1、中華人民共和國公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 安全防范工程費用概預(yù)算編制辦法GAT70-2004前言 本標(biāo)準(zhǔn)是對ga/t70-94安全防范工程費用概預(yù)算編制辦法的修訂。本標(biāo)準(zhǔn)對原標(biāo)準(zhǔn)的主要修改如下： 根據(jù)國家發(fā)展計劃委員會、建設(shè)部工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)2002年修訂本精神對原標(biāo)準(zhǔn)中的設(shè)計費用進(jìn)行修改。 對原標(biāo)準(zhǔn)中的安裝調(diào)試工程費只作了“費用構(gòu)成”的敘述，未做具體計算的描述。 增加了概預(yù)算文件的組成及相應(yīng)文件的內(nèi)容。 本標(biāo)準(zhǔn)自實施之日起，同時代替ga/t70-94。 附錄a為資料性附錄。 本標(biāo)準(zhǔn)由全國安全防范報警系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會提出并歸口。 本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：公安部第一研究所、信息產(chǎn)業(yè)部電子工程標(biāo)準(zhǔn)定額站、北

2、京市建委工程造價管理處。 本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：李加洪、劉希清、戴永生、劉寶利 本標(biāo)準(zhǔn)于1994年3月11日首次發(fā)布，年月日首次修訂。 安全防范工程費用概預(yù)算編制辦法 1范圍 本標(biāo)準(zhǔn)說明了安全防范工程費用的構(gòu)成和計算方法，是編制安全防范工程費用概算、預(yù)算和決算的依據(jù)。是工程招、投標(biāo)計算標(biāo)底的基礎(chǔ)。 本辦法適用于新建、擴(kuò)建和改建（含技術(shù)改造項目）的安全防范工程，適用于從事安全防范工程建設(shè)、設(shè)計、咨詢、施工、監(jiān)理、審計等單位。 2規(guī)范性引用文件 下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)

3、成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部hyd41-01-1999電子工程建設(shè)概預(yù)算編制辦法電子設(shè)備安裝工程費用定額 中華人民共和國建設(shè)部建標(biāo)200060號文“關(guān)于發(fā)布全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額和全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算工程量計算規(guī)則的通知 國家發(fā)展計劃委員會、建設(shè)部工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)（2002年修訂本） 國家發(fā)展計劃委員會計劃格（2002）1980號“關(guān)于印發(fā)招標(biāo)代理服務(wù)收費管理暫行辦法的通知” 國家物價局、建設(shè)部“關(guān)于發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理費用有關(guān)規(guī)定的通知” 3術(shù)語 3.1工程費用概預(yù)算 在工程初步設(shè)計階段、正式設(shè)計階

4、段確定工程項目，計算工程造價的工作。 3.2定額 完成單位合格產(chǎn)品過程中，對包含的各種生產(chǎn)要素（人力、物力、資金、土地、時間等）的消耗所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)尺度。 3.3預(yù)算定額 以各人分項工程（即在工程實體上可以劃分開的）為測定對象，規(guī)定消耗在單位工程上的勞動力（工日）、材料、機(jī)械（儀器）臺班的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。 3.4概算定額（概算指標(biāo)） 在預(yù)算額基礎(chǔ)上綜合擴(kuò)大而成，即根據(jù)與工程施工順序相銜接和關(guān)聯(lián)性較大的原則劃分定額項目，按單位安裝施工量所確定的單位工程造坐的綜合定額指標(biāo)。 3.5可行必研究費 可行性研究階段發(fā)生的各種直接費用，包括調(diào)研、收集資料、落實條件、編制可行性報告、代編設(shè)計任務(wù)書等項工作的費用。

5、3.6初步設(shè)計費 在初步設(shè)計階段，提出系統(tǒng)方案、工程方案及編制工程概算等所需的工作費用。 3.7技術(shù)及施工圖設(shè)計費 技術(shù)、施工圖設(shè)計及編制工程預(yù)算等所需的工作費用。 3.8安裝工程費 進(jìn)行設(shè)備安裝所需的費用，一般由直接工程費、間接費、計劃利潤和稅金四個部分組成。 3.9建設(shè)單位管理費 建設(shè)單位在工程籌建、設(shè)計、施工、檢測及驗收過程中所發(fā)生的管理費用及與設(shè)計、施工單位配合工作中發(fā)生的管理費用。 3.10基本預(yù)備費 在初步設(shè)計和概算中未能包含又難以預(yù)料的工程預(yù)備費用。 3.11 電氣安裝工程費 機(jī)房配電室動力、照明控制設(shè)備安裝、配管配線、線路架空、電纜敷設(shè)等所需的費用。 4安全防范工程費用的構(gòu)成

6、4.1現(xiàn)場勘察費 根據(jù)委托書的要求，收集相關(guān)材料、制訂現(xiàn)場勘察大綱、進(jìn)行現(xiàn)場勘察作業(yè)，編制現(xiàn)場勘察文件等應(yīng)收取的費用。 全面調(diào)查和了解被保護(hù)對象本身的基本情況。 調(diào)查和了解被保護(hù)對象所在地及周邊的環(huán)境情況。 按照縱深防護(hù)的原則，草擬布防方案，擬定周界、監(jiān)視區(qū)、防護(hù)區(qū)、禁區(qū)的位置，并對布防方案所確定的防區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場勘察。 編制現(xiàn)場勘察報告，為工程項目進(jìn)行評估、可行性研究。 1000萬元以下：費率0.60% 500萬元以下：費率0.80% 100萬元以下：費率1.00% 4.2工程設(shè)計費 4.2.1根據(jù)委托書的要求,提供根據(jù)工程項目初步設(shè)計文件與方案論證、正式設(shè)計文件、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)計文件、施工圖預(yù)算

7、文件、竣工圖文件等服務(wù)所收取的費用。 4.2.2設(shè)計文件 設(shè)計單位的文件,必須符合國家和主管部門規(guī)定的設(shè)計深度及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),所規(guī)定文件及份數(shù)按規(guī)定提供。建設(shè)單位如需要增加份數(shù)，應(yīng)在設(shè)計委托書（或合同中）說明所增加的份數(shù)，設(shè)計單位另外收取工本費。 工程勘察設(shè)計文件：4份 初步設(shè)計、總體設(shè)計文件：8份 4.2.3計費額計算基礎(chǔ)：經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目初步設(shè)計概算中的建筑安裝工程設(shè)備與工器具購置費和聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費等。 4.2.4設(shè)計費按設(shè)計進(jìn)度分期撥付 設(shè)計合同生效后,建設(shè)單位應(yīng)向設(shè)計單位預(yù)付設(shè)計費的20%作為定金，初步設(shè)計完成后付40%，施工圖完成后付60%，設(shè)計合同履行后，定金抵作設(shè)計費，設(shè)計費付清后，設(shè)

8、計單位在所承擔(dān)的設(shè)計任務(wù)的建設(shè)項目配合施工，工程竣工驗收等工作結(jié)束后，不再另收費用。 4.3設(shè)備購置費 4.3.1國內(nèi)設(shè)備、工器具、器材、材料、軟件購置費=設(shè)備、工器具、器材、材料、軟件的原價+運雜費。 原價：出廠價或供貸地點價。 4.3.2引進(jìn)設(shè)備、工器具、器材、材料、軟件購置費，由到岸價及關(guān)稅、增值稅、增值稅、商檢費、銀行財務(wù)費、外貿(mào)公司手續(xù)費、海關(guān)監(jiān)管費及國內(nèi)運雜費等費用組成。 4.3.3設(shè)備、工器具、器材、材料運雜費指： 國內(nèi)設(shè)備工器具、器材、材料從制造廠交貨地點（引進(jìn)設(shè)備工器具、器材、材料從國內(nèi)口岸）至安裝地倉庫或施工現(xiàn)場堆放點所發(fā)生運輸、裝卸和保管費用。 承建單位為采購、保管設(shè)備、

9、工器具、材料的人員支付的工資、差旅費及其它有關(guān)費用。 供應(yīng)部門的手續(xù)費、服務(wù)費、配套費或成套費。 設(shè)備、工器具、器材、材料運雜費率。 軟件運雜費按實際發(fā)生計取。 4.4設(shè)備安裝調(diào)試費 4.4.1安裝工程費用由直接工程費、間接費、計劃利潤和稅金四部分組成。 4.4.2直接費預(yù)算定額的計算根據(jù) 直接費預(yù)算定額根據(jù)中華人民共和國建設(shè)部發(fā)布的建標(biāo)200060號文”關(guān)于發(fā)布全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額和全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算工程量計算規(guī)則的通知“，采用全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額或相應(yīng)的地方單位估價表、建設(shè)工程概算定額及相應(yīng)的行業(yè)定額。 4.4.3費用定額的計算 費用定額根據(jù)“什么樣的工程選定什么樣的定額”及“直

10、接費定額和費用定額配套使用”的原則進(jìn)行選定。 4.5電氣安裝工程費 采用工程所在地的統(tǒng)一定額。費用定額和直接費定額一般應(yīng)配套使用。此項費用可同設(shè)備安裝工程費一起計算，也可單獨編制概預(yù)算。 4.6其它費用 4.6.1建設(shè)單位管理費 指建設(shè)單位為進(jìn)行建設(shè)項目的籌備、建設(shè)、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)、竣工驗收、交付使用、總結(jié)評價、審計、工程質(zhì)量管理監(jiān)督等全過程的合理工作所支付的各項費用。 建設(shè)單位管理以單項費用總和為基礎(chǔ)，按表2規(guī)定的費率計算，由建設(shè)單位包干使用。 4.6.2工程招標(biāo)費 指建設(shè)項目委托工程招標(biāo)單位實施扣標(biāo)所支付的費用。由工程招標(biāo)委托人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定約定，可計入工程前期費且。 4.6.3工

11、程建設(shè)監(jiān)理費 指建設(shè)項目委托工程監(jiān)理單位實施監(jiān)理所支付的費用。由建設(shè)單位和工程監(jiān)理單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定約定，可計入建設(shè)單位管理費用。 4.6.4工程檢測費 指建設(shè)項目委托工程檢測單位實施工程檢測所支付的費用。由建設(shè)單位和工程檢測單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定約定。 4.6.5其它有關(guān)的費用 4.6.5.1基本預(yù)備費 在技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計和施工過程中，在批準(zhǔn)的初步設(shè)計和概算范圍內(nèi)所增加的工程費用。 由于一般性自然災(zāi)害造成的損失和預(yù)防自然災(zāi)害所采取的預(yù)防措施費用。 在施工過程中，因設(shè)計變更、材料用面增加的費用。 注：具體指標(biāo)取定時，可由設(shè)計單位和建設(shè)單位協(xié)商。 4.6.5.2價差預(yù)備費是指建設(shè)項目在建設(shè)期間內(nèi)由于

12、設(shè)備、人工、材料、施工機(jī)械、儀器、儀表價格及費率、利率、江率等變化引起工程造價變化的預(yù)測預(yù)留費用。 5概預(yù)算文件組成及內(nèi)容 5.1封面及簽署頁 5.1.1封面內(nèi)容包括建設(shè)單位工程項目、設(shè)計單位、施工單位、制表日期等。 5.1.2簽署頁包括編制單位、編制人、校對人、審核人、單位主管等。 5.2編制說明 5.2.1工程概況：說明工程項目的內(nèi)容、建設(shè)地點、環(huán)境及施工條件等。 5.2.2編制依據(jù)：說明工程項目概預(yù)算編制所依據(jù)的設(shè)計文件、圖紙料；說明概預(yù)算編制所依據(jù)的預(yù)算定額、取費標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的價差調(diào)整等；其它有關(guān)未盡事宜的說明。 5.3概、預(yù)算總費用 5.3.1設(shè)備器材購置費 5.3.1.1國內(nèi)設(shè)備、工器具、器材、材料、軟件購置費包括設(shè)備、工器具、器材、材料、軟件的原價+運雜費。 5.3.1.2引進(jìn)設(shè)備、工器具、器材、材料、軟件購置費，由到岸價及關(guān)稅、增值稅、商檢費、銀行財務(wù)費、外貿(mào)公司手續(xù)費、海關(guān)監(jiān)管