1、名詞1行政組織：是為履行國家行政職能而依法建立起來的一切行政機關的綜合體。狹義的行政組織僅只政府系統。2行政組織學：研究行政組織構成、建立、運行和發展規律的科學。3組織結構扁平化：通過減少中間管理層次、裁減冗員建立起一種緊湊的扁平化組織。4行政組織決策：行政組織主題在處理公共行政事務時，為履行公共行政組織職能，實現公共行政組織目標，根據實際情況給運用科學的理論與方法，系統分析、科學制定和合理抉擇行動方案的組織活動過程。5行政組織執行：行政組織及其行政人員依法將決策中樞系統輸出的決策指令付諸實施，從而實現行政組織預期目標的行政行為，也就是把行政組織決策方案由理想變為現實的活動過程。6行政組織溝通

2、：在行政管理過程中，行政組織與外界環境之間，行政組織內部各部門、層級、人員之間信息的交流與傳遞過程。7行政組織激勵：行政組織采取某種有計劃、有目的的措施，激發和鼓動公務員的動機，有效實現組織目標的活動。8物質激勵：根據工作表現和貢獻大小，適當滿足公務員正當的物質需要，以調動其積極性的方法。9行政組織文化：在一定歷史條件下逐步形成的、持久影響行政組織主體的行政心理、行政行為和行政傾向的總和，內容包括：行政自治思想、行政組織制度和行政組織心理。10行政組織發展：行政組織人員在對未來社會發展趨勢進行科學預測的基礎上，有規劃地、長期地依法對行政組織的職能、結構、技術、管理方式、人員、文化等方面進行的重

3、大調整和改革，以增進行政組織的績效。選擇1行政組織的特征：階級性、社會性、權威性、法制性、系統性、發展性。2行政組織構成的要素：組織目標、機構設置、組織人員、權責體系、財務設備、法規制度、技術信息、團體意識。3行政組織與其他學科的區別：研究對象-行政組織。4管理學是研究以組織為主體對公共事務進行管理的科學。5組織行為學側重于個人和小組的行為，研究重點是，組織中個人行為以及小組成員的行為表現和態度的變化。6行政組織的研究方法：階級分析的方法、系統分析的方法、比較分析的方法。7西方行政組織的發展：統治行政時期、管理行政時期、服務行政時期。8梅奧1933年 以霍桑試驗資料為依據，工業文明中的人的問題

4、中提出組織中的人是“社會人”；“文化人”美國 大內 在Z理論中提出；雙因素理論 美國 赫茲伯格；期望理論 美國 弗魯姆；公平理論 美國 亞當斯1967年獎酬不公平時對工作質量的影響9我國行政組織的歷史發展大致分為：專制時代（統治行政時期）、改革發展時期（服務行政時期）10管理者可以做出多種選擇：按照傳統的以公平與效率為中心的縱向聯系；借鑒現代的學習型組織結構設計，強調橫向溝通與協調。11行政組織結構分為橫軸（金字塔型結構、扁平型結構、綜合型結構）和縱軸（按區域標準劃分、按管理職能標準、按管理流程、按服務的對象）。其他結構類型：直線集權式結構、直線職能式結構、直線參謀式結構、直線總和式結構、矩陣

5、（項目）組織結構、立體多維組織結構、參與型組織結構、事業部制結構。12行政組織的優化:扁平化彈性化網絡化虛擬化。扁平化的優點：行政管理層級減少，真正實現精簡機構與人員；管理幅度過大，組織內部嚴密地控制舒緩，提高組織成員的積極性與主動性，組織內信息通暢；管理成本降低，工作效率顯著提高。13行政組織環境的特點：1復雜性2動態性與不確定性3相對穩定性4可塑造性14按照行政組織決策主體的思維模式，可以把行政組織決策分為：理性決策、非理性決策 按照使用決策方法的程度，可以把行政組織決策分為：經驗決策、科學決策 根據決策內容的常規性，可以把行政組織決策分為：常規決策、危機決策15抉擇活動是行政組織決策主體

6、在組織決策過程中最核心的任務。16行政組織執行的特點：1服務性2務實性3法定性4連貫性5創造性17行政組織控制過程步驟：1確定標準2衡量成效3糾正偏差18行政組織監督的基本功能：1保障功能2防范功能3控制功能4反腐倡廉功能 國家權力機關監督體現了：立法權對政權的制約，是具有最高法律效力的監督19倒Y式溝通的長處：比較適合部屬比較多的組織，上級領導因為事務繁忙，分身乏術，通過一個中間層級（類似秘書、助理等職）代為聯系、溝通下屬，了解情況按溝通的線路劃分：單項溝通、雙向溝通溝通的特征：及時性、充分性、準確性20影響組織激勵的因素：客觀因素、主觀因素21行政組織文化包括：思想性德行政組織文化、制度性

7、的行政組織文化和心理性的行政組織文化行政組織文化的特征：1共同性與差異性的統一2抽象性與具體性德統一3理想性與現實的統一4動態性與穩定性的統一凱利認為組織發展的程序包括：診斷、執行、評估簡答1自然環境對行政組織的影響：地理環境影響、決定生產方式和經濟基礎，進而制約著國家行政組織的形成和發展地理環境影響國家綜合國力的強弱，制約著行政組織的財力基礎與功能發揮地理環境性狀影響社會的政治結構，進而影響到行政組織的權利設置地理環境條件影響國家實體與行政組織的安全和穩定狀況環境問題可衍生國家內部與國家之間的政治問題，從而影響到行政組織2社會環境對行政組織的影響：經濟環境對行政組織的影響政治環境對行政組織的

8、影響（國家制度、政黨制度、法律制度、公共輿論）文化、民族和宗教對行政組織的影響（行政文化、民族環境、宗教環境）國際社會環境對行政組織的影響3營造良好行政組織環境的途徑：1營造良好的自然環境2營造良好的經濟環境3政治環境4文化、民族、宗教環境5國際社會環境6營造良好的組織氣候（創建良好的人際關系：堅持公平、平等；進行意見溝通；正確使用激勵）4行政組織決策的地位與作用：行政組織決策貫穿于行政組織過程的始終行政組織決策是行政組織領導者的基本能力行政組織決策是行政組織績效和政策輸出效果優劣的決定性因素行政組織決策是行政組織有效執行與監督的前提條件5行政組織執行的地位與作用：1行政組織執行是行政組織過程

9、的關鍵環節2行政組織執行是檢驗決策方案優劣的實踐依據3行政組織執行是衡量行政組織運行成本的根本尺度4行政組織執行是行政組織過程后繼決策的重要依據5行政組織執行是行政組織領導者的重要職責6行政組織決策方案的全面推廣：是行政組織執行過程中變量最多、操作性最強、涉及面最廣、難度最大的組織活動環節，全面推廣要求把重點和解決難點相結合，宏觀規劃和微觀調節相結合，效率優先與兼顧公平相結合，行政強制執行與法制、經濟、政治、教育等手段的綜合運用相結合。7重點建立和完善有效的行政組織監督機制：1健全監督獨立機制，提高監督主體的法律地位2建立監督協調溝通機制，提高監督主體的信息溝通和監督聚合力量3強化權力制約機制

10、，提高監督機關的權威性4完善行政組織監督的法律條例，加強行政組織監督和廉政建設的法律地位5落實監督教育機制，提高監督人員素質6完善社會監督機制，提高群眾參與監督的積極性和主動性8上行溝通：指機關組織的下級人員通過正式的指揮權責系統，將意見或訊息等由下而上傳達給上級人員的過程。主要表現：提供部屬參與的機會，提高他們工作的積極性，滿足他們心理上的需求。平行溝通：通過機關組織結構體系，在平行單位間或平行人員間互相交換訊息或意見的過程。斜行溝通：機關組織內不同層級的單位或人員間的溝通，亦即不同單位職位不相當人員的溝通9促進行政組織有效溝通的對策：1應做好溝通的準備工作2機試反饋與跟蹤3改善行政組織的結

11、構4健全組織溝通的機制5創造良好的溝通范圍6改進溝通技巧，充分利用主動傾聽7建立必要的反饋機制8考慮文化、環境等外在因素對溝通的影響9秉持一定的溝通處理原則10X理論就是對“經濟人”假設的概括：1大多數人天生是自私自利且厭惡工作、逃避責任的，他們工作的動機和目的是獲取報酬與享受2大多數人沒有雄心壯志，也不喜歡負責，寧可讓別人領導3大多數人的個人目標與組織目標存在沖突，為了實現組織目標，需用外力進行嚴厲控制4大多數人都缺乏理性，不能克制自己，很容易受他人影響5大多數人都是為了滿足基本的生理需要和安全需要，所以他們將選擇那些在經濟上獲得最大的事去做6人群大致可分為兩類，多數人符合以上假設，少數人能

12、克制自己，這部分人應當負起管理的責任11行政組織激勵的意義：1激勵是行政組織廣羅人才的需要2激勵是提高公務員工作績效的需要3激勵是充分挖掘公務員的潛力、開發人力資源的需要4激勵是進一步激發公務員創造性和革新精神的需要12行政組織激勵的方法1加強思想政治工作（與物質激勵相結合、與解決實際問題相結合、與法規控制相結合、與滿足公務員不同需要相結合）2合理設置組織目標3科學設計組織結構4及時改進薪酬、獎勵制度5高度重視公務員參與管理6培養良好組織氣氛論述1如何構建有中國特色的行政組織文化：1堅持以馬克思主義為指導（馬克思主義是中國特色行政組織文化的核心和靈魂、以馬克思主義為指導分析和把握我國行政組織文化的現狀、以馬克思主義為指導，吸收民族文化精華、以馬克思主義為指導，借鑒外國優秀的行政組織文化）2確立現代行政組織管理思想（樹立顧客至上的管理思想、樹立民主法治的管理思想、樹立誠信負責的管理思想、樹立廉潔高效的管理的思想）3建立和健全行政組織管理制度（建立和健全激勵制度、建立和健全團隊制度、學習制度）4培養和塑造健康的行政心理（培養良好的行政動機、培養科學的行政態度、真摯的行政情感、弘揚高尚的行政習俗）2我國行政組織發展：1我國行政組織改革與發展歷程 2002年十六大“深化行政管理體制改革，進一步轉變政府職能，改進管理方式，形成行為規