1、技術管理實施細則第一節總則1.11.1 為加強房建項目部建設項目技術管理，提高工程建 設科技含量和管理水平，實現科技管理制度化、程序化、規 范化，依據國家、行業和北京市頒布的有關法律、法規、規 范、規程、標準和規定結合房建部技術管理特點，特制定本 細則。第二節管理組織2.12.1 按照房建部工作分工，房建部技術負責人負責房建 部技術管理系統工作。2.12.1 房建部設技術組，在技術負責人的領導下負責履行 房建部日常具體技術管理工作，工程組、安保組及其他工作 人員依據各自職責分工負責技術系統管理工作。第三節管理要求3.13.1 貫徹執行公司及房建部技術管理制度、措施及要求， 建立技術管理體系。3

2、.3.2 2配合集團公司工程建設管理部和建設公司總工辦完 成建設項目可行性研究階段、初步設計階段，設計審查、論 證，以及施工圖設計階段等前期技術管理工作。3.3.3 3配合集團公司工程建設管理部和建設公司總工辦完 成建設項目招標文件中技術文件的補充修改。技術組負責施 工過程的技術系統管理工作。3.43.4 執行建設公司工程技術系統管理辦法，根據本部門 實際情況補充編制 施工階段工程技術管理實施細則條款3.53.5 系統管理本部門技術文件和資料。3.63.6 負責本部門施工圖設計文件會審意見的復審、提出 復審意見，履行報批程序。3.73.7 按工程變更管理實施細則規定，審查批準工工 程變更和變更

3、備案的管理工作。3.83.8 組織對工程項目建設質量、 安全、 工期有影響的重 要材料、施工工藝、擬采用四新技術和對質量通病防治等技 術質量保證措施進行合理性論證，提出意見和建議，必要時 主持履行報批程序。3.93.9 對有關技術質量、技術安全問題，按職責和權限判 斷是否上報，及時組織或共同、配合組織進行調查、分析， 組織或配合組織專家論證會，提出意見和建議，必要時主持 履行報批程序，配合做好質量事故的調查工作。開展技術學 習、交流活動，總結工作。做好缺陷責任期的技術管理工作3.103.10 配合做好交（竣）工驗收工作。竣工資料經監理審 核出具審核記錄的，由房建項目部驗收。第四節技術組職責4.

4、14.1 配合技術負責人具體實施前期技術管理工作。辦理 市建委階段的開工證手續，在市建委辦理協辦單和安全監督 手續交給現場負責人， 由現場負責人辦理在區縣建委的開工 手續。 組織氮氣檢測、辦理節能備案。所有辦理完畢的開工 手續、前期手續及其他基建文件等均由技術組單獨組卷存檔 直至工程驗收后移交有關部門，期間如需使用，需辦理借閱 手續。4.24.2 配合集團公司工程建設管理部組織測量釘樁，會同 現場負責人向承包單位交樁，將測量成果存檔；開工前向承 包人提供施工現場及毗鄰區域的各種管線資料及物探圖，進 行地下管線交底。4.34.3 推動技術管理體系的運轉，深化人員責任、提高效 率。監督檢查監理單位

5、和承包商技術、質量管理體系的建立 和運轉情況。4.44.4 組織圖紙會審、設計交底；負責監理規劃、實施細 則的審查備案。4.54.5 具體組織工程項目圖紙、技術管理檔案的收集、歸 檔、移交工作。4.64.6 負責工程變更和設計變更的審核。補充、完善變更 立項文件的收集、整理（特別是決定變更立項的會議紀要的 收集）工作。監督已批準工程變更、設計變更的執行情況。 建立變更立項、審批臺帳。4.74.7 組織落實和檢查防治質量通病的技術措施。參加對 重要材料、施工工藝、擬采用四新技術的論證、 報告和總結。4.84.8 配合做好工程驗收工作， 參加消防驗收、四方驗收。第五節附則5.15.1 本實施細則由

6、房建項目部負責解釋，自發布之日起 執行。第七章費用索賠管理實施細則第一節總則1.11.1 為便于工程索賠工作的正常展開，依據集團公司的 有關規定及招標文件相應條款，特制定本實施細則。1.21.2 凡是依據合同的規定，為實施合同工程對于并非自 己過錯，而是應由對方承擔責任的情況造成的實際損失向對 方提出經濟補償的要求， 且經規定程序認定，均屬費用索賠1.31.3 索賠管理工作的目標是： 定性準確、 手續齊全、 遵 守時效、資料完備、費用合理。1.41.4 承包人違背本合同有關規定、由于承包人的違約或 失誤，造成了業主的聲譽或經濟損失，監理工程師應根據相 應的合同條款，提請業主對承包人進行索賠。第

7、二節組織2.12.1 索賠按涉及費用額度分三級管理， 即集團公司、 建 設公司、房建項目部。2.22.2 集團公司工程管理部負責組織審核、批準建設公司 初審后費用額度在 5050 萬元以上的索賠。2.32.3 建設公司負責組織審核、 批準費用額度在 1010 萬元以 上5050 萬元以下（含 5050 萬元）的索賠，并在一個月內報集團 公司工管部備案。2.42.4 房建項目部負責組織審核、 批準費用額度在 1010 萬元 以下（含 5050 萬元）的索賠，并在一個月內報建設公司及集 團公司工管部備案。2.52.5 所有費用索賠的辦理均通過監理單位。第三節職責3.13.1 房建項目部行政負責人對

8、房建項目部權限范圍內的費用索賠負總責，并負責審批費用額度在5050 萬元以下（含5050 萬元）的索賠，并對 5050 萬元以上的索賠負責組織評審。3.23.2 房建項目部技術負責人負責組織索賠的評審工作， 并對費用索賠依據、證據材料及費用計算方法進行審核。3.33.3 房建項目部現場負責人負責費用索賠的日常管理工 作，負責對索賠現場實際發生進行過程記錄，確認索賠發生 的相關數量及事項并組織審查索賠意向的論證工作，參與費 用索賠的評審工作；合約工程師負責索賠費用的測算、單價 的核實、清單的調整、評估報告的審核、備案登記以及相關 資料的歸檔整理，凡涉及費用增減的索賠，須報主管領導批 準。3.43

9、.4 監理工程師負責完成索賠評估（評估內容包括索賠 事件的真實性；依據的充分性、合理性；索賠相關證據資料 的全面性；實際發生損失的數量及索賠值的準確性以及申報 索賠的及時性等）數量確認、實際情況簽認、費用測算以及 相關資料的統計與歸檔等管理工作，填寫工程索賠評估報 告。3.53.5 承包人應設專職人員負責索賠的辦理工作，對施工 過程中由于非承包人原因所產生的額外費用增加，按照本細 則和監理單位的索賠管理程序在規定的時效內進行申報，對 超過規定時效的索賠，業主將不予受理。第四節權限4.14.1 對索賠的立項，按費用限額實行分級審批制度：（1 1）房建項目部行政負責人對費用在5050 萬元以下（含

10、5050 萬元）的索賠進行審批。（2 2）對費用在 5050 萬元以上，100100 萬元以下（含 100100 萬 元）的索賠，由房建項目部組織召開會議，各職能部門共同 進行索賠依據論證，并提出意見后，書面報建設公司審核批準。（3 3）對費用在 100100 萬元以上的索賠， 由房建項目部組織 召開會議，各職能部門共同進行索賠依據論證，并提出意見后，書面報建設公司審核后報集團公司審批。第五節程序5.15.1 索賠事件發生后，承包人提出索賠意向（1 1）承包人應在索賠事件首次發生后2828 日內，將索賠意向書及預估索賠費用書面報送監理工程師，并抄報業主。并在涉及索賠事件發生的當天口頭通知監理工

11、程師、合 約工程師和現場負責人，并在其后的2424 小時內，及時約請監理工程師、合約工程師、現場負責人對現場發生的索賠數 量及索賠事項予以核實，無論索賠事項成立與否，均應對當 時的情況進行詳細記錄并予以客觀確認，其確認僅限于對現 場實際情況的客觀描述。對未及時與監理工程師、現場負責 人取得聯系，致使現場數量無法認證或索賠事項無法核實的 索賠，監理工程師及業主將對索賠不予認可。監理工程師和 現場負責人應搜集與該事件有關的資料，分別做好相關的記 錄資料（如聲像資料及日志等）。（2 2）監理工程師接到索賠意向后應立即組織相關人員進行索賠現場的核實確認，并于 3 3 日內對索賠意向書進行 審核（審核內

12、容包括：索賠要求是否有合同依據，所受損失 是否因索賠事項所導致，提供的證據是否足以證明索賠要求 成立，預估費用是否合理，是否需要提交其他補充資料等） 對審核不成立的索賠批退給承包人，通過審核的索賠，監理 工程師根據相關合同條款，簽批索賠意向書。（3 3） 承包人應采取合理措施盡力減少損失。索賠事件發生后，監理工程師應及時指令承包人通過各種合理的方式，承包人亦應根據自身的經驗采取各種合理措施， 避免或減少 工、 料、機費用的浪費，并避免損失的進一步擴大；承包人 自身為減少損失而發生的相關費用，經監理工程師認可后， 業主予以確認。當承包人未采取合理措施而導致損失加重 時，業主仍按可預測能采取合理措

13、施可控后的損失進行補 償，對加重部分損失業主不予認可。5.25.2 承包人提交索賠文件（1 1 ）承包人應根據索賠事件的延續情況和監理工程師的 有關指令，及時收集、記錄與索賠有關的原始資料與證據， 并約請監理工程師及現場負責人進行現場認證；對于持續發 生的索賠項目，按照業主要求的時間與內容，隨時提供索賠 事件的跟蹤記錄；若由于承包人未及時約請監理工程師和現 場負責人進行現場認證，致使其后監理工程師和現場負責人 無法取得證據，則監理工程師和現場負責人有權根據自身的 判斷，部分或全部不予認可。承包人若未在規定時間內，提 交索賠意向或索賠申請報告，視為承包人放棄索賠權利，監 理工程師不予受理。（2

14、2）承包人應在遞交索賠意向后 2828 日內或接到監理單 位批復的索賠意向書后 7 7 日內，按照本細則的要求，向 監理工程師提交索賠申請報告，若該索賠事件在時間上具有 延續性時，承包人應每隔 7 7 天，向監理工程師及業主報送一 份索賠事件的持續情況及暫估的費用損失，至索賠事件結束 后 2828 天內，正式遞交索賠報告。否則視為承包人對索賠權 利的放棄。承包人提交的索賠申請報告應包括：-索賠申請報告-索賠費用計算書及其依據附件-原始的索賠意向報告-過程中的全部往來文件-與索賠項目有關的文件、記錄、原始資料、照相、攝像資料等對不能提供詳盡的索賠證據，或提供的資料不能足以證 明索賠事項成立的索賠，業主均不予認可。5.35.3 對索賠文件的審核確定（1 1） 監理單位接到書面索賠文件 1414 日內，需對承包人提交資料進行充分審查，以確保資料的全面及準確性，并對 索賠值予以核查計算，分清責任，剔除不合理部分，審核索 賠金額并完成費用索賠評估報告（含索賠評估說明、索賠費用清單說明、索