1、海防林建設情況的自查報告*市人民政府關于XX-XX年度省林業局：根據海南省人民政府辦公廳關于開展海防林建設回頭看活動的通知（瓊府辦函XX3 59號）文件要求，我市及時成 立工作組開展海防林建設“回頭看”自查工作。4月28日至5月13日，工作組人員按省造林驗收的辦法，深入造林地塊，對XX-XX年在海頭、排浦、白馬井、新州、木棠、三都、峨 蔓、光村等8鎮營造的121個小班30292畝（含陸地造林、 退塘還林、紅樹林造林）海防林進行GPS測量面積、造林成活（保存）率、苗木生長狀況和撫育管護情況等逐塊進行檢 查，并做好小班調查表登記， 對檢查數據進行圖、表等處理。 現將自查情況報告如下： 一、完成任務

2、情況XX年以來，在省林業局的指導和幫助下，我市投入造林資金萬元，經過三年的實施，全市共完成海防林造林30292畝，超額完成省下達的任務。其中，荒山荒地造林4909畝（其中紅樹林2446畝），林分補植補種 17580畝，跡地更新7317畝，退塘畝，還林486畝。建設海岸線長度 公里，其中：斷帶造林里。公里，窄帶加寬 公里，補植 公里，跡地更新公造林任務按年度分：XX年造林任務為6837畝。完成造林8155畝，其中荒山荒地 造林1366畝，林分補植補種 2058畝，跡地更新 4731畝。XX年造林任務為1XX畝，其中退塘還林 279畝。完成造林 12030畝，其中荒山荒地造林 4134畝，林分補植

3、補種 4931 畝，跡地更新 2586畝。退塘379畝，還林379畝。XX年造林任務為10000畝，其中退塘還林277畝。完成造林 10107畝，其中荒山荒地造林 4117畝(其中紅樹林2446畝)， 退耕造林45畝，林分補植補種5838畝。退塘 畝，還林107 畝。二、海防林生長情況經檢查，成活率在 85%上且長勢良好的有 24684畝，合格 率;成活率在84%以下的有5608畝，不合格占 。1、按年度分。XX年造林8155畝，成活率在85%以上的有8041 畝，合格率%；成活率在84%以下的有114畝，不合格占。XX年造林12030畝，成活率在 85%上的有10848畝，合格 率;成活率在

4、84%以下的有1182畝，不合格占 。XX年 造林10107畝，成活率在 85%以上的有5795畝，合格率 %； 成活率在84%下的有4312畝，不合格占。2、按造林類型分。(1) 林分補植補種12827畝，成活率85%以上的有10244畝， 合格率;成活率在84%以下的有2583畝，不合格占 。（2）跡地更新、殘林改造7317畝，成活率85%以上的有7317 畝，合格率100%（3）灌叢造林4134畝，成活率85%上的有3006畝，合格 率;成活率在84%以下的有1128畝，不合格占 。（4）荒山荒地造林5483畝（其中紅樹林2446畝），成活率 85%以上的有3645畝，合格率 ;成活率在

5、84%以下的有1838 畝，不合格占。（5）退耕還林45畝，成活率85%以上的有45畝，合格率100%（6）退塘 畝，還林486畝，成活率85%以上的有427畝， 合格率88%;成活率在84%下的有59畝，不合格占12%3、按林地使用權屬分（不含退塘還林面積），國有2814畝， 集體26992畝。4、 按樹種配置分（不含退塘還林面積），純林18305畝，混 交林11501畝；純林以木麻黃為主，混交林則多為木麻黃與大葉相思混交。從檢查中可以看出，在沙地上采取跡地更新或殘林改造的方式進行造林，其成活率較高；在北部的荒山荒地造林，其成活率較低，其次為巖石地上進行灌叢造林、林分補植補種等。三、存在問題

6、我市在海防林建設工作上已下了很大的功夫，取得了一定成績，但還存在一些問題。1、 部分海防林造林成活率不高，林木生長量差。一是XX年 營造的海防林部分成活率低。特別是北部巖石岸地區，自然災害影響大，表現在土地條件差、石頭多、干旱，上半年雨 量極少，下半年多集中在臺風季節，造林施工時間短，造林 成效受到嚴重影響，苗木成活和生長困難。加上牛羊啃吃苗 木，苗木成活率較低，個別地塊需重新種植。紅樹林地因幼 苗受到海浪沖擊、海螺攀伏、叮咬等，導致苗木成活率不高； 二是XX-XX年度的林分補植地少部分成效不高。主要是在原 有的林地上進行補植，幼苗生長空間狹窄、水肥不足等難于 正常生長，自然死亡較多。2、退塘

7、還林工作有待繼續完善。 一是有部分塘受臺風影響， 堤壩被沖毀、海水倒灌、水土流失等，導致林木死亡，造林 成活率降低，如海頭鎮白沙地、光村鎮沙井、木棠鎮美龍等 塘。二是有的塘因其位置較低，不能種植木麻黃（現計劃種 紅樹林），如排浦沙溝、馬井南莊等塘。3、海防林造林資金缺口大， 導致海防林撫育和管護不到位。因海防林的造林成本高，且需要長期管護，一些地塊特別是北部巖岸地區，土地條件差、石頭多、 干旱，苗木成活和生長困難，且撫育難度大。因資金缺口大 導致海防林撫育和管護不到位，一些靠近村莊的地塊仍存在 牛羊啃吃苗木的現象，牛羊處理困難。4、個別地塊因工程建設占用林地，使林地受到破壞。一是 海頭鎮紅坎村

8、 畝（XX年種植）林地因XX年水務部門進行海 堤防洪壩建設，用于集料及道路建設而占用；二是木棠鎮棠 坎村委會棠坎村約10畝（XX年種植）地因風力發電建設而 占用于基站及交通道路建設；三是工業園區建設占用三都鎮 德義村委林地約70畝，用于交通道路。四、整改措施1、開展補植補造工作，確保造林成活率、保存率達標。一是對XX年營造的海防林，要求業主在7-9月份的雨季進行全面的補植補造工作，否則不給予驗收、兌現余下造林經費。 二是對XX-XX年營造的海防林，由市農委組織施工隊在7-9月份的雨季進行全面的補植補造工作，費用由農委從XX年度植被恢復費中解決。2、加強林地管理，確保造林成效。一是落實撫育管理工

9、作。 對補植補造的造林地進行逐塊全面檢查，對成活率低的及時 用木麻黃、大葉相思、紅樹林等進行補植補造，并按照設計 要求進行全面撫育，落實除草、擴穴、施肥等措施。同時做 好病蟲害防治，確保成活率和保存率。二是加強對紅樹林地 塊的管理。選用無瓣海桑、拉觀木、水楊桃等先鋒樹種進行 補植造林，不斷增加生物多樣性及增強生態效益。三是確實 落實護林措施。每片造林地塊都要落實護林員進行巡邏護林， 在牛羊多的地塊采取搭建圍欄、挖防護溝等措施，防止牲畜破壞。四是繼續加大執法力度，加強組織巡邏檢查，從嚴打 擊破壞海防林的行為，努力做到種一片成一片。3、繼續做好退塘還林工作。因臺風影響而受損的要及時開 展退塘還林損

10、毀壩的修復工作，并及時造上木麻黃；因塘面 的水位過低不能種植木麻黃的要因地制宜的種上紅樹林。二OO年七月六日*市海防林建設自查整改方案根據我市XX-XX年度海防林建設存在的問題，為確保造林面 積的落實和造林成效，結合實際，制定本整改方案。一、加強領導，落實責任。海防林建設整改工作由市農委主任陳海潔負責，副主任陳木 興具體抓落實，從市農委營林科技科、市林科所抽調技術人 員，分片包干負責，跟蹤到點，指導和監督造林施工，確保 造林質量。二、強化質量，確保成效因我市沿海基干林帶地類復雜，土壤多樣，有沙地、泥地、石頭地等，根據我市地理地勢情況，為保證造林質量，一是 做好苗木的培育和準備工作。苗木質量的好

11、壞直接關系到造 林成活率的高低，由農委營林科技術人員在定點供苗骨干苗圃，加強監督和指導，嚴格把好苗木培育關，并加強病蟲害 防治，切實做好煉苗、挑苗，清理病苗、弱苗、劣苗，不斷 提高苗木的質量，為造林準備好健壯優良苗木。整改活動需 各類苗木24萬株（其中木麻黃8萬株、相思苗14萬株、紅 樹林苗2萬株）。二是因地制宜，以靈活創新的方式抓好整 地工作。海頭、排浦、馬井及光村（一部分）一帶屬沙地的， 米取人工挖大穴的辦法種植木麻黃；木棠、三都、峨蔓及光 村（一部分）的北部地區采取在原機械挖穴的位置進行人工 挖大穴的方式造林。三是根據不同地類，要選用木麻黃、大 葉相思等進行混交造林，以提高苗木的成活率。

12、根據自查結果采取不同的措施進行補植補造工作。XX年營造的海防林保存率不達標需要進行補植的面積為4312畝，由原施工業主嚴格按造林合同要求在7 9月份的雨季進行全面的補植補造，否則不給予驗收、不兌現造林經 費。XX-XX年營造的海防林需要重造畝、補植1296畝，由農委組織施工隊在79月份的雨季進行全面的補植補造。三、繼續抓好退塘還林工作。退塘還林是實現海防林斷帶合攏的關鍵，我市XX年已退塘畝，但還林面積僅為486畝，因此要抓好退塘后的造林工作。 海頭白沙地、木棠美龍等 55畝塘，因受臺風影響，堤壩被 沖毀、海水倒灌等，導致部分林木死亡，今年雨季要及時種上木麻黃；排浦沙溝、馬井南莊等畝塘，因其位置

13、較低，不能種植木麻黃，要改種紅樹林；排浦黑石村的畝塘因受臺風的影響，壩面受損嚴重，造成水土流失，導致造林成活 率降低，計劃在6月修復好壩面，待雨季來臨時及時種上木 麻黃，以保證退塘后還林出成效。四、抓好撫育管理，加大保護力度，確保造林成效。按照“造一片、活一片、保一片”的方針，加大撫育管理及 保護力度。一是加強撫育管理工作，對XX年以來的新造林地，除成活率低的抓緊補植補種外，要加強撫育管理，主要 是淋水、除草、松土擴穴、追肥、培土、防病蟲害等工作； 二是加強對紅樹林地塊的管理。要選用無瓣海桑、拉觀木、水楊桃等先鋒樹種進行補植造林， 不斷增加生物多樣性及增強生態效益。三是落實護林工作， 每片造林地塊都要落實護林員進行巡邏護林，在牛羊多的地 塊采取搭建圍欄、挖防護溝等措施，防止豬、牛、羊等牲畜 的破壞；四是加大海防林保護執法力度，從嚴打擊毀林挖塘、毀林挖沙、盜砍濫伐和各種侵占海防林用地的違法