，格力、銀隆、凱盛“新洛?！钡三堫^企業(yè)相繼落戶，全方位開放格局加速形成，在改革開放創(chuàng)新中積蓄了城市發(fā)展之勢、實現(xiàn)了城市氣質(zhì)之變。這五年，是基礎(chǔ)支撐更加堅實的五年。“四級聯(lián)動”城鎮(zhèn)總體布局基本確立，一中心、六組團、南部四縣協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展，鄉(xiāng)村振興扎實推進，城鎮(zhèn)化率由52.7%提高至60%以上，城鄉(xiāng)區(qū)域

27、協(xié)調(diào)發(fā)展格局更加完善；高鐵、高速、快速路網(wǎng)建設(shè)全面提速，“地鐵時代”即將到來，小浪底南岸灌區(qū)、洛寧抽水蓄能電站等重大工程扎實推進，交通、能源、水利、信息等網(wǎng)絡(luò)日趨完善，城鄉(xiāng)綜合承載力顯著提升。這五年，是文化優(yōu)勢日益凸顯的五年。社會主義核心價值觀深入人心，公共文化服務(wù)水平不斷提升；文物保護取得重大成果，二里頭夏都遺址博物館展示“最早中國”，隋唐洛陽城國家歷史文化公園展現(xiàn)盛唐氣象，“東方博物館之都”初具規(guī)模，黃河歷史文化主地標(biāo)城市加快建設(shè)；文化旅游深度融合發(fā)展，“兩節(jié)一會一論壇”影響力持續(xù)提升，央視中秋晚會盛裝出鏡，“古今輝映、詩和遠方”的城市名片更加靚麗。這五年，是民生福祉全面增進的五年。公共服

28、務(wù)全面提質(zhì)，民生支出逐年遞增、占比保持76%以上，全市居民人均可支配收入較2010年實現(xiàn)翻番，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過50萬人，教育發(fā)展質(zhì)量明顯提升，“健康洛陽”建設(shè)全面推進，15分鐘“閱讀圈”“健身圈”“就醫(yī)圈”“養(yǎng)老圈”基本形成，一大批惠民品牌彰顯“洛陽溫度”。這五年，是社會治理成效顯著的五年?！包h建引領(lǐng)、三治并進、服務(wù)進村（社區(qū)）”深入推進，基層治理體系治理能力全面提升，全面依法治市成效明顯，掃黑除惡、社會治安、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等工作扎實推進，社會大局保持和諧穩(wěn)定，生動展現(xiàn)了“中國之治”的洛陽實踐。這五年，是管黨治黨有力有效的五年。黨的建設(shè)全面加強，理論武裝走深走心走實，“河洛黨建計劃”成效顯

29、著，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，“清新簡約、務(wù)本責(zé)實、實干興洛”作風(fēng)導(dǎo)向更加鮮明，反腐敗斗爭壓倒性勝利鞏固拓展，全市上下“學(xué)、嚴(yán)、干”的氛圍更加濃厚，各級黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力持續(xù)提升，為各項事業(yè)發(fā)展提供了堅強保證。特別是面對突如其來的新冠肺炎疫情，堅持人民至上、生命至上，堅決落實“堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”總要求，因時因勢完善防控措施，實現(xiàn)感染少、清零早，取得重大戰(zhàn)略成果；統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”“六?！?、全面實施“五提”行動，經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定轉(zhuǎn)好、持續(xù)向好?！笆奈濉睍r期是洛陽發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百

30、年未有之大變局，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。我們必須胸懷“兩個大局”，科學(xué)研判洛陽發(fā)展的“時”與“勢”、辨證把握前進道路上的“?！迸c“機”，在短期波動中把握長期趨勢，在危機挑戰(zhàn)中創(chuàng)造發(fā)展先機，在外部變局中塑造發(fā)展新局。從機遇和條件看，國家加快構(gòu)建新發(fā)展格局，深入實施促進中部地區(qū)崛起、推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，更加注重擴大內(nèi)需、優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，有利于我市發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、區(qū)位、交通等優(yōu)勢，打造新發(fā)展格局的重要節(jié)點和支點、樞紐和平臺。省委省政府支持洛陽加快建設(shè)副中心、都市圈，一系列政策機遇交匯疊加、各方面資源要素競相集聚，有利于我市拓展發(fā)展空間、提升發(fā)展能級，打造帶動全省高質(zhì)量發(fā)展的增長

31、極和新引擎?！笆濉币詠?，我市轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展蹄疾步穩(wěn)，發(fā)展路徑清晰堅實，形成了一系列務(wù)實管用的思路舉措、一整套行之有效的制度機制；發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、生態(tài)、文化等優(yōu)勢持續(xù)厚植，城市綜合承載力和輻射帶動力不斷增強，完全有信心、有底氣、有能力乘勢而上開啟新征程；發(fā)展態(tài)勢催人奮進，全市上下人心思進、事業(yè)思干、發(fā)展思變，凝聚起實干興洛、奮勇爭先的強大正能量，形成了全面落實洛陽新發(fā)展定位的良好態(tài)勢。從困難和挑戰(zhàn)看，外部環(huán)境依然嚴(yán)峻復(fù)雜，我市經(jīng)濟總量在全省占比不高，城市能級與新發(fā)展定位還不相稱；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化，轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠；開放引領(lǐng)作用不強，經(jīng)濟外向度不高；城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題較為突出，

32、基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善；制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理的體制機制障礙亟需進一步破解。綜合研判，“十四五”時期是我市地位優(yōu)勢不斷強化、發(fā)展動能加速轉(zhuǎn)換、治理水平系統(tǒng)提升、內(nèi)在向上態(tài)勢持續(xù)彰顯的重要階段，國家重大戰(zhàn)略與洛陽發(fā)展需求的契合度前所未有，構(gòu)建新發(fā)展格局給洛陽開放發(fā)展帶來的機遇條件前所未有，省委省政府給予的政策支持力度前所未有，同時洛陽面臨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)、矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)也前所未有，總體上機遇遠大于挑戰(zhàn)，前景廣闊、大有可為。全市上下要深刻認識社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識國內(nèi)外環(huán)境帶來的新機遇新挑戰(zhàn)，深刻認識我市高質(zhì)量落實新發(fā)展定位的新使命新任務(wù)，牢牢把握新發(fā)展階段、新發(fā)展

33、理念、新發(fā)展格局的豐富內(nèi)涵和實踐要求，在大格局大戰(zhàn)略中找準(zhǔn)方位、謀勢蓄勢，善于在危機中育先機、于變局中開新局，加快推進轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展、全面落實洛陽新發(fā)展定位，奮力開創(chuàng)洛陽現(xiàn)代化建設(shè)新局面。三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展展望二三五年，我市經(jīng)濟實力、科技實力、綜合競爭力將大幅躍升，打造具有全國重要影響力的現(xiàn)代化都市圈，基本建成“三個強市、兩個高地、一個家園”的現(xiàn)代化洛陽。在現(xiàn)代化洛陽都市圈建設(shè)上，生態(tài)特色更加彰顯，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、全國先進制造業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、文化保護傳承弘揚核心區(qū)、全國重要綜合交通樞紐、國際人文交往中心“三區(qū)一樞紐一中心”建設(shè)成效顯著，聯(lián)動鄭州都市圈、西安都市圈，引領(lǐng)帶動

34、中原城市群、中西部地區(qū)、黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。在經(jīng)濟強市建設(shè)上，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系更加健全，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，地區(qū)生產(chǎn)總值在“十四五”基礎(chǔ)上翻一番，發(fā)展質(zhì)量效益大幅提升，帶動全省高質(zhì)量發(fā)展的增長極和新引擎作用更加凸顯。在生態(tài)強市建設(shè)上，全域生態(tài)保護治理成效顯著，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展互融共促，黃河中下游重要生態(tài)屏障作用顯著提升，基本實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。在文化強市建設(shè)上，公民素質(zhì)和社會文明程度達到新高度，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，河洛文化魅力全面彰顯，新時代“黃河故事”更加精彩，國際文化旅游名城和國際人文交往中心地位更加突出，成為全球華人

35、精神家園和世界文明交流互鑒高地。在中西部科技創(chuàng)新高地建設(shè)上，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展，科技戰(zhàn)略支撐和創(chuàng)新驅(qū)動作用顯著增強，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟增長貢獻率大幅提升，創(chuàng)新型城市建設(shè)進入全國先進行列。在“一帶一路”雙向開放新高地建設(shè)上，開放引領(lǐng)作用顯著增強，“一帶一路”主要節(jié)點城市地位更加突出，營商環(huán)境進入全國先進行列，連接?xùn)|中西、輻射海內(nèi)外的開放能力全面提升，多層次、寬領(lǐng)域、全方位的開放格局全面形成。在幸福美好家園建設(shè)上，市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入在“十四五”基礎(chǔ)上翻一番，中等收入群體顯著擴大，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，法治洛陽、平安洛陽、健康洛陽建設(shè)達到更高水平，人的全面發(fā)展、

36、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展，人民群眾對洛陽現(xiàn)代化建設(shè)的獲得感、幸福感、自豪感顯著增強。四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革開放創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，全面落實構(gòu)建新發(fā)展格局、促進中部地區(qū)崛起、推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略，深化提升“9+2”工作布局，高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化洛陽都市圈，著力推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強市開

37、好局、起好步，奮力譜寫新時代中原更加出彩的洛陽絢麗篇章。五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向形成中原城市群高質(zhì)量發(fā)展的新增長極要把現(xiàn)代化洛陽都市圈建設(shè)作為我市“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場主抓手主平臺，推動強自身與強輻射、強帶動有機融合，加快現(xiàn)代化洛陽都市圈建設(shè)提速提質(zhì)，引領(lǐng)帶動區(qū)域整體高質(zhì)量發(fā)展。錨定洛陽都市圈發(fā)展定位。堅持全球視野、國際標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)一流、生態(tài)為基，圍繞“三區(qū)一樞紐一中心”發(fā)展定位，充分發(fā)揮要素集聚和空間集中效應(yīng)，推動現(xiàn)代化洛陽都市圈一體化高質(zhì)量發(fā)展。厚植生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，突出生態(tài)都市圈特色，著力打造黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。厚植創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新舊動能轉(zhuǎn)換步伐，

38、推動制造業(yè)向高端化智能化集成化綠色化發(fā)展，著力打造全國先進制造業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。發(fā)揮文化資源富集優(yōu)勢，以保護傳承弘揚黃河文化為主線，以全域旅游為主導(dǎo)，提升文旅產(chǎn)業(yè)能級，著力打造文化保護傳承弘揚核心區(qū)。加快構(gòu)建現(xiàn)代立體交通網(wǎng)絡(luò)，完善提升各類物流基礎(chǔ)設(shè)施體系，著力打造全國重要綜合交通樞紐。提升國際化互聯(lián)互通水平，加強跨（國）區(qū)域全方位合作交流，著力打造國際人文交往中心。全面提升洛陽自身發(fā)展能級。以中心城區(qū)三大板塊為主體打造洛陽都市圈極核，著力增強人口和經(jīng)濟要素集聚能力，大力發(fā)展金融服務(wù)、總部經(jīng)濟、國際會展、科技創(chuàng)新、文化教育等高端服務(wù)業(yè)，逐步疏解非中心城區(qū)功能，提高經(jīng)濟密度。加強組團縣和中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)承

39、接、交通連接、生態(tài)對接，增強組團支撐發(fā)展能力。提升南部四縣生態(tài)涵養(yǎng)功能，推動生態(tài)資源優(yōu)勢向生態(tài)動能優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。聚焦產(chǎn)業(yè)升級、動能轉(zhuǎn)換、生態(tài)宜居、基礎(chǔ)能力提升、公共服務(wù)優(yōu)化等領(lǐng)域，培育打造一批特色鮮明、吸附力強的場域載體，持續(xù)提升城市品質(zhì)，形成高端要素集聚匯聚的“強磁場”。 推動都市圈內(nèi)部協(xié)同發(fā)展。堅持核心帶動、軸帶發(fā)展、節(jié)點提升、對接周邊，發(fā)揮極核帶動作用，打造黃河生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展帶，建設(shè)洛澠三發(fā)展軸、洛濟焦發(fā)展軸、洛汝平發(fā)展軸，優(yōu)化區(qū)域極核圈、產(chǎn)業(yè)緊密圈、“一河兩山”生態(tài)圈，構(gòu)建“一核一帶三軸三圈”空間格局。推動區(qū)域環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控，夯實黃河、伏牛山、太行王屋山綠色基底，打造一體聯(lián)動的生態(tài)

40、都市圈。建設(shè)洛濟、洛鞏、洛澠、洛汝四條高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，融合對接產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈，構(gòu)建創(chuàng)新協(xié)同的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加強區(qū)域文化資源協(xié)同研究保護利用，塑造魅力彰顯的文旅融合發(fā)展格局。創(chuàng)新城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，推動洛濟融合發(fā)展，深化洛陽與平頂山、三門峽、焦作合作聯(lián)動，梯度推進新型城鎮(zhèn)化。深化對外經(jīng)貿(mào)、金融、人文等交流合作，建設(shè)開放引領(lǐng)的國際化平臺。推進交通設(shè)施互聯(lián)互通、基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、公共服務(wù)共利共惠，協(xié)同推進體制機制和政策創(chuàng)新，形成一體化發(fā)展的強力支撐。聯(lián)動建設(shè)鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶。推進洛陽都市圈與鄭州都市圈、西安都市圈協(xié)調(diào)聯(lián)動、優(yōu)勢互補。以黃河為紐帶，發(fā)揮華夏文明起源地優(yōu)勢，深入挖掘古都文化、根

41、親文化等資源，共建黃河古都文化旅游帶，共同打造世界級歷史文化旅游目的地。大力推進數(shù)字信息等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善交通、能源等跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施體系，提高互聯(lián)互通水平，共同打造中西部地區(qū)復(fù)合型綜合樞紐集群。加強與鄭州、西安高校及科研院所交流合作，強化創(chuàng)新資源整合，共建中西部科創(chuàng)走廊。發(fā)揮制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚優(yōu)勢，聯(lián)合培育壯大電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，共同打造世界級制造業(yè)集群。推動生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，發(fā)揮黃河、秦嶺、伏牛山等自然生態(tài)資源優(yōu)勢，共同打造黃河流域生態(tài)保護示范帶。六、 項目選址綜合評價項目選址區(qū)域地勢平坦開闊，四周無污染源、自然景觀及保護文物。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便

42、捷、遠離居民區(qū)，所以，從項目選址周圍環(huán)境概況、資源和能源的利用情況以及對周圍環(huán)境的影響分析，擬建工程的項目選址選擇是科學(xué)合理的。第五章 建設(shè)方案與產(chǎn)品規(guī)劃一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積8000.00（折合約12.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積15299.41。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xxx投資管理公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)xxx立方米加氣混凝土砌塊，預(yù)計年營業(yè)收入11200.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益

43、及投資風(fēng)險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價（元）年設(shè)計產(chǎn)量產(chǎn)值1加氣混凝土砌塊立方米xx2加氣混凝土砌塊立方米xx3加氣混凝土砌塊立方米xx4.立方米5.立方米6.立方米合計xxx11200.00墻體材料在建筑中主要起維護、承重、隔斷、保溫隔熱作用，大約占房屋建筑材料的70%，相對于傳統(tǒng)墻體材料，新型墻體材料具有生產(chǎn)原料來源廣泛、節(jié)約土地、利廢節(jié)能、生產(chǎn)工藝先進、產(chǎn)品性能好、質(zhì)量高等優(yōu)點

44、。對于節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推動綠色發(fā)展具有良好的效果。根據(jù)2017年2月6日國家發(fā)展改革委辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳發(fā)布的發(fā)改辦環(huán)資2017212號國家發(fā)展改革委辦公廳工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)<新型墻材推廣應(yīng)用行動方案>的通知（下稱方案）指出，到2020年，全國縣級（含）以上城市禁止使用實心粘土磚，地級城市及其規(guī)劃區(qū)（不含縣城）限制使用粘土制品，副省級（含）以上城市及其規(guī)劃區(qū)禁止生產(chǎn)和使用粘土制品；新型墻材產(chǎn)量在墻材總量中占比達80%，其中裝配式墻板部品占比達20%；新建建筑中新型墻材應(yīng)用比例達90%。方案指出，將進一步提高資源綜合利用水平，繼續(xù)推進煤矸石、粉煤灰、尾礦、

45、河（湖）淤（污）泥、工業(yè)副產(chǎn)石膏、陶瓷渣粉等固廢在墻材中的綜合利用，擴大資源綜合利用范圍，增加資源綜合利用總量。研究利用新型墻材隧道窯協(xié)同處置建筑垃圾、城鎮(zhèn)污泥和河道淤泥等，并制修訂窯爐廢氣排放和相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。支持建設(shè)大宗固廢綜合利用示范基地，推進利廢新型墻材企業(yè)示范，以及加快淘汰落后產(chǎn)品、技術(shù)和設(shè)備。立足行業(yè)技術(shù)進步，適時制修訂墻材行業(yè)污染物排放、產(chǎn)品能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)，提高墻材行業(yè)規(guī)范經(jīng)營要求，對達不到環(huán)保、能耗等要求的落后窯爐產(chǎn)能，履行社會責(zé)任不到位的，依法依規(guī)關(guān)停淘汰。研究建立投資準(zhǔn)入負面清單制度，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，遏制低水平建設(shè)，健全墻材落后產(chǎn)能退出機制。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部2017年2

46、月發(fā)布的建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展“十三五”規(guī)劃明確指出，至2020年全國城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比例超過50%，新增綠色建筑面積20億平方米以上，城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建材應(yīng)用比例超過40%。第六章 法人治理一、 股東權(quán)利及義務(wù)1、公司股東為依法持有公司股份的人。股東按其所持有股份的種類享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)；持有同一種類股份的股東，享有同等權(quán)利，承擔(dān)同種義務(wù)。2、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權(quán)登記日，股權(quán)登記日收市后登記在冊的股東為享有相關(guān)權(quán)益的股東。3、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（

47、2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應(yīng)的表決權(quán)，股東可向其他股東公開征集其合法享有的股東大會召集權(quán)、提案權(quán)、提名權(quán)、投票權(quán)等股東權(quán)利。（3）對公司的經(jīng)營進行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、定期財務(wù)會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產(chǎn)的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）對法律、行政法規(guī)和公司章程規(guī)定的公司重大事項，享有知情

48、權(quán)和參與權(quán)；（9）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。關(guān)于本條第一款第二項中股東的召集權(quán)，公司和控股股東應(yīng)特別注意保護中小投資者享有的股東大會召集請求權(quán)。對于投資者提議要求召開股東大會的書面提案，公司董事會應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)和公司章程決定是否召開股東大會，不得無故拖延或阻撓。4、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或者索取資料的，應(yīng)當(dāng)向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實股東身份后按照股東的要求予以提供。5、股東有權(quán)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，通過民事訴訟或其他法律手段保護其合法權(quán)利。公司股東大會、董事會決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請求人民法院認定無效。

49、股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請求人民法院撤銷。董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，連續(xù)180日以上單獨或合并持有公司1%以上股份的股東有權(quán)書面請求監(jiān)事會向人民法院提起訴訟；監(jiān)事會執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監(jiān)事會、董事會收到前款規(guī)定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內(nèi)未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，

50、前款規(guī)定的股東有權(quán)為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權(quán)益，給公司造成損失的，本條第三款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。董事、高級管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。6、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）在股東權(quán)征集過程中，不得出售或變相出售股東權(quán)利；（5）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；（6）法律、行政法規(guī)及本章

51、程規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。7、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書面報告。8、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司其他股東負有誠信義務(wù)?？毓晒蓶|應(yīng)嚴(yán)格依法行使出資人的權(quán)利，控股股東及實際控制人不得利用關(guān)聯(lián)交易、利潤分配、資產(chǎn)重組、對外投資、資金占用、借款擔(dān)保等方式損害公司和公司其他股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司和公司其他股東的利益。公司的控股股東在行使表決權(quán)時，不得作出有損于公司和其他股東合法權(quán)益的決定?？毓晒蓶|對公

52、司董事、監(jiān)事候選人的提名，應(yīng)嚴(yán)格遵循法律、法規(guī)和公司章程規(guī)定的條件和程序?？毓晒蓶|提名的董事、監(jiān)事候選人應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)專業(yè)知識和決策、監(jiān)督能力?？毓晒蓶|不得對股東大會有關(guān)人事選舉決議和董事會有關(guān)人事聘任決議履行任何批準(zhǔn)手續(xù)；不得越過股東大會、董事會任免公司的高級管理人員?？毓晒蓶|與公司應(yīng)實行人員、資產(chǎn)、財務(wù)分開，機構(gòu)、業(yè)務(wù)獨立，各自獨立核算、獨立承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險。公司的總裁人員、財務(wù)負責(zé)人、營銷負責(zé)人和董事會秘書在控股股東單位不得擔(dān)任除董事以外的其他職務(wù)?？毓晒蓶|的高級管理人員兼任公司董事的，應(yīng)保證有足夠的時間和精力承擔(dān)公司的工作。控股股東應(yīng)尊重公司財務(wù)的獨立性，不得干預(yù)公司的財務(wù)、會計活動。控股

53、股東及其職能部門與公司及其職能部門之間不應(yīng)有上下級關(guān)系?？毓晒蓶|及其下屬機構(gòu)不得向公司及其下屬機構(gòu)下達任何有關(guān)公司經(jīng)營的計劃和指令，也不得以其他任何形式影響公司經(jīng)營管理的獨立性?？毓晒蓶|及其下屬其他單位不應(yīng)從事與公司相同或相近似的業(yè)務(wù)，并應(yīng)采取有效措施避免同業(yè)競爭。9、控股股東、實際控制人及其他關(guān)聯(lián)方與公司發(fā)生的經(jīng)營性資金往來中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制占用公司資金?？毓晒蓶|、實際控制人及其他關(guān)聯(lián)方不得要求公司為其墊支工資、福利、保險、廣告等費用、成本和其他支出。公司也不得以下列方式將資金直接或間接地提供給控股股東、實際控制人及其他關(guān)聯(lián)方使用：（1）有償或無償?shù)夭鸾韫镜馁Y金給控股股東、實際控制人及其他關(guān)

54、聯(lián)方使用；（2）通過銀行或非銀行金融機構(gòu)向控股股東、實際控制人及其他關(guān)聯(lián)方提供委托貸款；（3）委托控股股東、實際控制人及其他關(guān)聯(lián)方進行投資活動；（4）為控股股東、實際控制人及其他關(guān)聯(lián)方開具沒有真實交易背景的商業(yè)承兌匯票；（5）代控股股東、實際控制人及其他關(guān)聯(lián)方償還債務(wù)；（6）在沒有商品和勞務(wù)對價情況下以其他方式向控股股東、實際控制人及其他關(guān)聯(lián)方提供資金；（7）控股股東、實際控制人及其他關(guān)聯(lián)方不及時償還公司承擔(dān)對其的擔(dān)保責(zé)任而形成的債務(wù)；公司董事、監(jiān)事和高級管理人員有義務(wù)維護公司資金不被控股股東及其附屬企業(yè)占用。公司董事、高級管理人員協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資產(chǎn)時，公司董事會應(yīng)當(dāng)視

55、情節(jié)輕重對負有直接責(zé)任的高級管理人員給予警告、解聘處分，情節(jié)嚴(yán)重的依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任；對負有直接責(zé)任的董事給予警告處分，對于負有嚴(yán)重責(zé)任的董事應(yīng)當(dāng)提請公司股東大會啟動罷免直至依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的程序。公司董事會建立對大股東所持股份“占用即凍結(jié)”的機制，即發(fā)現(xiàn)控股股東侵占公司資產(chǎn)應(yīng)立即申請司法凍結(jié)，凡不能以現(xiàn)金清償?shù)?，通過變現(xiàn)股權(quán)償還侵占資金。公司董事長作為“占用即凍結(jié)”機制的第一責(zé)任人，董事會秘書、財務(wù)負責(zé)人協(xié)助其做好“占用即凍結(jié)”工作。具體按照以下程序執(zhí)行：（1）公司董事會秘書定期或不定期檢查公司與控股股東及其附屬企業(yè)的資金往來情況，核查是否有控股股東及其附屬企業(yè)占用公司

56、資金的情況。（2）公司財務(wù)負責(zé)人在發(fā)現(xiàn)控股股東及其附屬企業(yè)占用公司資產(chǎn)的當(dāng)日，應(yīng)當(dāng)立即以書面形式報告董事長。報告內(nèi)容包括但不限于占用股東名稱、占用資產(chǎn)名稱、占用資產(chǎn)位置、占用時間、涉及金額、擬要求清償期限等；如發(fā)現(xiàn)存在公司董事、監(jiān)事及其他高級管理人員協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資產(chǎn)情況的，財務(wù)負責(zé)人還應(yīng)當(dāng)在書面報告中寫明涉及董事、監(jiān)事及其他高級管理人員姓名，協(xié)助或縱容簽署侵占行為的情節(jié)。（3）董事長在收到書面報告后，應(yīng)敦促董事會秘書發(fā)出召開董事會會議通知，召開董事會審議要求控股股東、實際控制人及其關(guān)聯(lián)方清償?shù)钠谙?，涉及董事、監(jiān)事及其他高級管理人員的處分決定、向相關(guān)司法部門申請辦理控股股東股份凍結(jié)等相關(guān)事宜，關(guān)聯(lián)董事應(yīng)當(dāng)對上述事項回避表決。對于負有嚴(yán)重責(zé)任的董事、監(jiān)事或高級管理人員，董事會在審議相關(guān)處分決定后應(yīng)提交公司股東大會審議。（4）董事會秘書根據(jù)董事會決議向控股股東及其他關(guān)聯(lián)方發(fā)送限期清償通知，執(zhí)行對相關(guān)董事、監(jiān)事或高級管理人員的處分決定，并做好相關(guān)信息披露工作；對于負有嚴(yán)重責(zé)任的董事、監(jiān)事或高級管理人員，董事會秘書應(yīng)在公司股東大會審議通過相關(guān)事項后及時告知當(dāng)事董事、監(jiān)事或高級管理人員，并辦理相應(yīng)手續(xù)。（5）除不可抗力，如控股