1、關(guān)于當(dāng)前推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資工作的一點(diǎn)思考招商引資是當(dāng)前發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主要抓手， 是加快工業(yè)化進(jìn)程的有效途徑， 也是聚集社會(huì)資本發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)選擇。 在一個(gè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯，經(jīng)濟(jì)落后、財(cái)政窘迫的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面對(duì)當(dāng)前國際金融危機(jī)的持續(xù)蔓延，工業(yè)發(fā)展緩慢， 企業(yè)效益相對(duì)不高， 客商投資縮水， 對(duì)推進(jìn)招商引資工作， 加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著重重困難。 其主要原因： 一是勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)不優(yōu)。 由于前幾年勞動(dòng)力大批轉(zhuǎn)移， 當(dāng)?shù)貏趧?wù)費(fèi)底數(shù)增大， 一般勞動(dòng)力平均每個(gè)工日正常在50 元左右，技術(shù)工都在100 元以上，企業(yè)難以底價(jià)招收到職工， 有的企業(yè)職工學(xué)到技術(shù)不超過兩年就離開本地企業(yè)。 二是投資項(xiàng)目難找。 受國內(nèi)相關(guān)企業(yè)效益

2、的下降， 客商投資新的項(xiàng)目在觀望等待， 一些談成的項(xiàng)目也被取消。 僅去年下半年我鎮(zhèn)就有3 個(gè)簽約項(xiàng)目落空， 挫傷了基層干部招商引資的積極性。 三是招商成本增大。 主要是規(guī)定的土地價(jià)格與蘇南基本差不多， 財(cái)政貼補(bǔ)相對(duì)增加。 四是交通環(huán)境改善不快。 與外地相比還存在明顯差距， 吸引客商投資難度較大。 五是招商引資人才不多。 參加招商引資的人員大多數(shù)是土生土長(zhǎng)的基層干部，缺乏招商能力和水平。如何尋找機(jī)遇，挖掘潛力，把招商引資推向深入。縱觀當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展，結(jié)合本地實(shí)際，應(yīng)注重以下三個(gè)方面：一、振奮精神，搶抓新的機(jī)遇推進(jìn)招商引資，關(guān)鍵取決于能否抓住、用好發(fā)展的新機(jī)遇。當(dāng)前，國際金融危機(jī)雖然對(duì)全國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了

3、一定的負(fù)面影響， 但金融危機(jī)既包含著危機(jī)，也包含著商機(jī)、更包含著機(jī)遇。一要樹立招商信心。 面對(duì)危機(jī)不同的態(tài)度就有不同的結(jié)果。 消極對(duì)待、被動(dòng)應(yīng)付，危機(jī)就是危機(jī)，就是困境；知難而進(jìn)、積極應(yīng)對(duì)，危機(jī)就是動(dòng)力，就是轉(zhuǎn)機(jī)。要堅(jiān)持把解放思想作為首要任務(wù)，深入開展“解放思想大討論”活動(dòng)，引領(lǐng)干部群眾在解放思想中統(tǒng)一思想，從中看到與先進(jìn)地區(qū)發(fā)展上的差距，找到工作上的不足，充分認(rèn)清區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)不進(jìn) 則退的嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)，堅(jiān)決破除小成則滿、求穩(wěn)怕亂、畏難消極這一思想”痼 疾”，樹立敢闖敢試、迎難而上、奮勇爭(zhēng)先的發(fā)展理念，以“一層人” 的思想解放帶動(dòng)“一群人”的思想解放。通過一系列的舉措，真正使干 部群眾產(chǎn)生一種坐立不安的

4、緊迫感、壓力感和責(zé)任感，變要我招商為我要招商。二要搶抓發(fā)展機(jī)遇。從總體上看，全國經(jīng)濟(jì)仍保持良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭， 國際資本仍然繼續(xù)看好中國； 我們要認(rèn)清形勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)， 多方面加強(qiáng) 調(diào)查研究，善于在危機(jī)中搶抓和用好機(jī)遇， 善于在逆境中發(fā)現(xiàn)和超前培 育有利因素，善于在條件轉(zhuǎn)化中化不利因素為有利因素。抓住國家仍然面臨擴(kuò)大內(nèi)需，實(shí)施積極財(cái)政政策，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的機(jī)遇； 重 點(diǎn)搶抓沿江持續(xù)不斷地開發(fā)機(jī)遇， 以及國際資本、南方資本、上海資本 向蘇中轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，不等不靠，組建一支懂經(jīng)濟(jì)、明政策、能公關(guān)的專 業(yè)招商隊(duì)伍，集中力量全方位搜集招商引資信息， 有目的地實(shí)施敲門招 商；充分發(fā)揮骨干企業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，

5、開展以企招商；借助現(xiàn)有客商力量， 開展以商引商，形成“引來一個(gè)、招來一批、帶動(dòng)一片”的“葡萄串” 效應(yīng)。三要健全考核獎(jiǎng)懲。進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部的招商引資目標(biāo)管理 責(zé)任制，制定關(guān)于招商引資和鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的專項(xiàng)考核意 見，實(shí)行責(zé)任到人、措施硬化、獎(jiǎng)懲分明，壓力傳遞。對(duì)專業(yè)招商人 員采取定基本任務(wù)、定計(jì)算依據(jù)、定招商費(fèi)用、定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、定考核責(zé) 任的方法，將他們往招商引資的路上推、逼。始終保持招商引資的“高 壓態(tài)勢(shì)”，在實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉一批招商人才。堅(jiān)持以發(fā)展論英雄，以項(xiàng) 目論成敗，以求實(shí)為本，實(shí)干為榮，發(fā)動(dòng)群眾參與招商。領(lǐng)導(dǎo)班子成員 在做好日常工作的基礎(chǔ)上， 堅(jiān)持走出去，廣泛推介本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

6、， 充分 發(fā)揮各自的聰明才智，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的因素， 把主要精力放在招項(xiàng) 目、引資金上。深入研究招商策略，深化“招大引強(qiáng)”，廣泛與國內(nèi)外 大公司、大財(cái)團(tuán)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，積極參與各種招商活動(dòng)，見機(jī)而上，乘勢(shì)而 上，全力以赴抓跟蹤、抓服務(wù)、抓項(xiàng)目落實(shí)到位。二、深挖潛力，放大自身優(yōu)勢(shì)處于經(jīng)濟(jì)落后欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 基本上都屬農(nóng)業(yè)型的，要加快推進(jìn)招 商引資工作，必須抓住自身優(yōu)勢(shì)尋找商機(jī)求發(fā)展。一要放大資源優(yōu)勢(shì)。緊緊抓住本地具有區(qū)域特色的生豬、 水產(chǎn)、家 禽、林木和水生作物等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)， 積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)， 扶持專業(yè) 大戶擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，多形式開展技術(shù)培訓(xùn)，推行標(biāo)準(zhǔn)化、無公害化生產(chǎn)。 充分發(fā)揮現(xiàn)有龍頭企業(yè)的核

7、心作用，鼓勵(lì)企業(yè)建立自屬原料基地， 開發(fā)綠色食品、有機(jī)食品，幫助企業(yè)中報(bào)產(chǎn)品質(zhì)量體系論證， 提高產(chǎn)品的質(zhì) 量和對(duì)外知名度，有目的地推出一批可供嫁接、 參股、并購的項(xiàng)目和企 業(yè)，組織包裝，向外推介，吸引客商前來投資投股。對(duì)新建項(xiàng)目，采取 項(xiàng)目跟著優(yōu)惠政策走的方法，招引一批與本地產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的龍頭企業(yè)。二要放大生態(tài)優(yōu)勢(shì)。充分利用現(xiàn)有的生態(tài)風(fēng)光資源， 以及林業(yè)覆蓋 率高、水質(zhì)污染少、空氣清新無噪音等生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，不斷加大對(duì)環(huán)境 監(jiān)察和保護(hù)的力度，積極做好生態(tài)濕地保護(hù)文章，以特色規(guī)模種養(yǎng)項(xiàng)目， 大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，提升生態(tài)旅游品位，加快生態(tài)旅游規(guī)劃和基礎(chǔ)配套 設(shè)施建設(shè)，出臺(tái)優(yōu)惠的政策，以多元化投資的方式，

8、吸引外來資本投資 建設(shè)生態(tài)旅游景點(diǎn)和服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目。引進(jìn)技術(shù)、人才，利用本地“土產(chǎn) 品”和優(yōu)勢(shì)農(nóng)副產(chǎn)品加強(qiáng)包裝銷售，開發(fā)旅游服務(wù)區(qū)和產(chǎn)品。同時(shí)，挖 掘當(dāng)?shù)剞r(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土文化、民俗文化，積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民投資創(chuàng)辦一 批“農(nóng)家樂”方式的旅游項(xiàng)目，豐富旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，加快推進(jìn)生 態(tài)旅游業(yè)發(fā)展，以旅游業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)囟⑷a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三要放大能人優(yōu)勢(shì)。改革開放以來，各地造就了一大批能人老板，他們經(jīng)過多年風(fēng)風(fēng)雨雨， 走南闖北的奮斗， 既積累了大量資金和經(jīng)商辦企業(yè)的能力， 也結(jié)識(shí)了不少商界、 政界的朋友， 從近年來我鎮(zhèn)招商引資的情況來分析， 大多數(shù)項(xiàng)目是通過家鄉(xiāng)能人牽引落戶到位的， 他們對(duì)招商引資工作有著很大的

9、作用。 必須把能人招商和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為招商引資工作的突破口， 加強(qiáng)相互之間的聯(lián)系和交往， 聘請(qǐng)他們?yōu)檎猩桃Y信息員，捕捉招商信息，并以鄉(xiāng)情感人，以真情動(dòng)人，制定招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策和投資創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，進(jìn)一步放大“鳳還巢”效應(yīng)。今年2 月 28日， 我鎮(zhèn)在上海舉辦家鄉(xiāng)能人經(jīng)濟(jì)發(fā)展懇談會(huì)， 他們對(duì)家鄉(xiāng)建設(shè)熱情高昂，還帶去“重量級(jí)”的商界朋友參會(huì)，在他們的鼓勵(lì)和支持下，落實(shí)簽約項(xiàng)目 2 個(gè)，意向投資項(xiàng)目 4 個(gè)。同時(shí)，積極為家鄉(xiāng)建設(shè)出謀劃策，表示在時(shí)機(jī)成熟后，將回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。三、創(chuàng)新機(jī)制，提高招商成效實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快，環(huán)境要求越高。一個(gè)地區(qū)的工作規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量和辦事效率在招商引資工作上至關(guān)重要。一

10、要在招商策略上創(chuàng)新。 注重發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)， 以勞動(dòng)密集型、 為大企業(yè)配套型、 農(nóng)產(chǎn)品加工型、 旅游觀光型、 商貿(mào)流通型為主要產(chǎn)業(yè)定位，著重在綠色高效農(nóng)業(yè)、 外向型農(nóng)業(yè)、 無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)上求突破， 在機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈、 冶金產(chǎn)業(yè)鏈、 農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈、 輕工化工產(chǎn)業(yè)鏈等方面創(chuàng)優(yōu)勢(shì)。加快由自主招商、政策招商向委托招商、服務(wù)招商、功能招商拓展。 堅(jiān)持走出去開展多形式的招商活動(dòng)， 與有關(guān)客商建立聯(lián)系， 切實(shí)發(fā)揮在外家鄉(xiāng)能人招商代理的作用， 相應(yīng)成立一批招商辦事處， 在蘇南、上海及沿海地區(qū)大城市范圍內(nèi)構(gòu)建立體化、 全方位的招商網(wǎng)絡(luò)。 強(qiáng)化服 務(wù)意識(shí)，對(duì)在談或有投資意向的項(xiàng)目，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一套政策

11、， 盯緊靠牢， 跟蹤不放； 對(duì)在建或建成項(xiàng)目， 實(shí)行 “一線工作法”派出專人傾全力做好服務(wù)，解決項(xiàng)目發(fā)展中的難題。二要在招商政策上創(chuàng)新。以強(qiáng)烈的開拓創(chuàng)新精神，積極營造開明開 放的思想環(huán)境，牢固確立“投資者是上帝，引資者是功臣，妨礙投資是 罪人”的意識(shí)，敢于更新一切有礙發(fā)展的觀念， 改變一切束縛發(fā)展的做 法和規(guī)定，支持一切創(chuàng)造性的實(shí)踐。 做到凡事先為投資者打算， 全面理 解、創(chuàng)造性地執(zhí)行上面的政策， 只要有利于加快本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展， 在法律 許可的范圍內(nèi)，什么政策都可以給，什么辦法都可以采取，什么方式都 可以用；凡是上級(jí)政策沒有明令禁止的， 都可以大膽探索和試驗(yàn)； 凡是 上級(jí)政策和規(guī)定有彈性的， 都

12、可以靈活掌握。在制定政策上，要做到可 操作性、透明性、連續(xù)性和一體性相結(jié)合，讓投資者項(xiàng)目辦得放心，經(jīng) 營做得順心。要圍繞“大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展”這一目標(biāo)，采取市場(chǎng) 化運(yùn)作的辦法，著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不能因?qū)嵙Σ蛔愣M(jìn)行低水平、 低層次的開發(fā)，最終導(dǎo)致二次開發(fā)，增加成本。努力做到高起點(diǎn)規(guī)劃， 快速化建設(shè)，嚴(yán)要求把關(guān)，建一區(qū)成一景，建一道綠一路，建一處美一 區(qū)，在建設(shè)中提高自我，三要在招商環(huán)境上創(chuàng)新。 招商引資的成效如何，關(guān)鍵取決于人，要 牢固樹立“一切為了客商，為了客商一切”的理念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職 能，從體制、機(jī)制、制度上完善發(fā)展環(huán)境建設(shè)管理工作，逐步形成一套 有針對(duì)性、操作性都很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，竭力打造“有 限型政府、服務(wù)型政府、責(zé)任型政府、效率型政府和廉潔型政府”。建 立“誤商、擾商、卡商”責(zé)任追究制，在服務(wù)方式上，做到變動(dòng)服務(wù)為 主動(dòng)服務(wù)，變教條服務(wù)為靈活服務(wù)，變機(jī)械服務(wù)為感情服務(wù)， 變單一服 務(wù)為綜合服務(wù)，變分散服務(wù)為一站式服務(wù)，真正把一切方便讓給客商。在改進(jìn)作風(fēng)上，不斷加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督及考評(píng)機(jī)制， 采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來的 方式，廣納群言，充分聽取各方面的意見和建議， 促進(jìn)政府機(jī)關(guān)部門不 斷改進(jìn)工作，不斷提高政府工作的透