1、真抓實(shí)干合力創(chuàng)強(qiáng)促進(jìn)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展-揭陽(yáng)市揭東區(qū)申報(bào)廣東省教育強(qiáng)區(qū)自評(píng)報(bào)告揭陽(yáng)市揭東區(qū)人民政府0 0四年七月-1-真抓實(shí)干，合力創(chuàng)強(qiáng)，促進(jìn)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展揭陽(yáng)市揭東區(qū)申報(bào)廣東省教育強(qiáng)區(qū)自評(píng)報(bào)告20122012 年以來(lái)，揭東區(qū)委、區(qū)政府圍繞創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)區(qū) 目標(biāo)，強(qiáng)化教育優(yōu)先發(fā)展的地位，全面動(dòng)員，全力提速，以超 常的力度和意志推進(jìn)教育創(chuàng)強(qiáng)工作，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)教育事業(yè)的新 跨越。20132013 年 1212 月，省教育廳羅偉其廳長(zhǎng)視察揭東教育創(chuàng)強(qiáng) 工作時(shí)這樣評(píng)價(jià)：揭東的創(chuàng)強(qiáng)是真抓實(shí)干、 我區(qū)教育創(chuàng)強(qiáng)工作已全面完成，取得顯著成效，現(xiàn)對(duì)照廣東 省教育強(qiáng)縣（市、區(qū)）督導(dǎo)驗(yàn)收方案的指標(biāo)體系，我們對(duì)創(chuàng) 建

2、廣東省教育強(qiáng)區(qū)各項(xiàng)工作進(jìn)行認(rèn)真自查，有關(guān)工作情況報(bào)告 如下：一、經(jīng)濟(jì)社會(huì)和教育事業(yè)發(fā)展概況20122012 年 1212 月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，揭東撤縣設(shè)區(qū)，踏上從農(nóng) 業(yè)大縣向工業(yè)新城轉(zhuǎn)型升級(jí)、擴(kuò)容提質(zhì)的新征程。我區(qū)毗鄰榕 城區(qū)，東與潮州市潮安區(qū)接壤，北靠梅州市豐順縣，居民主要 有潮、客兩眾，民風(fēng)淳樸，點(diǎn)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，有“異軍突起的錫場(chǎng)鎮(zhèn)軍埔電子商務(wù)村，正成為全國(guó)知名的“淘寶村”全區(qū)轄 1 1 個(gè)街道和 6 6 個(gè)鎮(zhèn)，共 122122 個(gè)行政村（居民委員會(huì)）， 面積 473473 平方公里，常住人口 57.757.7 萬(wàn)人，20132013 年全年實(shí)現(xiàn)生 產(chǎn)總值 239.2239.2 億元，人均 4

3、13741370 0元；財(cái)政總收入 7.67.6 億元，其真金白銀的。目前,文化底蘊(yùn)深厚。區(qū)內(nèi)有揭東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、人民勤勞智慧，歷代賢達(dá)志士輩出,中德金屬生態(tài)城等重中國(guó)竹筍之鄉(xiāng)”的埔田竹筍基地，有近兩年-2-中地方財(cái)政收入 6.936.93 億元；農(nóng)民人均純收入現(xiàn)有幼兒園 9696 所（其中民辦 5555 所），另有小學(xué)附設(shè)幼兒班 4848 個(gè)，小學(xué) 5858 所（民辦 1 1 所），小學(xué)教學(xué)點(diǎn) 4545 個(gè)，初中九年一貫制學(xué)校 1 1 所（民辦），完全中學(xué) 3 3 所（民辦 1 1 所），高 級(jí)中學(xué) 4 4 所，中職學(xué)校 2 2 所（民辦 1 1 所），特殊教育學(xué)校 1 1 所， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化

4、技術(shù)學(xué)校 7 7 所。在校學(xué)生 8626186261 人（其中小學(xué) 3551035510 人、初中入園率為 88.288.2 % %，小學(xué)毛入學(xué)率為 101.27%101.27%，初中毛入學(xué)率 為 103.92%103.92%，戶籍人口高中階段教育毛入學(xué)率為91.3%91.3%。自啟動(dòng)教育創(chuàng)強(qiáng)以來(lái)，我區(qū)教育面貌已發(fā)生翻天覆地的變化，并于 今年 7 7 月份在潮汕三市率先通過(guò)全國(guó)義務(wù)教育均衡發(fā)展區(qū)省級(jí) 督導(dǎo)評(píng)估，全區(qū)所有中小學(xué)校舍、教學(xué)設(shè)備設(shè)施和圖書等辦學(xué) 條件基本符合上級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，目前已有5 5 個(gè)鎮(zhèn)（街）被省教育廳授予“廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)”稱號(hào)，余下 2 2 個(gè)鎮(zhèn)也已向省申報(bào)教 育強(qiáng)鎮(zhèn)督導(dǎo)驗(yàn)收

5、，爭(zhēng)取今年底通過(guò)督導(dǎo)驗(yàn)收。二、主要做法與成效（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，全力推進(jìn)教育創(chuàng)強(qiáng)1.1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)20122012 年，為扎實(shí)推進(jìn)揭東創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)縣工作，縣政府專門成立了由縣委書記任組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，分 管教育的領(lǐng)導(dǎo)1006010060 兀。全區(qū)2121 所，69236923 人）,在園幼兒 1593715937 人；在職小學(xué)專任教師 22522252 人、初中專任教 師 17441744 人、高中階段教育專任教師 14731473 人。全區(qū)適齡幼兒毛2577925779 人、普高 1804918049 人、職中號(hào),縣委、-3-為副組長(zhǎng)，教育、財(cái)政等相關(guān)職能部門“一把手 為成員的“

6、揭東縣創(chuàng)強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（20132013 年調(diào)整為“揭東區(qū)創(chuàng)-4-強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”），各鎮(zhèn)（街）相應(yīng)成立創(chuàng)強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 行“一把手”負(fù)責(zé)制，層層落實(shí)責(zé)任，明確職責(zé)，確保責(zé)任落實(shí)、 措施到位。2.2.重視整體規(guī)劃歷屆揭東縣委、縣政府和新一屆揭東區(qū)委、區(qū)政府始終堅(jiān)持把“辦好人民滿意教育”作為己任，確立教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略 地位，先后制定了揭東縣教育發(fā)展“ 學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（20112011 20132013 年）和揭東區(qū)義務(wù)教 育學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃（20122012 20152015 年），并出臺(tái)了中共揭 東縣委、揭東縣人民政府關(guān)于創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)縣的決定、揭東縣創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)縣工作實(shí)施方

7、案等文件，描繪了全區(qū)五”教育發(fā)展藍(lán)圖，科學(xué)規(guī)劃教育，加快義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整，撤縣設(shè)區(qū)以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府繼續(xù)貫徹落實(shí)原出臺(tái)的 各項(xiàng)方案、規(guī)劃，保持了教育創(chuàng)強(qiáng)整體實(shí)施的連貫和統(tǒng)一。至 目前，義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校覆蓋率已達(dá)到100%100%，每個(gè)鎮(zhèn)（街）建成一所公辦規(guī)范化中心幼兒園。3.3.嚴(yán)格督導(dǎo)考核一是加大教育督導(dǎo)力度。為配合創(chuàng)強(qiáng)，我區(qū)教育督導(dǎo)室增 配人員，配備主任 1 1 人，辦事員 3 3 人，聘任專職督學(xué) 9 9 人，同 時(shí)還根據(jù)省要求實(shí)施督學(xué)責(zé)任區(qū)制度， 共設(shè)立 8 8 個(gè)督學(xué)責(zé)任區(qū)， 每個(gè)責(zé)任區(qū)聘請(qǐng) 3 3 位兼職責(zé)任督學(xué)，把建設(shè)教育強(qiáng)鎮(zhèn)（街）工 作納入經(jīng)常性督導(dǎo)工作范圍，特別是加強(qiáng)對(duì)

8、規(guī)范辦學(xué)方面督導(dǎo) 檢查，確保全區(qū)中小學(xué)走上規(guī)范辦學(xué)的軌道。二是強(qiáng)化創(chuàng)強(qiáng)工作責(zé)任。區(qū)政府與各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）簽訂創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)（街）目標(biāo)責(zé)任書，認(rèn)真做好對(duì) 鎮(zhèn)（街）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部基礎(chǔ)教育工作責(zé)任考核工作，確保 黨政發(fā)展教育責(zé)任落實(shí)到位，確保創(chuàng)五”規(guī)劃、揭東縣-5-強(qiáng)工作按計(jì)劃如期完成。 對(duì)在創(chuàng)強(qiáng)工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，區(qū)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì) 在規(guī)劃時(shí)間內(nèi)不能如期完成創(chuàng)強(qiáng)工作目標(biāo)的鎮(zhèn) （街），予以通報(bào)批評(píng)并對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予行政處分或崗位調(diào)整。4.4.廣泛宣傳發(fā)動(dòng)充分發(fā)揮主流新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，立體式、全方位宣傳創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)的重大意義和目標(biāo)任務(wù)，以“堅(jiān)持辦好人民滿意、辦出揭東特色的教

9、育”為目標(biāo)，以“講師德，樹(shù)形象，強(qiáng)素 質(zhì)，促發(fā)展”為理念，凝心聚力，使創(chuàng)強(qiáng)工作家喻戶曉、深入人 心。及時(shí)報(bào)道各地創(chuàng)強(qiáng)工作信息，總結(jié)推廣各地在創(chuàng)強(qiáng)工作中 奮力攻堅(jiān)克難的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)，營(yíng)造你 追我趕、百舸爭(zhēng)流的動(dòng)人局面。積極鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織和個(gè)人，通過(guò)各種形式支持和參與教育創(chuàng)強(qiáng) 工作，努力營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。我們還充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛開(kāi)展創(chuàng)強(qiáng)宣傳，20122012 至 20142014 年，全區(qū)共發(fā)放致學(xué)生家長(zhǎng)一封信8 8 萬(wàn)份，利用校訊通平臺(tái)發(fā)送創(chuàng)強(qiáng)簡(jiǎn)訊近 4.64.6 萬(wàn)人次，張貼張掛宣傳橫幅或電子顯示屏標(biāo)語(yǔ)300300多條，插掛宣傳

10、彩旗近 20002000 面，在揭東教育信息網(wǎng)“教育專題 發(fā)表教育創(chuàng)強(qiáng)宣傳報(bào)道 150150 多篇，形成了覆蓋機(jī)關(guān)、社區(qū)、街 道、學(xué)校的多渠道、多視角、多層次的宣傳網(wǎng)絡(luò)。（二）創(chuàng)新融資機(jī)制，加大教育資金投入1.1.加大投入，確保教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”-6-揭東區(qū)為切實(shí)保證教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”及“兩個(gè)比例”的逐年增加。20112011 20132013 年，全縣財(cái)政對(duì)教育的撥款每年增長(zhǎng) 比例與財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例穩(wěn)中有升。20102010 年至 2013201356925.656925.6 萬(wàn)元、 40790.840790.8 萬(wàn)元；20102010 至 20132013 年生均預(yù)算內(nèi)教育事

11、業(yè)費(fèi)分別為小學(xué)6439.036439.03 元；初中元；生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)分別為小學(xué)955.46955.46 元、1958.021958.02 元；初中 619.56619.56 元、914.13914.13 元、1101.781101.78兀、2666.722666.72 兀。2.2.廣開(kāi)渠道，多方籌集教育創(chuàng)強(qiáng)資金為使教育創(chuàng)強(qiáng)工作落到實(shí)處，縣（區(qū)）財(cái)政竭盡全力，安 排專項(xiàng)資金用于全區(qū)中小學(xué)幼兒園校舍、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地改擴(kuò)建和儀 器設(shè)備設(shè)施增配。同時(shí)，積極創(chuàng)新融資機(jī)制， 研究制定了 揭 東縣基礎(chǔ)教育捐贈(zèng)管理暫行辦法 和 揭東縣捐資助學(xué)褒獎(jiǎng)暫行辦法，鼓勵(lì)和發(fā)動(dòng)社會(huì)各界捐資支持教育創(chuàng)強(qiáng)。區(qū)、鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)

12、多次到深圳、珠三角地區(qū)召開(kāi)揭東籍在外企業(yè)家座談 會(huì)，走訪知名企業(yè)家，發(fā)動(dòng)他們?yōu)榧亦l(xiāng)教育多作貢獻(xiàn)。當(dāng)他們 得知家鄉(xiāng)教育創(chuàng)強(qiáng)急需加大投入時(shí)，紛紛慷慨解囊。揭東教育 創(chuàng)強(qiáng)以來(lái)，累計(jì)投入資金 2649826498 萬(wàn)元，其中區(qū)財(cái)政投入 1158311583 萬(wàn)元，鎮(zhèn)、村政投入共 97099709 萬(wàn)元，接受外出企業(yè)家和社會(huì)各 界人士捐資共 52065206 萬(wàn)元。年我縣義務(wù)教育預(yù)算內(nèi)撥款分別為37940.137940.1 萬(wàn)元、4818948189 萬(wàn)元、2335.272335.27 兀、3035.783035.78 兀、4563.954563.95 兀、2267.282267.28 兀、2861.3

13、42861.34 兀、3972.283972.28 兀、6882.806882.80384.85384.85 兀、627.04627.04 兀、-7-3.3.嚴(yán)格管理，保證教育經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處加強(qiáng)對(duì)各類教育經(jīng)費(fèi)的管理，確保義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政-8-策的落實(shí)。我區(qū)將各級(jí)各類學(xué)校和幼兒園的學(xué)生、教職工、校 舍、校產(chǎn)等基本信息全部錄入到廣東省教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)中，并 根據(jù)實(shí)際及時(shí)更新。二年來(lái)，我區(qū)未出現(xiàn)侵占、挪用、克扣教 育經(jīng)費(fèi)和亂收費(fèi)行為。在創(chuàng)強(qiáng)過(guò)程中，為確保區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金及時(shí)落實(shí)到位，發(fā) 揮最大效益，區(qū)嚴(yán)格資金管理并對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用情況實(shí)行專項(xiàng) 審計(jì)，對(duì)擠占、挪用、截留、滯留專項(xiàng)資金或弄虛作假、 套取

14、區(qū)專項(xiàng)資金的， 對(duì)項(xiàng)目實(shí)施存在違規(guī)違紀(jì)的，嚴(yán)肅查處，依法 依規(guī)追究相關(guān)人員和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。區(qū)專項(xiàng)補(bǔ)助資金撥付方式 分儀器設(shè)備設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金和校舍、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)專項(xiàng) 補(bǔ)助資金兩部分，按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度撥付資金。（三）科學(xué)調(diào)整布局，均衡配置教育資源1.1.結(jié)合實(shí)際，科學(xué)調(diào)整學(xué)校布局按照區(qū)域內(nèi)人口變化和城鎮(zhèn)發(fā)展的趨勢(shì)，我區(qū)于 研究制定揭東區(qū)義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃（年）統(tǒng)籌布局區(qū)域內(nèi)各學(xué)校，保障適齡兒童、少年就近接受 義務(wù)教育，按照小學(xué)就近入學(xué)、初中相對(duì)集中的原則，全面規(guī) 劃，合理設(shè)置學(xué)校，切實(shí)解決城鎮(zhèn)學(xué)校大班額、農(nóng)村學(xué)校小規(guī) 模的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置。在撤并布點(diǎn)分散、規(guī)模 過(guò)小學(xué)校的過(guò)程

15、中做好群眾的思想工作，妥善解決群眾確實(shí)存在的實(shí)際困難。至 目前，全區(qū)共撤銷義務(wù)教育學(xué)校 所），有 4545 所完全小學(xué)通過(guò)撤高留低調(diào)整為教學(xué)點(diǎn)，全面提升 規(guī)模化辦學(xué)效益，為實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡、優(yōu)質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)化提供了20132013 年20122012 20152015,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，特別是8 8 所（其中初中5 5 所，小學(xué) 3 3-9-先決條件。2.2.完善硬件，促進(jìn)教育均衡發(fā)展一是加快義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。按照揭東縣義務(wù)教 育規(guī)范化學(xué)校建設(shè)實(shí)施總體方案和揭東縣創(chuàng)建廣東省教育 強(qiáng)縣工作實(shí)施方案的要求，我區(qū)安排專項(xiàng)資金對(duì)創(chuàng)建廣東省 教育強(qiáng)鎮(zhèn)（街）的鎮(zhèn)（街）進(jìn)行補(bǔ)助，在校生人數(shù)在 1

16、.41.4 萬(wàn)人 以上 （含 1.41.4 萬(wàn)）、 1.41.4 萬(wàn)人以下和在 1 1 萬(wàn)人以上 （含1 1 萬(wàn)）的 鎮(zhèn)分別給予 14001400 萬(wàn)元、12001200 萬(wàn)元和 10001000 萬(wàn)元的補(bǔ)助，為表 彰先進(jìn)，對(duì) 20122012、20132013、20142014 年通過(guò)廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)（街） 驗(yàn)收的鎮(zhèn)（街），每個(gè)再分別給予 150150 萬(wàn)元、100100 萬(wàn)元、5050 萬(wàn) 元的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金由鎮(zhèn)（街）自行安排并確保100%100%投入創(chuàng)強(qiáng)規(guī)劃項(xiàng)目。 至目前， 全區(qū)所有公辦義務(wù)教育學(xué)校 規(guī)范化學(xué)校，對(duì)保留的 4545 個(gè)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)，全部按非完全小學(xué) 臺(tái)賬建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配備必需的教育

17、教學(xué)設(shè)施，滿足其教學(xué)、生活基 本要求。二是加快教育信息化建設(shè)。我區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程計(jì)劃， 全面普及信息技術(shù)教育，從四年級(jí)起開(kāi)設(shè)信息技術(shù)課。利用教 育創(chuàng)強(qiáng)契機(jī)，整體規(guī)劃，全面實(shí)施，逐年提高中小學(xué)生均信息 化經(jīng)費(fèi)，20112011 20132013 年全區(qū)共投入教育信息化建設(shè)費(fèi)6121.46121.4萬(wàn)元（含創(chuàng)強(qiáng)專項(xiàng)資金），增加建設(shè)中小學(xué)計(jì)算機(jī)室建設(shè)教室多媒體平臺(tái) 826826 個(gè)，配備辦公計(jì)算機(jī) 35503550 臺(tái)，按省 定標(biāo)準(zhǔn)要求，目前所有公辦學(xué)校已配足配齊多媒體電教室、計(jì) 中小學(xué)全面實(shí)現(xiàn)“校校通”；同時(shí)，我區(qū)還注重信息化軟100%100%建成153153 間，算機(jī)室，件建設(shè)，自 20052

18、005 年開(kāi)始建設(shè)揭東教育信息網(wǎng)及網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，-10-20112011 年建設(shè)揭東教育互動(dòng)資源庫(kù)，并逐步增加教師互動(dòng)交流和 教學(xué)檔案庫(kù)平臺(tái)，形成功能較為完備的教研系統(tǒng)。揭東教育信 息網(wǎng)建設(shè)有政務(wù)公開(kāi)、教育新聞、通知公告、股室之窗等模塊， 截至 20142014 年 6 6 月，揭東教育信息網(wǎng)主頁(yè)累計(jì)訪問(wèn)達(dá)834000834000次，成為揭東教育的網(wǎng)上對(duì)外窗口；揭東教育互動(dòng)資源庫(kù)實(shí)名 注冊(cè)會(huì)員 4124122 2名，教育教學(xué)資源 1829418294 條，有力推動(dòng)了揭東 教育信息化進(jìn)程。3.3.擴(kuò)容提質(zhì)，整合城區(qū)教育資源揭東在撤縣設(shè)區(qū)之后，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)教育 進(jìn)行專題調(diào)研，提出“堅(jiān)

19、持辦好人民滿意、辦出揭東特色的教育” 的要求，就是要堅(jiān)持“城區(qū)引領(lǐng)，城鄉(xiāng)一體，均衡發(fā)展”，把城區(qū) 的教育先搞好，帶動(dòng)和引領(lǐng)全區(qū)的教育。20132013 年 6 6 月，我區(qū)制訂出臺(tái)揭東區(qū)城區(qū)學(xué)校管理體制優(yōu)化方案，對(duì)城區(qū)學(xué)校管 理體制進(jìn)行全面優(yōu)化，推進(jìn)大城區(qū)教育發(fā)展格局，將城區(qū)所在 曲溪街道屬下公辦中小學(xué)校、幼兒園全部改為區(qū)直屬學(xué)校、幼 兒園，由區(qū)教育局負(fù)責(zé)直接管理，所有義務(wù)教育學(xué)校以區(qū)直屬 統(tǒng)一序號(hào)進(jìn)行重新命名，從根本上改變?cè)菂^(qū)學(xué)校規(guī)模小、校 點(diǎn)分散、效益不高的困境，使揭東教育更好地適應(yīng)工業(yè)化、城 市化的要求。在推進(jìn)城區(qū)學(xué)校管理體制優(yōu)化進(jìn)程中，大力試行 學(xué)區(qū)制模式，按照城區(qū)格局和人口分布狀況

20、，把城區(qū)教育劃分 為城西、城北、城東及中心區(qū)四個(gè)學(xué)區(qū)，每個(gè)學(xué)區(qū)設(shè)置 1 1 所初 中、2 2 3 3 所完全小學(xué)和 2 2 3 3 個(gè)教學(xué)點(diǎn)，將初中和小學(xué)結(jié)合成 片進(jìn)行統(tǒng)籌管理，實(shí)行多校協(xié)同、資源整合的學(xué)區(qū)治理結(jié)構(gòu)， 學(xué)區(qū)內(nèi)原各學(xué)校教職工人員編制及辦公經(jīng)費(fèi)一律并入學(xué)區(qū)內(nèi)標(biāo)-11-準(zhǔn)化學(xué)校，由標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校統(tǒng)一管理、自主調(diào)配，推動(dòng)學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué) 校之間教師資源和教學(xué)資源共享，全面提升學(xué)區(qū)內(nèi)教學(xué)管理、 教師培訓(xùn)、學(xué)生活動(dòng)、課堂改革等教育教學(xué)工作水平，進(jìn) 促進(jìn)城區(qū)教育質(zhì)量整體提高。（四）注重隊(duì)伍建設(shè)，保障教育持續(xù)發(fā)展1.1.提高教師待遇，激勵(lì)教師安教樂(lè)教一是全面實(shí)施績(jī)效工資，實(shí)現(xiàn)教師待遇與公務(wù)員待遇“兩相 當(dāng)

21、”我區(qū)堅(jiān)持“教師待遇優(yōu)先”的政策，認(rèn)真落實(shí)中央、 省、 市 有關(guān)政策， 印發(fā)了 揭東縣義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資實(shí)施意見(jiàn) 行）和關(guān)于印發(fā) 獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配和使用參考意見(jiàn) 通知等文件，建立符合教育教學(xué)規(guī)律和教師職業(yè)特點(diǎn)的教師 績(jī)效考核及分配制度， 不斷提高教師待遇。 從 2002009 9年 1010 月起 中小學(xué)教師全面實(shí)行績(jī)效工資，入住房公積金發(fā)放之列， 標(biāo)準(zhǔn)與公務(wù)員一樣占基本工資的 20142014 年 1 1 月起調(diào)整為月工資總額的 5%5%。二是建立邊遠(yuǎn)農(nóng)村和山區(qū)學(xué)校教師特殊崗位補(bǔ)貼制度。為 鼓勵(lì)教職工扎根邊遠(yuǎn)農(nóng)村和山區(qū)學(xué)校，關(guān)心邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教職 工的工作和生活，激勵(lì)他們?yōu)榻逃聵I(yè)作出更大

22、貢獻(xiàn)，從 20102010年 9 9 月起，揭東對(duì)列入邊遠(yuǎn)農(nóng)村和山區(qū)的5858 所學(xué)校、11001100 多位教師每人每月增發(fā)補(bǔ)貼 150150 元，縣（區(qū)）財(cái)政為此每年投入 近 200200 萬(wàn)元。20132013 年按粵財(cái)教【20132013】5151 號(hào)有關(guān)規(guī)定落實(shí)山 區(qū)及農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師崗位津貼，已發(fā)放 4224.544224.54 萬(wàn)元。目前我區(qū)教職工工資月均 3783785 5元，高于公務(wù)員的工資水平，切實(shí)做到了“兩相當(dāng)”教師的社會(huì)地位和工作積（試20112011 年 1 1 月起中小學(xué)教師納5%5% ,-12-極性明顯提升。2.2.建立培訓(xùn)機(jī)制，提高師資隊(duì)伍素質(zhì)歷屆縣

23、委、縣政府及新一屆區(qū)委、區(qū)政府和各級(jí)教育行政 部門十分重視、支持和鼓勵(lì)在職教師參加各個(gè)層次的繼續(xù)教育， 積極配合上級(jí)做好教師的各類培訓(xùn)，主動(dòng)為全區(qū)教師創(chuàng)造條件 打造平臺(tái)，落實(shí)財(cái)政預(yù)算教師年培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)占教師年度工資總額 的 1.5%1.5%，為師資培訓(xùn)提供經(jīng)費(fèi)保障。實(shí)施“名校長(zhǎng)、名教師培 養(yǎng)工程”激勵(lì)廣大教師爭(zhēng)當(dāng)名師， 獻(xiàn)身教育。20102010 年在全縣一 線的校長(zhǎng)、教師中經(jīng)過(guò)層層選拔，通過(guò)民主推薦、組織考核、 評(píng)議公示的程序，產(chǎn)生了揭東首屆名校長(zhǎng)6 6 人、名教師 1818 人;20132013 年，新選拔第二屆名校長(zhǎng) 1 1 人、名教師 5 5 人。制定揭 東區(qū)中小學(xué)學(xué)科教研中心組工作方案，

24、多渠道選拔培養(yǎng)學(xué)科帶-13-7676 位學(xué)科帶頭人、骨干教師為區(qū)教育頭人、骨干教師，聘任局兼職教研員。同時(shí)，加大師資培養(yǎng)培訓(xùn)力度，加快建設(shè)一支 數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的骨干教師隊(duì)伍， 并均衡配置到各地各學(xué)校，使他們成為各地各校的學(xué)科帶頭人。經(jīng)過(guò)歷年來(lái)多層次、多角度的培訓(xùn)，全區(qū)中小學(xué)教師隊(duì)伍綜合 素質(zhì)和專業(yè)水平不斷提高。三年來(lái)，全區(qū)教師 3 3 人被評(píng)為南粵優(yōu)秀教師，3 3 人被評(píng)為廣東省山區(qū)優(yōu)秀教師，3434 人被評(píng)為揭陽(yáng)市杰出校長(zhǎng)、優(yōu)秀班主任和優(yōu)秀教師，5959 人被評(píng)為區(qū)先進(jìn)教育 工作者。3.3.創(chuàng)新用人機(jī)制，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情 揭東先后出臺(tái)揭東縣教育事業(yè)單位人事制度改革實(shí)施

25、方 案（試行）沢揭東縣教育人才服務(wù)中心工作意見(jiàn)（試行）沢揭-14-東縣中小學(xué)校長(zhǎng)公推直選實(shí)施辦法（試行）揭東縣中小學(xué)校 長(zhǎng)任期目標(biāo)考核評(píng)價(jià)方案（試行）等政策文件，實(shí)行教職工全員聘用制和崗位設(shè)置管理，改革校長(zhǎng)的選拔任用和管理。結(jié) 合實(shí)施“結(jié)對(duì)幫扶” “千校扶千校”等措施對(duì)輪換校長(zhǎng)和支教教師 在職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先和職務(wù)晉升方面給予傾斜，校長(zhǎng)的交流 參考其考核結(jié)果。校長(zhǎng)產(chǎn)生后，由校長(zhǎng)提名組建學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，會(huì)干事、4.4.加強(qiáng)教育科研，全面提升教育水平教研是促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力，近幾年來(lái)，我區(qū)開(kāi)展 了一系列高效教研活動(dòng)。一是深化校本教研活動(dòng)。加強(qiáng)教研組的建設(shè)，深化片區(qū)教研活動(dòng)，逐步形成以校為單位和

26、以片區(qū)為 單位的集體教研氛圍。二是加強(qiáng)教學(xué)監(jiān)測(cè)。建立教學(xué)管理流程 和質(zhì)量監(jiān)控流程，完善教學(xué)管理制度，特別是加強(qiáng)初中、高中 畢業(yè)班的教學(xué)及復(fù)習(xí)、備考工作，切實(shí)提高備考工作的針對(duì)性 和實(shí)效性。三是創(chuàng)新教研教改模式。制定實(shí)施全區(qū)教研計(jì)劃及 公平、公正、公開(kāi)、科學(xué)的考核辦法和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，創(chuàng)新異地上 示范課及師生同考模式，建立科學(xué)合理的教學(xué)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。三年 來(lái)，全區(qū)教師獲各級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)共17671767 人次，其中國(guó)家級(jí) 3838 人次，省級(jí) 457457 人次，市級(jí) 400400 人次，縣（區(qū)）級(jí) 972972 人次；全區(qū) 學(xué)生獲各級(jí)獎(jiǎng)賦予校長(zhǎng)較高的辦學(xué)自主權(quán)， 打造了一支真正想干事、 干成事的學(xué)校管理隊(duì)伍；全

27、面推行教職工全員聘用制度，鎮(zhèn)內(nèi) 中心區(qū)域?qū)W校原則上不聘用邊遠(yuǎn)區(qū)域?qū)W校的教職工。落聘教職 工可以轉(zhuǎn)崗聘用，可以由教育局調(diào)劑，原則上由中心片區(qū)流向 邊遠(yuǎn)片區(qū)。-15-勵(lì) 1035010350 人次，其中國(guó)家級(jí) 3030 人次，省級(jí) 637637-16-的通知等文件。區(qū)教育局每年均派出安全督查組到各鎮(zhèn)（街）學(xué)校幼兒園進(jìn)行安全督查，20132013 年全區(qū)各中小學(xué)校共排查整改 安全隱患 6 60 0處，至年底，經(jīng)區(qū)平安辦考評(píng)驗(yàn)收組按照揭陽(yáng) 市“平安細(xì)胞”工程創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（試行）對(duì)“平安校園”創(chuàng)建學(xué)校逐 所進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收，5050 所創(chuàng)建學(xué)校均符合“平安校園”標(biāo)準(zhǔn)，為建 設(shè)平安揭東夯實(shí)基礎(chǔ)；結(jié)合學(xué)校安全教育月

28、活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)生對(duì) 各種突發(fā)事件的應(yīng)急訓(xùn)練和基本安全知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高安全素 質(zhì)和自救、互救防護(hù)的能力，全面開(kāi)展“安全應(yīng)急疏散演練活動(dòng) 周”活動(dòng)；進(jìn)一步完善學(xué)校內(nèi)部安全防范機(jī)制，全面落實(shí)安全工作責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度，加強(qiáng)學(xué)校安全管理人員和各類 從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，20132013 年全區(qū)教育系統(tǒng)修訂完善各種安全管理制度 17781778 項(xiàng)，制訂安全培訓(xùn)計(jì)劃 463463 個(gè)。 加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生管理和檢查，共落實(shí)1010 多所學(xué)校公共食堂人次，市級(jí) 688688 人次，區(qū)級(jí) 89958995 人次；全區(qū)教改實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目共 222222 項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí) 1313 項(xiàng)，省級(jí) 6161 項(xiàng)

29、，市級(jí) 5858 項(xiàng)，縣（區(qū)） 級(jí) 9090 項(xiàng)。（五）發(fā)展齊頭并進(jìn)，各類教育相得益彰1.1.狠抓安全，全面構(gòu)建平安校園我區(qū)牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的安全意識(shí)，以創(chuàng)建“平 安校園”為目標(biāo)，抓好學(xué)校安全管理各項(xiàng)工作。去年，制定下發(fā)關(guān)于印發(fā)揭東區(qū)教育系統(tǒng)全面深化平安揭東建設(shè)工作方案 的通知、關(guān)于成立揭東區(qū)教育系統(tǒng)平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的 通知 和 關(guān)于印發(fā) 揭東區(qū)創(chuàng)建“平安校園”活動(dòng)實(shí)施方案 的通知等文件-17-辦理“餐飲業(yè)服務(wù)許可證”、“健康證”及“食品衛(wèi)生管理員培訓(xùn)證-18-區(qū)教育局聯(lián)合區(qū)衛(wèi)生疾控部門對(duì)全區(qū)學(xué)校食堂從業(yè)人員健康體 檢并頒發(fā)健康證，聯(lián)合區(qū)食安委及衛(wèi)監(jiān)所等部門對(duì)全區(qū)中小學(xué) 校食

30、堂進(jìn)行專項(xiàng)檢查，及時(shí)排查存在安全隱患， 有效防止學(xué)校師生中毒事故的發(fā)生。2.2.規(guī)范管理，打造普惠學(xué)前教育一是堅(jiān)持學(xué)前教育公益性和普惠性發(fā)展方向，研究出臺(tái)揭東區(qū)普惠性民辦幼兒園認(rèn)定和管理辦法（試行），至目前，全區(qū)普惠性幼兒園占比達(dá) 85%85%。，認(rèn)真做好公、民辦幼兒園年檢工作，抓好各項(xiàng)管理規(guī)定的落實(shí)，今年共下發(fā)民辦幼兒園整改通知書5555 份。三是做好全區(qū)幼兒園園長(zhǎng)、骨干幼師培訓(xùn)工作。近幾年分別在教師進(jìn)修學(xué)校、區(qū)青少年宮舉辦全區(qū)骨干幼師培訓(xùn)活動(dòng)、 幼兒園園長(zhǎng)管理能力提升培訓(xùn)班和幼兒園骨干教師業(yè)務(wù)水平提升培訓(xùn)班，全區(qū)各級(jí)各類幼兒園的園長(zhǎng)、副園長(zhǎng)、學(xué)校附設(shè)幼 兒園（班）負(fù)責(zé)日常園務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)

31、、骨干教師360360 多人參加了培訓(xùn)，有效地提高了各類幼兒園的管理水平。3.3.內(nèi)涵發(fā)展，義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)我區(qū)注重義務(wù)教育學(xué)校資源均衡配置。根據(jù)省測(cè)算，我區(qū)校際間資源配置的小學(xué)綜合差異系數(shù)為0.3530.353、初中綜合差異系數(shù)為 0.2970.297，均達(dá)到教育部的要求，其中小學(xué)、初中 標(biāo)的差異系數(shù)也全部達(dá)標(biāo)。在硬件均衡的基礎(chǔ)上，我區(qū)從內(nèi)涵 出發(fā)，制訂了一落實(shí)整改措施，二是制訂出臺(tái)揭陽(yáng)市揭東區(qū)幼兒園管理暫行規(guī)定8 8 項(xiàng)指-19-系列配套管理措施規(guī)范中小學(xué)校辦學(xué)行為，促 進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡。一是轉(zhuǎn)變?cè)u(píng)價(jià)觀念。對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)生的評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)到側(cè)重 合格率、全面發(fā)展和特長(zhǎng)發(fā)展，堅(jiān)持面向全體學(xué)生，將

32、中小學(xué) 校園文化建設(shè)作為實(shí)施素質(zhì)教育、增強(qiáng)教育均衡發(fā)展后勁的切 入點(diǎn)，突出學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展。二是嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)齊課程開(kāi)足課時(shí)，以課堂為主陣地， 開(kāi)展課堂教學(xué)模式改革研究活動(dòng)，以實(shí)施省“千校扶千校”行動(dòng) 計(jì)劃為契機(jī)，積極加強(qiáng)與對(duì)口支援城市深圳寶安區(qū)的交流合作。 全面開(kāi)展陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，保證每個(gè)學(xué)生在校“每天鍛煉一小時(shí)” 全面開(kāi)展“體藝 2+12+1 ”活動(dòng)，開(kāi)展體育、藝術(shù)特色學(xué)校的創(chuàng)建活 動(dòng)，每年均舉辦全區(qū)田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝匯演、科技運(yùn)動(dòng)會(huì)、校 園藝術(shù)節(jié)，促進(jìn)義務(wù)教育“均衡、優(yōu)質(zhì)、高效”發(fā)展。在全區(qū)教 職工的共同努力下，義務(wù)教育階段教育質(zhì)量節(jié)節(jié)攀升，今年上中正取生比去年增加 6262

33、 人，增幅達(dá) 27.65%27.65%，各學(xué)科平均 分均超全市平均分。三是增強(qiáng)德育實(shí)效。我區(qū)開(kāi)展中小學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成活動(dòng)，注重培養(yǎng)和諧的家校、文明道德教育，廣泛開(kāi)展學(xué)校“青年志愿者服務(wù)”和“愛(ài)心小組 活動(dòng)，組織“文明小標(biāo)兵”和“優(yōu)秀愛(ài)心小組”評(píng)選活動(dòng)，扎實(shí)抓好 中小學(xué)生法制、禁毒宣傳，培養(yǎng)學(xué)生法紀(jì)觀念，加大對(duì)校園周 邊環(huán)境和各種娛樂(lè)場(chǎng)所的整治力度，為中小學(xué)生健康成長(zhǎng)創(chuàng)設(shè)良好的社會(huì)環(huán)境。20132013 年區(qū)教育局先后與區(qū)司法局、 檢察院聯(lián) 合開(kāi)展“送法進(jìn)校園”活動(dòng)共 1919 場(chǎng)次，全區(qū)德育課題完成驗(yàn)收 1111 個(gè)。4.4.質(zhì)量為先，辦強(qiáng)高中階段教育市校園人際關(guān)系，抓好網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)、-20-

34、完善高中階段招生管理工作機(jī)制，加強(qiáng)和規(guī)范招生宣傳， 穩(wěn)妥推進(jìn)優(yōu)質(zhì)普通高中指標(biāo)到校。 引導(dǎo)高中階段學(xué)校走特色化、中、揭東二。20122012 20142014 年，揭東區(qū)高考上一批線人數(shù)分別為241241 人、376376 人、464464 人，上本科線人數(shù)分別為 23952395 人、25572557 人、26022602 人，全區(qū)本科上線率 分別為 39.76%39.76%、41.92%41.92%、43.72%43.72%，尤其是 20142014 年高考，我 區(qū)的一批上線率達(dá) 7.8%7.8%， 增幅列全市第一，本科上線率以43.72%43.72%列全市各縣（區(qū)）第一名。幾年來(lái)，我區(qū)積極

35、探索職業(yè)教育發(fā)展路徑，推進(jìn)校企聯(lián)合 辦學(xué)。為適應(yīng)揭東建設(shè)工業(yè)新城以及珠三角產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力“雙轉(zhuǎn) 移”的需要，我區(qū)深化職業(yè)教育教學(xué)改革，以技能訓(xùn)練為核心， 主動(dòng)加強(qiáng)與珠三角及其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)X X。品牌化的內(nèi)涵發(fā)展道路，全面提升高中階段學(xué)校辦學(xué)品位。指 導(dǎo)教師根據(jù)新的教育形勢(shì)，不斷深化教學(xué)研究與改革，優(yōu)化課 堂教學(xué)結(jié)構(gòu)，開(kāi)展教研交流活動(dòng)，形成良好的教育科研氛圍， 并取得了豐碩的教育成果。連年來(lái)，我區(qū)普通高考成績(jī)逐年提 高，上本科人數(shù)增幅均超省、市平均增幅，揭東 中成為揭陽(yáng)市較有名氣的重點(diǎn)中學(xué)力、-21-地區(qū)的聯(lián)系，加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)大 中型企業(yè)的聯(lián)系，大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式， 不斷拓寬中職招生渠

36、道，增強(qiáng)中職學(xué)校的吸引力，千方百計(jì)辦好中職教育。5.5.注重公平，重視弱勢(shì)群體教育一是解決非戶籍常住人員子女接受義務(wù)教育問(wèn)題。我區(qū)出 臺(tái)進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育的實(shí)施意 見(jiàn)、關(guān)于進(jìn)一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實(shí)施-22-意見(jiàn)文件，切實(shí)解決非戶籍常住人員子女接受義務(wù)教育問(wèn)題， 保證隨遷子女享受與本地生同等條件的義務(wù)教育。二是重視留守兒童關(guān)愛(ài)工作。我區(qū)結(jié)合實(shí)際探索關(guān)愛(ài)農(nóng)村 留守兒童工作模式，建立以政府為主導(dǎo)、社會(huì)各方面參與的留 守兒童關(guān)愛(ài)體系，研究制定揭東區(qū)關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童工作實(shí) 施方案等文件，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及各有關(guān)制度，營(yíng)造全社 會(huì)關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童的社會(huì)氛圍。三是建設(shè)特殊教育學(xué)校。為深入推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)， 滿足揭東殘疾兒童、 少年對(duì)于優(yōu)質(zhì)特殊教育的需求， 切實(shí)保障 殘疾人接受教育的權(quán)利，我區(qū)投入850850