1、郴州市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施方案制定工作方案 一、主要工作安排 郴州市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施方案(以下簡稱“方案”)制定過程分為準備階段、部門資料收集和報告撰寫階段、意見征詢和修改階段和政府審定發(fā)布階段四個階段。1、準備階段(2個月，2008年6-7月)（1）討論、修改、通過郴州市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施方案制定工作方案(以下簡稱“工作方案”)并下發(fā)給相關(guān)部門；（2）市知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組為方案制定工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），方案各專題組相關(guān)責(zé)任單位為方案制定工作組成員單位，具體工作的組織協(xié)調(diào)由市知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)（以下簡稱辦公室），辦公室設(shè)在市知識產(chǎn)權(quán)局，聯(lián)系電話：2890361，聯(lián)系人：何湘

2、軍；（3）明確方案制定工作的整體框架。2、部門資料收集和報告撰寫階段(4個月，2008年8月一2008年11月)(1)各部門按照工作方案的要求和進度，由牽頭單位擬定本專題的研究人員、撰稿主筆人、工作計劃、任務(wù)分解及研究方案，完成本部門所負責(zé)專題的主要研究內(nèi)容，形成專題報告初稿，提交辦公室進行交流，保證方案各專題研究工作按期完成。 (2)為保證本階段的順利進行，辦公室要建立各專題間的溝通協(xié)調(diào)機制，隨時掌握研究進度，收集各專題組的情況，確保方案能如期完成。在整個研究過程中，各專題組之間要加強溝通合作。為避免重復(fù)研究，辦公室建立研究信息通報制度，共享數(shù)據(jù)和信息資源。3、意見征詢和修改完善階段 (2個

3、月，2008年12月一2009年元月)(1)專題報告撰寫階段完成后，各專題組以適當(dāng)形式征求聽取相關(guān)部門和專家的意見。(2)各專題組根據(jù)收集到的意見，進一步修改完善專題報告，并完成背景資料的整理，形成專題報告送審稿報辦公室。送審稿包括報告摘要、報告正文和背景資料三個部分。本階段是各項研究工作能否取得理想成果的關(guān)鍵，為確保本階段研究成果的質(zhì)量，各專題組必須本著認真負責(zé)的精神，深入調(diào)查，認真分析，集思廣益，求實創(chuàng)新，按期完成。4、政府審定發(fā)布階段(1個月，2009年2月)(1)辦公室將方案文本送領(lǐng)導(dǎo)小組審議。(2)領(lǐng)導(dǎo)小組將審議通過的方案報市委、市政府及有關(guān)部門。二、專題組的設(shè)置1、方案制定工作在領(lǐng)

4、導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)14個專題組（見各專題組責(zé)任單位及主要研究內(nèi)容），由相關(guān)部門各負其責(zé)，緊密協(xié)作，并吸收社會各界專家廣泛參與，共同完成。2、戰(zhàn)略研究專題組實行牽頭單位負責(zé)制。組長由牽頭單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，對領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)，完成專題報告。專題組副組長、研究人員、撰稿主筆人由牽頭單位商定，副組長和研究人員原則上由相關(guān)的業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任。3、各專題組應(yīng)明確1名副組長，負責(zé)日常研究事務(wù)和與辦公室的聯(lián)絡(luò)與溝通等工作。三、專題報告的結(jié)構(gòu) 專題報告包括報告摘要、報告正文和背景資料。1、報告摘要：報告摘要應(yīng)對本專題的研究內(nèi)容和取得的主要成果進行扼要描述。文字表述要求高度凝練、準確、觀點鮮明。報告摘要一般800字左

5、右。2、報告正文：報告正文應(yīng)對專題研究的主要內(nèi)容、取得的主要成果等進行明確、全面、完整和系統(tǒng)的論述，重點闡述以下問題：(1)現(xiàn)狀分析。深入分析我市相關(guān)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護和運用等方面的狀況和存在的主要差距。(2)結(jié)合我市經(jīng)濟建設(shè)的總體要求，提出關(guān)系我市未來發(fā)展的重大知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護和運用等環(huán)節(jié)的具體需求。以上內(nèi)容應(yīng)包括必要的數(shù)據(jù)和分析。 (3)方案制定的目標與發(fā)展思路。根據(jù)形勢、現(xiàn)狀與需求，明確本領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施總的目標與思路，分析實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的可能性。戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的時間：近期目標為2010年，中期目標為2015年。(4)戰(zhàn)略實施的重點與主要任務(wù)。根據(jù)目標與需求，研究分析本

6、領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略重點和總體部署，以及戰(zhàn)略實施的可行性與可能存在的風(fēng)險。(5)戰(zhàn)略實施的對策。提出為保證實現(xiàn)上述目標與任務(wù)所必須采取的對策與措施、保障條件與環(huán)境、政策建議等。以上文字表述要求高度凝練、觀點闡述鮮明。3、背景資料：本部分是對與專題研究相關(guān)資料的整理，包括所完成的有關(guān)分析報告、典型案例分析、相關(guān)數(shù)據(jù)資料，并附主要參考文獻。專題報告應(yīng)同時提交電子文本與打印文本。四、各專題組責(zé)任單位及主要研究內(nèi)容為了科學(xué)、合理、有序地推進我市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施方案制定工作，將知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施方案研究內(nèi)容分為1個方案)和14個專題開展研究。方案主要研究我市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的內(nèi)涵、定位、原則、指導(dǎo)思想、目標、

7、主要任務(wù)和主要措施等基本問題。專題是方案的展開和深化，它一方面為方案提供研究基礎(chǔ)，另一方面落實和細化方案1、 郴州市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施方案研究內(nèi)容一覽表序號報告分類名 稱牽頭單位總論郴州市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施方案知識產(chǎn)權(quán)局1專題報告知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施宏觀問題知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)和宣傳普及教育局2科技創(chuàng)新中的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略科技局3自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化與扶持政策發(fā)改委4對外貿(mào)易與招商引資中的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略商務(wù)局5知識產(chǎn)權(quán)主要類 別專利戰(zhàn)略知識產(chǎn)權(quán)局6商標戰(zhàn)略工商局7版權(quán)戰(zhàn)略版權(quán)局8植物新品種戰(zhàn)略農(nóng)業(yè)局9知識產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護戰(zhàn)略中級法院10知識產(chǎn)權(quán)重要管理環(huán)節(jié)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略國資委11知識產(chǎn)權(quán)方面的財政、

8、稅收政策財政局12傳統(tǒng)知識與文化遺產(chǎn)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略文化局13標準中的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略質(zhì)監(jiān)局14生物醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護和利用藥監(jiān)局2、郴州市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施方案制定工作分工及內(nèi)容提要總 論 郴州市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施方案牽頭單位：市知識產(chǎn)權(quán)局責(zé)任單位：市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施綱要制定工作組(以下簡稱“工作組”)各成員單位內(nèi)容提要：見郴州市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施方案專題1 知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)和宣傳普及研究牽頭單位：市教育局責(zé)任單位：市人事局、市司法局、市廣電局內(nèi)容提要：知識產(chǎn)權(quán)知識宣傳普及和知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)是知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的基礎(chǔ)性工作。建議本專題重點研究： (1)調(diào)查并分析我市知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)知識宣

9、傳普及現(xiàn)狀和存在的問題。(2)研究和制定我市知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)知識宣傳普及的戰(zhàn)略目標。(3)提出我市知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)知識宣傳普及的對策措施及步驟。 專題2 科技創(chuàng)新中的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究牽頭責(zé)任單位：市科技局內(nèi)容提要：科技創(chuàng)新是自主知識產(chǎn)權(quán)的源頭。建議本專題重點研究：(1)調(diào)查并分析我市在科研開發(fā)立項、中試、產(chǎn)業(yè)化等各個環(huán)節(jié)中知識產(chǎn)權(quán)工作的現(xiàn)狀和存在的問題；(2)研究和制定我省在科研開發(fā)立項、中試、產(chǎn)業(yè)化等各個環(huán)節(jié)中知識產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略目標；(3)提出科研開發(fā)立項、中試、產(chǎn)業(yè)化等各個環(huán)節(jié)中知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的對策和步驟。 專題3 自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化問題及扶持政策研究牽頭單位：市

10、發(fā)改委責(zé)任單位：市經(jīng)委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局內(nèi)容提要：自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化是培育我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑。建議本專題重點研究：(1)調(diào)查并分析我市重點項目自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀和存在的問題；(2)研究和制定我市重點項目自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的戰(zhàn)略目標；(3)提出我市重點項目自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略實施的對策和步驟。 專題4 對外貿(mào)易和招商引資中的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略牽頭單位：市商務(wù)局責(zé)任單位：市招商局、海關(guān)內(nèi)容提要：隨著經(jīng)濟全球化和貿(mào)易自由化進程的加快，知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為國際貿(mào)易競爭的重要手段。建議本專題重點研究：(1)調(diào)查和分析我市進出口貿(mào)易和招商引資中遇到的與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的問題、特

11、點及影響；(2)研究和制定我市進出口貿(mào)易與招商引資中的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略目標；(3)提出我市進出口貿(mào)易與招商引資知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的對策和步驟。 專題5 專利戰(zhàn)略研究牽頭責(zé)任單位：市知識產(chǎn)權(quán)局內(nèi)容提要：專利是知識產(chǎn)權(quán)的重要組成部分之一，建議本專題重點研究：(1)調(diào)查和分析我市專利的現(xiàn)狀和存在的問題；(2)研究和制定我市專利戰(zhàn)略的目標； (3)提出我市專利戰(zhàn)略實施的對策和步驟。專題6 商標戰(zhàn)略研究牽頭單位：市工商局責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局內(nèi)容提要：商標是知識產(chǎn)權(quán)的重要組成部分之一，是企業(yè)在市場競爭中的重要手段。建議本專題重點研究： (1)調(diào)查和分析我市商標（包括馳名商標、著名商標、地理標志、證明商標等）的現(xiàn)狀

12、和存在的問題； (2)研究和制定我市商標戰(zhàn)略的目標； (3)提出我市商標戰(zhàn)略實施的對策和步驟。專題7 版權(quán)戰(zhàn)略研究牽頭單位：市版權(quán)局責(zé)任單位：市廣電局內(nèi)容提要：版權(quán)是知識產(chǎn)權(quán)的重要組成部分之一。建議本專題重點研究：(1)調(diào)查和分析我市版權(quán)的現(xiàn)狀和存在的問題；(2)研究和制定我市版權(quán)戰(zhàn)略目標；(3)提出我市版權(quán)戰(zhàn)略實施的對策和步驟。專題8 植物新品種戰(zhàn)略研究牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局責(zé)任單位：市林業(yè)局內(nèi)容提要：植物新品種（包括地方名特優(yōu)農(nóng)、林業(yè)產(chǎn)品）的保護關(guān)系我市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動的重要內(nèi)容。建議本專題重點研究：(1)調(diào)查和分析我市植物新品種保護和開發(fā)的現(xiàn)狀和存在的問題；(2)研究和制定

13、我市植物新品種戰(zhàn)略目標；(3)提出我市植物新品種戰(zhàn)略實施的對策和步驟。專題9 知識產(chǎn)權(quán)保護戰(zhàn)略研究牽頭單位：市中級人民法院責(zé)任單位：市公安局、市司法局、市法制辦內(nèi)容提要：為了有效、合理地加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，建議本專題重點研究：(1)調(diào)查和分析我市知識產(chǎn)權(quán)保護的現(xiàn)狀和存在的問題；(2)研究和制定我市知識產(chǎn)權(quán)保護的戰(zhàn)略目標；(3)提出我市知識產(chǎn)權(quán)保護戰(zhàn)略實施的對策和步驟。專題10 企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究牽頭單位：市國資委責(zé)任單位：市經(jīng)委內(nèi)容提要：企業(yè)是市場經(jīng)濟主體，也是技術(shù)創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)保護的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建議本專題重點研究： (1)調(diào)查和分析我市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的現(xiàn)狀及存在的問題； (2)研究和制定

14、我市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略目標； (3)提出我市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的對策和步驟。 專題11 知識產(chǎn)權(quán)方面的財政、稅收政策研究牽頭責(zé)任單位：市財政局內(nèi)容提要：有效發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)方面財政、稅收政策的積極作用，是確保我市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略順利實施的重要保障，一個好的財政稅收政策是激勵創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出的重要保證。建議本專題重點研究：(1)調(diào)查和分析我市知識產(chǎn)權(quán)方面財政、稅收政策的現(xiàn)狀和存在的問題；(2)研究和制定我市知識產(chǎn)權(quán)方面財政、稅收政策；(3)提出落實我市知識產(chǎn)權(quán)方面財政、稅收政策的措施和步驟。 專題12 傳統(tǒng)知識和文化遺產(chǎn)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究牽頭責(zé)任單位：市文化局內(nèi)容提要：湖南是擁有豐富傳統(tǒng)知識和文化遺產(chǎn)的

15、大省，郴州也有許多的傳統(tǒng)知識和文化遺產(chǎn)。有必要予以積極應(yīng)對。建議本專題重點研究：(1)調(diào)查和分析我市傳統(tǒng)知識和文化遺產(chǎn)知識產(chǎn)權(quán)保護的現(xiàn)狀和存在的問題；(2)研究和制定我市傳統(tǒng)知識和文化遺產(chǎn)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略目標；(3)提出我市傳統(tǒng)知識和文化遺產(chǎn)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的對策和步驟。專題13 標準中的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究牽頭責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局內(nèi)容提要：隨著經(jīng)濟全球化程度的不斷加深，融入知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)性標準越來越重要。建議本專題重點研究： (1)調(diào)查和分析我市各種標準中的知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀和存在的問題； (2)研究和制定我市標準中的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略目標； (3)提出我市標準中的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的對策和步驟。專題14 生物醫(yī)藥

16、知識產(chǎn)權(quán)保護和利用研究牽頭單位：市食品藥品監(jiān)管局責(zé)任單位：市衛(wèi)生局內(nèi)容提要：為了加強藥品領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護，推動藥品技術(shù)創(chuàng)新，提高整個行業(yè)綜合競爭力，建議本專題重點研究： (1)調(diào)查并分析藥品領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢； (2)研究并制定藥品領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略目標； (3)提出藥品領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的對策及步驟。3、郴州市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施方案方案初步分為三個部分，涵蓋五個方面的內(nèi)容：知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵；知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)狀；我市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施方案的指導(dǎo)思想和基本原則；我市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的基本目標和主要任務(wù)；實施我市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的主要措施。(1)知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵知識產(chǎn)權(quán)主要指專利、商標、版權(quán)及有關(guān)權(quán)。隨著人類社會的進步，