1、編輯ppt農機事故統計報告制度農機事故統計報告制度 甘肅省農機監理總站 趙 光 宇編輯ppt第一章第一章 農機事故統計報告制度農機事故統計報告制度 概述概述第一節第一節 農機事故的定義及分類農機事故的定義及分類編輯pptv2011年3月1日起正式施行的農業機械事故處理辦法, 對農機事故的定義和分類做出了明確的說明編輯ppt農機事故的定義農機事故的定義 v農機事故指農業機械在停放、作業和轉移時，因過錯或意外造成的人身傷亡或者財產損失的事件。編輯ppt農機事故的分類農機事故的分類v新的農業機械事故處理辦法按照第493號國務院令安全生產事故報告和調查處理條例的規定，將農機事故的分類由以前的六類調整為

2、四類。編輯pptv一般農機事故：指造成3人以下死亡，或者10人以下受傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。編輯pptv較大農機事故：指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下受傷，或者1000萬元以上5000萬元以下的直接經濟損失的事故。 編輯pptv重大農機事故：指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下受傷，或者5000萬元以上1億元以下的直接經濟損失的事故。編輯pptv特別重大農機事故：指造成30人以上死亡，或者100人以上受傷，或者1億元以上直接經濟損失的事故。編輯ppt v 第二節 農機事故統計農機事故統計編輯ppt農機事故統計的定義農機事故統計的定

3、義 v農機事故統計，是指根據農機安全監督管理的需要，對發生在一定的時間、空間、機型和人員范圍內的農機事故及其各種情況進行記錄、匯集并以文字，數字和圖表等形式加以表達而形成可供查閱和收存的統計資料的全過程。編輯ppt農機事故統計范圍及統計權限v農機事故統計范圍是指拖拉機、聯合收割機、柴油機、電動機、脫粒機等其他農業機械在國家等級公路以外鄉（鎮）村道路、田間、場院或作業場所發生的事故。渡口、建筑工地、礦區以及鐵路道口內發生的事故不列入農機事故統計范圍。編輯ppt注意v根據農業部辦公廳關于做好卷簾機等設施農業裝備安全監管工作的通知（農辦機【2010】47號）的精神，我省已正式發文對卷簾機實施登記管理

4、，其他設施農業機械如微耕機等也將陸續出臺相關政策，因此，省總站要求各地今后要將卷簾機、微耕機等設施農業機械事故納入統計報告范圍。編輯ppt農機事故統計權限農機事故統計權限v各級農機監理機構負責統計本轄區內農業機械所發生的農機事故。不統計由公安交通管理部門處理的道路交通事故。編輯ppt農機事故統計報告形式農機事故統計報告形式v第三節編輯ppt農機事故統計報告形式 v農機事故報告形式有兩種，即農機較大以上事故快速報告和農機事故統計月報。編輯ppt農機較大以上事故快速報告：v指當本轄區內發生較大以上農機事故后，事故發生地農機安全監理機構填寫農業機械較大以上事故快速報表，在規定時間內，向當地安全生產監

5、督部門和農機主管部門報告，并抄報上級農機安全監理機構。編輯ppt農機事故統計月報：v指各級農機安全監理機構在認真調查、了解、統計的基礎上，逐月填寫農機事故統計月報表，并按規定的時間向上一級農機安全監理機構報送上月本轄區內發生的各類農機事故。編輯pptv 農機事故報告是二條線農機事故報告是二條線v農機安全監理機構農機安全監理機構 根據相關規定，做好根據相關規定，做好事故月報、快報工作。月報、快報要報同級事故月報、快報工作。月報、快報要報同級農機化主管部門和上級農機安全監理機構，農機化主管部門和上級農機安全監理機構，一直報到部監理總站。一直報到部監理總站。v農機化主管部門農機化主管部門 定期將事故

6、情況及說明定期將事故情況及說明材料，報上級農機化主管部門，同時要抄送材料，報上級農機化主管部門，同時要抄送同級安全生產監督管理部門同級安全生產監督管理部門編輯ppt第二章 農機事故統計月報v農機事故統計月報是指各級農機安全監理機構,按照農業機械化管理統計報表制度要求，逐月統計、上報農機事故。v農機事故認定和損害賠償調解結束后，應將本起事故的相關因素錄入當月的農機事故月報進行統計v農機事故統計月報于2007年納入了農業機械化統計報告制度，屬于依法統計。編輯ppt第一節第一節 農機事故統計月報表上報程序農機事故統計月報表上報程序v根據農業部關于切實做好農機監理業務統計工作的通知要求，農機事故統計月

7、報表由縣、市、省各級農機安全監理機構逐級匯總上報，同時送同級統計部門、安全監督管理部門和農機管理部門；各省（區、市）農機安全監理站（所）匯總本轄區統計資料后，報送到農業部農機監理總站。編輯ppt第二節第二節 農機事故統計月報的內容及農機事故統計月報的內容及格式格式 v一、農機事故統計月報內容一、農機事故統計月報內容v 1、農業部農機事故統計月報表的內容包括：事故起數、死亡人數、受傷人數和直接經濟損失四項指標；事故發生的原因；事故發生的人員、路段、環境、時間等相關因素。編輯ppt注意v 2、省總站目前除了要求各地按時在網上上報農業部要求的農業機械事故月報表的同時，市、縣兩級監理部門統計人員還應每

8、月填報省總站自行制定的甘肅省農機事故月報表編輯ppt第二節、農機事故統計月報格式第二節、農機事故統計月報格式v （一）“農機事故統計月報表”使用國統制2010211號批復的式樣。有效期至2012年11月。詳見附表編輯pptv（二）農機事故月報表使用我省自制的報表格式逐級上報，見下圖 編輯pptv注意：新的事故網上報送系統也要求將道路注意：新的事故網上報送系統也要求將道路農機事故作為補充材料加以統計記錄。農機事故作為補充材料加以統計記錄。 編輯ppt第三節第三節 農機事故統計月報報告方式、農機事故統計月報報告方式、時限及要求時限及要求v一、農機事故統計月報報告方式和時限一、農機事故統計月報報告方

9、式和時限v 2011年4月起，農業部“金農工程一期應用系統農機事故報送子系統”正式啟用，各級農機監理機構可通過互聯網登錄系統報送農業機械事故月報（農市機月1表），并同時上報加蓋公章的紙質報表。編輯pptv 新的網上事故系統報送流程依舊采取縣、市、省、部逐級上報的方式，由各級農機監理機構統計員錄入、匯總事故，審核員審核上報。各級農機安全監理機構憑用戶名、密碼方可進入事故報送系統進行報送。 編輯ppt農機事故統計月報表上報時間農機事故統計月報表上報時間 v各市（州）農機安全監理所，在每月2日前向省總站應用全國農機事故報送分析系統報送上個月的農業機械事故月報（農市機月1表），并同時上報省總站要求填報

10、的甘肅省農機事故月報表電子版，兩種報表都要求上報加蓋公章的紙質報表。編輯pptv各市州農機監理所應該及時安排布置好各自轄區縣（區、市）報表報送時間，確保全省事故月報匯總的工作的順利進行。省總站在每月4日前應用全國農機事故報送分析系統報送上個月的農業機械事故月報（農市機月1表）編輯ppt二、農機事故統計月報要求農機事故統計月報要求v（一）農機事故統計月報統計周期 農機事故統計月報表統計周期為一個完整的自然月。即每月1日至月末所發生的各類農機事故。v（二）農機事故統計月報表上報要求 各級監理機構在按時完成網上事故報送的同時，農機事故統計月報表必須經單位領導簽字同意后加蓋公章的紙質報表上報。 無農機

11、事故的，也要如期報送，實行零報告制度。 編輯ppt第三章 較大以上農機事故快速報告編輯ppt農機農機較大以上事故快速報告的范圍事故快速報告的范圍 v較大農機事故、重大農機事故、特別重大農機事故。v農機安全監理機構協助公安交警部門處理的較大以上農機道路交通事故。 v新聞媒體披露和群眾舉報的被查實的較大以上農機事故。v社會影響重大的農機事故。 編輯ppt農機農機較大以上事故事故快速報告程序及時限快速報告程序及時限 v農機較大以上事故發生后，事故發生地農機安全監理機構應當在接到報告后1小時內，向當地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和農機行政主管部門報告，并抄報上級農機安全監理機構。必要時，農機安

12、全監理機構可以越級上報事故情況（依據生產安全事故報告和調查處理條例第九條和第十條）。編輯ppt編輯ppt農機較大以上事故快速報告的內容v事故發生單位概況。編輯pptv事故發生的時間、地點以及事故現場情況。 編輯pptv事故的簡要經過。 編輯pptv事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失。編輯pptv已經采取的措施。 編輯pptv其它應當報告的情況。 編輯ppt農機農機較大以上事故快速報告的格式事故快速報告的格式 v農機重特大事故快速報告使用農業部關于切實做好農機監理業務統計工作的通知（農辦機20072號）規定的“農業機械較大以上事故快速報表”。 編輯p

13、pt農業機械較大以上事故快速報表農業機械較大以上事故快速報表編輯ppt農機農機較大以上事故快速報表填寫說明事故快速報表填寫說明 v肇事單位：指負全部責任、主要責任或者同等責任的責任人所在單位，其中同等責任人只填一方，而另一方在說明欄中注明。編輯pptv v肇事單位地址：指負全部責任、主要責任或者同等責任的責任人所在單位地址，責任人為個人的地址是指戶口所在地。 編輯pptv v肇事人身份證號碼：指事故責任人的身份證號碼。 編輯pptv v農業機械的機型、品牌型號：指拖拉機、聯合收割機及其它農業機械的機型及品牌型號。編輯pptv號牌號碼；指肇事農業機械的號牌號碼。 編輯pptv注冊登記單位；指為肇

14、事農業機械發放牌證的部門。 編輯pptv受傷、死亡人數：指一次事故造成的人員傷亡情況。 編輯pptv事故發生地點：指發生事故的詳細地點。編輯pptv事故發生時間：指發生事故的年、月、日、時、分。 編輯pptv事故簡況：是對事故全過程的簡要敘述，核心要求在于“全”和“簡”?！叭本褪且^程描述，“簡”就是簡單明了。描述要前后銜接、脈絡清晰、因果相連。主要填寫事故發生的經過、原因、人員傷亡及其它要說明的情況。編輯pptv事故責任認定：指初步認定的主要責任、次要責任或同等責任，不確定的不填寫。編輯pptv事故現場處理及救援情況：指事故現場保護、搶救及事故救援情況。編輯ppt 農機較大以上事故跟蹤v

15、 編輯ppt農機較大以上事故情況補報v農機較大以上事故快報告后出現新情況或事故發生之日起7日內事故造成的傷亡人數發生變化的，應當及時補報。編輯ppt農機較大以上事故情況續報v為保證農機較大以上事故快報的連續性和全面性，要及時跟蹤續報事故發展情況、搶救進展情況；事故搶救結束后，要將事故的基本原因、應采取的改進防范措施一并上報，完整地報告農機事故從事發到事終的全部過程。編輯ppt 第四章 農機事故統計分析農機事故統計分析 編輯ppt第一節第一節 農機事故統計分析農機事故統計分析的特點及意義的特點及意義編輯pptv統計分析，是運用統計方法，通過對統計資料和有關情況的系統整理和研究，從數量方面來說明社

16、會現象的變化，揭示其本質和規律性，預測未來發展。編輯ppt一、農機事故統計分析的特點一、農機事故統計分析的特點編輯pptv為了預防和正確處理農機事故,必須對事故現象有客觀、全面的認識。因此，事故統計分析是對事故總體進行的調查研究活動，目的是查明農機事故總體的現狀、發展趨勢及各種影響因素對事故總體的作用和相互關系等，以便從宏觀上定量地認識事故現象的本質和內在規律性。編輯pptv農機事故是涉及多方面因素的復雜現象。一起農機事故的發生，既有其特定的、偶然的原因，同時又受總體的共同性因素支配，只對個別的農機事故進行微觀的研究，難以把握事故總體的規律和動向。只有調查了足夠多的農機事故之后，才有可能消除偶

17、然因素的影響，對總體情況有所認識。所以，事故統計分析必須是總體性的 編輯pptv此外，事故統計分析需要有明確的數量概念，主要通過具體的數據而不是文字敘述，來提示事故現象的本質和內在規律。所以事故統計分析又必須是定量性的。編輯ppt二、農機事故統計分析的意義二、農機事故統計分析的意義編輯pptv農機事故統計分析對于科學地搞好農機安全管理，預防和減少農機事故的發生，保證農機作業安全具有以下十分重要的意義：編輯pptv1、發現和確定事故高發點的區域和路段。編輯pptv2、發現農機安全管理中的薄弱環節，明確農機安全管理工作的目標、重點和對策 。編輯pptv3、檢驗駕駛員培訓、農機安全教育的作用。編輯p

18、ptv4、分析出影響農機安全的諸因素及其影響的重要程度，預測農機事故的發展趨勢。編輯pptv5、為農機安全教育和農機安全研究提供資料。事故統計數據簡單、直觀、明了地表現事故發生的實際情況，以此來作為安全宣傳教育的材料，有較強的說明力。編輯ppt第二節第二節 農機事故統計分析的內容農機事故統計分析的內容編輯pptv農機事故的原因非常復雜，有主觀原因，有客觀原因；有直接原因，有間接原因。如按其事故具體原因，可分為人、機、環境和管理四個方面。編輯ppt一、一、 對人的統計分析對人的統計分析 編輯pptv人是發生農機事故的主要原因。對人的分析主要分析駕駛、操作人員年齡、性別、文化程度、技術熟練程度、持

19、證情況等不同方面的狀況。編輯ppt二、二、 對農業機械的統計分析對農業機械的統計分析編輯pptv對農業機械的統計分析，即是對農業機械設計、制造、使用過程中的不合理、不可靠、不符合要求等方面入手。編輯ppt三、三、 對農業機械作業環境對農業機械作業環境的統計分析的統計分析編輯pptv農業機械作業環境可以分為機內環境和機外環境兩部分，對機內環境的分析，可以從噪聲、溫度、振動、視野、燈光、儀表等方面進行；機外環境的分析，可以從路況、田間、氣候、土壤、作物等方面進行。編輯ppt四、對農業機械安全管理四、對農業機械安全管理的統計分析的統計分析編輯pptv包括管理機構、管理制度的建立和健全，安全法規的制定

20、與完善，安全宣傳教育的普及和管理人員的數量與素質等。編輯ppt農機事故的統計分析報告農機事故的統計分析報告v第三節編輯pptv通過對農機事故的統計分析，判定農機事故在一定時間區間和特定的空間范圍內的數量變化及趨勢，可以定量分析出影響農機事故的原因并找出規律，進而預防農機事故發生。編輯pptv農機事故統計分析報告分為較大以上農機事故分析（典型事故）報告和階段農機事故統計分析報告。編輯ppt一、較大以上農機事故分析報告一、較大以上農機事故分析報告編輯pptv是指對本轄區內發生的較大以上農機事故或比較典型的農機事故進行有針對性的分析。較大以上農機事故分析報告的主要內容：較大以上農機事故分析報告的主要

21、內容：編輯pptv1、事故當事人的基本情況；編輯pptv2、事故發生經過和事故救援情況；編輯pptv3、事故造成的人員傷亡和直接經濟損失；編輯pptv4、事故發生的原因和事故性質；編輯pptv5、事故責任的認定以及對事故責任者的處理結果；編輯pptv6、事故防范和整改措施。編輯ppt二、階段農機事故分析報告二、階段農機事故分析報告編輯pptv是指對本轄區內半年、全年或某一階段的農機事故發生規律和特點進行分析。階段農機階段農機事故分析報告主要內容：事故分析報告主要內容：編輯pptv1、本轄區農機安全生產形勢。v把農機事故發生起數、死亡人數、受傷人數和直接經濟損四項指標與上年度同期的四項指標進行對

22、比，得出總體的安全生產情況。編輯pptv2、存在問題v從事故機型、事故原因、事故條件等對農機事故進行詳細分析，分析存在的規律性、傾向性和突出性問題。編輯pptv(1)機型分析v按照大中型拖拉機、小型方向盤式拖拉機、手扶式拖拉機、聯合收割機、柴油機、電動機、脫粒機等農業機械分別進行分析。編輯pptv(2)事故原因分析v對農業機械駕駛人的分析：是否為無證駕駛、未換證、酒后駕駛、違法載人、超速超載及操作失誤等原因。v對農業機械分析：拖拉機、聯合收割機是否登記注冊，是否年檢，是否存在機件失靈、設施不全等原因。編輯pptv(3)事故條件分析v從農業機械駕駛人的駕齡及路況、時間、天氣狀況、事故狀態等條件中

23、分析事故發生的規律。編輯pptv3、農機安全生產控制考核指標進展情況v比較本轄區農機事故死亡人數與同期控制考核指標數，分析農機安全生產控制考核指標的進展情況。編輯pptv4、工作措施v根據發生事故的機型、事故原因、事故條件等，分析可能出現的新情況、新問題，提出下一階段本轄區及全國安全生產工作意見或建議。編輯ppt第四節第四節 農機事故統計分析報告農機事故統計分析報告報送時間及要求報送時間及要求編輯ppt一、報送時間一、報送時間 編輯pptv較大以上農機事故分析報告應在事故結案后及時上報。編輯pptv階段農機事故分析報告分為半年和年度農機事故統計分析報告兩種方式，根據農業部辦公廳關于調整農機事故

24、統計報送時間的通知（農辦機200712號）要求，報送時間分別為每年的7月4日前和次年的1月4日前。編輯ppt二、農機事故統計分析報告二、農機事故統計分析報告的撰寫要求的撰寫要求編輯pptv（一）主題突出，重點分明v分析報告要以基本統計數字或一起重特大事故作為事實基礎，應從多方面的統計材料中，找出與重點有關的材料，然后進行分析研究，突出重點。編輯pptv（二）材料與觀點相一致v分析報告的觀點，建立在大量的統計材料基礎上，因此，材料和觀點必須統一。 編輯pptv（三）分析報告的結構不要千篇一律v統計分析報告的一般結構是：基本情況、成績與經驗、問題與原因、建議或措施等幾部分，由于報告的種類不同，其結構也隨之變化。重特大農機事故分析報告，要開門見山，重點突出，圍繞存在的問題從各方面分析，并步步深入，引出結論。階段性農機事故統計分析要全面，從不同的農業機械、引發的事故原因、事故發生的特點、駕駛人情況等不同的方面進行分析，找出事故發生的規律，并提出下一步的工作建議。編輯pptv（四）判斷推理要符合邏輯v分析報告概念要明確，不能含糊不清，不能前后矛盾；判斷要有充分的依據，建立在統計材料的基礎上；推理的前后要正確，不能在推中否定前提。做到思維邏輯合乎事實邏輯，如實地反映客觀事故的內在聯系。編輯