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文檔簡介
1、Word文檔,下載后可編輯政務管理服務視頻會議工作匯報發言材料范文在全省上下大幅精簡會議的背景下,_月_日達哲省長主持召開政務公開政務服務領導小組會議、_月_日主持召開省政府常務會議,研究政務管理服務工作,審議“一件事一次辦”變更實施方案,今天又出席全省政務管理服務工作電視號碼會議,這也是本輪機構變更后達哲省長出席新成立機構的第一個工作會議,充分呈現了省委省政府特別是達哲省長對政務管理服務工作的高度重視。依據會議安排,我報告三個方面的情況。一、多年來政務管理服務工作的好經驗好做法,為今后工作打下了堅實根底、提供了根本經驗、鍛煉了根本隊伍近年來,全省上下積極推進“放管服”變更,穩步推進“互聯網+
2、政務服務”,全面推進政務公開,推出了一些受群眾和市場主體歡迎的舉措,特別是在減流程、降本錢、暢渠道、優環境等方面取得了顯著成效。一是簡政放權,“放”出了企業信心、“放”出了市場活力。過去幾年,我們大幅精簡審批事項、削減行政權力,省本級保存行政許可_項,比_年精簡_%以上,徹底終結非行政許可;企業開辦、不動產登記、施工許可全省平均辦理時效分別壓縮至_個、_個和_個工作日以內,有效激發市場主體的活力和制造力。二是創新監管,“管”出了公平秩序、“管”出了優良環境。經過努力,一般商品和服務領域實現了“雙隨機一公開”監管全覆蓋,生態環境、交通運輸等_大領域實現跨部門“雙隨機一公開”監管,信用監管形式不斷
3、創新,包容審慎監管惠及新業態。三是優化服務,“服”出了政府形象、“服”出了企業群眾中意度。這幾年,我們深入推進審批服務便民化,有序整合政務信息系統,政務服務一體化平臺省、市、_縣實現了互聯互通,線上只上一張網、線下只進一扇門、高頻事項“最多跑一次”正成為全省共識和自覺行動,_個市州、_個_縣_區政務服務大廳全部建成運行,“一站式”功能進一步優化,減證便民行動累計減少證明材料_余項。同時,一些地方在利企便民方面不斷推陳出新。如株洲推出“交房即交證、拿地即開工”、岳陽推出“全天候政務超市”、永州推出“套餐服務”、瀏陽推出“四減四聯”審批服務等舉措,寧鄉的“一網通辦在線辦結”,受到_院第五次大督查通
4、報表揚。四是政務公開“曬”出了陽光透明、政民互動聯通了民心民意。多年來,我們在政務公開上持續發力,基層政務公開標準化標準化試點經驗被_院辦公廳推廣,財政預決算公開居全國榜首,省政府門戶網站排全國第_位,“三湘話語”“答卷”“政務圖解”專欄被評為_年中國政府網站優秀案例,在剛剛公布的省級政府網上政務服務能力調查評估中我省居全國第_位。這幾年的工作,也為我們積存了經驗:一是必須注重系統思維,集成聯動。政務管理服務是一項“搭天線、接地氣”的工作,必須注重對接國家要求、注重對接企業群眾需求,統籌好全局與局部、當前與長遠、頂層設計與基層探究、線上與線下、技術革新與流程再造、整體推進與重點突破的關系,打造
5、上下貫穿、協同共享的政務服務體系和銜接有序、持續創新的工作機制,做到“立治有體、施治有序”。二是必須持續刀刃向內,削權讓利?!胺殴芊弊兏且粓鲋厮軝嘭熽P系、刀刃向內的自我革命,動的是政府的“奶酪”、碰的是部門的“利益”,但釋放的是變更紅利、增強的是市場信心、激發的是社會制造力,不可能畢其功于一役,必須持續發力,久久為功。三是必須強化政民互動,政府主動“端”群眾樂意“點”。企業和群眾受不受益、滿不中意是檢驗政務管理服務變更成效的唯一標準。政府要主動“做菜”“端菜”,了解民意、推送信息、解讀政策、回應關切,讓群眾暖得了心、順得了氣,群眾要主動“點菜”“吃菜”,表達訴求、反映情況、參與互動,助推政
6、府精準施策、改良工作。四是必須建立賽馬機制,鼓舞差異化探究、差異化創新。政務管理服務沒有既定的模式路徑,沒有更多的經驗樣板,需要大家大膽探究、各顯神通,制造出更多管用可行的“土特產”“一招鮮”,打造政務服務品牌。在回憶過往、總結經驗的同時,我們也要清醒地看到,我省政務管理服務工作仍處在“船到中游浪更急”的階段,與先進地區相比、與高質量開展要求相比、與市場主體和人民群眾期盼相比,還存在較大差距:一是權力“瘦身”不到位?!皩徟淄蕖薄ⅰ白C后之證”仍然多見,簡政放權還放得不痛快、不同步、不配套,責任重的放得多、含金量高的放得少,一般環節“放了手”、關鍵環節“沒松手”,“你放他不放、明放暗不放”。如省
7、本級行政許可事項,雖經過多輪取消、下放,盡管主項只保存了_項,但拆分后的子項卻有_項,而這些子項往往含金量大、份量重。二是標準標準不統一不完備。事項標準、技術標準、數據標準、操作流程“千姿百態”,難以實現整體協同、精準服務。在這次政務服務一體化平臺與國家平臺對接中,國家確定的_多個事項,我省只有_%能對接上。三是數據“跑不動”。“信息孤島”“數據煙囪”“僵尸APP”客觀存在,政務信息資源底數不清,部門數據時有“打架”。四是政務平臺辦事指南不“親民”、一網功能還不強。辦事指南不清楚,平臺界面欠友好,場景應用不豐富,“兜底條款”多,操作較復雜,老百姓經常碰到“最先一公里不知怎么走,最后一公里走不動
8、”的問題;政務服務網“前臉”顏值不高,數據會聚不全面,系統展示不鮮亮,分析應用不智能,尚不能進行實時指揮、調度、評價和監督,用戶“粘性”不高,網上辦結率低。五是線上線下融合不夠。局部_縣市“三集中三到位”沒有完全“到位”,有的政務大廳還辦不成事,線上線下服務不同質,一窗受理、一網通辦還只覆蓋局部地方、局部事項,來回跑、多頭跑依舊存在,群眾離“辦事不求人”還有差距。這些“短板”“弱項”,為我們做好今后工作指明了方向、提供了改良空間。二、突出重點難點,聚焦根底基層,以翻篇歸零的精神再出 發,展示新作為,實現新跨越今年是政務管理服務機構成立后的第一年,做好今年工作, 事關開好局、起好步,事關我省政務
9、管理服務在全國一盤棋中的 權重地位。開局就是決戰,起步就要沖刺。要以“一件事一次辦” 變更為總抓手,在補短板強弱項上精準發力。(一)搞好頂層設計。政務管理服務是一項跨層級、跨地區、 跨系統、跨部門、跨業務牽一發而動全身的工作,也是政府治理 體系和治理能力現代化的標志性工作,必須強化頂層設計,搭建 好“四梁八柱”。在組織體系上,充分發揮政務管理服務各類議事協調機構統籌協調、指導催促作用,強化政務管理服務機構工 作職能,理順電子政務技術部門、相關職能部門工作關系,整合 各類政務資源和力量,建立健全省級“四個一”、市_縣“三集中 三到位”政務管理服務運行機制;在標準體系上,完善根底庫規 范、數據接口
10、標準、數據共享、電子印章等各類技術標準,推進 事項辦理、政務公開、服務行為、監督評議等標準標準的應用, 以標準破壁壘、固流程、促標準、提效率,以標準化工作的先進 性打造政務管理服務的升級版;在平臺體系上,線上抓緊優化政 務服務數據交換共享平臺、政務服務一體化平臺、政府網站集約 化平臺、互聯網+監管平臺和 1_5 熱線“客服號”,加快業務系 統改變對接,推進技術迭代升級,打造五級全聯通、事項全口徑、 內容全方位、服務全渠道、用戶全參與、資源全共享、跨區全支 持、過程全監控、考評全實時的網上政務服務平臺;線下調整擴 充市_縣實體政務大廳功能,并向鄉鎮(_街道)、村(社區)延伸, 省級建立“綜合窗口
11、”。在此根底上,推進線上線下集成融合, 建立省級統籌、部門協同、整體聯動、線上線下融通的政務管理 服務體系。(二)推進權力瘦身。變更進行到今天,能放的權力都放下去了,剩下的都是些難啃的“硬骨頭”。要在系統盤點、全面對標的根底上,按照打造最優政務環境的要求,推進“全鏈條”放權,做到能簡的一律“簡”到位、能放的一律“放”徹底。一要圍繞“一件事一次辦”放好權。首批_件“事”目錄清單已經公布,能否一次辦好這些“事”,權力下放是根底。事項辦理牽頭部門要沿著辦理流程,盡快梳理權責邊界,該下放的下放,該取消的取消,該制定事中事后監管措施的抓緊完善,確保權力放得下、接得住、管得好。二要圍繞“三即”目標放好權。
12、領照即開業、交房即交證、交地即開工,意味著審批流程的革命性再造。各地要勇于探究,敢于突破,大膽放權、科學放權,力爭在提高“三證”辦理時效方面制造經驗、樹立品牌、走在前面。三要圍繞“你創業我服務”放好權。我們將探究建立將同一類別審批向一個層級集中、同一鏈條審批向一個關口集中的審批運行機制,加大放權力度,推動“你創業我服務”活動落地實施。各地要結合本地實際,積極對接,主動承接,加快落地,以權力的大瘦身催生創新創業新動能。(三)梳理調整目錄清單。要結合本輪機構變更部門職能調整,利用與國家政務服務一體化平臺對接契機,重新梳理行政權力清單、行政許可事項目錄、公共服務事項目錄、政務服務事項目錄等_大目錄清
13、單,并建立目錄清單動態調整機制,以目錄清單廓清權責邊界,確保清單之外無權力,讓“變相審批”“隱性審批”失去土壤,讓“兜底條款”無痕可尋,給企業群眾一本“明白帳”。(四)革命性再造辦事流程。能否實現“一件事”一次辦,根底在信息共享,關鍵在部門協同,核心在流程再造。要按照“三級四同”和“減環節、減材料、減時限、減費用”要求,全力推動業務整合和流程再造,加快系統互聯互通,全面推行聯合審批、多圖聯審、多評合一、區域評估等集成服務,通過流程上的“物理集成”,收獲“化學反響”效果。(五)建設全省統一的政務服務門戶。政府門戶網站既是政策解讀的窗口、政民互動的平臺,又是政務服務的總入口。要以省政府門戶網站為中
14、心,建設全省統一標準標準的政務服務一體化平臺和政府網站集約化平臺,確保_月底前實現國家、省、市、_縣、鄉政務服務一體化平臺五級互聯互通,_月底前完成政府網站集約化平臺國家試點任務;要以平臺對接為契機,進一步完善自然人、法人、自然資源和空間地理數據庫,建設全省統一的電子證照庫,升級完善“八統建”工作,夯實網上根底工程,確保“一件事一次辦”變更全面落地,確保今年網上可辦率省、市_縣分別不低于_%、_%。三、_使命擔當,增強履職本領,以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁和毅力推進各項變更落到實處這一輪全國機構變更,各地不約而同地加強了政務管理服務機建立設,我省在機構職數相當緊張的情況下,省級設立政務管理服務局
15、、市_縣設立行政審批服務局,充分呈現了省委省政府加快政府職能深刻轉變、提升政務服務前瞻性系統性主動性、打造一流營商環境的堅決決心。全體政務人要深刻認識到自己肩負的歷史責任,強化“創業”理念,樹立“拓荒?!币庾R,發揚斗爭精神和工匠精神,把建設“顏值”更高、“氣質”更佳、“溫暖人心”的政務環境作為使命擔當,推動各項變更措施落地見效,讓政務環境的“小氣候”轉化為推動_創新開展的“大氣場”。(一)來一場全新的大學習。政務管理服務創新性挑戰性強,關注度高,迭代更新快,加上話語權掌握在企業和群眾手中,這對我們的知識儲藏、學習能力、業務技能提出了更高要求,特別是機構剛剛成立,人員來自不同單位,面對的是一個全
16、新領域,還有一個熟悉磨合的過程,這就需要系統上下來一場全新的大學習,重點學習政府職能轉變的新情況,學習新形勢對政務服務的新要求,學習撲面而來的新技術、新產業、新業態、新模式,學會用全新的方式賦能政務服務“加速度”,完成各項變更新任務。(二)來一次全面的大對標。當前,全國政務管理服務工作呈現百舸爭流、千帆競發的態勢,“領跑”的繼續加大變更力度、新招迭出,“跟跑”的奮勇爭先、創新不斷,在這種情況下,我們稍有松懈就會落后,特別是今年_院將開展營商環境大排名,對我們來說更是一個嚴峻的考驗。全省政務人一定要牢固樹立不進則退、慢進也是退的理念,主動對標先進地區和先進標準,學習借鑒先進經驗,規定動作做“出色
17、”、自選動作做“出彩”,打造政務服務品牌,形成特色亮點。省政務管理服務局將適時總結各地好舉措好經驗,并向全省推廣。(三)來一回全流程的大辦理。坦率地講,現在我們的政務服務流程、操作標準、辦事指南根本上是站在政府的角度來設計的,忽略了企業群眾的認知習慣,常常出現老百姓不會用、不愿用的情況,這就要求我們政務人必須撲下身子,轉換角色,走進政務大廳、打開政府網站,開展體驗式辦理,對企業和群眾辦理的事項,逐個辦一次、走一遍流程、感受其中的“酸甜苦辣”,從中找出堵點、痛點,找到解決方法,以便進一步改變服務流程、改良服務方式,做到程序步驟清楚、流程節點清晰、群眾感受明顯。(四)來一輪大范圍的宣傳引導。政務服務好不好、政務效率高不高、政務公開透不透明、營商環境優不優良,企業群眾說了算。這就涉及到一個宣傳引導的問題。一方面要加大對政務服務的
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