1、1 工業品價格調查具體問題處理解答 目前，價格指數理論已較為成熟，但在價格調查的 過程及指數編制過程中要面對一些十分復雜的情況。特 別是我國目前正處于經濟體制轉型期，產品定價、企業 報價和市場價格管理還不夠規范， 不斷出現一些新情況、 新問題。 近年來， 隨著國內市場與國際市場的日益接軌， 價格調查所面臨的難題就更多。另外，隨著調查隊體制 的改革，一大批新人加入到了我們的工業品價格調查隊 伍中，為了讓大家更好地了解我們的制度，更好地開展 這項工作，現將多年來工業品價格調查工作中碰到的一 些問題綜合起來做如下解答，以希望能起到規范操作的 作用。 1 1、全國的工業品價格調查產品目錄是怎樣制定的？

2、 答：國家制定工業品價格調查目錄是在征求國家行業主 管部門、國家統計局有關專業司、各地統計局、部分企業意 見的基礎上， 按照調查產品的抽選原則， 利用工業普查資料、 行業統計資料制定的。由于工業產品種類繁多，且更新換代 很快，工業品價格調查產品目錄很難包羅萬象，我們只能選 擇那些對國計民生影響較大的產品，并在實踐中不斷完善 地方統計局應將產品目錄下發給各調查企業，以便企業 在主導產品發生變化時，能及時查詢新增產品或規格品在 目錄中名稱和代碼。 2 2、當被調查產品名稱與現行調查目錄中所示不一致時， 如何處理？ 答：由于工業產品眾多，在調查中有時會出現被調查產 品名稱與現行2 調查目錄中所示不一

3、致的情況。這時候，我們 要仔細分析，區別對待。有時同一種產品有不同的名稱，或 是由于我們國家地域遼闊，各地方言各有不同，同一種產品 各地叫法不同。像這兩種情況搞清楚以后，就應該按目錄填 報。如果發現確實不是同一種產品，要根據當地工業結構及 計算工業發展速度的需要來決定是否增補為調查產品。同時 應將有關情況報上級部門，供上級部門修訂目錄時做參考。 3 3、如何確定出廠價格指數調查的調查產品和規格 品？ 答：由于工業品價格調查采用的是非全面的調查方法， 所以存在著如何衡量調查產品的代表性問題。 調查產品的確定： 方案要求企業的調查產品應是企業的 主導產品，調查產品的銷售額應占企業全部產品銷售額的

4、70 70 %以上。也就是說，如果企業銷售額最大的產品已達到 70%70%，那該產品就應是企業的調查產品，否則應繼續將其它 銷售額較大的產品列為調查產品，直到調查產品的銷售額占 企業總銷售額的比例，達到 70%70%為止。 F F 表是某企業年度產品銷售額排序資料 產品名稱 銷售收入 （萬兀） 占總銷售收入 比例 （% 累計百分比 合計 54000 - - PC 機 26000 48.1 48.1 商務通 8000 14.8 62.9 3 磁盤機 5700 10.5 73.4 移動硬盤 5000 9.3 82.7 : : : : 從上表可以看出，該企業的調查產品應為三個，即 PCPC 機、商務

5、通和磁盤機。移動硬盤可不作為調查產品。 一般情況下，上級統計部門已確定好了企業的調查產 品，企業按要求上報就行了。但當企業生產結構發生較大變 化時，需要企業根據調查產品的確定方法，將總銷售收入中 所占比例較大的部分產品列為調查產品，并將有關情況告知 上級統計部門。 調查規格品的確定： 調查產品確定后，應將該產品的主 要規格品列為調查規格品。方案要求某調查產品調查規格品 的銷售額，應占該產品銷售額的 60 60 以上。也就是說，如果 調查產品銷售額最大的規格品占該產品的銷售額已達到 60% 60% ，那該規格品就應是該產品的調查規格品，否則應繼續 將其它銷售額較大的規格品列為調查規格品，直到調查

6、規格 品的銷售額占該產品總銷售額的比例，達到 60% 60% 為止。 4 4、如何確定購進價格指數調查的調查產品和規格 品？ 答：企業填報原材料、燃料、動力購進價格調查表時， 只需填報主導原材料，而不應填報大量輔助性的原材料。例 如某紡織廠只填報購進的棉花、棉紗、混紡紗及主要消耗的 能源產品就可以了，而不應上報非主導4 原材料等。 再比如化工企業，應主要填報購進的化工原料，農副食 品加工企業，應填報購進的主要農副產品類原料，而不能只 填主要消耗的煤、電等主要能源產品。當然，在確定企業填 報原材料、燃料、動力購進價格的產品品種時，還要聽取上 級部門的意見，有時上級部門也會指定一些產品為企業的上

7、報產品，而該產品不一定是企業的主要購進產品。 5 5、工業品價格調查填報的是什么價格？采用這種方法有 什么優、缺點？ 答：在 2000 2000 年后，工業品價格調查方法進行了重大調整， 實行采價制度，變時期數為時點數，所采價格不是采價日的 平均價格，而是取某一筆具有代表性的成交價格。月度兩次 采價的簡單平均數為工業品的月度價格。 優點：這種方法改變了以往要等月底財務、銷售報表出 來以后才能上報價格報表的狀況，在確保價格調查的同質可 比原則、提高時效性和可操作性等方面有了實質性突破，因 而在實踐中得到調查企業的廣泛好評。 缺點：這種采價方法對絕大多數產品來說是可行的，但 對于那些銷售方式多樣、

8、價格變化比較頻繁、變動幅度較大 的產品來講，代表性會差一些。以電價為例，電力的生產流 程由發電、輸電、配電、售電四個環節組成，其中，發電廠 賣給電網的電價稱為上網電價，最終用戶購買到的電力5 價格 則為銷售電價。 銷售電價體系主要包括分時差價、 季節差價、 供電電壓差價、容量差價等，這種電價體系導致了多種電價 的存在，由于不同用戶、不同時段電價差異較大，就給采價 帶來了困難。 一般情況下，如果時點、用戶可以確定，且長期不變， 要求采用時點價格調查法，否則可采取變通的辦法，如用平 均價格法來代替，以彌補代表性差的不足。這個平均價格可 以是一天的、一周的、或半月的，當然，這樣處理必須要經 上級統計

9、部門同意。 6 6、工業品價格是如何采集、上報的？ 答：國外工業品價格調查一般是每個月選擇一天，如每 月 15 15 日所在的一周內任一天發生的價格若有代表性，則可 以上報。但我國目前正處于經濟體制轉換時期，價格變動較 頻繁，所以綜合考慮價格變動因素、調查成本因素，確定我 國工業品價格調查每月有兩個調查日，即每月的 8 8 日和 18 18 日。調查日正常交易條件下的交易量最大的那筆成交價格， 就是我們要采集的價格。 要注意的是，調查日當天企業發生多批次銷售時，填報 的單價不是當日產品全部銷售的混合價，而是 具有代表性的 某批次的銷售價格。 衡量具有代表性銷售價格的標準是：銷 售量大，產品沒有

10、按客戶要求特殊加工過，銷售條件、結算 條件正常，價格不含有人情因素，產品包裝正常等等。 有時也有例外，如果企業產品基本上為訂單生產且每批 次產品的規格型號也不一樣，或者產品銷給不同客戶的價格 差距較大，可以考慮用當天的，甚至更長時間，如一周或半 個月的混合平均價。 6 如果調查日當日沒發生交易， 可以用最相鄰日期銷售并 具有代表性的產品價格替代。如某產品 8 8 日沒有銷售，但 7 7 日、11 11 日均有銷售， 而且 7 7 日銷售的批量大， 價格有代表性， 那么就可以用 7 7 日的銷售價格上報。否則，要用 11 11 日銷售 的價格上報。月平均價格為兩個調查日價格的簡單平均。 如果 1

11、8 18 日以前均沒有銷售業務發生， 則到下一個調查 日即 18 18 日發生銷售時再填報。如果整月都沒有銷售業務發 生，則暫時沿用上月價格（這種情況需要在報表中加以說 明）。 例一：采價日發生多筆交易，一般取交易量大的那個成 交價格。下表是某企業 18 18 日磁卡成交情況表：7 客戶 成交量（張） 成交金額（萬兀） 成交單價（兀/張） 甲 200 0.2 10 乙 3000 2.4 8 丙1000 0.9 9 丁500 0.45 9 合計 4700 3.95 8.4 按方案要求應選擇第二筆成交價格為 1818 日的價格。 例二：如果調查日當日沒發生交易，則選擇距調查日最 近且發生交易、有代

12、表性的那一天成交價格。下表為某企業 7 7- -9 9 月份打印機銷售情況表。 銷售時間 銷售量（臺） 銷售金額 （元） 銷售單價 （元/臺） 7月5日: 22 66000 3000 7月7日; 2 6000 3000 7月11日 30 84000 2800 7月15日 50 135000 2700 8月18日 30 84000 2800 9月30日 20 60000 3000 上表 7 7 月 8 8 日和 7 7 月 1818 日均無成交，則我們就應該采 距調查日最近且發生交易的那一天成交價格。離 8 8 日最近的 是 7 7 日，但 7 7 日的成交量較小，沒代表性，我們只能選 11 1

13、1 日成交價格作為8 8 日的價格上報。離 1818 日最近的是 1515 日， 則我們用 1515 日成交價格作為 18188 日的價格上報。 上表 8 8 月份只有 18 18 日一個成交價格， 8 8 月 8 8 日無成交， 則上報時， 8 8 月 8 8 日價用 18 18 日價代替。 9 9 月 8 8 日和 18 18 日均無成交， 9 9 月 30 30 日需有一筆成交， 但上報時間早過了，像這種情況，可用 8 8 月 18 18 日的價格代 替 9 9 月 8 8 日和 18 18 日的價格。 7 7、企業倒閉了，價格資料如何上報？ 答：如果企業倒閉了或發生關停并轉、經營狀況不

14、好等 不能正常上報報表的情況，應找生產相同規格品的企業替 換。這時企業應將有關情況及時上報上級統計部門，以便上 級部門及時更換調查企業。 8 8、企業停產了，如何上報價格資料？ 答：如果企業因為經營發生困難而短期停產（三個月以 內），可以保留該企業作為調查企業，待其正常生產后再繼 續上報價格資料。如果企業因為經營發生困難而長期停產 （或生產處于時斷時續的狀態） ，這時企業也應將有關情況 及時上報上級統計部門，以便上級部門及時更換調查企業。 9 9、如果企業正常生產但沒有銷售產品，怎樣填報價格 資料？ 答：工業品出廠價格指數是反映企業生產的產品第一次 出廠銷售時的價格變化。嚴格地說，如果產品沒有

15、銷售，就 沒有發生出廠價格，則不應填報價格資料。但如果該產品已 計入工業總產值中，就應上報價格資料，9 上報價格應以計算 現價產值的價格為準。 雖然沒有銷售，但上報產品計入了產值，這時計入產值 用什么價，上報的價格就用什么價，只有這樣處理，計算的 價格指數才能夠準確地消除現價產值中的價格變動因素。 1010、出口產品價格列入工業品價格調查范圍嗎？ 答：國外一般將出口產品價格列入進、出口價格調查范 圍，進、出口價格指數屬于生產者價格指數的范疇。由于我 國目前進、出口價格指數的編制工作在海關開展，編制的指 數還在逐步完善。 國家統計局編制的工業品價格指數主要用于國民經濟 核算和工業統計核算。如果出

16、口產品價值已列入企業的產值 中，則應將出口產品價格列入工業品價格調查范圍。 1111、工業品出廠價格調查為什么不包含增值稅？ 答：由于增值稅是價外稅，而且國民經濟核算體系在增 值稅的處理方法上是在全部過程完結時統一考慮的，因此調 查的工業品出廠價格也就不包含增值稅。而原材料、燃料、 動力購進價格的調查要包含增值稅。 如果銷售部門提供的價格中包含增值稅， 則應當根據增 值稅率將之剔除。 比如企業某產品含增值稅的單價是 300 300 元， 假定增值稅率為 17% 17% ，則我們采集的該產品的出廠價格應為 300 300 +1.17 1.17 ,即為 256.4 256.4 元。 1212 、工

17、業品價格統計中是否包括運費？關稅如何處理？ 10 答：由于 工業品出廠價格是工業品第一次出售時的價 格，因而不包括運費 ；而 原材料、燃料、動力的購進價格統 計的是這些產品買來時的價格亦即到廠的價格，因而要包含 運費 。同樣道理，工業品出廠價格的統計中不包含關稅，而 購進價格的統計中則包含關稅。 如果銷售部門提供的價格中包含運費和關稅，則應當根 據費用情況和稅率將價格中的運費和關稅剔除。 1313 、工業品價格統計中以美元結算時，采用何時的匯率 進行結算？ 答：當國內企業采購國際產品時（或出口產品時） ，一 般用美元進行結算，這時應根據匯率將美元換算成人民幣。 在美元匯率波動頻繁的情況下， 8

18、 8 日、18 18 日采集價格時 匯率可能會有變化。為避免企業因匯率（而不是價格）變動 產生的影響，我們要求企業填報產品價格時 按照當月 1 1 日匯 率對美元價格進行統一換算 。 1414 、生產周期長的產品價格資料如何填報？ 答：在工業品價格調查中，許多產品生產周期較長，如 一些大型機械設備。在填報這些產品出廠價格時，應遵循以 下原則：報告期價格以生產出來后銷售的價格填報；基期價 格以基期或最臨近基期銷售的產品價格填報。報告期和基期 填報的價格資料要同質可比。應是同一產品，同一規格品， 同類型的客戶。 1515、大型企業或企業集團發生多筆交易時，如何采價？ 答：現行制度規定調查企業應在

19、8 8 日和 18 18 日采集成交 量最大的價格填報，但一些控股型企業集團的具體經營活動 主要由子公司進行，這些子公司如果均在同一調查日發生購 銷業務， 要在多個子公司中找出當日成交量最大的單筆價 格，11 操作性不強，即使能這樣做，由于各子公司產品銷售價 格不一，會發生這個月采的是此公司的價格，下個月采的是 彼公司的價格，造成價格的非正常波動。 在這種情況下，我們建議確定一個主體子公司，這個子 公司該產品的銷售應是比較穩定的、量也是比較大的，以這 個子公司該產品當日的銷售價格確定為該集團的最終出廠 價格，而且為了保證可比性， 以后的調查一直采用這種方法。 16 16 、一次采購、長期使用的

20、原材料購進價格如何填 報？ 答：企業在生產經營活動中， 有一些原材料是一次采用、 長期使用的（如制作蕃茄醬的企業購進西紅柿） 。在填報原 材料購進價格時，應在該種原材料使用期內填報購進時發生 的購進價格 如某企業 4 4 月初大批量購進某原材料，價格為 1500 1500 元 / / 噸，該原材料一直使用到 8 8 月底，在此之間該企業未再次采 購該原材料。則該企業 4 4- -8 8 月份該原材料的購進價格均應為 1500 1500 元 / /噸。 在原材料價格波動較大時， 這樣處理的價格雖然不能反 映市場價格波動趨勢，但反映了這些企業原材料的實際生產 成本，也有其合理的一面。 1717、什

21、么是非價格變動因素？ 答：非價格變動因素是指不是由于市場供求關系變動導 致的價格變化，而是由于產品的質量、外觀、生產、供應等 因素變動導致的價格變化， 這些影響價格變動因素就是非價 格變動因素。 比如，某產品由于使用了更好的原材料，產品的質量提 高了，其價格也就變高了。再如由于工藝的改進，產品的外 觀有較大的變化，價格也隨之發生了變化，還有客戶不同產 品的價格也不同，企業賣給大客戶的價格12 一般低于小客戶的 價格。所有這些導致產品價格變動的因素都是非價格因素。 在我們采集的價格中，非價格因素是要剔除的。 1818、為什么上報的價格資料要剔除非價格變動因素？采 用何種方法？ 答：由于非價格變動

22、因素不是由于市場供求關系變動導 致的價格變化，所以在計算價格指數時會導致價格指數失 真，故上報的價格資料要剔除非價格變動因素。 剔除非價格變動因素應由企業統計人員操作， 當然工業 品價格統計主管部門的工作人員參照上報產品的技術描述、 銷售條件描述也可以操作。 剔除方法是：在發現產品價格出現有悖于當前市場狀況 的情況，（比如說，市場上該產品的價格是升的，而企業上 報的價格是下降的或企業上報的產品價格波動幅度與市場 價格的波動幅度，存在很大的差距） ，這時就需要詢問產品 銷售人員，調查產品是否有非價格變動因素。 當價格包含非價格變動因素時，要尋查成本或費用資料 并予以剔除，必要時可采用成本法進行剔

23、除，即把因改變功 能、樣式、材料、容量及其他特征造成的成本增減占總成本 的比例，相應調整價格的絕對值。 例如，某產品的構件、材料、性能均未變化，僅因為改 變了包裝材料質量而提高了產品價格，則應在調查核實后， 從現行產品價格中扣除因改變包裝材料而提高的價格部分， 這樣才能滿足同質可比的要求。 假設，某產品價格為 1500 1500 元，價格漲幅明顯高于市場 價格漲幅。 經核實， 該產品漲幅大， 主要是改變了包裝材料。 經查詢，因改變包裝材13 料增加的成本，占該產品總成本的比 例為 5% 5% ，則該產品剔除非價格因素后的出廠價格應為 15001500 T.05.05,即卩 1428.6 142

24、8.6 元。 1 9 1 9 、調查規格品計量單位的確定與使用？什么情況下可 進行計量單位的換算？ 答：計量單位確定得是否準確，一方面會對單項價格指 數產生較大影響，另一方面也會影響到平均價格的計算。實 際操作中，大部分調查規格品的計量單位比較容易確定，一 般有國標上標準的或約定俗成的用法。但有些調查規格品的 計量單位按不同的標準、 用法有幾個， 且不同企業用法不一。 當被調查產品計量單位與目錄完全一致時，要嚴格 按要求上報；當被調查產品計量單位與目錄不完全一致 時，不要拘泥于調查目錄中所規定的計量單位，而應以 價格可比性為原則確定計量單位（即基期、報告期必須保持 一致，如果上年同期的計量單位

25、與目錄不一致，則本期的計 量單位也應與目錄不一致，但本期與上年同期的計量單位必 須一致，只有這樣，才是可比的） 。如果采用的本企業的計 量單位與目錄不一致，應及時告知當地統計部門。 我們確定計量單位的原則是優先保證指數的計算同質 14 可比。實際工作中需要進行換算的情形主要有兩種： （1 1）企業改變了計量器具或計量單位。例如，出廠價 格報表中的木包裝箱（代碼為 20320101 20320101 ）制度規定的計量 單位為只，而有些企業的計量單位為立方米。由于在生產活 動中企業經常根據用戶的需求改變木箱的容積（每只的容積 不等），這種情況下可對計量單位進行換算。可以將基期價 格和報告期的價格均

26、換算成以立方米為計量單位的單價。并 將換算情況告知當地統計部門。 （2 2）制度規定的計量單位偏小。如購進報表中的工業 用電購進價格，制度規定的計量單位是千瓦時，而程序規定 只能保留兩位小數，這種情況也可能影響到指數的精度。如 某企業報告期工業用電購進價格為 0.509 0.509 元千瓦時，基期 單價為 0.505 0.505 元千瓦時， 四舍五入后都是 0.51 0.51 元千瓦時， 價格指數為 100% 100% ，而實際價格指數應為 100.8% 100.8% ，這種情況 下建議企業將計量單位換算為百千瓦時，即將原千瓦時的單 價，乘上 100100 后，再上報 由于計量單位不統一，統計

27、部門在計算平均價格時，也 要注意這種單位的換算。 2020、原上報的規格品因型號發生變化或其它原因停產， 15 質量、性能變化不大，新的規格品基期單價如何制定？ 答：原上報的規格品因型號發生變化或其它原因停產， 以相同的新規格品代替，而新規格品基期缺價時，如果新、 舊產品（規格品）的質量性能和價格變動不大，就可用下列公 式計算新規格品的基期價格： 新規格品基期單價二新規格品報告期單價 書規:格品基期單價 原規格品報告期單價 這種情況下，實際上是假設新舊規格品的價格指數相 同，上述公式變換一下，就是新規格品的價格指數 = =原規格 品的價格指數。公式中原規格品報告期單價，如企業沒有， 可由企業根

28、據掌握的市場情況填報。 假設，新規格品報告期單價為 15001500 元， 原規格品基期單價 10001000 元，報告期單價為 11001100 元， 新規格品的基期單價為 1500 1500 X (1000 +1100 1000 +1100 ),即 1363.6 1363.6 元。也可寫為 1500 1500 +(1100 1100 000 000 )。 其中 1100 1100 +000000 是原規格品的同比指數。即新規格品的 基期單價= =新規格品報告期單價除以原規格品同比指數，也 就是說這樣處理是假設新舊規格品的價格指數相同。 16 新的規格品沒有基期單價時，不能用報告期的單價來代

29、 替。我們縮減工業發展速度用的是同比指數，如果新增規格 品的基期價格與報告期的價格一致，則價格指數為 100100，就 失去了新增規格品的意義。 2121、如果新規格品的質量性能比原規格品有較大改變， 基期單價如何制定？ 答：如果新規格品的質量性能比原規格品有較大改變， 同時企業此時也調整了產品價格，而質量性能變化與價格變 化不同步時，貝何用新舊規格品成本的比例計算新規格品的 基期價格。計算公式為： 新規格品基期單價 二原規格品基期單價 新規格品單位成本 原規格品單位成本 這種情況下，實際上是假設新舊規格品價格中成本所占 的比例是相同的，而新舊規格品的價格指數是不同的。 假設，新規格品單位成本

30、為 1500 1500 元， 原規格品單位成本為 1600 1600 元，原規格品基期單價為 20002000 元， 新規格品的基期單價為 2000 2000 X(1500 1500 +1600 1600 ),即 18751875 17 元。 新的規格品沒有基期單價時，也不能用報告期的單價來 代替。否則，價格指數為 100 100 ，就失去了新增的意義。 2222、高技術產品的基期單價如何制定？ 答：當前一些高技術產品(如手機、部分家電等)更新 換代非常快，推出新產品的周期越來越短。在這種情況下， 如果企業只上報上一代的老產品，價格指數肯定會隨老產品 價格的下降而走低，導致價格指數嚴重失真，因

31、此必須調整 企業上報產品，讓企業上報的產品始終是市場主流產品。 方法有三： (1)成本模擬法。計算公式為： 新規格品基期單價二原規格品基期單價原規格品單位成本 這種辦法與上面第 2121 問的方法相同。 (2) 專家評估法。訪問業內專業人士，評估出新產品 的基期價格。 (3) 相似產品推算法。找到市場上相似(如用途、夕卜 觀、顏色、形狀等)的產品，利用其價格指數推算出新產品 的基期單價。 這種方法與第 2020 問的方法相似。實際上是在市場上找一 18 個類似的產品作為原規格品，用原規格品的價格指數作為新 規格品的價格指數。 2323、為什么要建立工業品價格臺帳？ 答：調查企業應建立工業品價格臺帳。建立工業品價格 臺帳的目的主要是便于連續觀察工業品價格走勢，可以發現 月