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文檔簡(jiǎn)介

1、小家電項(xiàng)目工程管理計(jì)劃目錄第一章 公司基本情況3一、 公司簡(jiǎn)介3二、 核心人員介紹3第二章 工程項(xiàng)目施工合同管理5一、 施工合同訂立5第三章 工程項(xiàng)目合同管理概述13一、 工程項(xiàng)目合同體系13二、 工程項(xiàng)目合同管理的基本原則16第四章 工程項(xiàng)目工作資源估算與工作時(shí)間估算19一、 工作時(shí)間估算19第五章 工程項(xiàng)目進(jìn)度控制26一、 項(xiàng)目進(jìn)度控制的工作成果26第六章 工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的質(zhì)量管理28一、 勘察階段質(zhì)量管理的工作內(nèi)容28第七章 工程項(xiàng)目試運(yùn)行階段的質(zhì)量管理31一、 試運(yùn)行階段業(yè)主和承包方質(zhì)量管理的工作內(nèi)容31二、 試運(yùn)行階段工程咨詢(xún)單位質(zhì)量管理的工作內(nèi)容33第八章 工程項(xiàng)目環(huán)境管理35一

2、、 綠色施工35二、 工程項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)39第九章 工程項(xiàng)目安全管理41一、 工程項(xiàng)目前期階段的安全管理41第一章 公司基本情況一、 公司簡(jiǎn)介公司堅(jiān)持提升企業(yè)素質(zhì),即“企業(yè)管理水平進(jìn)一步提高,人力資源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,人員素質(zhì)進(jìn)一步提升,安全生產(chǎn)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)水平進(jìn)一步提高”,培育一批具有工匠精神的高素質(zhì)企業(yè)員工,企業(yè)品牌影響力不斷提升。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,公司擁有雄厚的技術(shù)實(shí)力,豐富的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系,綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。公司將繼續(xù)提升供應(yīng)鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新材料應(yīng)用研發(fā)。集團(tuán)成立至今,始終堅(jiān)持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進(jìn),以技術(shù)

3、領(lǐng)先求發(fā)展的方針。二、 核心人員介紹1、江xx,中國(guó)國(guó)籍,無(wú)永久境外居留權(quán),1961年出生,本科學(xué)歷,高級(jí)工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨(dú)立董事。2、蔣xx,中國(guó)國(guó)籍,無(wú)永久境外居留權(quán),1959年出生,大專(zhuān)學(xué)歷,高級(jí)工程師職稱(chēng)。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問(wèn);2004年8月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。3、于xx,中國(guó)國(guó)籍,1976年出生,本科學(xué)歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理;2003年11月至2011年3月任xxx有限

4、責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理;2004年4月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理。4、鄧xx,中國(guó)國(guó)籍,無(wú)永久境外居留權(quán),1958年出生,本科學(xué)歷,高級(jí)經(jīng)濟(jì)師職稱(chēng)。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長(zhǎng);2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事長(zhǎng);2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理;2019年3月至今任公司董事。5、孔xx,中國(guó)國(guó)籍,1978年出生,本科學(xué)歷,中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨(dú)立董事。第二章 工程項(xiàng)

5、目施工合同管理一、 施工合同訂立(一)施工合同的組成根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委等九部委標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件(2007年版),合同由合同協(xié)議書(shū)通用合同條款專(zhuān)用合同條款3部分組成,并附有履約擔(dān)保格式、預(yù)付款擔(dān)保格式等合同附件。合同協(xié)議書(shū)是施工合同的總綱性法律文件,經(jīng)過(guò)雙方當(dāng)事人簽字蓋章后合同即成立。共計(jì)10條,主要包括:合同文件構(gòu)成及優(yōu)先順序、簽約合同價(jià)、項(xiàng)目經(jīng)理、合同工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、合同價(jià)格形式、承諾以及合同生效條件等重要內(nèi)容,集中約定了合同當(dāng)事人基本的權(quán)利義務(wù)。通用合同條款是合同當(dāng)事人根據(jù)中華人民共和國(guó)合同法等法律法規(guī)的規(guī)定,就工程建設(shè)的實(shí)施及相關(guān)事項(xiàng),對(duì)合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)作出的原則性約定。共計(jì)24條,

6、具體條款分別為:一般約定、發(fā)包人義務(wù)、監(jiān)理人、承包人、材料和工程設(shè)備、施工設(shè)備和臨時(shí)設(shè)施、交通運(yùn)輸、測(cè)量放線、施工安全、治安保衛(wèi)和環(huán)境保護(hù)、進(jìn)度計(jì)劃、開(kāi)工和竣工、暫停施工、工程質(zhì)量、試驗(yàn)和檢驗(yàn)、變更、價(jià)格調(diào)整、計(jì)量與支付、竣工驗(yàn)收、缺陷責(zé)任與保修責(zé)任、保險(xiǎn)、不可抗力、違約、.索賠和爭(zhēng)議的解決。前述條款安排既考慮了現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)工程建設(shè)的有關(guān)要求,也考慮了建設(shè)工程施工管理的特殊需要,對(duì)于依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目,招標(biāo)人在編寫(xiě)項(xiàng)目招標(biāo)文件時(shí),應(yīng)不加修改地直接引用標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件(2007年版)的“通用合同條款”。辛用合同條款是對(duì)通用合同條款原則性約定的細(xì)化、完善、補(bǔ)充、修改或另行約定的條款。合同

7、當(dāng)事人可以根據(jù)不同建設(shè)工程的特點(diǎn)及具體情況,通過(guò)雙方的談判、協(xié)商對(duì)相應(yīng)的專(zhuān)用合同條款進(jìn)行修改補(bǔ)充。在使用專(zhuān)用合同條款時(shí)應(yīng)注意,專(zhuān)用合同條款的編號(hào)應(yīng)與相應(yīng)的通用合同條款的編號(hào)一致,合同當(dāng)事人可以通過(guò)對(duì)專(zhuān)用合同條款的修改,滿足具體建設(shè)工程的特殊要求。(二)合同文件的組成及解釋順序合同文件的組成構(gòu)成工程施工合同的文件包括:合同協(xié)議書(shū);中標(biāo)通知書(shū);投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄;專(zhuān)用合同條款;通用合同條款;技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求;圖紙;已標(biāo)價(jià)工程量清單;其他合同文件。合同文件的解釋順序上述合同文件應(yīng)能夠互相解釋、互相說(shuō)明。當(dāng)合同文件中出現(xiàn)不一致時(shí),上面的順序就是合同的優(yōu)先解釋順序。當(dāng)合同文件出現(xiàn)含糊不清或者當(dāng)事人有不同理

8、解時(shí),按照合同爭(zhēng)議的解決方式處理。(三)合同涉及的有關(guān)各方合同當(dāng)事人。指發(fā)包人和承包人。1)發(fā)包人。指與承包人在合同協(xié)議書(shū)中簽字的當(dāng)事人。2)承包人。指與發(fā)包人簽訂合同協(xié)議書(shū)承擔(dān)工程施工的當(dāng)事人。3)合同相關(guān)方。包括監(jiān)理人、分包人等。4)監(jiān)理人。指受發(fā)包人委托對(duì)合同履行實(shí)施管理的法人或其他組織,監(jiān)理人委派總監(jiān)理工程師常駐施工場(chǎng)地。分包人。指從承包人處分包合同中某一部分工程,并與其簽訂分包合同的分包人。5)有關(guān)各方代表。包括發(fā)包人代表、項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師等。發(fā)包人代表。指由發(fā)包人任命并派駐施工現(xiàn)場(chǎng),在發(fā)包人授權(quán)范圍內(nèi)行使發(fā)包人權(quán)利的人。項(xiàng)目經(jīng)理。指由承包人任命并派駐施工現(xiàn)場(chǎng),在承包人授權(quán)范圍

9、內(nèi)負(fù)責(zé)合同履行,且按照法律規(guī)定具有相應(yīng)資格的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。總監(jiān)理工程師。指由監(jiān)理人任命并派駐施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工程監(jiān)理的總負(fù)責(zé)人。(四)合同的標(biāo)的標(biāo)的是合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)指向的對(duì)象。工程施工合同的標(biāo)的是工程,包括永久工程和臨時(shí)工程,即發(fā)包人在合同文件中明確規(guī)定由承包人承擔(dān)施工任務(wù)的具體工作范圍和內(nèi)容。(五)合同工期、質(zhì)量、價(jià)款合同工期、質(zhì)量、價(jià)款是協(xié)議書(shū)中最為重要的內(nèi)容,也是合同的實(shí)質(zhì)性條款。按照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定,實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的工程,招標(biāo)人和中標(biāo)人必須按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同,招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。合同工期合同工期指承包人在投標(biāo)函中承諾的完成合同工程

10、所需的期限。由于發(fā)包人原因造成工期延誤或者出現(xiàn)異常惡劣氣候條件導(dǎo)致工期延誤的,承包人有權(quán)要求發(fā)包人延長(zhǎng)工期。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是合同協(xié)議書(shū)中的核心內(nèi)容,由發(fā)包人在招標(biāo)文件中予以約定。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)定一般以國(guó)家或者專(zhuān)業(yè)的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。發(fā)包人不得以任何理由,要求承包人在施工中違反法律、行政法規(guī)以及建設(shè)工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn),降低工程質(zhì)量。合同價(jià)款合同價(jià)款包括簽約合同價(jià)和合同價(jià)格。簽約合同價(jià)指簽定合同時(shí)合同協(xié)議書(shū)中寫(xiě)明的,包括了暫列金額、暫估價(jià)的合同總金額。合同價(jià)格指承包人按合同約定完成了包括缺陷責(zé)任期內(nèi)的全部承包工作后,發(fā)包人應(yīng)付給承包人的金額,包括在履行合同過(guò)程中按合同約定進(jìn)行的變更和調(diào)整。因此

11、,發(fā)包人和承包人最終結(jié)算的合同價(jià)款是合同價(jià)格,而不是最初招標(biāo)確定的合同簽約價(jià)。(六)合同生效合同法第四十四條規(guī)定:依法成立的合同,自成立時(shí)生效。法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)生效的,依照其規(guī)定。對(duì)于施工合同,建筑法及其他法律、行政法規(guī)并未規(guī)定需要辦理批準(zhǔn)、登記手續(xù)才能生效。同時(shí),按照合同法第三十二條規(guī)定,當(dāng)事人采用合同書(shū)形式訂立合同的,自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時(shí)合同成立。建筑法和合同法都要求采用書(shū)面形式訂立施工合同,因此,施工合同自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時(shí)生效。另外,合同法第四十五條還規(guī)定,當(dāng)事人對(duì)合同的效力可以約定附條件。附生效條件的合同,自條件成就時(shí)生效。因此,發(fā)包人和承包人可

12、以在協(xié)議書(shū)中約定合同生效的條件。如合同經(jīng)公證或鑒證后生效。合同訂立時(shí)間指合同雙方簽字蓋章的時(shí)間。雙方如不約定合同生效條件,則合同訂立時(shí)間就是合同生效時(shí)間。合同訂立地點(diǎn)指合同雙方簽字蓋章的地點(diǎn)。(七)施工合同的主要條款工程施工合同雙方的權(quán)利義務(wù),主要體現(xiàn)在合同條款中。合同條款除明確規(guī)定了有關(guān)施工合同的標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款、履行期限、履行地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任等內(nèi)容外,還闡明了施工過(guò)程中的工程進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、費(fèi)用管理、安全管理、環(huán)保管理、索賠程序、合同爭(zhēng)議管理等內(nèi)容。由于篇幅所限,不能一一詮釋?zhuān)饕獥l款內(nèi)容將在后文詳細(xì)闡述。(八)簽訂合同應(yīng)注意的關(guān)鍵問(wèn)題和環(huán)節(jié)(合同形式選擇合同法第十條規(guī)定:當(dāng)

13、事人訂立合同,有書(shū)面形式、口頭形式和其他形式。法律、行政法規(guī)規(guī)定采用書(shū)面形式的,應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。第二百七十條又規(guī)定:建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。書(shū)面形式是指合同書(shū)、信件和數(shù)據(jù)電文,具體包括電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。對(duì)于因時(shí)間緊迫,合同雙方達(dá)成的口頭協(xié)議,應(yīng)在事后補(bǔ)簽書(shū)面合同或協(xié)議,避免出現(xiàn)合同糾紛。合同文本起草工程項(xiàng)目合同簽訂之前,需要由一方負(fù)責(zé)起草擬簽訂合同的文本。一般來(lái)講,合同文本由誰(shuí)起草,誰(shuí)就能掌握主動(dòng),所以,應(yīng)重視合同文本的起草。如果是通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)形成的合同,則一般由招標(biāo)人事先按照招標(biāo)投標(biāo)法第十九條的規(guī)定,在編制招標(biāo)文件時(shí)就包括了擬簽訂

14、合同的主要條款。尤其是國(guó)家發(fā)展改革委等九部委聯(lián)合起草標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件也已經(jīng)包括了施工合同的主要條款,這些都為工程項(xiàng)目合同起草工作奠定了基礎(chǔ)。合同主體資格審查工程項(xiàng)目合同的主體只能為法人,公民個(gè)人不能成為建設(shè)工程合同的當(dāng)事人。資格審查是審查合同相對(duì)方的民事權(quán)利能力和民事行為能力。合同法第九條規(guī)定:當(dāng)事人訂立合同,應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力。也就是說(shuō),工程項(xiàng)目合同雙方應(yīng)審查對(duì)方是否有從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)的資格(含資質(zhì))、履約能力以及對(duì)合同標(biāo)的處分權(quán)等。合同一方可要求對(duì)方提供相應(yīng)的證明文件,并在所提供的文件上簽名蓋章確保真實(shí)有效。合同談判招標(biāo)投標(biāo)法第四十六條規(guī)定:招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)

15、發(fā)出之日起30日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日,就是合同雙方主體進(jìn)行合同談判的時(shí)間。進(jìn)行合同談判,應(yīng)針對(duì)通用合同條款內(nèi)容,對(duì)合同文本中雙方各自的工作內(nèi)容、完成時(shí)限等在專(zhuān)用合同條款內(nèi)進(jìn)行細(xì)化,對(duì)通用合同條款未涉及事宜簽訂補(bǔ)充條款。但對(duì)質(zhì)量、工期、價(jià)格等合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容不得談判,必須按照招標(biāo)形成的中標(biāo)結(jié)果簽訂合同。合同簽訂工程項(xiàng)目合同簽訂時(shí)應(yīng)首先檢查相對(duì)方簽字人的身份,如果簽字人是企業(yè)法定代表人的,應(yīng)具有相關(guān)證明材料。如果是法定代表人授權(quán)委托人的,一定要有法定代表人的授權(quán)委托書(shū),授權(quán)委托書(shū)上應(yīng)載明授權(quán)

16、范圍、權(quán)限、時(shí)限并有授權(quán)人的簽名、蓋章。合同文本中具體內(nèi)容如果有修改的,應(yīng)在修改處蓋章注明,并保持雙方存留合同文字內(nèi)容的一致性。第三章 工程項(xiàng)目合同管理概述一、 工程項(xiàng)目合同體系合同管理貫穿于工程項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程,在項(xiàng)目建設(shè)的各階段都必須用合同的形式來(lái)約束各方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。經(jīng)過(guò)多年的努力,我國(guó)的工程項(xiàng)目合同已經(jīng)形成了一個(gè)完整的體系。按照建設(shè)程序中不同階段的劃分,工程項(xiàng)目合同包括前期咨詢(xún)合同、勘察設(shè)計(jì)合同、監(jiān)理合同、招標(biāo)代理合同、工程造價(jià)咨詢(xún)合同、工程施工合同、材料設(shè)備采購(gòu)、租賃合同、貸款合同等。僅工程施工合同,按照承包序列劃分,就包括施工總承包合同、專(zhuān)業(yè)分包合同以及勞務(wù)分包合同。為提示當(dāng)

17、事人在訂立合同時(shí)更好地明確各自的權(quán)利義務(wù),防止合同糾紛,根據(jù)合同法等有關(guān)法律法規(guī),在國(guó)家發(fā)展改革委等九部委聯(lián)合出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件簡(jiǎn)明標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)勘察招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)材料采購(gòu)招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)文件中,均包括有合同文本,基本上覆蓋了工程項(xiàng)目的建設(shè)全過(guò)程。工程項(xiàng)目前期咨詢(xún)合同工程項(xiàng)目前期咨詢(xún)合同,是在項(xiàng)目建設(shè)的投資決策階段,進(jìn)行可行性研究與項(xiàng)目評(píng)價(jià)等咨詢(xún)活動(dòng)所簽訂的合同。工程項(xiàng)目前期咨詢(xún)合同涉及投資決策的正確與否,涉及工程項(xiàng)目的成敗,因此,加強(qiáng)工程項(xiàng)目前期咨詢(xún)階段的合同管理,就顯得非常重要。對(duì)咨詢(xún)單位來(lái)說(shuō),按合同規(guī)定開(kāi)展工程項(xiàng)目

18、的各項(xiàng)調(diào)查研究工作,咨詢(xún)成果要達(dá)到約定的標(biāo)準(zhǔn)和深度要求,經(jīng)過(guò)內(nèi)外評(píng)審之后,按規(guī)定的數(shù)量和時(shí)間向業(yè)主提供咨詢(xún)成果,業(yè)主接受咨詢(xún)成果,按約定支付咨詢(xún)費(fèi)用。勘察、設(shè)計(jì)合同工程勘察設(shè)計(jì)合同是發(fā)包人與承包人為完成一定的勘察、設(shè)計(jì)任務(wù),明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。承包人應(yīng)當(dāng)完成發(fā)包人委托的勘察、設(shè)計(jì)任務(wù),發(fā)包人則應(yīng)接受符合約定要求的勘察、設(shè)計(jì)成果并支付報(bào)酬。一般情況下,工程勘察合同與設(shè)計(jì)合同是兩個(gè)合同。但是,這兩個(gè)合同的特點(diǎn)和管理內(nèi)容相似,因此,我們往往將這兩個(gè)合同統(tǒng)稱(chēng)為工程勘察設(shè)計(jì)合同。勘察設(shè)計(jì)合同的發(fā)包人一般是建設(shè)單位或項(xiàng)目管理部門(mén),承包人是持有工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)、工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)資格證書(shū)和企業(yè)法人

19、營(yíng)業(yè)執(zhí)照的工程勘察設(shè)計(jì)單位。工程監(jiān)理合同工程監(jiān)理合同是指委托人與監(jiān)理人就委托的工程項(xiàng)目管理內(nèi)容簽訂的明確雙方權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。監(jiān)理合同是委托合同的一種。在工程建設(shè)過(guò)程中,工程項(xiàng)目發(fā)包人(委托人)和監(jiān)理人(受托人)應(yīng)按照相關(guān)法律、行政法規(guī)以及規(guī)章,簽訂工程監(jiān)理合同。工程項(xiàng)目委托監(jiān)理的法律關(guān)系,是指建設(shè)單位、監(jiān)理單位以及第三人之間,依據(jù)國(guó)家法律、行政法規(guī)的規(guī)定和約定,相互之間形成的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的法律關(guān)系。工程項(xiàng)目委托監(jiān)理法律關(guān)系,是工程建設(shè)活動(dòng)中的一種特殊的法律關(guān)系。依據(jù)法律規(guī)定在監(jiān)理人與委托人、承包人之間分別形成不同的法律關(guān)系。監(jiān)理合同的標(biāo)的是服務(wù),是以對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施控制和管理為主要內(nèi)容

20、,委托的工作內(nèi)容必須符合工程項(xiàng)目建設(shè)程序,委托人與監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律規(guī)定和合同約定,全面地、實(shí)際地履行委托監(jiān)理合同的義務(wù),從而確保相對(duì)人的權(quán)利得以實(shí)現(xiàn),以利委托監(jiān)理的工程項(xiàng)目按期、按質(zhì)、按量地交工,從而實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人訂立合同的目標(biāo)。工程施工合同施工合同即工程承包合同,是發(fā)包人和承包人為完成商定的建設(shè)工程,明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同。依照施工合同,承包人應(yīng)完成一定的建設(shè)、安裝工程任務(wù),發(fā)包人應(yīng)提供必要的施工條件并支付工程價(jià)款。施工合同是工程項(xiàng)目合同的一種,它與其他工程項(xiàng)目合同一樣是一種雙務(wù)合同,在訂立時(shí)也應(yīng)遵守自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用等原則。施工合同是工程建設(shè)的主要合同,是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、

21、投資控制的主要依據(jù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,建設(shè)市場(chǎng)主體之間相互的權(quán)利義務(wù)關(guān)系主要是通過(guò)合同確立的,因此,在建設(shè)領(lǐng)域加強(qiáng)對(duì)施工合同的管理具有十分重要的意義。貨物采購(gòu)合同貨物采購(gòu)合同也即工程建設(shè)中涉及的重要設(shè)備材料的采購(gòu)合同,是指平等主體的法人、其他組織之間,為實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目貨物買(mǎi)賣(mài),設(shè)立、變更、終止相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。貨物采購(gòu)包括材料采購(gòu)和設(shè)備采購(gòu)兩種類(lèi)型,采購(gòu)合同涉及的條款繁簡(jiǎn)程度差異較大。材料采購(gòu)合同的條款一般限于材料交貨階段,主要涉及交接程序、檢驗(yàn)方式和質(zhì)量要求、合同價(jià)款的支付等。大型設(shè)備的采購(gòu),除了交貨階段的工作外,往往還需包括設(shè)備生產(chǎn)階段、設(shè)備安裝調(diào)試階段、設(shè)備試運(yùn)行階段、設(shè)備性能達(dá)標(biāo)檢

22、驗(yàn)和保修等方面的條款約定。二、 工程項(xiàng)目合同管理的基本原則符合法律法規(guī)的原則訂立合同的主體、內(nèi)容、形式、程序等都要符合法律法規(guī)規(guī)定。合同當(dāng)事人訂立、履行合同,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī),訂立合同唯有遵守法律和行政法規(guī),合同才受?chē)?guó)家法律的保護(hù),當(dāng)事人預(yù)期的經(jīng)濟(jì)利益目的才有保障。平等自愿的原則平等是指合同當(dāng)事人享有平等的權(quán)利和義務(wù);自愿是指合同當(dāng)事人在法律、法規(guī)允許范圍內(nèi),根據(jù)自己的意愿簽訂合同,即有權(quán)選擇訂立合同的對(duì)象,合同的條款內(nèi)容,合同訂立時(shí)間以及依法變更和解除合同,任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。貫徹平等自愿的原則,必須體現(xiàn)簽約各方在法律地位上的完全平等。合同要在雙方友好協(xié)商的基礎(chǔ)上訂立,簽約雙方

23、都是平等的,任何一方都不得把自己的意志(例如單方提出的不平等條款)強(qiáng)加于另一方,更不得強(qiáng)迫對(duì)方同自己簽訂合同。公平原則公平原則是民法的基本原則之一。合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定各方的權(quán)利和義務(wù)。根據(jù)公平原則,民事主體必須按照公平的觀念設(shè)立、變更或者取消民事法律關(guān)系。在訂立工程項(xiàng)目合同中貫徹公平原則,反映了商品交換等價(jià)有償?shù)目陀^規(guī)律和要求。貫徹該原則的最基本要求即是簽約各方的合同權(quán)利、義務(wù)要對(duì)等而不能失去公平,要合理分擔(dān)責(zé)任。誠(chéng)實(shí)信用原則合同當(dāng)事人行使權(quán)利、履行義務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則。誠(chéng)實(shí)信用原則實(shí)質(zhì)上是社會(huì)良好道德、倫理觀念上升為國(guó)家意志的體現(xiàn)。在訂立合同中貫徹誠(chéng)實(shí)信用原則,要求當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)

24、誠(chéng)實(shí),實(shí)事求是向?qū)Ψ浇榻B自己訂立合同的條件、要求和履約能力,充分表達(dá)自己的真實(shí)意愿,不得有隱瞞、欺詐的成分,在擬定合同條款時(shí),要充分考慮對(duì)方的合法權(quán)益和實(shí)際困難,以善意的方式設(shè)定合同權(quán)利和義務(wù)。等價(jià)有償?shù)脑瓌t等價(jià)有償原則是開(kāi)展民事活動(dòng)的一項(xiàng)原則,也是訂立合同的一項(xiàng)基本原則。不得損害社會(huì)公共利益和擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序原則合同當(dāng)事人訂立、履行合同,應(yīng)當(dāng)尊重社會(huì)公德,不得擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,損害社會(huì)公共利益。第四章 工程項(xiàng)目工作資源估算與工作時(shí)間估算一、 工作時(shí)間估算工作時(shí)間估算就是估計(jì)完成每一項(xiàng)工作可能需要的時(shí)間。工作時(shí)間是一個(gè)隨機(jī)變量,由于無(wú)法事先確定未來(lái)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)行時(shí)將處于何種環(huán)境,所以對(duì)工作時(shí)間只

25、能進(jìn)行近似估算。但是估算的任務(wù)應(yīng)盡可能地接近現(xiàn)實(shí),便于項(xiàng)目的正常實(shí)施。為了達(dá)到這個(gè)目的,無(wú)論采用何種估算方法,在項(xiàng)目實(shí)施之前進(jìn)行工作時(shí)間估算時(shí),創(chuàng)造一個(gè)可行的環(huán)境是必須的,所以,進(jìn)行工作時(shí)間估算時(shí),必須考慮工作范圍、所需資源類(lèi)型、估算的資源數(shù)量和資源日歷。工作完成時(shí)間估算所需的各種依據(jù)應(yīng)該由項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中最熟悉具體工作的個(gè)人或小組提供。對(duì)持續(xù)時(shí)間的估算應(yīng)該漸進(jìn)明細(xì),在估算過(guò)程中應(yīng)考慮所依據(jù)數(shù)據(jù)的數(shù)量和質(zhì)量。例如,在工程與設(shè)計(jì)項(xiàng)目中,隨著數(shù)據(jù)越來(lái)越詳細(xì),越來(lái)越準(zhǔn)確,持續(xù)時(shí)間估算的準(zhǔn)確性也會(huì)越來(lái)越高。(一)工作時(shí)間估算的依據(jù)進(jìn)度管理計(jì)劃進(jìn)度管理計(jì)劃規(guī)定了用于估算工作持續(xù)時(shí)間的方法和準(zhǔn)確度,以及其他標(biāo)準(zhǔn)

26、,如項(xiàng)目更新周期。工作清單工作清單列出了需要進(jìn)行時(shí)間估算的所有工作,它與工作分解結(jié)構(gòu)一起,作為進(jìn)行工作時(shí)間估算的重要依據(jù)。工作屬性工作屬性為估算每個(gè)工作的持續(xù)時(shí)間提供了主要依據(jù)。工作資源需求估算的工作資源需求會(huì)對(duì)工作持續(xù)時(shí)間產(chǎn)生影響。對(duì)于大多數(shù)工作來(lái)說(shuō),所分配的資源能否達(dá)到要求,將對(duì)其持續(xù)時(shí)間有顯著影響。例如,向某個(gè)工作新增資源或分配低技能資源,就需要增加溝通、培訓(xùn)和協(xié)調(diào)工作,從而可能導(dǎo)致工作效率或生產(chǎn)率下降,以致完成工作需要更長(zhǎng)的時(shí)間。資源日歷資源日歷中的資源可用性、資源類(lèi)型和資源性質(zhì),都會(huì)影響工作的持續(xù)時(shí)間。例如,經(jīng)驗(yàn)豐富的人員完成指定工作所用時(shí)間一般要比經(jīng)驗(yàn)少的人短。項(xiàng)目范圍說(shuō)明書(shū)在估算

27、工作持續(xù)時(shí)間時(shí),需要考慮項(xiàng)目范圍說(shuō)明書(shū)中所列的假設(shè)條件和制約因素。假設(shè)條件包括現(xiàn)有條件、信息的可用性以及報(bào)告期的長(zhǎng)度等;制約因素包括可用的熟練資源以及合同條款和要求等。已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于每一項(xiàng)工作,項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在基準(zhǔn)持續(xù)時(shí)間估算的基礎(chǔ)上,應(yīng)考慮風(fēng)險(xiǎn)因素,特別是那些發(fā)生概率或后果評(píng)定分?jǐn)?shù)高的風(fēng)險(xiǎn)因素。資源分解結(jié)構(gòu)資源分解結(jié)構(gòu)按照資源類(lèi)別和資源類(lèi)型,提供了已識(shí)別資源的層級(jí)結(jié)構(gòu)環(huán)境因素能夠影響估算工作持續(xù)時(shí)間過(guò)程的環(huán)境因素包括持續(xù)時(shí)間估算數(shù)據(jù)庫(kù)和其他參考數(shù)據(jù)、生產(chǎn)率測(cè)量指標(biāo)、發(fā)布的商業(yè)信息以及團(tuán)隊(duì)成員的所在地等。組織過(guò)程資產(chǎn)能夠影響估算工作持續(xù)時(shí)間過(guò)程的組織過(guò)程資產(chǎn)包括關(guān)于持續(xù)時(shí)間的歷史信息、項(xiàng)目日歷、進(jìn)

28、度規(guī)劃方法以及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等社會(huì)運(yùn)行的各類(lèi)相關(guān)數(shù)據(jù)如政府行政審批時(shí)限,工日、工時(shí)定額等(二)工作時(shí)間估算的方法類(lèi)比估算類(lèi)比估算法也被稱(chēng)作自上而下的估算,是指以從前類(lèi)似工作的實(shí)際持續(xù)時(shí)間為基本依據(jù),估算將來(lái)的計(jì)劃工作的持續(xù)時(shí)間。這是一種粗略的估算方法,有時(shí)需要根據(jù)項(xiàng)目復(fù)雜性方面的已知差異進(jìn)行調(diào)整。在項(xiàng)目詳細(xì)信息不足時(shí),就經(jīng)常使用這種技術(shù)來(lái)估算項(xiàng)目持續(xù)時(shí)間,如項(xiàng)目的早期階段就經(jīng)常使用這種辦法估算項(xiàng)目的持續(xù)時(shí)間。2.利用歷史數(shù)據(jù)在時(shí)間估算中可利用的歷史資料包括:定額我國(guó)有規(guī)模龐大的定額體系。按粗細(xì)程度可分為概算定額、預(yù)算定額和施工定額;按照主編單位和管理權(quán)限可將定額分為全國(guó)統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)

29、一定額、企業(yè)定額;按內(nèi)容可分為人工消耗定額、材料消耗定額和機(jī)械臺(tái)班定額。在利用定額資料進(jìn)行工作時(shí)間估算時(shí),要注意定額反映的是各部門(mén)或各省市在正常條件下的平均生產(chǎn)率水平,并不代表某一具體項(xiàng)目的勞動(dòng)生產(chǎn)率,所以項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員要根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)和本項(xiàng)目的實(shí)際情況,對(duì)定額數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整。利用定額進(jìn)行時(shí)間估算一般采用單一時(shí)間估算法。單一時(shí)間估算法就是根據(jù)工程定額、施工方法、投入的勞動(dòng)力、機(jī)具設(shè)備和資源量等資料估算出一個(gè)時(shí)間消耗值。項(xiàng)目檔案參加該項(xiàng)目的各個(gè)單位可能保存以前完成項(xiàng)目的檔案資料,這些可用來(lái)估算時(shí)間。商業(yè)化的時(shí)間估算數(shù)據(jù)庫(kù)這些數(shù)據(jù)庫(kù)在估算工作時(shí)間不受實(shí)際工作內(nèi)容影響的項(xiàng)目時(shí)非常有用,例如,混凝土養(yǎng)護(hù)所

30、需要的時(shí)間;對(duì)于某種類(lèi)型的申請(qǐng),政府機(jī)構(gòu)的審批時(shí)間等等。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員的知識(shí)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員以前完成項(xiàng)目的實(shí)際工作時(shí)間或時(shí)間估算。這些記憶可能很有用,但一般不如有案可稽的結(jié)果可靠。專(zhuān)家判斷估算因?yàn)橛绊懝ぷ鲿r(shí)間的因素很多,一般很難對(duì)其長(zhǎng)短進(jìn)行估算。只要有可能,應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)家根據(jù)歷史資料和他們的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行估算。當(dāng)各項(xiàng)工作可變因素多,又不具備一定的時(shí)間消耗歷史資料時(shí),就不能估算出一個(gè)肯定的單一的時(shí)間值,而只能根據(jù)概率理論計(jì)算期望值。專(zhuān)家判斷估算常常采用三時(shí)估算法。三時(shí)估算法就是首先估算出三個(gè)時(shí)間值,即最樂(lè)觀時(shí)間a、最可能時(shí)間m和最保守時(shí)間b。再加權(quán)平均算出一個(gè)期望值作為工作的持續(xù)時(shí)間。模擬法模擬法是指采用不同的

31、假定計(jì)算出工作的多種持續(xù)時(shí)間。最常用的是蒙特卡羅分析法,即首先確定每項(xiàng)工作可能的持續(xù)時(shí)間分布,進(jìn)而利用這些結(jié)果計(jì)算整個(gè)項(xiàng)目可能的持續(xù)時(shí)間分布。群體決策技術(shù)基于團(tuán)隊(duì)的群體決策技術(shù)(如頭腦風(fēng)暴、德?tīng)柗萍夹g(shù)或名義小組技術(shù))可以調(diào)動(dòng)團(tuán)隊(duì)成員參與的積極性,有利于獲取額外的信息,提高估算的準(zhǔn)確度,并提高團(tuán)隊(duì)成員對(duì)估算結(jié)果的責(zé)任感。儲(chǔ)備分析在進(jìn)行持續(xù)時(shí)間估算時(shí),項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)可以選擇增加一個(gè)附加時(shí)間,成為儲(chǔ)備時(shí)間、應(yīng)急時(shí)間或緩沖時(shí)間,并將其納入項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃中,用來(lái)應(yīng)對(duì)進(jìn)度方面的風(fēng)險(xiǎn)或不確定性。儲(chǔ)備時(shí)間可以是估算時(shí)間的一個(gè)百分比、某一固定的時(shí)間段,或者可以通過(guò)定量分析來(lái)確定,如蒙特卡洛模擬法。隨著項(xiàng)目信息逐漸明確,

32、可以動(dòng)用、減少或取消儲(chǔ)備時(shí)間。應(yīng)該在項(xiàng)目進(jìn)度文件中清楚地列出應(yīng)急儲(chǔ)備時(shí)間。(三)工作時(shí)間估算的成果時(shí)間估算對(duì)完成某一工作所需工作時(shí)間的定量估算。這種估算的結(jié)果應(yīng)當(dāng)指明變化范圍,例如:(1)3周上下浮動(dòng)3天,表明完成該工作至少需要12天,但最多不超過(guò)18天(假定每周工作5天)。(2)超過(guò)2周的概率為10%,也就是說(shuō),完成該工作需要2周或更短時(shí)間的概率為90。項(xiàng)目文件更新需要更新的項(xiàng)目文件包括工作清單、工作屬性以及為估算工作時(shí)間而制定的假設(shè)條件和估算依據(jù)。第五章 工程項(xiàng)目進(jìn)度控制一、 項(xiàng)目進(jìn)度控制的工作成果(一)工作績(jī)效信息針對(duì)WBS組件,特別是工作包和控制賬戶,計(jì)算出進(jìn)度偏差(SV)與進(jìn)度績(jī)效指

33、數(shù)(SPD),并記錄在案,傳達(dá)給項(xiàng)目干系人。(二)進(jìn)度預(yù)測(cè)進(jìn)度預(yù)測(cè)是根據(jù)已有的信息和知識(shí),對(duì)項(xiàng)目未來(lái)的情況和事件進(jìn)行的估算或預(yù)計(jì)。隨著項(xiàng)目執(zhí)行,應(yīng)該基于工作績(jī)效信息,更新和重新發(fā)布預(yù)測(cè)。這些信息包括項(xiàng)目的過(guò)去績(jī)效和期望的未來(lái)績(jī)效,以及可能影響項(xiàng)目未來(lái)績(jī)效的掙值績(jī)效指數(shù)。(三)變更請(qǐng)求通過(guò)分析進(jìn)度偏差,審查進(jìn)展報(bào)告、績(jī)效測(cè)量結(jié)果和項(xiàng)目范圍或進(jìn)度調(diào)整情況,可能會(huì)對(duì)進(jìn)度基準(zhǔn)、范圍基準(zhǔn)和項(xiàng)目管理計(jì)劃的其他組成部分提出變更請(qǐng)求。應(yīng)該把變更請(qǐng)求提交給實(shí)施整體變更控制過(guò)程審查和處理。預(yù)防措施可包括推薦的變更,以消除或降低不利進(jìn)度偏差的發(fā)生概率。(四)項(xiàng)目管理計(jì)劃更新項(xiàng)目管理計(jì)劃中需要更新的內(nèi)容包括進(jìn)度基準(zhǔn)、

34、進(jìn)度管理計(jì)劃以及成本基準(zhǔn)等。(五)項(xiàng)目文件更新需要更新的項(xiàng)目文件包括進(jìn)度數(shù)據(jù)、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃和風(fēng)險(xiǎn)登記冊(cè)等。(六)組織過(guò)程資產(chǎn)更新需要更新的組織過(guò)程資產(chǎn)包括偏差的原因、采取的糾正措施及其理由以及從項(xiàng)目進(jìn)度控制中得到的其他經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。第六章 工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的質(zhì)量管理一、 勘察階段質(zhì)量管理的工作內(nèi)容工程勘察的主要任務(wù)是按勘察階段的要求,正確反映工程地質(zhì)條件,提出巖土工程評(píng)價(jià),為設(shè)計(jì)、施工提供依據(jù)。按照巖土工程勘察規(guī)范(GB500212001)的規(guī)定,工程勘察工作一般分為三個(gè)階段,即可行性研究勘察、初步勘察、詳細(xì)勘察。場(chǎng)地條件復(fù)雜或有特殊要求的工程,還要進(jìn)行施工勘察。在工程勘察階段,咨詢(xún)工程師應(yīng)重點(diǎn)對(duì)

35、人、機(jī)、料、法、環(huán)五大質(zhì)量影響因素進(jìn)行檢查和過(guò)程管理,以保證勘察工作符合整個(gè)工程建設(shè)的質(zhì)量要求。1.協(xié)助建設(shè)單位選定勘察單位在選擇勘察單位時(shí),重點(diǎn)考察其企業(yè)資質(zhì)條件、質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理制度、專(zhuān)職技術(shù)隊(duì)伍、企業(yè)業(yè)績(jī)和服務(wù)意識(shí)等情況。2.審查勘察綱要編制情況勘察單位在實(shí)施勘察工作之前,應(yīng)結(jié)合勘察工作內(nèi)容和深度要求,按照有關(guān)規(guī)范、規(guī)程的規(guī)定,結(jié)合工程的特點(diǎn)編制勘察綱要(工作方案),勘察綱要應(yīng)體現(xiàn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)意圖,如實(shí)反映現(xiàn)場(chǎng)的地形和地質(zhì)狀況,滿足合同要求,工程勘察等級(jí)明確、勘察方案合理,人員、機(jī)具配備滿足需要,項(xiàng)目技術(shù)管理制度健全,各項(xiàng)工作質(zhì)量責(zé)任明確。勘察綱要應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持編寫(xiě),由勘察單位技

36、術(shù)負(fù)責(zé)人審批、簽字并加蓋公章。3.勘察現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的質(zhì)量管理勘察現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)質(zhì)量管理的要點(diǎn)包括:(1)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),重要崗位要實(shí)施持證上崗制度。(2)原始資料取得的方法、手段及使用的儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)正確、合理,勘察儀器、設(shè)備、試驗(yàn)室應(yīng)有明確的管理程序,現(xiàn)場(chǎng)機(jī)具、鉆探、取樣應(yīng)通過(guò)質(zhì)量認(rèn)證。(3)原始記錄表格應(yīng)按要求認(rèn)真填寫(xiě)清楚,并經(jīng)有關(guān)作業(yè)人員檢查、簽字。(4)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)始終在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)、督促檢查。4.勘察文件的質(zhì)量管理(1)工程勘察成果檢查。重點(diǎn)應(yīng)檢查勘察成果是否滿足以下條件:勘察資料、圖標(biāo)、報(bào)告等文件要依據(jù)工程類(lèi)別按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行各級(jí)審核、審批程序,并由負(fù)責(zé)人簽字;勘察成果應(yīng)齊全、可

37、靠,滿足國(guó)家有關(guān)法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同規(guī)定的要求;勘察成果必須嚴(yán)格按照質(zhì)量管理有關(guān)程序進(jìn)行檢查和驗(yàn)收,質(zhì)量合格方能提供使用。對(duì)工程勘察成果的檢查驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)定應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)和地方有關(guān)工程勘察成果檢查驗(yàn)收評(píng)定的規(guī)定。(2)工程勘察報(bào)告審查。工程勘察報(bào)告中要提出勘察場(chǎng)地的地質(zhì)條件和存在的地質(zhì)問(wèn)題,還要結(jié)合工程設(shè)計(jì)、施工條件以及地基處理、開(kāi)挖、支護(hù)、降水等工程的具體要求,進(jìn)行技術(shù)論證和評(píng)價(jià),提出巖土工程問(wèn)題及解決問(wèn)題的具體建議,并提出基礎(chǔ)、邊坡等工程的設(shè)計(jì)準(zhǔn)則和巖土工程施工的指導(dǎo)性意見(jiàn),為設(shè)計(jì)、施工提供依據(jù)。5.后期服務(wù)質(zhì)量保證勘察文件交付后,根據(jù)工程建設(shè)的進(jìn)展情況,咨詢(xún)工程師要督促勘察單位做好施

38、工階段的勘察配合及驗(yàn)收工作,對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的地質(zhì)問(wèn)題進(jìn)行跟蹤服務(wù),做好監(jiān)測(cè),及時(shí)參加驗(yàn)槽、基礎(chǔ)工程驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收及與地基基礎(chǔ)有關(guān)的工程事故處理工作,保證工程建設(shè)的總體目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。6.勘察技術(shù)檔素管理工程項(xiàng)目完成后,咨詢(xún)工程師應(yīng)檢查勘察單位技術(shù)檔案管理情況,要求將全部資料,特別是質(zhì)量審查、監(jiān)督主要依據(jù)的原始資料,分類(lèi)編目,歸檔保存。第七章 工程項(xiàng)目試運(yùn)行階段的質(zhì)量管理一、 試運(yùn)行階段業(yè)主和承包方質(zhì)量管理的工作內(nèi)容(一)試運(yùn)行準(zhǔn)備階段質(zhì)量管理工作1.編制試運(yùn)行計(jì)劃和方案。承包方負(fù)責(zé)編制試運(yùn)行計(jì)劃和操作手冊(cè),明確試運(yùn)行過(guò)程的質(zhì)量控制點(diǎn)和合格標(biāo)準(zhǔn),業(yè)主方負(fù)責(zé)提供試運(yùn)行所需各種資源。業(yè)主方根據(jù)承

39、包方的試運(yùn)行計(jì)劃和各種資源的供應(yīng)落實(shí)情況編制試運(yùn)行方案,并取得承包方試運(yùn)行經(jīng)理的確認(rèn)后發(fā)布實(shí)施。對(duì)于采用專(zhuān)利技術(shù)或邀請(qǐng)有關(guān)單位參與試運(yùn)行時(shí),試運(yùn)行方案還應(yīng)征求專(zhuān)利權(quán)人或邀請(qǐng)單位的意見(jiàn),2.落實(shí)準(zhǔn)備工作。承包方負(fù)責(zé)試運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,包括現(xiàn)場(chǎng)清理、設(shè)備、管道內(nèi)外部的清理以及電氣、儀表等調(diào)試。確認(rèn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成,并達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。業(yè)主方負(fù)責(zé)落實(shí)供應(yīng)的資源,包括原材料、備品配件、燃料、水、電的供應(yīng)。承包方要檢查其質(zhì)量和供應(yīng)情況,以確認(rèn)符合設(shè)計(jì)文件和試運(yùn)行進(jìn)度的要求。3.做好安全保障工作。試運(yùn)行范圍內(nèi)的安全設(shè)施(如禁區(qū)的設(shè)置、系統(tǒng)之間的隔離、防毒、防火設(shè)施以及應(yīng)急措施等)由業(yè)主方組織實(shí)施,

40、承包方應(yīng)指導(dǎo)、檢查、確認(rèn)其符合安全和其他規(guī)定。4.組織培訓(xùn)考核工作。試運(yùn)行人員培訓(xùn)工作由業(yè)主方在承包方技術(shù)指導(dǎo)下組織。業(yè)主應(yīng)會(huì)同承包方對(duì)參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核,并頒發(fā)證書(shū)。操作人員應(yīng)持證上崗,承包方在運(yùn)行前要予以檢查和驗(yàn)證。(二)試運(yùn)行質(zhì)量管理工作1.組織實(shí)施試運(yùn)行工作。每項(xiàng)試運(yùn)行工作都由業(yè)主方組織和指揮操作人員進(jìn)行。承包方應(yīng)予指導(dǎo)、監(jiān)督并確認(rèn)試運(yùn)行結(jié)果。承包方協(xié)助處理試運(yùn)行出現(xiàn)的施工安裝問(wèn)題。其中重要設(shè)備的試運(yùn)行應(yīng)在制造廠專(zhuān)家指導(dǎo)和監(jiān)護(hù)下進(jìn)行,其成員編人主要崗位,負(fù)責(zé)指導(dǎo)并協(xié)助排除故障。使用專(zhuān)利技術(shù)時(shí),專(zhuān)利權(quán)人也參加指導(dǎo)。2.嚴(yán)格執(zhí)行試運(yùn)行方案。試運(yùn)行操作和合格標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循和符合試運(yùn)行方案的規(guī)

41、定。嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)。試運(yùn)行中風(fēng)險(xiǎn)較大,必須將安全工作置于首位,循序漸進(jìn),不具備條件不得試運(yùn)行,前一試運(yùn)行工序的事故原因未查明,缺陷未清除,不得進(jìn)行下一工序的試運(yùn)行,決不能使風(fēng)險(xiǎn)后移。3.在試運(yùn)行過(guò)程中,當(dāng)發(fā)生不正常情況時(shí),試運(yùn)行指導(dǎo)人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行判斷,相應(yīng)做出調(diào)整工藝條件、減負(fù)荷、停止試運(yùn)的決定。處理后應(yīng)及時(shí)向業(yè)主報(bào)告。在緊急情況下,崗位人員具有緊急停止試運(yùn)的權(quán)力。發(fā)生事故后,試運(yùn)行指導(dǎo)人員應(yīng)果斷處理,切斷事故源,防止事故擴(kuò)大,并由責(zé)任方按國(guó)家規(guī)定及時(shí)提出事故報(bào)告。4.做好試運(yùn)行記錄。所有試運(yùn)行項(xiàng)目均需填寫(xiě)試運(yùn)行質(zhì)量記錄,并需承包方、業(yè)主的授權(quán)人員簽字確認(rèn)。試運(yùn)行記錄的格式、內(nèi)容和份數(shù)按

42、國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。業(yè)主應(yīng)收集和保管試運(yùn)行質(zhì)量記錄。承包方保存的試運(yùn)行質(zhì)量記錄由項(xiàng)目試運(yùn)行經(jīng)理組織收集、整理、編目和歸檔。5.編寫(xiě)試運(yùn)行總結(jié)報(bào)告。試運(yùn)行總結(jié)報(bào)告由承包方試運(yùn)行項(xiàng)目經(jīng)理組織編制,經(jīng)承包方、業(yè)主的授權(quán)人員共同簽署確認(rèn)。試運(yùn)行總結(jié)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括試運(yùn)行項(xiàng)目、日期、參加人員、簡(jiǎn)要過(guò)程、試運(yùn)行結(jié)論和存在的問(wèn)題。報(bào)告的文字應(yīng)簡(jiǎn)明扼要和準(zhǔn)確。總結(jié)報(bào)告的格式和份數(shù)由承包方提出,業(yè)主確認(rèn)。二、 試運(yùn)行階段工程咨詢(xún)單位質(zhì)量管理的工作內(nèi)容工程咨詢(xún)單位在試運(yùn)行階段的質(zhì)量管理工作主要包括:1.督促承包方編制試運(yùn)行管理計(jì)劃。試運(yùn)行管理計(jì)劃的主要內(nèi)容應(yīng)包括:試運(yùn)行的總說(shuō)明、組織及人員、進(jìn)度計(jì)劃、費(fèi)用計(jì)劃、試運(yùn)行

43、文件編制要求、試運(yùn)行準(zhǔn)備工作要求、培訓(xùn)計(jì)劃和業(yè)主及相關(guān)方的責(zé)任分工等內(nèi)容。試運(yùn)行管理計(jì)劃應(yīng)按項(xiàng)目特點(diǎn),合理安排試運(yùn)行程序和周期,并與施工及輔助配套設(shè)施試運(yùn)行相協(xié)調(diào)。2.督促承包方編制培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)合同約定和項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行編制。培訓(xùn)計(jì)劃一般包括:培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)的崗位和人員、時(shí)間安排、培訓(xùn)與考核方式培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)設(shè)備、培訓(xùn)費(fèi)用以及培訓(xùn)教材等內(nèi)容。3.協(xié)助建設(shè)單位編制試運(yùn)行方案。試運(yùn)行方案的主要內(nèi)容應(yīng)包括:工程概況、編制依據(jù)和原則、目標(biāo)與采用標(biāo)準(zhǔn)、試運(yùn)行應(yīng)具備的條件、組織指揮系統(tǒng)、試運(yùn)行進(jìn)度安排、試運(yùn)行資源配置、環(huán)境保護(hù)設(shè)施投運(yùn)安排、安全及職業(yè)健康要求、試運(yùn)行預(yù)計(jì)的技術(shù)難點(diǎn)和采取的應(yīng)對(duì)措施等

44、。4.考核合同目標(biāo)。合同目標(biāo)考核的時(shí)間和周期應(yīng)按合同約定或商定執(zhí)行。在考核期內(nèi)當(dāng)全部保證值達(dá)標(biāo)時(shí),合同雙方及相關(guān)方代表應(yīng)按規(guī)定簽署合同目標(biāo)考核合格證書(shū)。第八章 工程項(xiàng)目環(huán)境管理一、 綠色施工(一)綠色施工的含義施工過(guò)程是建筑全生命周期中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。2003年,英國(guó)拉夫堡大學(xué)、倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院和斯坦福大學(xué)聯(lián)合創(chuàng)建了cSanD計(jì)劃,即關(guān)于可持續(xù)性施工體系的建立、維持和宣傳工具、方法和藝術(shù)。其中指出,綠色施工到目前為止做得還比較少,而且也需要更全面更深入地掌握綠色施工知識(shí)。綠色施工是指工程建設(shè)過(guò)程中,在保證質(zhì)量、安全等基本要求的前提下,通過(guò)科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步,最大限度地節(jié)約資源并減少對(duì)環(huán)境負(fù)面影響的

45、施工活動(dòng),從而實(shí)現(xiàn)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)。(二)綠色施工的原則綠色施工是可持續(xù)發(fā)展理念在工程施工中應(yīng)用的主要體現(xiàn),是綠色施工技術(shù)的綜合應(yīng)用。綠色施工并不僅僅是在工程施工中實(shí)施封閉施工,沒(méi)有塵土飛揚(yáng),沒(méi)有噪聲擾民,工地四周裁花、種草,實(shí)施定時(shí)灑水等這些內(nèi)容,還包括了其他大量的內(nèi)容。它同綠色設(shè)計(jì)一樣,涉及可持續(xù)發(fā)展的各個(gè)方面,如生態(tài)與環(huán)境保護(hù)、資源與能源的利用、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等。綠色施工應(yīng)遵循以下原則。1.尊重基地環(huán)境,減少施工干擾工程施工過(guò)程會(huì)嚴(yán)重?cái)_亂場(chǎng)地環(huán)境,如場(chǎng)地平整、土方開(kāi)挖、施工降水、永久及臨時(shí)設(shè)施在建和場(chǎng)地廢物處理等均會(huì)對(duì)場(chǎng)地現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)植物資源、地形地貌和地下水位等造成影響,還

46、會(huì)給場(chǎng)地內(nèi)現(xiàn)存的文物、地方特色資源等帶來(lái)破壞,影響當(dāng)?shù)匚拿}的繼承和發(fā)揚(yáng)。因此,施工中建設(shè)場(chǎng)地干擾、注重現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境對(duì)于保護(hù)生態(tài)環(huán)境,維持地方文脈具有重要的意義。業(yè)主、設(shè)計(jì)單位和承包商應(yīng)當(dāng)識(shí)別施工場(chǎng)地內(nèi)現(xiàn)有的自然、文化和構(gòu)筑物特征,并通過(guò)合理的設(shè)計(jì)、施工和管理將這些特征保存下來(lái)。可持續(xù)的場(chǎng)地設(shè)計(jì)是減少這種干擾的有效措施。2.注重環(huán)境品質(zhì),減少施工造成的環(huán)境污染工程施工中產(chǎn)生的大量灰塵、噪音、有毒有害氣體、廢物等,不僅會(huì)對(duì)環(huán)境品質(zhì)造成嚴(yán)重的影響,也將有損于現(xiàn)場(chǎng)工作人員、使用者以及公眾的健康。因此,應(yīng)盡量減少環(huán)境污染,提高環(huán)境品質(zhì)。3.結(jié)合氣侯、氣象條件,合理安排施工計(jì)劃承包商在選擇施工方法、施工機(jī)械,

47、安排施工順序,布置施工場(chǎng)地時(shí)應(yīng)盡量結(jié)合項(xiàng)目所在地的氣候特征。這不僅可以減少因?yàn)闅夂蛟蚨鴰?lái)施工措施、資源和能源用量的增加,還可以減少施工成本和因額外措施對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及環(huán)境造成的干擾。承包商要能做到施工結(jié)合氣候、氣象條件,首先要了解現(xiàn)場(chǎng)所在地區(qū)的氣象資料及特征,主要包括降雨、降雪資料,如全年降雨量、降雪量、雨季起止日期、日最大降雨量等;氣溫資料,如年平均氣溫、最高、最低氣溫及持續(xù)時(shí)間等;風(fēng)的資料,如風(fēng)速、風(fēng)向和風(fēng)的頻率等。4.關(guān)注工程項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展,合理利用資源、能源工程項(xiàng)目通常需要使用大量的材料和能源,而減少資源的消耗,節(jié)約能源,保戶水資源,提高效益是可持續(xù)發(fā)展的基本觀點(diǎn)。因此,在施工中應(yīng)盡

48、量做到節(jié)約利用水資源、電能,減少材料損害和其他資源的節(jié)約利用。(三)綠色施工的管理綠色施工管理主要包括組織管理、規(guī)劃管理、實(shí)施管理、評(píng)價(jià)管理和人員安全與健康管理五個(gè)方面。1.組織管理(1)建立綠色施工管理體系,制定相應(yīng)的管理制度與目標(biāo)。(2)項(xiàng)目經(jīng)理為綠色施工第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)綠色施工的組織實(shí)施及目標(biāo)實(shí)現(xiàn),并指定綠色施工管理人員和監(jiān)督人員。2.規(guī)劃管理規(guī)劃管理要求編制綠色施工方案,并應(yīng)包括環(huán)境保護(hù)措施、節(jié)材措施、節(jié)水措施、節(jié)能措施、節(jié)地與施工用地保護(hù)措施等。3.實(shí)施管理(1)實(shí)現(xiàn)對(duì)施工全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理,加強(qiáng)對(duì)各個(gè)階段的管理和監(jiān)督。(2)有針對(duì)性地宣傳綠色施工,營(yíng)造良好的氛圍。4.評(píng)價(jià)管理(1)對(duì)

49、照指標(biāo)體系,結(jié)合工程特點(diǎn),對(duì)綠色施工采用的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料與新工藝和實(shí)施后的效果進(jìn)行自評(píng)估。(2)成立專(zhuān)家評(píng)估小組,對(duì)施工方案、實(shí)施過(guò)程直至項(xiàng)目竣工,進(jìn)行綜合評(píng)估5.人員安全與健康管理(1)制定施工防塵、防毒、防輻射等職業(yè)危害的措施,保障施工人員的長(zhǎng)期職業(yè)健康(2)合理布置施工場(chǎng)地,保護(hù)生活及辦公區(qū)不受施工活動(dòng)的有害影響。建立衛(wèi)生急救、保健防疫制度,在安全事故和疾病疫情出現(xiàn)時(shí)提供及時(shí)救助。(3)提供衛(wèi)生、健康的工作與生活環(huán)境,加強(qiáng)對(duì)施工人員的住宿、膳食、飲用水等生活環(huán)境衛(wèi)生等進(jìn)行管理,明顯改善施工人員的生活條件。二、 工程項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)在我國(guó)已經(jīng)被納入法制化軌道,其

50、目的是為項(xiàng)目的布局、選址和確定其發(fā)展規(guī)模提供決策基礎(chǔ)和環(huán)境保護(hù)措施方面的服務(wù),即在造成環(huán)境損害之前盡可能多地提供環(huán)境信息,以求把不利環(huán)境影響降低到最小程度。工程項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作內(nèi)容主要有三部分,即工程分析、清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)和工程項(xiàng)目環(huán)境影響識(shí)別與預(yù)測(cè)。(一)工程分析工程分析是從有可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的角度對(duì)工程項(xiàng)目的性質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模、原料、能源、工藝、土地利用和污染特征等方面進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析,以確定主要影響因子,并對(duì)其影響的過(guò)程及危害特性進(jìn)行分析。工程分析是環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的基礎(chǔ),為項(xiàng)目決策提供了基礎(chǔ)資料,為環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)提供了優(yōu)化建議,為項(xiàng)目的環(huán)境管理提供了建議指標(biāo)和科學(xué)數(shù)據(jù)。(二)清潔生產(chǎn)

51、評(píng)價(jià)清潔生產(chǎn)在不同的發(fā)展階段、不同的國(guó)家有不同的叫法,如“廢物最小化”、“無(wú)廢物工藝”、“污染預(yù)防”等,但其基本內(nèi)涵是一致的,即通過(guò)對(duì)產(chǎn)品和產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程采用預(yù)防污染的策略來(lái)盡可能地減少污染。清潔生產(chǎn)已被證明是優(yōu)于傳統(tǒng)污染控制方法且需優(yōu)先考慮的一種環(huán)境戰(zhàn)略。在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中引入清潔生產(chǎn)的思想,將大大提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)的質(zhì)量,減輕工程項(xiàng)目末端處理的負(fù)擔(dān),提高工程項(xiàng)目的環(huán)境可靠性,并且能夠提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。(三)工程項(xiàng)目環(huán)境影響識(shí)別與預(yù)測(cè)工程項(xiàng)目環(huán)境影響識(shí)別的目的,就是要明確工程項(xiàng)目給環(huán)境帶來(lái)的影響,包括影響的種類(lèi)、時(shí)間、空間范圍和程度。而影響的預(yù)測(cè)是在影響識(shí)別確定可能是重大環(huán)境影

52、響后,預(yù)測(cè)工程項(xiàng)目對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響、導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量或環(huán)境質(zhì)量?jī)r(jià)值的變化量、空間變化范圍、時(shí)間變化階段等。第九章 工程項(xiàng)目安全管理一、 工程項(xiàng)目前期階段的安全管理安全是工程項(xiàng)目的基本性能要求之一,應(yīng)貫穿于工程項(xiàng)目管理的全過(guò)程。在項(xiàng)目前期的策劃決策過(guò)程中,應(yīng)做好建設(shè)方案研究階段的職業(yè)危害因素分析并制定安全保障措施,在可行性研究階段做好項(xiàng)目的安全預(yù)評(píng)價(jià)工作,從項(xiàng)目初始就對(duì)工程項(xiàng)目的安全問(wèn)題予以重視。(一)建設(shè)方案研究階段的安全管理建設(shè)方案研究是指對(duì)項(xiàng)目各種建設(shè)方案進(jìn)行分析研究,比選和優(yōu)化,擬采用最佳方案的全過(guò)程,是進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、環(huán)境評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。在此階段應(yīng)對(duì)擬建的工程項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中的安全隱患進(jìn)行分析,提出相應(yīng)的安全生產(chǎn)保障措施,并將建設(shè)方案的安全性作為比選項(xiàng)目的一個(gè)重要方面。1.工程項(xiàng)目中安全隱患因素分析的主要內(nèi)容(1)主要物料的理化性能指標(biāo);(2)工程項(xiàng)目的危險(xiǎn)、有害因素和危險(xiǎn)、有害程度;(3)工

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