1、 在全縣強化黨的建設統領推動“雙基”工作座談會議上的講話 同志們： 依據會議支配，我就發揚黨的建設引領作用，推動“紅色物業”融進一線社會治理，結合縣委、縣政府決策部署，講四點瞧法。 一、強化黨的建設引領推動物業治理的生疏 市委、市政府，縣委、縣政府對強化黨的建設引領進紅色物業融進社會治理高度重視，市政府印發關于進一步強化全市物業監管工作的實施瞧法，就強化黨的建設引領，推動物業服務融進社區治理提出明確要求，這次會議我們也下發了關于強化全縣社區物業治理工作的實施瞧法和魚臺縣物業治理示范小區創建工作實施建議。這為強化黨的建設引領推動物業治理融進社會治理供應了政策支柱和工作遵循。各級各有關部門要充分生

2、疏堅持黨的建設引領推動紅色物業融進社會治理的重要意義，仔細細化市委、市政府，縣委、縣政府支配部署，強化工作措施，自主穩妥推動。要精確把握推動“紅色物業”工作的目的，就是通過強化黨組織對物業服務治理工作的領導，提升物業服務治理水平，推動物業服務治理融進社區治理，把物業服務企業打造成一支“紅色服務隊”，共同做好服務群眾工作。 二、推動重心下移，建立健全物業治理系統 一是建立“縣、街道、社區”三級工作系統。學習提倡×市閱歷做法，在街道設立物業治理辦公室，在社區居委會下設環境和物業治理委員會，具體負責協調處理與小區物業服務治理有關事項，督促業委會和物業企業履行職責，構建起主管部門行業監管、鎮

3、街社區屬地治理、相關職能部門各負其責的物業治理工作系統。各鎮街要依據兩辦關于強化全縣社區物業治理工作的實施瞧法要求，細化好物業治理機構和人員；暫不具備條件的，可以與相關科室合署辦公，加掛物業辦牌子。 二是建立街道、社區“四位一體”治理體制。要強化街道、社區黨組織領導下的社區居委會、業主委員會和物業服務企業“四位一體”物業治理體制。推動社區“兩委”與業委會、物業企業“雙向進進、交叉任職”，吸取符合條件的物業企業負責人、業委會委員擔當社區“兩委”兼職委員。要自主介紹社區“兩委”成員中，生疏物業治理工作的黨員擔當黨的建設指導員；介紹社區“兩委”成員、業委會委員擔當物業企業義務監督員。要留意把符合條件

4、的社區“兩委”成員或網格黨支部書記介紹為業委會委員候選人，通過法定程序進進業委會，自主介紹黨小組長和樓棟長擔當業主代表。 三是強化黨組織對物業治理的領導。要強化街道、社區黨組織對物業服務企業、業主委員會的領導，強化物業服務企業和業主委員會黨的建設工作，打造“紅色物業”，為物業進展貢獻“紅色力氣”，共同推動物業治理水平的提升。一方面，符合條件的物業服務企業和物業服務項目要盡早建立黨組織，在社區黨組織的統一領導下，發揚一線戰斗堡壘作用。臨時還不具備組建條件的，可以通過選派黨的建設指導員、介紹黨員職工、進展黨員等方式，強化工作掩蓋，為建立黨組織制造條件。另一方面，要做好業主委員會黨的建設工作，有3名

5、以上黨員且組織關系在社區的，要準時建立黨支部；有3名以上黨員但組織關系不在社區的，可以成立臨時黨支部；黨員不足3人的，可以選派黨的建設指導員，或組建聯合黨支部來開展黨的工作。 三、強化行業治理，推動物業服務整頓化建設 一是抓好物業服務標準化建設。今年是中國物業治理協會和省住建廳確定的物業服務行業“標準建設年”，市物業協會編寫了×市物業服務行業標準化建設成果匯編，包含住宅、寫字樓、商場、學校、醫院、工礦等業態，還有客戶服務、檔案治理、設施設備治理、秩序維護、紅色物業等具體服務類型的標準，具有很強的指導示范意義。住建部門要做好標準宣揚和推廣工作，面對全縣物業企業組織舉辦大講堂和人員培訓工

6、作，將新標準在全縣盡早全面推廣實施。 二是強化前期物業服務招投標治理。目前，我縣物業服務行業市場競爭體制還沒有完全建立。一方面，新建開發的住宅小區多由開發商下屬的物業公司治理，“誰開發，誰治理”，“建管不分”治理模式仍舊非常普遍，物業治理成了房地產開發的延長。另一方面，原由村委或居委開發的小區，多是由村里成立的物業公司進行治理，多數也未進行招投標競爭，物業公司專業化、整頓化程度不高，大部分治理人員無證上崗。針對以上沖突，主管部門確定要依據物業治理條例相關要求，自主推動住宅小區物業服務前期招投標工作，將新建住宅小區面對全社會執行公開招投標，擇優選聘物業服務企業，打破開發建設單位既開發又治理的模式

7、，執行“建管分別”，實現市場良性競爭。 三是自主為物業服務行業進展制造條件。縣自然資源和規劃局在規劃設計建議中要嚴格細化物業服務用房和社區居委會辦公用房配置要求，在審定的總平面圖上要明確新建住宅小區的各類公共服務設施的位置和面積。現階段，在打造“紅色物業”過程中，各小區要供應足夠的活動場所，對擠占挪用物業用房或亂搭亂建等違反城市治理法規的行為，城管執法、街道（鄉鎮）要準時予以騰退、拆除；房地產開發企業、物業服務企業或部分業主拒不協作的，結合掃黑除惡行動，嚴峻打擊。 四、抓好示范創建，辦好為民所辦實事 一是打造物業治理示范小區。依據縣政府公開的為民辦好十件實事中關于物業治理的承諾，將在全縣打造一

8、批物業治理示范小區。為此縣政府特地印發了創建示范小區實施建議，各鎮街各有關部門要各負其責，依據示范小區創建實施建議進行創建和培育，要進一步強化柔性治理和精細服務，在“四位一體”、“紅色物業”、業主自治、標準化建設、“才智物業”、文明創建等方面有所突破和創新。要把一批示范小區打造成全縣乃至全市領先的行業標桿，帶動物業服務行業整體進步提升。各鎮街政府要充分發揚創建主體責任，對標考核標準，細化任務目標，出臺具體方法和措施，縱深推動，按時完成。財政部門負責細化縣級獎補資金，并對口細化市級獎補資金。 二是建立信用檔案與評級治理系統。物業服務企業資質認定全面取消后，國家和省市要求構建以信用為核心的物業服務

9、市場新型監管體制，這也是縣政府為民辦實事的任務之一，今年必需要完成。目前信用檔案與評級治理系統已經基本建設完成，進進試運行階段，凡是在我縣行政區域內從事物業服務活動的企業，都要按規定建立信用檔案，參加評級治理。信用系統建成后，企業要按時、定期、精確在系統平臺上報送企業的前提信息、良好信息和負面信息，屬地街道、住建部門要做好審核把關，準時、全面、客瞧地記錄企業的人員配置、服務業績、業主投訴及不良信用等，賜予相應分值，并定期向社會公開發布。在業主選聘物業服務企業、前期物業招標、主管部門日常監管等方面，將企業信用等級作為重要的參考依據。 三是全面實施老舊小區物業治理工作。當前，全縣還有許多老舊小區沒

10、有執行物業治理，今年，×市政府在為民辦實事中提出，在老舊小區全面推廣實施物業治理，要求全市物業治理掩蓋率達到70%以上。為提升物業服務企業接管老舊小區的自主性，全面提升我縣物業治理掩蓋率，經爭論準備，對接管老舊小區考核優秀的骨干物業企業賜予每月0.2元/平方米的資金嘉獎。 四是強化責任細化與綜合考評。印發的關于強化全縣社區物業治理工作的實施瞧法中，物業治理職責分工已明確，各鎮街、社區居委會及各相關部門要各負其責，親熱協作，形成工作合力，壓實工作責任。同時，將黨的建設引領“紅色物業”融進一線社會治理作為鎮街、住建部門黨組織書記抓一線黨的建設述職評議考核重要內容；將社區物業治理工作納進對各有關鎮街年