1、杭州市十大產業界定及 2010 年基礎數據杭 州 市 統 計 局國家統計局杭州調查隊杭州市社會經濟調查局二o年七月為深入貫徹杭州市委十屆八次、九次全會精神，認真落 實“十二五”規劃綱要總體要求，準確、全面、及時地反映 我市文化創意、 旅游休閑、 金融服務、 電子商務、 信息軟件、 先進裝備制造、物聯網、生物醫藥、節能環保、新能源等十 大產業的發展狀況，為各級黨委、政府統領十大產業發展和 實施宏觀經濟管理提供決策依據，我們參照國家、省已有的 類似制度，在廣泛征求有關部門意見的基礎上，結合我市實 際，按照科學、規范和可操作的原則，在前期已經制訂印發 了杭州市十大產業統計調查制度（試行） ?？紤]到各

2、級黨委、 政府領導和各相關部門實際工作的方便，近期，我們又專門 編印了杭州市十大產業界定及 2010 年基礎數據，供參閱。目錄1、十大產業統計制度設計基本概況2、十大產業統計行業界定3、“十二五”規劃目標及 2010年基礎數據4 、附件 1 ：“十二五”杭州市重點扶持十大產業發展目標及重大項目（基地）情況5、附件 2：2010 年杭州市十大產業增加值總量及占比情況6 、附件 3 ：“十二五”期間杭州市十大產業完成目標年均增長情況7、附件 4：2010 年分區、縣（市）十大產業增加值數據一覽表8、附件 5：2010 年分區、縣（市）十大產業主要經濟指標數據一覽表十大產業統計制度設計基本概況十大產

3、業統計行業分布廣泛，業務活動多樣，不同的行 業有不同的特點，為真實反映我市十大產業發展情況，我們 根據國家統計調查制度方法的基本要求，結合我市實際，初 步建立了十大產業統計調查制度，并明確了十大產業統計調 查制度的原則、行業界定方法及數據使用口徑和時間。一、十大產業統計調查制度研究設計的原則十大產業統計調查制度是對目前日常統計調查工作的 整合和完善，制度的研究和設計必須堅持目前國家統一的統 計調查制度的基本原則和方法。我局制定的十大產業統計 調查制度在堅持國家統一的統計調查制度的基本原則和方 法的基礎上，主要體現了以下原則：一是完整性原則。 十大產業同時涉及到國民經濟行業第 二產業和第三產業，

4、統計調查范圍只有涵蓋十大產業涉及的 全部行業，才能反映十大產業發展的整體情況和內部行業結 構變化狀況。 因此， 在統計調查范圍確定上， 不分單位屬性， 實行全社會統計；在行業類別上，不分主次，實行全行業統 計。二是科學性原則。 在廣泛調研和征求各部門意見的基礎 上，我們對十大產業的概念、內涵、范疇進行了定義，同時 以國家統一的國民經濟行業分類 GB/T4754-2002 行業 小類為基礎，應用國家或省已有的類似界定，對歸屬于十大產業的行業四位碼進行界定三是規范性原則。 統一規范是做好統計調查工作的前 提。我們在制訂十大產業統計調查制度時，既要考慮十大產 業增加值核算的要求，又要滿足定期對收入、

5、利潤等主要經 濟指標發展監測的需要。我們確立了以增加值、收入等為核 心指標，以反映全市十大產業的行業分布和地區分布為主 線，以反映調查對象的財務收支、資產情況和從業人員情況 為重點，同時結合不同產業的具體業務屬性，規范統計指標 設置。四是在地統計原則。 為了確保十大產業數據不重、 不漏， 真實反映我市十大產業發展實際情況，十大產業統計調查必 須 按照 “在地統計”原則進行組織實施，即在行政區域范 圍內的各類企事業單位、黨政機關、社會團體，不論其行政 隸屬關系、所有制性質、經營方式如何，均按照單位所在地 的行政區域進行統計調查和數據測算。五是可操作性原則。 十大產業涉及門類廣，調查對象情況 復雜

6、，十大產業統計調查工作必須在注重統一規范、不大量 增加基層企業工作量的前提下，充分考慮可操作性。調查方 法的選擇更要方便易行，不拘泥單一的調查方式。在組織實 施上，由政府統計部門統一協調，各部門按分工協同組織實 施。在調查方法上，采取規模以上單位全面調查、規模以下 單位抽樣調查和重點調查相結合方式進行組織實施。二、科學界定行業范圍市委、市政府提出的十大產業是一個跨行業、跨部門的 綜合產業，具有行業交叉的特點。它不同于國家現行統計標 準分類，而是一個多行業細分類的重新整合。如何做好十大 產業的行業范圍界定，是十大產業統計測算制度設計中需要 解決的一個主要難題。為了力求科學合理的對這十大產業進 行

7、界定，同時又要考慮到統計上的可操作性，以及今后與國 家、省出臺的制度對接，我們以國家統一的國民經濟行業分 類標準為基礎，在廣泛吸取國家、省及兄弟城市經驗的基礎 上，一方面沿用了我市原有的文化創意創意、金融服務、信 息服務與軟件業產業界定，另一方面按照市委、市政府有關 文件精神，在大量調研和與相關部門充分研究討論的基礎 上，對市委、市政府新提出的電子商務、先進裝備制造、物 聯網、生物醫藥、節能環保、新能源等產業進行了界定。三、數據使用口徑和時間1. 全市使用口徑。 由于十個產業之間單位存在交叉重 復，為真實、客觀地反映十大產業的整體情況，今后在季度 和年度對外公布數據時統一按照剔除重復交叉口徑的

8、增加 值數據使用。考慮到目前國家對增加值指標的核算是以全部 口徑為主，即包括了規上（限上）和規下（限下）企事業單 位，而對主要經營指標數據均以規模（限額）以上企事業單 位全數調查這一口徑為主的實際，為了既全面反映分產業的 發展情況，又便于今后的統計監測分析，全市十大產業的分產業統計使用如下口徑： （1 ）對于增加值指標，以全部口徑 （包括規模（限額）以上和以下）按季度出數據； （2 ）對于 經營收入、總產值、銷售產值、利稅等主要經營指標，除旅 游休閑產業為全部口徑外（現有統計制度本身就按全口徑出 數據），文化創意、電子商務、信息軟件、物聯網、先進裝 備制造、生物醫藥、節能環保和新能源均為規模（

9、限額）以 上口徑，并按季度出數據。2. 區、縣（市）使用口徑。 為確保統一、規范、有序推 進十大產業統計調查及監測分析工作，同時考慮到十大產業 分布在各區、縣（市）之間極不均衡，呈現明顯的區域性的 實際情況。分區、縣（市）使用如下口徑：（1）對于增加值指標，季度只出十大產業合計數（城 區不含旅游休閑產業，兩區及五縣含旅游休閑產業） ，年度 按分產業出增加值數據。（2）對于經營收入、總產值、銷售產值、利稅等相關 主要經營指標，季度和年度均按分產業出數據。（3）主城區的旅游休閑產業。由于城區是一個統一整 體，無法分城區出數據，因而對主城區不出分城區的旅游 休閑產業數據。3. 數據使用時間。 全市十

10、大產業的增加值指標的測算， 因為要與季度 GDP 數據相銜接，在時間上只能在省對我市 季度 GDP 核算數據下算以后進行。 由于省對我市 GDP 下算 數據基本上均要在季后 21 日及以后，所以十大產業全市季 度增加值數據的測算需要到季后月底才能完成并對外使用。 因此，若需要在季度經濟形勢分析時使用數據，可采用相關 產業主要經營指標來反映。對于各區、縣（市）的十大產業的增加值，由于 GDP 核算是下算一級并且要與整個 GDP 數據相銜接， 因此對區、 縣（市）十大產業增加值的測算和數據使用的時間會相對較 晚。十大產業統計行業界定一、文化創意產業 近年來，文化創意產業在我國得到了快速發展，尤其是

11、 香港、臺灣、上海、北京等地區，正在以前所未有的速度迅 速崛起。雖然各地對發展文化創意產業已達成共識，但就文 化創意產業內涵與外延的界定來說，目前尚未形成統一的標 準。杭州文化創意產業概念的提出主要經歷了三個階段：一 是以國家統計局文化及相關產業分類為基礎的文化產業 概念階段；二是 2005 年以發展現代服務業為契機提出的包 括教育、衛生、體育服務業在內的大文化產業概念階段。三 是市第十次黨代會、市委十屆二次全委會正式提出了文化創 意產業這一概念，體現了文化產業從消費性服務業向生產性 服務業滲透的發展趨勢，是對文化產業概念的又一次質的提 升。在借鑒國內外經驗的基礎之上，結合杭州實際，我市把 文

12、化創意產業定義為： 以創意為核心，以文化為靈魂，以科 技為支撐，以知識產權的開發和運用為主體的知識密集型、 智慧主導型戰略產業。 并確定了以信息服務業、 動漫游戲業、 設計服務業、現代傳媒業、藝術品業、教育培訓業、文化休 閑旅游業、文化會展業等八大行業為杭州文化創意產業發展 的重點行業，通過“以點帶面”的輻射與帶動作用，推動杭 州文化創意產業的快速發展。文化創意產業是新興產業，具有綜合性、交叉性、關聯 性、延伸性等特點， 在制定文化創意產業的行業分類標準時， 既要充分考慮區域稟賦優勢和未來發展趨勢，又要注重產業 鏈的形成、拓展與延伸。因此，文化創意產業的行業范圍具 有特殊性，它不同于國家規定的

13、現行統計標準分類，而是一 個多行業細分類的重新整合。鑒于對上述含義的理解，我們根據國民經濟行業分類 GB/T4754-2002 ，并參照杭州市文化創意產業發展規 劃（ 2009-2015 年）及北京、上海等城市的做法，以“連 續性、可比性、創新性”為原則，將文化創意產業分為核 心層和外圍層兩大類，具體行業范圍界定如下：（一）文化創意產業核心層（八大重點行業）1. 信息服務業： 主要是指互聯網信息服務業、廣播電視 傳輸服務業等。 具體包括互聯網信息服務 （行業代碼 6020 ）； 基礎軟件服務（不含網絡游戲業，行業代碼 6211） ；應用 軟件服務（行 業代碼 6212） ；其他軟 件服務（行業

14、代碼 6290） ；有線廣播電視傳輸服務（行業代碼 6031 ）；無線廣 播電視傳輸服務（行業代碼 6032 ）；衛星傳輸服務（行業 代碼 6040 ）；計算機系統服務 （行業代碼 6110） 。2. 動漫游戲業： 主要是指動畫和漫畫業、網絡游戲業、 其他計算機服務（含網吧服務） （行業代碼 6190） 等數字娛 樂類相關行業 （由市文產辦負責統計調查 ）。3. 設計服務業： 主要是指以先進裝備制造設計、服裝設 計、包裝設計、模型設計等為重點的工業設計業和以建筑設 計、規劃設計、園藝設計與城市色彩設計等為重點的建筑景 觀設計業及廣告業。 具體包括建筑裝飾業 （行業代碼 4900 ）； 工程勘察

15、設計 （行業代碼 7672 ）；規劃管理（行業代碼 7673 ）； 工程管理服務 （行業代碼 7671 ）；其他專業技術服務 （不 包括動漫制作業，含工業設計、服裝設計等，行業代碼 7690 ）；廣告業（行業代碼 7440 ）；市場調查（行業代碼 7432 ）；社會經濟咨詢 （行業代碼 7433 ）；其他專業咨詢 （行 業代碼 7439 ）；知識產權服務（行業代碼 7450 ）；其他未列 明的商務服務（行業代碼 7499 ）。4. 現代傳媒業 ：主要是指以內容和技術更新為特征的廣 播影視業、新聞出版業等。具體包括新聞業（行業代碼 8810 ）；廣播（行業代碼 8910 ）；電視（行業代碼 89

16、20 ）； 音像制作（行業代碼 8940 ）；音像制品出版（行業代碼 8824 ）；電子出版物出版 （行業代碼 8825 ）；其他出版 （行 業代碼 8829 ）；圖書出版（行業代碼 8821 ）；報紙出版 （行 業代碼 8822 ）；期刊出版（行業代碼 8823 ）；書、報、刊 印刷（行業代碼 2311 ）；包裝裝潢及其他印刷（行業代碼 2319 ）；記錄媒介的復制（行業代碼 2330 ）；音像制品 及電子出版物批發（行業代碼 6345 ）；音像制品及電子出 版物零售 （行業代碼 6545 ）；通訊及廣播電視設備批發 （行 業代碼 6376 ）；圖書批發（行業代碼 6343 ）；報刊批發 （

17、行 業代碼 6344 ）；圖書零售 （行業代碼 6543 ）；報刊零售 （行 業代碼 6544 ）；圖書及音像制品出租（行業代碼 7321 ）； 電影制作與發行（行業代碼 8931 ）；電影放映（行業代碼 8932 ）。5. 藝術品業： 主要是指繪畫、書法、雕塑、篆刻、工藝 美術等造型藝術業。具體包括園林、陳設藝術及其他陶瓷制 品制造 （行業代碼 3159 ）；雕塑工藝制造 （行業代碼 4211 ）； 金屬工藝品制造（行業代碼 4212 ）；漆器工藝品制造（行業 代碼 4213 ）；花畫工藝品制造 （行業代碼 4214）; 天然植物纖 維編織工藝品制造（行業代碼 4215 ）；抽紗刺繡工藝品制

18、造 （行業代碼 4216 ）；地毯、掛毯制造（行業代碼 4217 ）；珠 寶首飾及有關物品制造（行業代碼 4218 ）；其他工藝美術品 制造（行業代碼 4219 ）；首飾、工藝品及收藏品批發（行業 代碼 6346 ）；首飾、工藝品及收藏品零售 （行業代碼 6347 ）； 貿易經濟與代理（藝術品、收藏品拍賣服務）（行業代碼 6380 ）文物及文化保護 （行業代碼 9040 ）；其他文化藝術 （行 業代碼 9090 ）；。6. 教育培訓業： 主要是指除學前教育、義務教育和高中 教育以外的普通高等教育、職業技能培訓及其他教育業等。 具體包括中等專業教育（行業代碼 8433 ）；職業中學教育 （行業代

19、碼 8434 ）；技工學校教育（行業代碼 8435 ）；其 他中等教育（行業代碼 8439 ）；普通高等教育（行業代碼 8441 ）；成人高等教育（行業代碼 8442 ）；職業技能培訓 （行業代碼 8491 ）；特殊教育（行業代碼 8492 ）其他未 列明的教育（行業代碼 8499 ）7. 文化休閑旅游業： 主要是指以人文資源為內涵的休閑 旅游業。具體包括旅行社（行業代碼 7480 ）；野生動植物保 護（行業代碼 8012 ）；室內娛樂活動（行業代碼 9210 ）； 游樂園（行業代碼 9220 ）；休閑健身娛樂活動（行業代碼 9230 ）；其他娛樂活動（行業代碼 9290 ）；理發及美容保健

20、服務（行業代碼 8240 ）；婚姻服務（行業代碼 8260 ）；攝影 擴印服務（行業代碼 8280 ）；療養院（行業代碼 8516 ）；文 藝創作與表演（行業代碼 9010 ）；藝術表演場館（行業代碼 9020 ）；群眾文化活動（行業代碼 9070 ）；文化藝術經紀代 理（行業代碼 9080 ）；體育場館（行業代碼 9120 ）；其他體 育（行業代碼 9190 ）。8. 文化會展業： 主要是指文化類會展或富有文化創意內 容的會展及活動。具體包括會議及展覽服務（行業代碼 7491 ）；圖書館（行業代碼 9031 ）；博物館（行業代碼 9050 ）； 文具用品批發（行業代碼 6341 ）；文具用品

21、銷售（行業代碼 6541 ）；其他文化用品批發（行業代碼 6349 ）；其他文化用 品銷售（行業代碼 6549 ）。注： 帶號的行業是指按國家規定僅統計其中文化產 業部分的行業。（二）文化創意產業外圍層范圍界定 科技中介服務（行業代碼 7720 ）；其他科技服務（行業 代碼 7790 ）；自然科學研究與實驗發展（行業代碼 7510 ）； 工程和技術研究與實驗發展（行業代碼 7520 ）；農業科學研 究與實驗發展（行業代碼 7530 ）；醫學研究與實驗發展（行 業代碼 7540 ）；社會人文科學研究與實驗發展（行業代碼 7550 ）；風景名勝區管理（行業代碼 8131 ）；公園管理（行 業代碼

22、8132 ）；其他游覽景區管理（行業代碼 8139 ）；文化 用品制造（行業代碼 241 ）；樂器制造（行業代碼 243 ）；玩 具制造（行業代碼 2440 ）；游藝器材及娛樂用品制造（行業 代碼 245 ）；機制紙及紙板制造 *（行業代碼 2221 ）；手工紙 制造 （* 行業代碼 2222 ）；信息化學品制造 （* 行業代碼 2665 ）； 照相機及器材制造 （行業代碼 4153 ）；印刷專用設備制造 （行 業代碼 3642 ）;廣播電視設備制造 （行業代碼 403 ）；電影機 械制造（行業代碼 4151 ）；家用視聽設備制造（行業代碼 407 ）；復印和膠印設備制造（行業代碼 4154

23、）；其他文化、 辦公用機械制造 * （行業代碼 4159 ）；照相器材零售（行業 代碼 6548 ）；家用電器批發 *（行業代碼 6374 ）；家用電器 零售* （行業代碼 6571 ）；學前教育（行業代碼 841 ）；初等 教育（行業代碼 842 ）；初中教育（行業代碼 8431 ）；高中 教育（行業代碼 8432 ）；綜合醫院（行業代碼 8511 ）；中醫 醫院（行業代碼 8512 ）；中西醫結合醫院 （行業代碼 8513 ）； 民族醫院（行業代碼 8514 ）；?？漆t院（行業代碼 8515 ）； 衛生院及社區醫療活動（行業代碼 8520 ）；門診部醫療活動 （行業代碼 8530 ）；計劃

24、生育技術服務活動（行業代碼 8540 ）；婦幼保健活動（行業代碼 8550 ）；專科疾病防治活 動（行業代碼 8560 ）；疾病防控及防疫活動 （行業代碼 8570 ）； 其他衛生活動 （行業代碼 8590 ）；體育組織（行業代碼 9110 ）。注： 帶號的行業是指按國家規定僅統計其中文化產 業部分的行業。二、旅游休閑產業旅游休閑業是為人們提供吃、住、行、游、娛、購等各 種服務的綜合性服務行業，并不斷創造的需求。作為國民經 濟中的一個綜合性的行業，其發展與其它行業密切相關，能 源直接或間接地帶動相關產業的發展。按國民經濟行業的分 類原則，我們根據旅游特征產品和相關配套行業把現有的國 民經濟行業

25、進行了歸并和拆分，確定了以下 13 類為杭州市 旅游休閑產業：1. 住宿業 （行業代碼： 66 、8516 、8711 ）：指有償為顧 客提供臨時住宿的服務活動。包括旅游飯店，一般旅館、個 體旅社、療養院、干部休養所、農家樂及其他住宿設施提供 的服務。2. 自用或免費的第二住宅： 指距離主要居所一定距離以 外購置的，供自己空閑時短期暫住或者借給他人在休閑、度 假、公務等旅游活動時免費居住的住宅。3. 餐飲業 （行業代碼： 67 ）：指在一定場地，對食物進 行現場烹飪、制作，并出售給游客主要用于現在消費的服務 活動。4. 鐵路客運業及其輔助活動 （行業代碼： 511 、513 ）5. 道路客運業

26、、城市公交及其輔助活動 （行業代碼： 521 、523 、53 )6. 水上客運業及輔助活動 （行業代碼： 541 、543 ）7. 航空客運運輸及輔助活動 （行業代碼： 5511 、553 ）8. 汽車租賃 （行業代碼： 7311 ）9. 旅行社 （行業代碼： 748 ）：指為社會各界提供商務、 組團和散客旅游的服務，包括向顧客提供咨詢、旅游計劃和 建議、日程安排、導游、食宿和交通等服務，包括各類旅游 集散中心。10. 文化藝術業： 包括： （1）文藝創作與表演（行業代碼： 901 ）：指文學、 美術創造和表演藝術 （如戲曲、 歌舞、 話劇、 音樂、雜技、馬戲、木偶）等表演藝術等活動。 （2

27、） 藝術表演 場館（行業代碼： 902） ：指有觀眾席、舞臺、燈光設備、專供 文藝團體演出的場所的管理活動。 （3） 圖書館與檔案館 （行業 代碼： 903） 。（4） 文物保護、博物館及其他文化活動 （行業代 碼： 904 、 905 、 906） ：包括博物館、美術館、藝術館、展 覽館、科技館、天文館、烈士陵園、紀念館等的管理活動以 及古跡和古建筑的保存服務。11. 體育與娛樂業 （行業代碼： 91 、 92） ：指各類室內娛 樂活動、游樂園、休閑健身娛樂活動、體育場館、體育組織 等。12. 環境資源業 ：包括自然保護和游覽景區管理。自然 保護（801） ：自然保護區管理、野生生物保護 （

28、包括植物園、 動物園 ）、其他自然保護。游覽景區管理（ 813 ）：指為游人 提供休閑、觀光、游玩、度假的各類自然景觀、人文景觀、人造景觀和其他景觀的保護和管理活動。13. 批發零售貿易業（行業代碼：63、65）上述13類行業中與旅游休閑相關部分計入增加值統計。三、金融服務產業金融服務業由銀行業、證券業、保險業和其他金融活動 組成，從事金融中介服務及相關的金融附屬活動。其行業范 圍界定在國民經濟行業分類中已經明確。具體包括：1. 銀行業（行業代碼：6810、6820、6890小類）包括： 中央銀行、商業銀行、其他銀行。2. 證券業（行業代碼：6910、6920、6930、6940小 類）包括：

29、證券市場管理、證券經紀與交易、證券投資、證券分析與咨詢及其他。3. 保險業（行業代碼：7010、7020、7030小類）包括： 人壽保險、非人壽保險、保險輔助服務。4. 其他金融活動（行業代碼：7110、7120、7130、7140、 7150、7190小類）包括：金融信托與管理、金融租賃、財 務公司、郵政儲蓄、典當及其他金融活動。四、電子商務產業電子商務通常是指是在各地廣泛的商業貿易活動中，在 因特網開放的網絡環境下， 基于瀏覽器/服務器應用方式，買 賣雙方不謀面地進行各種商貿活動，實現消費者的網上購 物、商戶之間的網上交易和在線電子支付以及各種商務活 動、交易活動、金融活動和相關的綜合服務

30、活動的一種新型 的商業運營模式。構成電子商務主要涉及的四大要素：1. “行為主體”指交易的雙方，可以是政府、企業或個人 等；2. “交易媒介”指計算機、網絡或各種電子工具；3. “交易內容”指貨物及服務的銷售與購買活動；4. “活動結果”是指交易雙方是否發生了交易行為，其實 質是指貨幣支付以及商品和服務所有權的轉讓。根據對上述含義的理解，可以從電子商務業態上將電子 商務分為核心層、外圍層和相關層三大類。核心層 主要是指：企業為其他單位、個人開展電子商務 提供交易或服務平臺的經濟活動。按照經濟活動的類型，可 以分為交易平臺服務、網上預訂、網絡廣告、搜索引擎、電 子支付等類型，稱為第三方電子商務企

31、業，具體行業范圍界 定互聯網信息服務(行業代碼 6020 )外圍層主要是指： 借助互聯網絡， 進行商務洽談、 尋價、 訂單簽訂及貨款收付結算等商務行為，并最終實現產品或服 務交易的經濟活動。按照不同交易主體分類電子商務交易 額，主要分為企業對企業 (B2B) 、企業對消費者 (B2C) 、消費 者對消費者 （C2C） 等類型，稱為電子商務應用企業，主要涉 及行業包括制造業（行業代碼 13-43 ）、批發和零售業、住 宿和餐飲業（行業代碼 63-67 ）等行業門類。相關層 主要是指：為電子商務企業提供包裹、物品的收 集、運輸、發送服務，以及為顧客提供快速、便捷、靈活的 商務快送服務（行業代碼 5

32、990 ）。五、信息軟件產業 當今社會，以電子信息技術為核心的相關產業已發展成 為全球最具競爭力和發展最快的產業之一。目前，世界上許 多國家都將以電子技術為核心的產業作為拉動經濟增長，推 動社會發展的支柱產業，為了反映信息產業的發展情況，國 家統計局 2004 年 4 月，以國統字 2004 24 號文件下發 了統計上劃分信息相關產業暫行規定 ，規范了信息產業 的統計口徑范圍，包括生產、銷售及服務。 我市信息服務業 的行業范圍界定為：國家信息相關產業的行業范圍刪除生產 性相關行業的部分。為了準確、及時地反映我國軟件行業軟件產品開發和服 務的實際情況，國家統計局、信息產業部、商務部、海關總 署、

33、國家外匯管理局 2004 年 6 月制定了軟件業統計管理 辦法（試行） ,對軟件業的行業范圍做出了界定。軟件業具體的范圍是：1. 提供計算機系統的設計、集成、安裝等方面的服務；2. 專門從事計算機軟件的設計、程序編制、分析、測試、修改、咨詢；3. 為互聯網和數據庫提供軟件設計與技術規范；4. 為軟件所支持的系統及環境提供咨詢、協調和指導；5. 為硬件嵌入式軟件及系統提供咨詢、設計、鑒定等活 動。軟件業不包括僅銷售軟件，軟件的批量復制，單獨的軟 件與硬件組合的系統安裝、調試，與硬件有關的咨詢活動和 為用戶提供數據錄入、加工、存貯等方面的服務。軟件業的行業分類是國民經濟行業分類 （GB/T4754

34、-2002） 中第 61 大類計算機服務業中的計算機系 統服務和第 62 大類軟件業。我市軟件業的行業范圍直接采 用國家規定的軟件業的行業分類標準。國家信息相關產業的行業范圍界定和國家軟件業的行 業范圍界定對比， 已明確軟件業包含在信息服務業中。 因此， 我市信息服務與軟件業的行業范圍就是國家信息與軟件相 關產業的行業范圍刪除生產性相關行業部分。信息服務與軟 件業的行業范圍界定如下：1. 電子信息設備銷售和租賃計算機、軟件及輔助設備批發 （行業代碼： 6375 小類 ）； 計算機、軟件及輔助設備零售 （行業代碼： 6572 小類 ）；其他 電子產品零售 （行業代碼： 6579 小類 ）；通訊及

35、廣播電視設備 批發（行業代碼： 6376 小類 ）；通信設備零售 （行業代碼： 6573小類）；計算機及通訊設備租賃 （行業代碼： 7314 小類 ）；2. 電子信息傳輸服務固定電信服務 （行業代碼： 6011 小類 ）；移動電信服務 （行 業代碼： 6012 小類）；其他電信服務 （行業代碼： 6019 小類）； 互聯網信息服務 （行業代碼： 6020 小類 ）；有線廣播電視傳輸 服務 （行業代碼： 6031 小類 ）；無線廣播電視傳輸服務 （ 行業 代碼： 6032 小類 ）；衛星傳輸服務 （行業代碼： 6040 小類 ）；3. 計算機服務和軟件業計算機系統服務 （行業代碼： 6110 小

36、類 ）。 指提供計算 機系統的設計、集成、安裝等方面的服務。包括：辦公用計 算機系統的設計、集成、安裝、調試和管理；生產及其他專 業用計算機系統的設計、集成、安裝、調試和管理；計算機 機房的設計、安裝、調試和管理；其他計算機系統的設計、 集成、安裝、調試和管理。軟件與硬件組合的系統安裝、調 試。數據處理 （行業代碼： 6120 小類 ）。指為用戶提供數據的 錄入、加工、存貯等方面的服務，以及使用用戶指定的軟件 加工數據，并將結果返回給用戶的活動。包括：為客戶提供 數據錄入、處理、加工等服務的各類計算中心（站） 、公司 的活動及其他數據處理活動。提供數據庫服務，列入互聯網 信息服務（ 6020

37、小類）。為客戶提供軟件的設計，列入軟件 業（ 62 大類）的相關行業類別中計算機維修 （行業代碼： 6130 小類 ）。指對計算機硬件 及系統環境的維護和修理服務。包括：對計算機系統進行維 護；為計算機系統排除故障；計算機硬件維修。其他計算機服務 （行業代碼： 6190 小類 ）。指計算機咨詢 和其他計算機服務。包括：為客戶提供計算機使用，并配有 技術人員指導和管理的服務活動；為客戶提供計算機上網場 所（如網吧）的管理；計算機咨詢、計算機系統的咨詢及其 他計算機服務。基礎軟件服務 （行業代碼： 6211 小類 ）。指為一般計算機 用戶提供的軟件設計、編制、分析及測試等服務。包括：系 統軟件服務

38、；數據庫軟件服務；網絡管理軟件服務；安全及 防病毒軟件服務；工具軟件服務；數據庫管理軟件；通用軟 件：辦公、圖象處理、視聽制作、游戲等軟件；其他基礎軟 件的服務。應用軟件服務 （行業代碼： 6212 小類 ）。指為專業領域使 用計算機的用戶提供軟件服務，以及提供給最終用戶的產品 中的軟件（嵌入式軟件）服務。包括：行業應用軟件服務： 財務、審計、稅務、統計、金融、證券、通訊、能源、工業 控制、交通等軟件服務；語言處理軟件服務：信息檢索、文 本處理、語音應用、詞典、語料庫、語言翻譯等軟件服務； 嵌入式軟件服務（含家電、手機、程控交換機、基站等） ； 其他未列明的應用軟件的服務。其他軟件服務 （ 行

39、業代碼： 6290 小類 ）。指為特定客戶提供的軟件服務，以及與軟件有關的咨詢等活動。包括：為 滿足顧客特殊需要，而提供的軟件服務；軟件的咨詢活動； 其他未列明的軟件服務（如為軟件提供售后培訓等活動） 。4. 其他信息相關服務廣播 （行業代碼： 8910 小類 ）；電視 （行業代碼： 8920 小類 ）；電影制作與發行 （行業代碼： 8931 小類 ）；電影放映 （行 業代碼： 8932 小類 ）；音像制作 （行業代碼： 8940 小類 ）；新 聞業 （ 行業代碼： 8810 小類 ）；圖書出版 （ 行業代碼： 8821 小類 ）；報紙出版 （行業代碼： 8822 小類 ）；期刊出版 （行業

40、代碼： 8823 小類 ）；音像制品出版 （行業代碼： 8824 小類 ）； 電子出版物出版 （行業代碼： 8825 小類 ）；其他出版 （行業代 碼：8829 小類 ）；圖書館 （行業代碼： 9031 小類 ）；檔案館 （ 行 業代碼： 9032 小類 ）。六、物聯網產業物聯網，是指將各種信息傳感設備，如射頻識別 （RFID） 裝置、紅外感應器、全球定位系統、激光掃描器等種種裝置 與互聯網結合起來而形成的一個巨大網絡，也稱為“傳感 網”，這是繼計算機、互聯網與移動通信網之后的又一次信 息產業浪潮。由于物聯網產業是一個新型的行業，具有綜合性、交叉 性、關聯性、延伸性等特點，在制定物聯網產業的行

41、業分類 標準時，既要充分考慮物聯網產業的核心設計與制造行業， 又要注重物聯網產業鏈的拓展與延伸。根據物聯網的概念及 產業的特點，物聯網產業的產業鏈主要由物聯網設備核心 元器件制造、軟件產品開發、系統集成、網絡及運營服務四 大部分組成。根據物聯網產業鏈的范圍，確定目前物聯網產業的統計 范圍包括以下部分：（1）與物聯網產業最為直接的有關元器件設計和生產 行業。主要包括射頻識別設備、傳感器等信息識別和處理設 備的研究、開發和制造等。（2 ）與物聯網產業相關的信息傳輸、軟件設計和系統集成行業。主要包括電信和網絡服務，讀寫設備、中間件、 應用軟件和系統集成的研究開發行業等。（3）與物聯網產業相關的施工安

42、裝行業。主要包括與 物聯網產業相關的智能化安裝施工、通信線路和設備安裝施 工等行業，（4）與物聯網產業相關的技術研究和推廣行業。主要包括物聯網產業標準的研究制定、基于射頻識別（RFID）等物聯網關鍵技術活動的研究推廣等行業根據國民經濟行業分類 GB/T4754-2002，物聯網產 業主要分布在以下各行業類別中：1. 制造業行業代碼行業名稱具體業務活動（或產品）與物聯網產業的對應關系4011通信傳輸設備制造微波通信設備：微波收發通 信機、微波終端機、微波天 線射頻識別天線、讀寫器4012通信交換設備制造通信交換設備信息傳遞設備4013通信終端設備制造通信終端設備信息處理、控制設備4052半導體分

43、立器件制造半導體二極管：高頻（射頻與微波）二極管射頻識別設備4052半導體分立器件制造小信號晶體管:冋頻（射頻與微波）晶體管射頻識別設備4052半導體分立器件制造功率晶體管：高頻（射頻與微波）功率晶體管、高頻（射頻與微波）功率晶體管模塊射頻識別設備半導體敏感器件：壓力敏感器件、磁敏感器件、氣敏器4052半導體分立器件制造件、濕敏器件、離子敏感器 件、聲敏感器件、射線敏感 器件、生物敏感器件、靜電 敏感器件、光敏感器件、熱 敏感器件、其他敏感器件傳感器4052半導體分立器件制造傳感器傳感器4061電子元件及組件制射頻元器件射頻元器件造4061電子元件及組件制造敏感元件：力敏元件、壓敏 電阻器、光

44、敏電阻器、熱敏 電阻器、磁敏感元件、濕敏 元器件、氣敏元器件、其他 敏感元件傳感器4113繪圖、計算及測量儀器制造數顯裝置：直線位移傳感器，角位移傳感器傳感器403廣播電視設備制造涉及有線電視的網絡傳輸和接收設備信息傳遞4014移動通信及終端設備制造移動通信及終端設備制造信息處理、控制設備4019其他通信設備制造其他通信設備制造信息處理、控制設備4041電子計算機整機制造電子計算機整機制造信息存儲、處理設備4042計算機網絡設備制造計算機網絡設備制造信息存儲、處理設備4043電子計算機外部設備制造電子計算機外部設備制造信息存儲、處理設備4052半導體分立器件制造半導體器件專用零件相關零配件設備

45、4062印制電路板制造印制電路相關零配件設備望遠鏡瞄準具及類似器具：激4141光學儀器制造納米材料制成設備光器及激光器系統2. 建筑業行業代碼行業名稱具體業務活動與物聯網產業的業務活動對應關系電子工程安裝、智能雷達、測控系統、監控系統的安裝施4800建筑安裝業化安裝施工、通信線工，智能卡系統、通訊系統、衛星及路和設備安裝共用電視系統的安裝施工3. 電子信息傳輸服務業行業代碼行業名稱具體業務活動與物聯網產業的業務活動對應關系6011固定電信服務固定電話等電信服務與物聯網絡相關的電子信息傳輸6012移動電信服務移動電話等電信服務與物聯網絡相關的電子信息傳輸6019其他電信服務其他電信服務與物聯網絡

46、相關的電子信息傳輸6020互聯網信息服務互聯網信息服務與物聯網絡相關的電子信息傳輸4. 計算機服務和軟件業行業代碼行業名稱具體業務活動與物聯網產業的業務活動對應關系6110計算機系統服務網絡技術支持服務、計算機系統的設計、基于射頻識別(RFID)系統集成6120數據處理對數據錄入、加工、存貯等方面的服務基于射頻識別(RFID)的信息存儲處理6190其他計算機服務網絡技術支持服務、計算機系統的咨詢與射頻識別(RFID)相關的計算機系統技術服務和咨詢等6211基礎軟件服務為一般計算機用戶提射頻識別(RFID)的應用系統中間件供的軟件服務6212應用軟件服務為專業領域用戶提供的軟件服務為射頻識別（R

47、FID）的應用提供的軟件服務6290其他軟件服務其他軟件咨詢培訓活動等與物聯網相關的軟件咨詢培訓5.科技交流和推廣服務業行業代碼行業名稱具體業務活動與物聯網產業的業務活動對應關系7710科技交流和推廣服務業將新技術直接推向市場進行的相關技術活動基于射頻識別（RFID）相關技術活動，如防沖突算法研究等由物聯網產業的行業主管部門杭州市經濟委員會根據 企業實際生產經營活動與物聯網產業界定范圍的對應關系 以及企業的主營業務收入比重情況進行認定。原則上，企業 主營業務收入的 50%以上與物聯網產業相關則認定該企業 為物聯網產業調查企業。七、先進裝備制造產業先進裝備制造產業的產品和價值形態主要集中體現在制

48、造環節，在國民經濟行業分類中集中度較高，可通過行業 法區分。參照我國主要城市的普遍做法，確定先進裝備制造 產業的調查對象。屬于先進裝備制造產業的行業，主要包括 通用設備制造業（35 ）、專用設備制造業（36 ）、交通運輸設 備制造業（37 ）、電氣機械及器材制造業（39 ）、電子及通信 設備制造業（ 40）等 5 個行業大類1. 通用設備制造業（ 35 ）：包括鍋爐及原動機制造，金 屬加工機械制造，起重運輸設備制造，泵、閥門、壓縮機及 類似機械的制造，軸承、齒輪、傳動和驅動部件的制造，烘 爐、熔爐及電爐制造，風機、衡器、包裝設備等通用設備制 造，通用零部件制造及機械修理，金屬鑄、鍛加工等。2.

49、 專用設備制造業（ 36 ）：包括礦山、冶金、建筑專用 設備制造，化工、木材、非金屬加工專用設備制造，食品、 飲料、煙草及飼料生產專用設備制造，印刷、制藥、日化生 產專用設備制造，紡織、服裝和皮革工業專用設備制造，電 子和電工機械專用設備制造， 農、林、牧、 漁專用機械制造， 醫療儀器設備及器械制造，環保、社會公共安全及其他專用 設備制造等。3. 交通運輸設備制造業（ 37 ）：包括鐵路運輸設備制造、 汽車制造、 摩托車制造、 自行車制造、 船舶及浮動裝置制造、 航空航天器制造、交通器材及其他交通運輸設備制造等。4. 電氣機械及器材制造業（ 39 ）：包括電機制造，輸配 電及控制設備制造，電線

50、、電纜、光纜及電工器材制造，電 池制造，家用電力器具制造，非電力家用器具制造，照明器 具制造，其他電氣機械及器材制造等。5. 電子及通信設備制造業（ 40 ）： 包括通信設備制造、 雷達及配套設備制造、 廣播電視設備制造、 電子計算機制造、 電子器件制造、電子元件制造、家用視聽設備制造、其他電 子設備制造（如噪聲與振動控制設備，電子（氣）加速器， 電子快譯通、電子記事本、電子詞典等電子設備）等。八、生物醫藥產業生物醫藥產業的產品和價值形態在國民經濟一、二、三 產均有分布，主要集中體現在制造環節。生物醫藥產業在國 民經濟行業分類中集中度較高，大部分可通過行業法區分。 對于行業法較難區分的生物醫藥

51、產業部分，通過主營業務活 動及相關部門認定。1.屬于生物醫藥產業的行業行業代碼行業名稱歸屬產業屬性類別1491營養、保健食品制造1494食品及飼料添加劑制造生物產業2632生物化學農藥及微生物農藥制造2710化學藥品原藥制造2720化學藥品制劑制造2730中藥飲片加工2740中成藥制造醫藥產業2750獸用藥品制造2760生物、生化制品制造2770衛生材料及醫藥用品制造2950日用及醫用橡膠制品制造3644制藥專用設備制造3681醫療診斷、監護及治療設備制造3682口腔科用設備及器具制造3683實驗室及醫用消毒設備和器具制造3684醫療、外科及獸醫用器械制造3685機械治療及病房護理設備制造36

52、86假肢、人工器官及植（介）入器械制造3689其他醫療設備及器械制造2.涉及生物醫藥產業的企業由生物醫藥產業的行業主管部門杭州市經濟委員會會 同杭州市統計局，根據企業實際生產經營活動和產品類別， 對歸入生物醫藥產業的企業進行認定。（1）生物醫藥產業制造原則上為列入中國高新技術產 品目錄（2006）的生物醫藥與醫療器械（第五類）的產品。（2）對列入生物醫藥產業統計范圍的生產經營多元化的企業，其生物醫藥業務活動需占企業的主導地位；原則上，企業總產值 50%以上與生物醫藥產業相關則認定該企業為 生物醫藥調查企業。九、節能環保產業節能環保產業涉及領域廣泛，是涵蓋面較廣的綜合性產 業。主要包括節能裝備產

53、品、環保裝備產品、資源循環利用、節能環保服務等領域節能環保產業作為新興產業，在目前國民經濟行業分類 中分布較廣，單一使用行業法區分較為困難。因而，在使用 行業法基礎上，對于行業法較難區分的節能環保產業部分， 通過主營業務活動及相關部門認定。節能環保產業按屬性可 分為節能環保材料制造、節能環保設備制造、LED與新光源、 廢棄資源和廢舊材料回收加工、資源循環利用、污水處理和 再生水利用、其他等 7大類屬性類別的制造行業及節能環保 服務性企業。1. 屬于節能環保產業的制造行業行業代碼行業名稱歸屬產業屬性類別2666環境污染處理專用藥劑材料制造節能環保材料3134防水建筑材料制造3135隔熱和隔音材料

54、制造3146玻璃保溫容器制造3152特種陶瓷制品制造3169耐火陶瓷制品及其他耐火材料制造3572氣體、液體分離及純凈設備制造節能環保設備制造3691環境污染防治專用設備制造4310金屬廢料和碎屑的加工處理廢棄資源和廢舊材料回收加工4320非金屬廢料和碎屑的加工處理4620污水處理和再生利用污水處理和再生水利用2 .其他涉及節能環保產業的制造企業由節能環保產業的行業主管部門杭州市經濟委員會會同杭州市統計局，根據企業實際生產經營活動和產品類別， 對歸屬節能環保產業的企業進行認定，歸入節能環保材料制 造、節能環保設備制造、LED與新光源、廢棄資源和廢舊材 料回收加工、資源循環利用、污水處理和再生水

55、利用、其他 等7大類屬性類別。對于列入節能環保產業統計范圍的生產經營多元化的企業，其節能環保業務活動需占企業的主導地位；原則上， 企業總產值 50%以上與節能環保產業相關則認定該企業為 節能環保產業調查企業。3.節能環保服務性企業主要包括環境監測（行業代碼7660 ）、環境治理（行業代碼802 ）以及涉及節能環保產業的技術研發、咨詢等行業 的相關企業。十、新能源產業新能源產業涉及領域廣泛，其產品和價值形態主要集中體現在制造環節。新能源產業作為新興產業，在目前國民經 濟行業分類（2002年）中分布較廣，多為行業小類所列生 產經營活動其中一部分，單一使用行業法區分較為困難。因 而，在使用行業法基礎

56、上，對于行業法較難區分的新能源產業部分，通過主營業務活動及相關部門認定，按企業進行界 定并細分歸類為太陽能光伏產業、風電產業、其他3 大類屬性類別。1.屬于新能源產業的行業 行業小類為風力發電、其他能源發電（ 4419 ）。2其他涉及新能源產業的企業 由新能源產業的行業主管部門杭州市經濟委員會會同 杭州市統計局，根據企業實際生產經營活動和產品類別，對 歸屬新能源產業的企業進行認定，歸入太陽能光伏產業、風 電產業、其他 3 大類屬性類別。對列入新能源產業統計范圍的生產經營多元化的企業， 其新能源產業業務活動需占企業的主導地位；原則上，企業 總產值 50% 以上與新能源產業相關則認定該企業為新能源 產業調查企業。十二五”規劃目標及 2010 年基礎數據、“十二五”規劃目標為貫徹落實科學發展觀，轉變經濟發展方式，調整產業 結構，我市“十二五”規劃綱要提出要結合杭州實際，充分 發揮我市產業的比較優勢，著力發展和培育文化創意，旅游 休閑、金融服務、電子商務、信息軟件、先進裝備制造、物 聯網、生物醫藥、節能環保、新能源等十大產業。規劃綱要 明確了“十二五”我市十大產業各產業的發展目標及重大項 目（見附件 1 ），并提出了“十二五”期末十大產業合計實現 增加值占生產總