1、教育局長在“五項管理”工作會議上的講話材料為認真貫徹落實國家教育部、XXXX省教育廳關于學生手機、睡眠、課外讀物、作業、體質健康等“五項管理”的文件精神，扎實做好全區各中小學校“五項管理"及“雙減”工作，促進學生身心健康發展，經區教育局黨組研究決定，召開本次工作會議。下面，結合我區教育工作實際，我講四個方面的問題。一、關于“五項管理”工作取得的成績（一）關于手機管理工作手機是科技進步的產物，是社會文明的標志。然而，由于部分手機網絡傳播不良和低俗信息，學生在校園內運用手機的弊端已顯得十分突出，影響了正常教育教學秩序，損害了學生身心健康。為維護學校正常的教育教學秩序，促進學生學習，促進學

2、生身心健康發展，全區區、鎮教育主管部門和各中小學校都成立了手機管理領導小組，各學校本校實際都制定了學生手機管理具體辦法。在工作實踐中，各學校都通過通過國旗下講話、主題隊會、紅領巾廣播站宣講活動、致家長一封信、微信群等方式，加強對手機管理的具體要求、過度運用手機的危害等相關知識的宣傳，引導學校正確運用手機。如XXXX中學制定的XXXXXX區XXX鎮XXXX中學學生手機管理規定。學校通過微信家長群、家長會等方式告知學生和家長，原則上不得將個人手機帶入校園。學生確有將手機帶入校園需求的，須經學生家長同意、書面提出申請，進校后應將手機交由學校統一保管，禁止學生把手機帶入課堂。從行為習慣上引導學生，教育

3、學生自覺養成良好的生活習慣。形成家校協同管理學生，真正形成家校育人的合力。暢通學校與學生家長的聯系渠道，學校辦公室電話作為校內公用電話，免費叫學生運用。學生也可運用班主任或任科教師的手機，通過家長微信群于家長進行微信通話或電話通話聯系。（二）關于作業管理工作今年秋季新學期開始，全區各中小學校認真貫徹落實教育部辦公廳關于加強義務教育學校作業管理的通知，制定了作業布置制度，將學生作業減負納入學校教研工作，轉變教師傳統的教育觀念并及時將減負工作向家長做宣傳，學校嚴格控制作業量，進一步規范布置作業的質量，增強學生作業的有效性和針對性，做到少而精，從源頭上減輕學生作業負擔。堅決杜絕用手機布置作業和給家長

4、布置作業的現象，堅決扭轉一些學校作業數量過多、質量不高、功能異化等突出問題。區教育局積極引導全區各中小學校嚴格執行小學1-2年級不布置書面家庭作業，小學3-6年級每天書面作業時間不超過60分鐘，初中每天書面作業時間不超過90分鐘。同時，嚴格執行教師對布置的學生作業做到全批全改，嚴禁要求學生自批自改、給家長布置作業或要求家長批改作業情況。教師要通過作業精準分析學情，采取集體講評、個別講解等方式有針對性地及時反饋。如縣XXXXX小學針對不能按時完成作業的極少數學生，要求教師耐心與學生進行談心，進行說服教育，及時了解具體原因，有針對性制定解決方案。要建立作業總量審核監管和質量定期評價制度。如區第XX

5、X中學以備課組為單位,在集體備課過程中重點進行作業研磨。針對學科特點、學情、考情，分層設計日作業、周作業、月作業。同時，區教育局設立了監督電話和舉報平臺，暢通反映問題和意見渠道，切實落實各項工作要求，確保義務教育學校作業管理工作取得實效。對校外培訓機構嚴格執行培訓結束時間不得晩于20：30,不得以課前預習、課后鞏固、作業練習、微信群打卡等任何形式布置作業規定。目前布置作業具體表現：1. 作業布置要做到“精"。教師精選作業，不布置重復性、機械性的、懲罰性的作業鼓勵教師布置分層作業、彈性作業和個性化作業。如XXXX鎮中學分層次布置作業。2. 作業形式要做到“新”。在布置學生書面作業的同時

6、，也要在布置包含科學探究、體育鍛煉、藝術欣賞、社會勞動實踐、等不同類型的作業。3. 作業批改要做到“全”。教師對布置的作業要全批全改，沒有學生自批自改或讓成績好的學生代替老師批改作業的情況。老師能通過作業精準分析學情，采取集體講評、個別講解等方式，有針對性的及時反饋。如XXXXXXXXX學校明確要求教師不利用手機布置作業，禁止學生利用手機完成作業。對學生作業教師要全批全改。（三）關于課外讀物管理工作為切實做好學生課外讀物的管理工作，豐富學生閱讀內容，拓展閱讀活動，規范課外讀物進校園管理，根據教育部中小學生課外讀物進校園管理辦法的通知精神，全區各中小學校堅持“方向性、全面性、適宜性、多樣性、適度

7、性"原則，規范課外讀物進校園管理，防止問題讀物進入校園（含幼兒園），充分發揮課外讀物育人功能。根據教育部中小學生課外讀物進校園管理辦法，區教育主管部門積極組織全區各中小學校對推薦圖書進行清理、排查工作，明確學校的主體責任，認真履行推薦主體責任，嚴格執行課外讀物進校園推薦程序，及時將推薦結果報備。嚴把課外讀物進校園關，對學校圖書室、學生讀書區、班級圖書角的圖書等進行了細致自查、清理，不符合要求讀物登記造冊并清理、下架、封存。如：XXXXX中學制定了axxxxx區xxxxxxxx中學課外讀物進校園管理辦法。如xxxx中學按照12條負面清單對校園圖書進行了全面清查，未發現違規圖書；禁止在校

8、園內銷售課外讀物；嚴禁強制或變相強制學生購買課外讀物。XXXXX中學嚴格按照要求公示了推薦給學生的課外讀物的目錄，并在校內開展了“師生同讀一本書”活動。同時，全區各中小學校充分利用學校現有圖書資源，調動學生借閱圖書的積極性。積極引導學生多讀書，善讀書，讀好書，培養良好的閱讀習慣，在閱讀中增長自己的知識和拓寬視野。（四）關于學生體質健康管理工作區教育局認真貫徹落實教育部辦公廳關于進一步加強中小學生體質健康管理工作的通知文件精神，具體做法如下：一是加強宣傳教育。全區各中小學校加強了對學生體質健康重要性的宣傳，通過體育與健康課程、大課間、課外體育鍛煉、體育競賽、班團隊活動、家校協同聯動等多種形式加強

9、教育引導。特別是通過健康大課間體育活動，每節課間鼓勵學生走出教室適量活動或放松等方式，全面改善和提升學生身體素質和健康水平。二是開齊開足體育與健康課程。全區各中小學校嚴格落實國家規定的體育與健康課程剛性要求，確保不以任何理由擠占體育與健康課程和學生校園體育活動。三是保證體育活動時間。全區各中小學校合理安排學生校內、校外體育活動時間，著力保障學生每天校內、校外各1小時體育活動時間，全面落實大課間體育活動制度。如鄭營鎮中學開設了特色體育課，每周五組織興趣小組活動，通過籃球、乒乓球、小金屬球、體育舞蹈等體育項目，提高了學生參與活動的興趣。四是完善體質健康管理評價考核體系。把體質健康管理工作納入學校的

10、評價考核體系。全區各中小學校都建立并落實面向全體學生體質健康測試制度，建立了學生體質健康檔案。同時，嚴格落實綜合防控兒童青少年近視實施方案要求，完善中小學生視力狀況監測機制。積極引導全區各中小校組織全體學生每天上午、下午課間，各做1次眼睛保健操，建立中小學生視力狀況監測機制，落實全覆蓋視力篩查。加強學校健康教育主陣地建設，引導學校、家庭、學生和社會重視近視防控，營造良好氛圍。同時，全區各中小學校健全家校溝通機制，及時將學生的體質健康測試結果和健康體檢結果反饋家長，形成家校協同育人合力，營造良好氛圍。（五）關于學生睡眠管理工作為培養學生養成良好的生活習慣，提高學生自理能力，確保學生精力充沛，全心

11、全意投入到學習中去，區教育局積極引導全區各中小學校嚴格落實教育部辦公廳關于進一步加強中小學生睡眠管理工作的通知精神，嚴格落實中小學上課時間規定、建立學生按時就寢制度，確保就寢紀律、杜絕學生參與校外培訓班、加強網課平臺管控。同時，各學校結合本校實際，通過校園廣播、手機短信、致家長的一封信等形式向學生、家長進行宣傳，向學生、家長告知學生睡眠時長等相關要求，并督促家長保證學生按時就寢，以保證學生睡眠時間。根據不年齡段學生身心發展特點，小學生每天睡眠時間應達到10小時，初中生應達到9小時。秋季開學后，紅船中學對原來的作息時間表進行了調整，確保學生上午上課不早8：00,晚自習放學不晚于8：20,睡眠時間

12、在9-10個小時（包含午休在內）。XXXXXXXX學校制定了axxxxx學校關于學生睡眠時間的規定，規定要求學生就寢時間一般不晚于21：20,確保每天睡眠時間達到10個小時。同時，寄宿制學校不斷提高學生住宿條件，營造溫馨舒適的就寢環境。同時，安排值班教師每天按時檢查督促學生就寢，確保學生身心放松、按時安靜就寢。二、“五項管理"工作中存在的問題1、作業方面：目前全區個別學校仍然存在作業量較多、作業缺乏創新性，沒有實行分層次布置作業，書寫了草等問題。如XXXX中學存在個別教師布置的作業較多，導致學生沒有時間學習其他科目，長此以往將會導致學生偏科；XXXXXXXX學校36%的學生認為作業量

13、較多、作業負擔重；什集中學存在由于少數學生基礎太差，作業不能及時完成，創新性作業缺乏等問題。XXX中學存在家長主動給孩子購買教輔資料和報課外輔導班，給孩子增加課外學業負擔等情況。2、手機方面：目前多數學生在家仍然存在玩手機現象。如XXXXXXX學校禁止學生帶手機入校、并與學生家長簽訂承諾書，但學生在家接觸手機的機會多且許多家長要求不嚴，46%的學生認為在家能隨時玩手機。某中學個別家長反映學生在家玩手機時間過長，影響了睡眠。3、讀物方面：部分學校存在學校圖書室課外讀物圖書老舊、更新速度慢跟不上學生的實際需求。如XXXXXX學校65%的學生能接受學校推薦的課外讀物目錄，90%的學生認為學校課外讀物

14、更新較慢。同時，學生在閱讀中接受圖書的途徑較多，圖書質量參差不齊，管理中難度相對增加，無法及時有效的進行監管，不同程度地影響了正常學習。4、健康體質方面：學生沒有養成良好的體育鍛煉習慣，部分學生有肥胖傾向，要加強宣傳教育，學校、家庭形成教育合力，共同注重學生體質健康等現象，促進學生健康成長。如：有個別同學在體育鍛煉時因體質不達標而導致完不成相應活動內容；在大課間活動時間，少部分學生消極怠工，活動量較小，達不到運動效果。少部分學生不愿意參加體育興趣小組；學生自覺參與體育運動的人數較少；多數學生節假日缺乏鍛煉，存在睡懶覺行為。有少數同學平時不注意保護自己的眼睛，導致近視率升高。5、睡眠方面：存在缺

15、少睡眠管理方面的科普講座，需要學校、家庭共同努力，科學、合理制定學生的睡眠計劃，實施有效監管，引導學生自覺遵守，形成良好的睡眠習慣。如：個別學生晚自習后回到寢室不睡覺，個別學生存在在宿舍說話等違紀行為，導致睡覺很晩。部分學生節假日在家睡眠不規律，睡覺晚、起床晩。三、存在問題的原因剖析1、作業方面：部分學校的個別教師沒有認識到國家實行“雙減"政策的重要性和及時性，舊的教學觀念沒有改變，還是熱衷于搞“題海戰術”；部分教師不能因材施教，沒有分層次布置作業，作業布置存在“一刀切"現象，致使少數后進生失去學習興趣和動力。多數學校存在教師對學生作業字體書寫要求不嚴格等問題2、手機方面：

16、盡管學校采取多種管理措施，與學生家長簽訂協議書等形式，形成家庭、學校共同管理學生運用手機現象。但由于個別學生受家庭環境的影響，假期在家熱衷于用手機玩某種游戲，結果開學后盡管學校嚴禁帶手機，由于上癮，個別學生出現敢鋌而走險，帶手機進入校園，影響了正常學習。3、讀物方面：手機的廣泛運用，讓學生接受信息和閱讀課外讀物的途徑變得更加廣泛，其中不乏不健康、不合規的讀物，對學生有很大的影響。如：個別學生喜歡看課外書，尤其是科幻、武俠類型的，該類課外讀物對學生的正面的人生觀、世界觀、價值觀養成作用性不大，但其故事情節吸引人，因此個別學生仍然將這類課外書帶進學校。4、健康體質方面：學生參與體育鍛煉的主動性不強

17、，沒有認識到體育運動對身體健康的重要性，只為完成班級任務，應付學校檢查。應該從“我運動，我快樂"方面，引導學生積極主動參與到運動中來。個別同學認為參與體育訓練會耽誤學習時間。相反，適當的體育訓練對學習有很大的幫助，和學習是相輔相成的。個別學生由于體質和疾病等原因，每天課外活動達不到要求，例如：課間操跑步，個別學生因個人原因無法參加。5、睡眠方面：學校通過制定睡眠管理計劃，與家庭簽訂責任書等方式，形成家庭、學校共管合力，基本保證了學生正常睡眠時間。個別學生在家缺乏自律性，自我放松；家庭監管不力，致使個別學生由于長期在家里養成晩睡的不良習慣，導致在寢室說話不睡覺進而還影響其他學生。四、“

18、五項管理"工作下步措施及建議五項管理”是小切口、大改革，是全面貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務重要載體和具體行動。做好“五項管理"，是解決廣大家長急難愁盼的有力舉措，要把“五項管理”作為黨史學習中為民辦實事的重要內容，切實增強人民群眾的教育獲得感、幸福感、安全感。一是進一步加大宣傳力度。目前，要嚴格落實區教育局印發的axxxxx區教育局關于組織開展“減輕教師負擔、強化'五項管理”專項督導工作的通知精神，加強學生作業、睡眠、手機、讀物、體質等“五項管理”工作，這是貫徹落實國家和省、市教育工作會議精神的具體體現，是促進學生健康成長的有效路徑，也是加強學校常規管理工作，提高教育高質量發展的必然要求。“要加大宣傳力度，加強家校溝通，并通過印發致家長一封信、召開家長會、班會、講座等形式和途徑，使家長知曉、了解“五項管理”內容，學生熟記，讓學生、家長及社會各界普遍認同并廣泛支持，使學生家長在家盡到監護責任,不給孩子布置額外家庭作業，督促孩子按時休息，引導孩子積極參加體育鍛煉，監護孩子健康的運用手機等電子設備，教育孩子自覺遵守“五項管理”制度，形成家校共育合力。二是進一步深化教育教學、質量評價制度等改革，提高學生綜合素