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文檔簡介

1、附件 1環(huán)境污染治理設施運營資質許可管理辦法第一章 總 則第一條【立法目的】 為提高環(huán)境污染治理設施運營管理水平,維護環(huán)境污染治理 設施運營市場秩序,根據(jù)國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定的 規(guī)定,制定本辦法。第二條【適用范圍】 本辦法適用于在中華人民共和國領域內從事環(huán)境污染治理設 施運營的活動。本辦法所稱環(huán)境污染治理設施運營, 是指專門從事污染物處理、 處置的社會化有償 服務活動,或者根據(jù)雙方簽訂的合同承擔他人環(huán)境污染治理設施運營管理的有償服務活 動。第三條【行政許可原則】 國家對環(huán)境污染治理設施運營實行資質許可。從事環(huán)境污染治理設施運營的單位, 應當按照本辦法的規(guī)定申請獲得環(huán)

2、境污染治理 設施運營資質,并按照資質證書的規(guī)定從事環(huán)境污染治理設施運營活動。未獲得環(huán)境污染治理設施運營資質的單位,不得從事環(huán)境污染治理設施運營活動。第四條【資質類別】 環(huán)境污染治理設施運營資質實行分類、分級管理。環(huán)境污染治理設施運營資質分為生活污水、工業(yè)廢水、除塵脫硫脫硝、工業(yè)廢氣、 工業(yè)固體廢物(不含危險廢物)、有機廢物、生活垃圾、自動連續(xù)監(jiān)測等專業(yè)類別。自動連續(xù)監(jiān)測設施運營資質分為乙級資質和臨時資質兩個級別, 其他環(huán)境污染治理 設施運營資質分為甲級資質、乙級資質和臨時資質三個級別。第五條【監(jiān)督管理】國務院環(huán)境保護主管部門對環(huán)境污染治理設施運營實施統(tǒng)一 監(jiān)督管理,并對省級環(huán)境保護主管部門的環(huán)

3、境污染治理設施運營管理活動進行指導和監(jiān) 督??h級以上地方環(huán)境保護主管部門對環(huán)境污染治理設施運營資質持證單位(以下簡稱持證單位)及其運營活動實施監(jiān)督管理。第六條【運營培訓】從事環(huán)境污染治理設施運營的現(xiàn)場管理人員和現(xiàn)場操作人員, 應當按照國務院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定,參加專門的培訓與考核。國務院環(huán)境保護主管部門制定統(tǒng)一的環(huán)境污染治理設施運營現(xiàn)場管理人員和現(xiàn)場 操作人員培訓、考核規(guī)范。省級環(huán)境保護主管部門負責組織環(huán)境污染治理設施運營現(xiàn)場 管理人員和現(xiàn)場操作人員的培訓、考核。第二章申請與審批第七條 【申請條件】 申請環(huán)境污染治理設施運營甲級或者乙級資質的單位,應當 符合下列條件:(一)具有獨立企業(yè)法人

4、資格或者事業(yè)單位法人資格;(二)具有規(guī)定數(shù)量、具備相應專業(yè)技術職稱的技術人員,以及運營現(xiàn)場管理人員 和現(xiàn)場操作人員;(三)具有1年以上連續(xù)從事環(huán)境污染治理設施運營的實踐,且能夠保證設施正常運行;(四)具備與其運營活動相適應的環(huán)境污染治理設施運營資質分類、分級條件規(guī)定的其他要求。申請環(huán)境污染治理設施運營臨時資質的單位,應當具備前款第(一)項、第(二) 項、第(四)項所列條件。環(huán)境污染治理設施運營資質的具體條件,由國務院環(huán)境保護主管部門另行制定。第八條【提交材料】 申請環(huán)境污染治理設施運營資質的單位,應當向本單位登記地省級環(huán)境保護主管部門提出申請,填寫資質證書申請表,并提父下列材料;(一)企業(yè)法人

5、營業(yè)執(zhí)照副本復印件或者事業(yè)單位法人證書復印件;(二)上一年度本單位財務狀況報告或者其他資信證明;(三)技術人員專業(yè)技術資格證書復印件、 現(xiàn)場操作人員環(huán)境污染治理設施運營崗 位培訓證書復印件和聘用合同復印件;(四)實驗室或者檢驗場所及其檢測能力的證明;(五)突發(fā)環(huán)境事件應急預案;(六)有關規(guī)范化運營質量保證體系的證明;(七)環(huán)境污染治理設施運營實例,包括運營項目簡介、委托運營合同、用戶意見、 委托運營項目備案表、有資質的單位出具的委托運營合同期間設施運行監(jiān)測報告;(八)環(huán)境污染治理設施運營資質分級、分類條件要求的其他證明材料。申請環(huán)境污染治理設施運營臨時資質的,可以不提交前款第(七)項規(guī)定的材料

6、。第九條【甲級資質審批程序】國務院環(huán)境保護主管部門負責環(huán)境污染治理設施運營甲級資質的審批。省級環(huán)境保護主管部門應當自受理環(huán)境污染治理設施運營甲級資質申請材料之日 起20個工作日內進行審查,簽署意見,報國務院環(huán)境保護主管部門審批。國務院環(huán)境保護主管部門應當自收到申請材料和省級環(huán)境保護主管部門簽署的意 見之日起20個工作日內進行審查,作出審批決定,并通知省級環(huán)境保護主管部門。對符 合條件的,予以批準,頒發(fā)資質證書,并予以公告;對不符合條件的,不予批準,并說 明理由。對申請環(huán)境污染治理設施運營甲級資質的,國務院環(huán)境保護主管部門應當按照嚴格 控制的原則,從嚴審批。第十條【乙級、臨時資質審批程序】省級環(huán)

7、境保護主管部門負責環(huán)境污染治理設施運營乙級資質和臨時資質的審批。省級環(huán)境保護主管部門應當自受理環(huán)境污染治理設施運營乙級資質或者臨時資質 申請材料之日起20個工作日內進行審查,作出審批決定。對符合條件的,予以批準,頒 發(fā)資質證書,并予以公告;不符合條件的,不予批準,并說明理由。省級環(huán)境保護主管部門應當自批準頒發(fā)環(huán)境污染治理設施運營乙級或者臨時資質 證書之日起30日內,將資質證書復印件報國務院環(huán)境保護主管部門備案。省級環(huán)境保護主管部門應當將環(huán)境污染治理設施運營資質許可工作經費納入財政 預算。第十一條【現(xiàn)場核查】 省級環(huán)境保護主管部門在對環(huán)境污染治理設施運營資質申 請簽署意見或者審批過程中,應當組織

8、專家進行現(xiàn)場核查。國務院環(huán)境保護主管部門在審批環(huán)境污染治理設施運營資質申請過程中,可以根據(jù)需要對申請單位及其運營的環(huán)境污染治理設施進行現(xiàn)場核查。第十二條【資質證書內容】 環(huán)境污染治理設施運營資質證書包括下列主要內容:(一)法人名稱、法定代表人、工商注冊登記或者事業(yè)單位登記地址;(二)運營類別與級別;(三)有效期限;(四)發(fā)證日期和證書編號;(五)審批部門的名稱、印章。環(huán)境污染治理設施運營資質證書分為正本和副本,正本和副本具有同等法律效力 第十三條【資質效力】 環(huán)境污染治理設施運營甲級資質、乙級資質和臨時資質全國通用。各地不得在國務院環(huán)境保護主管部門規(guī)定的條件之外,以任何名義設置資質審 批前置條

9、件,也不得在審批過程中收取任何費用。集團公司和具備獨立法人資格的分公司, 應當依照本辦法的規(guī)定,分別申請環(huán)境污 染治理設施運營資質。環(huán)境污染治理設施所在地環(huán)境保護主管部門不得要求持證單位及其非獨立法人的 分公司重復申領運營資質證書或者申請其他類似的運營許可。環(huán)境污染治理設施運營資質不得轉讓。禁止偽造、變造環(huán)境污染治理設施運營資質 證書。第十四條【資質有效期及其延續(xù)】環(huán)境污染治理設施運營甲級資質和乙級資質有效期為5年,臨時資質有效期為2年。持證單位在環(huán)境污染治理設施運營甲級資質或者乙級資質有效期內的各年度管理 考核中,沒有違反法律法規(guī)或者違反本辦法規(guī)定的行為, 可以在資質有效期滿前60日內, 向

10、原發(fā)證機關申請資質延續(xù),換發(fā)證書。環(huán)境污染治理設施運營臨時資質有效期滿后自動失效, 不予延續(xù)。具備相應條件的, 臨時資質持證單位可以按照本辦法第七條、第八條的規(guī)定,申請乙級資質或者甲級資質。第十五條【資質重新申請】有下列情形之一的,持證單位應當按照本辦法規(guī)定的條件和程序,向原發(fā)證機關重新申請環(huán)境污染治理設施運營資質:(一)增加新的運營專業(yè)類別的;(二)臨時資質升級為甲級資質或者乙級資質的;(三)乙級資質升級為甲級資質的; (四)資質有效期滿而未獲延續(xù)的環(huán)境污染治理設施運營臨時資質有效期滿,不符合升級為甲級資質或者乙級資質條 件的,2年內不得重新申請同類別的臨時資質。第十六條【資質變更】 持證單

11、位分立、合并,或者變更法人名稱、法定代表人、登記地址等事項的,應當在領取新營業(yè)執(zhí)照或者新事業(yè)單位法人證書后30日內,向原發(fā)證機關申請辦理變更手續(xù),填寫環(huán)境污染治理設施運營資質證書變更申請表,并提交下 列材料:(一)變更后工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照復印件或者事業(yè)單位登記管理機關 頒發(fā)的事業(yè)單位法人證書復印件;(二)原發(fā)證機關頒發(fā)的環(huán)境污染治理設施運營資質證書正、副本;(三)單位發(fā)生分立、合并的,還應當提供技術人員專業(yè)技術資格證書復印件、現(xiàn) 場操作人員崗位培訓證書復印件和聘用合同復印件。第三章運營管理第十七條【運營要求】 持證單位可以按照環(huán)境污染治理設施運營資質證書規(guī)定的 類別,在全國范圍內承

12、接環(huán)境污染治理設施運營業(yè)務。第十八條【技術評估】 持證單位接受環(huán)境污染治理設施委托運營前,應當對該設 施是否具備穩(wěn)定運行和達標排放的必要條件進行技術評估,并以此作為簽訂委托服務合 同的依據(jù)。第十九條【委托運營合同】 持證單位從事環(huán)境污染治理設施運營活動,應當與委 托單位簽訂委托運營合同,明確雙方的權利和義務。持證單位應當在委托運營合同簽訂后 30日內,填寫環(huán)境污染治理設施委托運營項目備案表,報設施所在地縣級環(huán)境保護主管部門備案。第二十條【對持證單位要求】持證單位應當依照委托運營合同的約定和國家有關環(huán)境保護的規(guī)定,保證環(huán)境污染治理設施正常運行,確保排放的污染物符合國家和地方 規(guī)定的污染物排放標準

13、,防止產生環(huán)境污染。第二十一條【年度評估】 持證單位應當在每年12月31日前對所運營的環(huán)境污染 治理設施運行狀況、設施完好情況、污染物排放達標情況、二次污染防治情況、設施運 行中存在的問題及其整改方案等進行年度評估,并填寫環(huán)境污染治理設施運營情況年度第二十二條【運行考核】 省級環(huán)境保護主管部門負責對在本行政區(qū)域內登記的持 證單位及其運行的環(huán)境污染治理設施項目情況進行年度管理考核。持證單位應當在每年1月底前,向本單位登記地的省級環(huán)境保護主管部門提交上一 年度環(huán)境污染治理設施運營情況年度報告表。在單位登記地省級行政區(qū)域外有運營項目 的,持證單位應當同時將環(huán)境污染治理設施運營項目年度報告表抄報項目所

14、在地省級環(huán) 境保護主管部門。省級環(huán)境保護主管部門應當根據(jù)環(huán)境污染治理設施運營情況年度報告表和日常監(jiān) 督管理與現(xiàn)場檢查情況對持證單位做出考核結論,于每年3月底前將持證單位的環(huán)境污染治理設施運營狀況和考核情況上報國務院環(huán)境保護主管部門備案,并予以公告。第二十三條【事故應急】 持證單位應當協(xié)同委托單位,依照中華人民共和國突 發(fā)事件應對法等有關規(guī)定,做好突發(fā)環(huán)境事件的應急準備、應急處置和事后恢復等工 作。第四章監(jiān)督管理第二十四條【運行監(jiān)督】 縣級以上環(huán)境保護主管部門應當按照屬地管理的原則, 將對環(huán)境污染治理設施運營活動的管理納入日常執(zhí)法監(jiān)管工作范圍,依照有關法律、法 規(guī)和本辦法的規(guī)定,通過書面檢查和實

15、地核查等方式,對持證單位的運營活動進行監(jiān)督 檢查,并將監(jiān)督檢查情況和處理結果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員簽字后存檔;發(fā)現(xiàn)違法 行為的,責令其限期整改,依法予以查處,并通報環(huán)境污染治理設施運營資質發(fā)證機關。異地運營的持證單位發(fā)生違法行為時,違法行為發(fā)生地環(huán)境保護主管部門在依法查處的同時,應當將違法事實、處理結果等情況,向其環(huán)境污染治理設施運營資質發(fā)證機 關通報。第二十五條【監(jiān)管措施】 環(huán)境保護主管部門履行監(jiān)督檢查職責時,除可以依法采 取有關監(jiān)督檢查措施外,還可以要求被檢查的持證單位提供運營資質證書正本或者副本 原件、技術人員專業(yè)資格證書復印件、現(xiàn)場管理人員和現(xiàn)場操作人員崗位培訓證書、勞 動關系證明、

16、有關運營業(yè)務的文檔、內部管理制度文件、運行檢測和運行操作記錄、設 施運行評估報告等材料,并進入被檢查的持證單位及其負責運行的設施進行現(xiàn)場核查??h級以上環(huán)境保護主管部門進行日常監(jiān)督和現(xiàn)場核查時,持證單位應當如實報告設施運行情況,提供相關資料,不得以任何理由阻礙檢查,不得隱瞞真實情況,不得提供 虛假數(shù)據(jù)和資料。第二十六條【資質撤銷】有下列情形之一的,環(huán)境污染治理設施運營資質發(fā)證機關 可以根據(jù)利害關系人的請求、舉報,或者依據(jù)其職責,撤銷本部門作出的環(huán)境污染治理 設施運營資質許可:(一)對不符合規(guī)定條件的單位批準核發(fā)環(huán)境污染治理設施運營資質證書的;(二)違反環(huán)境污染治理設施運營資質審批程序或者超越本辦

17、法規(guī)定的審批權限作 出審批決定的;(三)在環(huán)境污染治理設施資質審批過程中徇私舞弊、弄虛作假的;(四)申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得環(huán)境污染治理設施運營資質的;(五)應當依法撤銷環(huán)境污染治理設施運營資質許可的其他情形。異地運營的持證單位發(fā)生違法行為,需要撤銷其環(huán)境污染治理設施運營資質許可 的,違法行為發(fā)生地省級環(huán)境保護主管部門可以向發(fā)證機關提出撤銷許可的建議。第五章法律責任第二十七條【對監(jiān)管人員的處罰】?縣級以上環(huán)境保護主管部門的工作人員,有下 列行為之一的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)向不符合本辦法規(guī)定條件的單位頒發(fā)環(huán)境污染治理設施運營資質證書的;(二)發(fā)現(xiàn)未依法取得

18、環(huán)境污染治理設施運營資質的單位和個人,擅自從事運營活動不予查處或者接到舉報后不依法處理的;(三)對持證單位不履行監(jiān)督管理職責或者發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為不予查處 的;(四)在環(huán)境污染治理設施運營資質管理工作中有其他玩忽職守、徇私舞弊或者濫用職權行為的。省級環(huán)境保護主管部門在環(huán)境污染治理設施運營資質管理工作中有前款所列行為 的,國務院環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)情節(jié)輕重予以通報批評。第二十八條【對持證單位的處罰】?有下列行為之一的,由縣級以上環(huán)境保護主管 部門責令限期整改,處2萬元以上3萬元以下罰款:(一)委托不具有運營資質的單位運行其環(huán)境污染治理設施的;(二)未取得資質,擅自從事環(huán)境污染治理設施運

19、營活動的;(三)超出資質證書許可范圍從事環(huán)境污染治理設施運營活動的;(四)持證單位擅自修改原始監(jiān)測數(shù)據(jù),提供虛假信息的;(五)持證單位提交虛假環(huán)境污染治理設施運營情況年度報告表的;(六)偽造、變造、轉讓運營資質證書或在申請資質證書過程中弄虛作假的。持證單位有前款第(三)、(四)、(五)、(六)項規(guī)定的行為且情節(jié)嚴重的, 或者有偷排、不正常運營污染治理設施等嚴重環(huán)境違法行為的,發(fā)證機關應當收回其環(huán) 境污染治理設施運營資質證書。依照本辦法規(guī)定被收回環(huán)境污染治理設施運營資質證書的單位,3年內不得重新申請。第六章附則第二十九條【企業(yè)平等條款】 外商投資企業(yè)應當依照本辦法的規(guī)定申請取得環(huán)境 污染治理設施

20、運營資質許可后,方可在中華人民共和國境內從事環(huán)境污染治理設施 運營活動。第三十條【特別設施】 從事危險廢物收集、貯存、處置經營活動的,應當依照危 險廢物經營許可證管理辦法的規(guī)定,申請獲得危險廢物經營許可,不適用本辦法。第三十一條【文件格式】 下列文件的格式和內容由國務院環(huán)境保護主管部門統(tǒng)一 規(guī)定:(一)環(huán)境污染治理設施運營資質證書;(二)環(huán)境污染治理設施運營資質證書申請表;(三)環(huán)境污染治理設施運營資質證書變更申請表;(四)環(huán)境污染治理設施運營情況年度報告表;(五)環(huán)境污染治理設施委托運營項目備案表;(六)環(huán)境污染治理設施運營人員崗位培訓和考試合格證書。第三十二條【施行日期】 本辦法自2012

21、年8月1日起施行。原國家環(huán)境保護總局 2004年11月8日公布的環(huán)境污染治理設施運營資質許可管理辦法 (國家環(huán)境保護總 局令第23號)同時廢止。附件2環(huán)境污染治理設施運營資質分類分級標準(第 1版)、總則(一)根據(jù)環(huán)境污染治理設施運營資質許可管理辦法(環(huán)境保護部令第20號)的規(guī)定,為規(guī)范環(huán)境污染治理設施運營資質許可工作,制定本標準。(二)本標準適用于環(huán)境污染治理設施運營資質許可的申請和審批工作。環(huán)境保護部將根據(jù)環(huán)境污染治理設施運營市場的情況和污染防治工作的需要,適時對標準進行修改。(三)本標準自2012年8月1日起實施,原國家環(huán)境保護總局環(huán)發(fā)2004173號文件 印發(fā)的環(huán)境污染治理設施運營資質

22、分級分類標準(試行)同時廢止。二、環(huán)境污染治理設施運營資質分類分級方案(一)環(huán)境污染治理設施運營資質分類分級采用表 1所列方案:表1環(huán)境污染治理設施運營資質分類分級方案序號資質類別資質級別1生活污水處理甲級乙級臨時2工業(yè)廢水處理3除塵脫硫脫硝4工業(yè)廢氣處理5工業(yè)固體廢物處理6有機廢物處理7生活垃圾處理8自動連續(xù)監(jiān)測a.水污染物監(jiān)測b.大氣污染物監(jiān)測(二)各類資質的環(huán)境污染治理設施運營許可范圍如表 2所示:表2各類資質的環(huán)境污染治理設施運營許可范圍序號資質類別運營許可范圍1生活污水處理以處理生活污水為主的以下設施:1、城鎮(zhèn)集中式污水處理設施;2、住宅小區(qū)、公共建筑物、賓館、醫(yī)院、企事業(yè)單位等的分

23、散式生活污水處理設施;3、農村生活污水處理設施。2工業(yè)廢水處理以處理工業(yè)廢水為主的以下設施:1、各類工業(yè)企業(yè)的廢水處理設施;2、各類工業(yè)園區(qū)的集中式廢水處理設施;3、生活垃圾填埋場滲濾液處理設施。3除塵脫硫脫硝以下各類固定式工業(yè)設備排氣中顆粒物(煙塵和 粉塵)、硫氧化物、氮氧化物的凈化設施,包括:1各類工業(yè)鍋爐;2、各類火力發(fā)電鍋爐;3、各類工業(yè)爐窯(冶煉爐、煉焦爐、燒結機、 水泥窯等)。4工業(yè)廢氣處理“除塵脫硫脫硝”類資質運營許可范圍之外的 各類固定式工業(yè)設備排氣中污染物(包括惡臭) 凈化設施,以及餐飲業(yè)油煙凈化設施。5工業(yè)固體廢物處理以下工業(yè)固體廢物的處理設施(不包括危險廢物 處理設施):

24、1礦物采選過程中產生的固體廢物,包括尾礦 砂、廢礦石、煤矸石、煤泥、礦泥、油井巖屑及 廢鉆井液等;2、工業(yè)生產過程中產生的固體廢物,包括廢渣(粉煤灰、爐渣、冶煉礦渣、鋼渣、堿渣等)和 邊角余料。6有機廢物處理以下固體廢物的處理設施:1畜禽屠宰廢物、人畜糞便、餐廚垃圾、生活污水處理過程中產生的污泥;2、食品加工過程中產生的廢渣;3、以農林產品為原料生產建材過程中產生的廢 渣。7生活垃圾處理以下(城鎮(zhèn)或農村)生活垃圾的處理設施:1、垃圾填埋場;2、垃圾焚燒設施;3、垃圾堆肥處理設施。8自動連續(xù)監(jiān)測a水污染物監(jiān)測與環(huán)境污染治理設施配套的自動連續(xù)監(jiān)測設施。b.大氣污染物監(jiān)測與環(huán)境污染治理設施配套的自動

25、連續(xù)監(jiān)測設施。(三)各類各級環(huán)境污染治理設施運營許可,均不設運營設施規(guī)模限制條件三、環(huán)境污染治理設施運營資質許可基本要求獲得環(huán)境污染治理設施運營資質許可的單位應符合以下基本要求:(一)具有獨立法人資格;(二)具備符合要求的技術人員;(三)具備符合要求的運營現(xiàn)場管理人員和操作人員; (四)具有1年以上連續(xù)從事符合規(guī)定條件的環(huán)境污染治理設施運營的業(yè)績,能夠 保證設施正常運行(申請臨時資質的除外);(五)具有一定規(guī)模的注冊資金;(六)具備符合要求的污染物檢測能力。四、環(huán)境污染治理設施運營資質許可條件及判定依據(jù)(一)獨立法人資格要求1許可條件具有獨立企業(yè)法人資格或者事業(yè)單位法人資格;2、判定依據(jù)持有有

26、效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書,已提交上述證件的復印件,證件真實、有效。(二)技術人員要求1許可條件(1)甲級資質:具備不少于15名具有環(huán)境工程專業(yè)或相關專業(yè)初級以上技術職稱 的技術人員,其中具有高級技術職稱的技術人員不少于 7名;(2)乙級資質和臨時資質:具備不少于6名具有環(huán)境工程或相關專業(yè)初級以上技術 職稱的技術人員,其中具有高級技術職稱的技術人員不少于 3名;(3)申請一類以上資質許可的,每增加一類,應增加不少于 3名具有環(huán)境工程及相 關專業(yè)初級以上技術職稱的技術人員;(4)上述要求具有高級技術職稱的技術人員中,可有 1名兼職人員(要求年齡在70 歲以下),其他均應為申請單位的全

27、職人員。2、判定依據(jù)(1)技術人員持有有關主管部門頒發(fā)的專業(yè)技術職稱證書,申請單位已提交所有 技術人員證書的復印件,證件真實、有效;(2)申請單位已提交能夠證明本單位與所有技術人員勞動關系的文件復印件,包 括雙方簽訂的勞動合同(或聘用協(xié)議)、社會保險基金管理機構出具的本單位為技術人 員繳納社會保險費用的證明,證明文件完整、有效。(三)現(xiàn)場管理人員和操作人員要求1、許可條件(1)甲級資質:具備不少于40名取得環(huán)境污染治理設施運營人員考試合格證書的 現(xiàn)場管理人員和操作人員;(2)乙級資質和臨時資質:具備不少于10名取得環(huán)境污染治理設施運營人員考試 合格證書的現(xiàn)場管理人員和操作人員;2、判定依據(jù)(1

28、)現(xiàn)場管理人員和操作人員持有環(huán)境污染治理設施運營人員考試合格證書,申 請單位已提交所有相關人員證書的復印件,證件真實、有效;(2)申請單位已提交能夠證明本單位與所有現(xiàn)場管理人員和操作人員勞動關系的 文件,包括雙方簽訂的勞動合同、社會保險基金管理機構出具的本單位為現(xiàn)場管理人員 和操作人員繳納社會保險費用的證明,證明文件完整、有效。(四)從事環(huán)境污染治理設施運營業(yè)績要求1、許可條件(1)甲級資質和乙級資質:具有1年以上連續(xù)從事符合表3規(guī)定條件的環(huán)境污染治 理設施運營業(yè)績,能夠保證設施正常運行,并按照環(huán)境信息公開的有關規(guī)定,將運營的 環(huán)境污染治理設施排放污染物的種類、濃度等信息,通過新聞媒體、互聯(lián)網

29、或者企業(yè)年 度環(huán)境報告書等方式向社會公開;表3甲級和乙級資質的環(huán)境污染治理設施運營業(yè)績要求序號資質類別運營業(yè)績要求甲級資質乙級資質1生活污水處理a運營2個(含)以上處理 能力大于20萬噸/天的城鎮(zhèn) 污水處理設施;b .運營的城鎮(zhèn)污水處理設 施的處理能力之和大于50 萬噸/天。a運營1個(含)以上處理能力大于5千噸/天的城鎮(zhèn)污水處理設 施;b.運營的城鎮(zhèn)污水處理設施的 處理能力之和大于6千噸/天。2工業(yè)廢水處理a運營5個處理能力大于5 萬噸/天的工業(yè)園區(qū)廢水處 理設施或工業(yè)企業(yè)內廢水 處理設施;b.運營的工業(yè)園區(qū)廢水處 理設施或工業(yè)企業(yè)內廢水 處理設施的處理能力之和 大于30萬噸/天。a運營1個

30、處理能力大于1千噸/ 天的工業(yè)園區(qū)廢水處理設施或 工業(yè)企業(yè)內廢水處理設施;b.運營的工業(yè)園區(qū)廢水處理設 施或工業(yè)企業(yè)內廢水處理設施 的處理能力之和大于1千2百噸/ 天。3除塵脫硫脫硝a運營1個煙氣除塵脫硫脫 硝處理能力大于80萬標立 方米/小時的處理設施;b.運營的煙氣除塵脫硫脫 硝處理設施的處理能力之a運營1個煙氣除塵脫硫脫硝處 理能力大于10萬標立方米/小時 的處理設施;b.運營的煙氣除塵脫硫脫硝處 理設施的處理能力之和大于15和大于100萬標立方米/小時;c運營下列設施中的1個:20(平方米以上鋼鐵燒結 機、30萬千瓦以上火電機 組、4000噸/日以上水泥窯。萬標立方米/小時。4工業(yè)廢氣

31、處理a運營1個工業(yè)廢氣處理能 力大于30萬標立方米/小時 的處理設施;b.運營的工業(yè)廢氣處理設 施的處理能力之和大于40 萬標立方米/小時;c運營10個以上任意規(guī)模的 餐飲業(yè)油煙凈化設施。a運營1個工業(yè)廢氣處理能力大 于5千標立方米/小時的處理設 施;b. 運營的工業(yè)廢氣處理設施的 處理能力之和大于6千標立方米 /小時;c. 運營5個以上任何規(guī)模的餐飲 業(yè)油煙凈化設施。5工業(yè)固體廢物處理a運營2個處理能力大于800噸/天的工業(yè)固體廢物 處理設施;b.運營的工業(yè)固體廢物處 理設施的處理能力之和大于3000噸/天。a. 運營1個處理能力大于100噸/ 天的工業(yè)固體廢物處理設施;b. 運營的工業(yè)固體

32、廢物處理設 施的處理能力之和大于120噸/ 天。6有機廢物處理a運營2個處理能力大于200噸/天的有機廢物處理和利a運營1個處理能力大于80 噸/天的有機廢物處理和利用設用設施;b.運營的有機廢物處理和 利用設施的處理能力之和大于1000噸/天。施;b.運營的有機廢物處理和利用設施的處理能力之和大于100噸/天。7生活垃圾處理a運營2個處理能力大于 1200噸/天的生活垃圾處理 設施;b.運營的生活垃圾處理設 施的處理能力之和大于3000噸/天。a. 運營1個處理能力大于100噸/ 天的生活垃圾處理設施;b. 運營的生活垃圾處理設施的 處理能力之和大于300噸/天。8自動連續(xù)監(jiān)測a水污染物監(jiān)測

33、運營不少于5套廢(污)水自動 連續(xù)監(jiān)測設施。b.大氣污 染物監(jiān)測運營不少于5套廢(煙)氣自動 連續(xù)監(jiān)測設施。說明:資質類別1-7應滿足相應的運營業(yè)績要求中的1項;資質類別8中的a b兩類資質, 應分別滿足相應的運營業(yè)績要求。(2)臨時資質:無運營業(yè)績要求。2、判定依據(jù)(1)申請單位已提交其運營業(yè)績的證明材料,包括:運營項目簡介、委托運營合 同、用戶意見、委托運營項目備案表、有資質的單位出具的委托運營合同期內設施運行 監(jiān)測報告、設施所在地縣級以上環(huán)保部門出具的守法證明;(2)申請單位已提交其公開運營設施環(huán)境信息的證明材料,如登載信息的公開發(fā) 行的報刊、已公布的企業(yè)年度環(huán)境報告書等。(3)申請單位

34、提交的證明材料完整、有效。(五)注冊資金要求1許可條件(1)甲級資質:注冊資金不少于1000萬元;(2)乙級資質和臨時資質:注冊資金不少于100萬元。2、判定依據(jù)(1)申請單位提交的財務狀況報告或其他資信證明真實、有效;(2)注冊資金符合要求。(六)污染物檢測能力要求1、許可條件(1)自動連續(xù)監(jiān)測類資質:具備保證污染源自動連續(xù)監(jiān)測設施正常運行所需的主 要理化指標檢測能力;具有設施完備的污染物檢測實驗室,配備滿足相應監(jiān)測項目需要 的取樣、保存、稱量和分析等設備;專業(yè)技術人員熟悉污染物自動連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)的基本 原理和操作方法,并能按照分析方法標準要求對污染物進行分析測試;具有維護、校對 監(jiān)測儀器的能

35、力。(2)水、大氣污染物和固體廢物處理資質:具備保證相應的環(huán)境污染治理設施正 常運行所需的主要理化指標檢測能力;具備產權屬于本單位的檢測實驗室;能夠檢測設 施運行過程中的主要理化參數(shù);能夠按照國家和地方排放標準的規(guī)定,檢測設施的主要 污染物排放控制水平或治理效果;具備開展檢測工作需要的儀器設備和分析測試人員。2、判定依據(jù)申請單位提交證明材料,且能夠證明其具有相應污染物檢測能力和條件附件3環(huán)境污染治理設施運營資質證書申請表申請單位(加蓋公章):填報日期:年 月 日中和人民共和國環(huán)境保護部制填表說明一、本表由申請單位填寫,封面上的申請單位名稱應填寫單位的規(guī)范全稱。二、本表須用計算機填寫,打印一式二

36、份,封面加蓋公章,公章須與申請單位名稱 一致,公章不得復印。三、申請單位應如實填寫,并對填報內容的真實性負責。四、本表所列內容均應填寫,說明不需填寫的除外。五、申請單位提交申請表時,應同時提交下列證明文件和材料:1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件或者事業(yè)單位法人證書復印件;2、上一年度本單位財務狀況報告或者其他資信證明;3、各技術人員的專業(yè)技術資格證書復印件、各運營管理和操作人員的環(huán)境污染治 理設施運營人員考試合格證書復印件,申請單位與上述人員簽訂的勞動合同(或聘用協(xié) 議)復印件、社會保險基金管理機構出具的本單位為上述人員繳納社會保險費用的證明。4、自有實驗室及其檢測能力的證明;5、突發(fā)環(huán)境事件應

37、急預案;6、有關規(guī)范化運營質量保證體系的證明;7、環(huán)境污染治理設施運營實例,包括運營項目簡介、委托運營合同、用戶意見、 委托運營項目備案表、有資質的單位出具的委托運營合同期間設施運行監(jiān)測報告、設施 所在地縣級以上環(huán)保部門出具的守法證明(申請臨時資質的除外) ;8、環(huán)境信息公開情況的證明;9、環(huán)境污染治理設施運營資質分類分級標準要求的其他證明材料。一、申請單位基本情況單位名稱單位法定代表人職務單位登記地址郵政編碼單位性質企業(yè)口事業(yè)口聯(lián) 系 人姓名手機電話傳真郵箱注冊資金(萬元)開戶銀行賬戶名稱銀行賬號、申請運營資質證書的類別與級別序號資質類別資質級別甲級乙級臨時1生活污水處理2工業(yè)廢水處理3除塵

38、脫硫脫硝4工業(yè)廢氣處理5工業(yè)固體廢物處理6有機廢物處理7生活垃圾處理自動a水污染物監(jiān)測8連續(xù)監(jiān)測b.大氣污染物監(jiān)測說明:同一類別資質只可選擇一個級別,否則按無效申請?zhí)幚?;在相應的中劃V;申請 甲級或乙級資質的單位還需填寫目前持有相關資質證書的情況。、申請單位目前持有運營資質證書的情況序號持有運營資質證書的情況類別級別證書有效期起止時間說明:1申請臨時資質不需填寫本表;2、類別包括根據(jù)國家環(huán)境保護總局令第 23號和環(huán)境保護部令第20號獲得的各類資質;3、級別包括甲級、乙級、臨時和甲級臨時、乙級臨時四、申請單位的人力資源情況(一)技術人員情況人員條件數(shù)量具有環(huán)境工程專業(yè)或相關專業(yè)初級以上技術職稱的

39、技術人員(名)上述人員中具有高級技術職稱的技術人員(名)1具有高級技術職稱的人員名單序姓名性別年齡技術職稱所學專業(yè)技術職稱證書編號發(fā)證單位身份證號123456782其他技術人員名單序號姓名性別年齡技術職稱所學專業(yè)技術職稱證書編號發(fā)證單位身份證號12345678(二)運營管理和操作人員情況人員條件數(shù)量取得環(huán)境污染治理設施運營人員考試合格證書的人員(名)人員名單序號姓名性別年齡考試合格證書編號考試工種身份證號1234567891011121314151.2.3.4.5.7.161718192021222324五、申請單位的環(huán)境污染治理設施運營業(yè)績序號申請資質類別運營業(yè)績設施所在地設施業(yè)主名稱1生活

40、污水處理2工業(yè)廢水處理3除塵脫硫脫硝4工業(yè)廢氣處理5工業(yè)固體廢物處理6有機廢物處理7生活垃圾處理8自動連續(xù)監(jiān)測a水污染物監(jiān)測b.大氣污 染物監(jiān)測說明:1、申請臨時資質不需填寫本表;2、只需填寫與此次申請的資質類別相應的運營業(yè)績;3、運營業(yè)績的內容應對照環(huán)境污染治理設施運營資質分類分級標準中的甲級 和乙級資質環(huán)境污染治理設施運營業(yè)績要求的內容填寫;4、應說明運營的設施所處的省份、城市和區(qū)縣;5、設施業(yè)主名稱應填寫該單位注冊或登記的名稱全稱。六、申請單位的污染物檢測能力序號申請資質類別本單位具備的污染物檢測能力說明12說明:應詳細說明本單位已經具備的、 與此次申請的資質類別相應的污染物檢測能力,包

41、括自有的檢測實驗室、分析儀器、檢測技術人員、能夠自行檢測的污染物項目等情況。七、環(huán)境保護主管部門審查意見工商登記所在地環(huán)保主管部門初步核實意見:(蓋公章)浙江省環(huán)境保護廳審核意見:年 月 日(蓋公章)附件4環(huán)境污染治理設施運營項目備案表持證單位(加蓋公章):填報日期:年 月 日(委托運營單位:)中華人民共和國環(huán)境保護部制填報要求一、本表由持證單位填寫,于環(huán)境污染治理設施委托運營合同簽訂后30日內,連同合同復印件報設施所在地縣級環(huán)境保護行政主管部門備案。、本表須用計算機填寫,封面加蓋公章,公章須與持證單位名稱一致,公章不得復印、持證單位基本情況單位名稱單位法定代表人職務單位登記地址郵政編碼單位性

42、質企業(yè)口事業(yè)口聯(lián) 系 人姓名手機電話傳真郵箱注冊資金(萬元)開戶銀行賬戶名稱銀行賬號、單位持有有效資質證書的情況序號資質類別資質級別證書編號有效期限發(fā)證機關、備案的環(huán)境污染治理設施委托運營項目情況設施委托運營單位名稱設施委托運營單位法定代表人職務委托運營設施所在地委托運營設施數(shù)量委托運營設施情況設施類型設施處理能力合同終止時間說明:1、“設施業(yè)主名稱”應使用其規(guī)范的全稱;2、“設施類型”指與各類資質運營許可范圍對應的設施;3、“設施處理能力”指設施的污染物、廢物處理能力,或連續(xù)自動監(jiān)測設施 能夠監(jiān)測的污染物范圍。四、運營項目所在地環(huán)保主管部門意見填報日期:(加蓋公章)附件5持證單位年度運營考核

43、登記表初評單位: (蓋章)持證單位名稱: (蓋章)填寫日期 考核項目考核內容分值得分組織機構機構及主要技術人員有無重大變動,如有變動,是否按規(guī)定報告5證書使用是否有轉借或涂改運營資質證書情況是否按規(guī)定規(guī)模和類別運營5所有運營項目是否均有正式運營合同合同管理合同文本是否規(guī)范5是否嚴格執(zhí)行合同運營人貝配備機構設置是否合理、職責是否明確主要技術人員專業(yè)、職稱是否符合要求管理及操作人員是否經培訓持證上崗10運營設施日常管理各項制度是否嚴格執(zhí)行,執(zhí)行效果原始運行、例行監(jiān)測記錄是否齊全20是否按要求定期對污染防治設施進行檢修和維修,并有記錄運營現(xiàn)場是否整齊有序,設施標識、系統(tǒng)標識齊全,人員按規(guī)定著裝、有安全防護,廠

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