1、論我國小企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理        【摘要】財(cái)務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的中心內(nèi)容之一。搞好財(cái)務(wù)預(yù)算管理，有利于企業(yè)規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。目前我國企業(yè)特別是小企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理基礎(chǔ)工作還相當(dāng)薄弱。面對當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢，我國中小企業(yè)要在全球市場經(jīng)濟(jì)的激烈競爭中立足和獲得發(fā)展壯大，有必要著力解決在預(yù)算管理過程中存在的一些問題。【關(guān)鍵詞】小企業(yè) 財(cái)務(wù)預(yù)算 一、我國小企業(yè)推行和加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的必要性 財(cái)務(wù)預(yù)算是反映企業(yè)未來一定預(yù)算期內(nèi)預(yù)計(jì)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果以及現(xiàn)金收支等價(jià)值指標(biāo)的各種預(yù)算的

2、總稱。它是現(xiàn)代企業(yè)組織運(yùn)用現(xiàn)代管理理論和方法，圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)營利潤為目標(biāo)，以現(xiàn)金流量為中心，對一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)資金的籌集、使用、分配等財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行的計(jì)劃和規(guī)劃。 財(cái)務(wù)預(yù)算管理是西方發(fā)達(dá)國家企業(yè)中普遍采用的一種現(xiàn)代管理機(jī)制。近年來，這種管理機(jī)制的理論方法和成功經(jīng)驗(yàn)日益為我國大中型企業(yè)所重視。而目前我國小企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作總體上相對比較薄弱，財(cái)務(wù)管理方法較粗糙，因缺乏有效的預(yù)算管理機(jī)制導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)管理失控進(jìn)而引發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)的現(xiàn)象比較普遍。財(cái)務(wù)預(yù)算管理是具有全面控制約束力的一種機(jī)制，其核心是對企業(yè)未來的行動(dòng)進(jìn)行事先安排和計(jì)劃，對企業(yè)內(nèi)部各部門、單位的各種資源進(jìn)行分配、考核和控制。

3、由于財(cái)務(wù)預(yù)算建立在對市場預(yù)測的基礎(chǔ)上，而市場的不確定性和波動(dòng)性又是我國小企業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)。因此財(cái)務(wù)預(yù)算管理對我國小企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、提升科學(xué)管理水平、增強(qiáng)未來競爭力有著十分重要的意義。 二、目前小企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問題 1、缺乏對財(cái)務(wù)預(yù)算管理的深刻認(rèn)識(shí)，預(yù)算管理觀念落后。目前，一些小企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算認(rèn)識(shí)上存在許多盲區(qū)和誤區(qū)，認(rèn)為財(cái)務(wù)預(yù)算是財(cái)務(wù)一個(gè)部門的事情，財(cái)務(wù)預(yù)算就是財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的翻版；一些企業(yè)編制預(yù)算只是為了應(yīng)付上級主管部門的要求或獲得有關(guān)單位對本企業(yè)管理水平的認(rèn)同，因此表面上制定有預(yù)算，而實(shí)際上預(yù)算無法得到有效實(shí)施和落實(shí)。還有一些小企業(yè)雖然認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理的有效作用，但實(shí)際工作中

4、卻并沒有把預(yù)算管理作為實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的工具，而是作為調(diào)節(jié)管理者意向的手段。企業(yè)內(nèi)部不同層次的管理者為了爭取到對部門有利的預(yù)算指標(biāo)，不遺余力討價(jià)還價(jià)。有的故意做寬松的預(yù)算，目的是容易完成進(jìn)而取得相應(yīng)的獎(jiǎng)賞；有的故意將預(yù)算做得很高，目的是顯示能力，取得某種資格(經(jīng)營、任職等)，一旦等完不成預(yù)算目標(biāo)時(shí)，又以各種客觀理由為借口為自己開脫。還有一些管理者并不關(guān)心預(yù)算編制內(nèi)容、編制過程和方法的合理性，而是以預(yù)算結(jié)果的滿意度作為是否批準(zhǔn)該預(yù)算的基礎(chǔ)，使預(yù)算的科學(xué)性缺少保障，對預(yù)算實(shí)施也缺少有效的分析、控制和考核。觀念的落后和領(lǐng)導(dǎo)的不重視使得小企業(yè)不可能形成健全的財(cái)務(wù)預(yù)算體系。 2、財(cái)務(wù)預(yù)算的編制問題。首先

5、，預(yù)算工作決不是單一部門或單個(gè)人的管理行為。預(yù)算工作內(nèi)容包括銷售預(yù)算、成本預(yù)算、投資預(yù)算、利潤預(yù)算、管理費(fèi)用預(yù)算、現(xiàn)金預(yù)算、資本預(yù)算等等。可以說這些內(nèi)容涉及到企業(yè)的業(yè)務(wù)、資金、財(cái)務(wù)、信息、人力資源、管理等各個(gè)方面和各個(gè)部門，它們環(huán)環(huán)相扣，密不可分，構(gòu)筑了整個(gè)預(yù)算體系。盡管各種預(yù)算最終可以表現(xiàn)為財(cái)務(wù)預(yù)算，但預(yù)算的基礎(chǔ)是各種業(yè)務(wù)、投資、資金、人力資源、科研開發(fā)以及管理，這些內(nèi)容并非財(cái)務(wù)部門所能確定和左右。財(cái)務(wù)部門在預(yù)算編制中的作用主要是從財(cái)務(wù)角度為各部門、各業(yè)務(wù)預(yù)算提供關(guān)于預(yù)算編制的原則和方法，并對各種預(yù)算進(jìn)行匯總和分析。而目前大部分小企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況卻是：企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算的制定似乎只是高層管理者的

6、事情，與廣大職工無關(guān)。財(cái)務(wù)預(yù)算被視為是一種純財(cái)務(wù)行為，由財(cái)務(wù)部門關(guān)起門來做預(yù)算，企業(yè)各部門之間缺乏密切的協(xié)同配合，況且一些企業(yè)沒有從本企業(yè)實(shí)際情況和特點(diǎn)出發(fā)采用適當(dāng)?shù)念A(yù)算編制方法，預(yù)算編制時(shí)帶有很大的主觀性和盲從性。這種缺少科學(xué)性、可行性的預(yù)算編制方法是無法編制出實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源最優(yōu)配置的預(yù)算方案的，也無法使預(yù)算管理得到有效實(shí)施的。 其次，企業(yè)預(yù)算目標(biāo)可分為總的預(yù)算目標(biāo)和各層級責(zé)任預(yù)算目標(biāo)，層級責(zé)任預(yù)算目標(biāo)則是總預(yù)算目標(biāo)的細(xì)化，它也是對總預(yù)算目標(biāo)的支持。實(shí)際工作中，中小企業(yè)存在的問題一方面是對企業(yè)一定時(shí)期的戰(zhàn)略目標(biāo)缺乏明確的認(rèn)識(shí)；另一方面是注重于總目標(biāo)的制定，而對目標(biāo)的分解缺乏細(xì)致的工作，以至于基

7、層單位無具體標(biāo)準(zhǔn)可循；第三方面的問題是預(yù)算目標(biāo)的時(shí)間分解問題，偏重于長期預(yù)算而不注重短期預(yù)算，一般企業(yè)都會(huì)在一個(gè)年度末制定下個(gè)年度的預(yù)算，即年度預(yù)算。但是對年度預(yù)算的完成卻沒有一個(gè)分階段實(shí)施的具體方案，以致于日常工作無章可循，結(jié)果導(dǎo)致長期預(yù)算不能順利實(shí)現(xiàn)，也不能及時(shí)糾正實(shí)際工作中出現(xiàn)的偏差。 3、財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行控制問題。執(zhí)行不佳、控制不力是目前小企業(yè)在預(yù)算管理中存在的通病。一方面，一些小企業(yè)對各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)沒能做到系統(tǒng)細(xì)分，對財(cái)務(wù)預(yù)算管理責(zé)任單位的確定也不盡合理。因此預(yù)算指標(biāo)的下達(dá)缺乏針對性和有效性，使得層級預(yù)算在企業(yè)中未能得到有效的貫徹落實(shí)，各部門往往因職責(zé)范圍、管理權(quán)限不清等原因而引發(fā)扯皮現(xiàn)

8、象；另一方面，小企業(yè)沒有建立嚴(yán)密的預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)強(qiáng)化對預(yù)算執(zhí)行情況的跟蹤管理和有效監(jiān)督，這樣就架空了預(yù)算控制的職能，導(dǎo)致預(yù)算指標(biāo)的日常實(shí)施缺乏有效的控制。財(cái)務(wù)預(yù)算本質(zhì)就是一種財(cái)務(wù)計(jì)劃。計(jì)劃與實(shí)際工作總是存在一定的差距，只有根據(jù)預(yù)算執(zhí)行過程中反饋的情況來及時(shí)指導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞，才能保證預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。再有，有些小企業(yè)在預(yù)算執(zhí)行中不注意權(quán)限的劃分和制衡，尤其對預(yù)算調(diào)整的權(quán)力不加以限制，使得超預(yù)算和無預(yù)算的項(xiàng)目由于預(yù)算調(diào)整權(quán)的濫用而照樣開展，成本費(fèi)用超預(yù)算的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，因此使得預(yù)算對實(shí)際行為的控制作用嚴(yán)重受損，預(yù)算管理的嚴(yán)肅性無法得到體現(xiàn)。 4、財(cái)務(wù)預(yù)算的考核評價(jià)問題。對照責(zé)任目標(biāo)通過考核評價(jià)可以掌握預(yù)算的運(yùn)行狀況、取得的成績、存在的問題及環(huán)節(jié)，