1、施工組織設計的優(yōu)化（一）優(yōu)化目的通過技術經(jīng)濟比較分析， 可以看出存在有兩個或兩個以上施工組織 設計方案之間的優(yōu)劣。從而去劣存優(yōu)，對施工組織設計進行方案、組合、 順序、周期、生產(chǎn)要素等要素調(diào)整，以期使設計趨于最優(yōu)化。同時，通 過優(yōu)化，努力節(jié)約資源，注重環(huán)境保護，提高機械設備的利用率，并協(xié) 調(diào)好工期、質(zhì)量、成本三控制的關系。（二）施工方案的優(yōu)化施工方案優(yōu)化主要通過對施工方案的經(jīng)濟、 技術比較， 選擇最優(yōu)的 施工方案，達到加快施工進度并能保證施工質(zhì)量和施工安全，降低消耗 的目的。主要包括：施工方法的優(yōu)化、施工順序的優(yōu)化、施工作業(yè)組織形式 的優(yōu)化、施工勞動組織優(yōu)化、施工機械組織優(yōu)化等。施工方法的優(yōu)化要

2、能取得好的經(jīng)濟效益，同時還要有技術上的先進 性。施工順序的優(yōu)化是為了保證現(xiàn)場秩序，避免混亂，實現(xiàn)文明施工，取得好快省而又安全的效果。施工作業(yè)組織形式的優(yōu)化是指作業(yè)組織合理采取順序作業(yè)、平行作 業(yè)、流水作業(yè)三種作業(yè)形式的一種或幾種的綜合方式。施工勞動組織優(yōu)化是指按照工程項目的要求， 將具有一定素質(zhì)的勞 動力組織起來，選出相對最優(yōu)的勞動組合方案，使之符合工程項目施工 的要求，投入到施工項目中去。施工機械組織優(yōu)化就是要從僅僅滿足施工任務的需要轉(zhuǎn)到如何發(fā)揮 其經(jīng)濟效益上來。這就是要從施工機械的經(jīng)濟選擇、合理配套、機械化 施工方案的經(jīng)濟比較以及施工機械的維修管理上進行優(yōu)化，才能保證施工機械在項目施工中發(fā)

3、揮巨大的作用。（三）資源利用的優(yōu)化項目物資是勞動的對象，是生產(chǎn)要素的重要組成部分。施工過程也 就是物資消耗過程。項目物資指主要原材料、輔助材料、機械配件、燃 料、工具、機電設備等，它服務于整個建設項目，貫穿于整個施工過程。 因此，對于它的采購、運輸、儲存、保管、發(fā)放、節(jié)約使用、綜合利用 和統(tǒng)計核銷，關系到整個工程建設的進度、質(zhì)量和成本，必須對其進行 全面管理。資源利用的優(yōu)化主要包括：物資采購與供應計劃的優(yōu)化、機械需要 計劃的優(yōu)化。項目物資采購與供應計劃的優(yōu)化就是在工程項目建設的全過程中對 項目物資供需活動進行計劃，必要時需調(diào)整施工進度計劃。機械需要計劃的優(yōu)化就是盡量考慮如何提高機械的出勤率、

4、完好率、 利用率，充分發(fā)揮機械的生產(chǎn)效率。淺議施工組織設計與工程預結(jié)算施工組織設計是進行基本建設和指導建筑施工的必要文件，是建筑施工企業(yè)高質(zhì)量，高，低成本，低消耗加強管理提高經(jīng)濟效益的重要手段， 也是正確處理施工中人與物、時間與空間，質(zhì)量與數(shù)量，工藝與設備， 專業(yè)與協(xié)作，供應與消耗，生產(chǎn)與管理等各種矛盾，合理而科學地，計 劃而有序地，周密而均衡地組織施工生產(chǎn)的重要措施。一般情況下，施 工組織設計一般可分為施工組織總設計；單位工程施工組織設計；分部 或分項工程作業(yè)設計。隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立，建筑市場的競爭日趨激烈，客觀形 勢對施工企業(yè)的要求越來越高，不僅在技術裝備，人員素質(zhì)，施工組織 諸方

5、面提出較高的要求，而且工程經(jīng)濟管理工作中有關工程預結(jié)算，也 面臨新的挑戰(zhàn)。在新的形勢下，一些施工企業(yè)缺乏積極的應對措施，科 技管理水平落后，對施工組織設計沒有引起足夠的重視，因此就會出現(xiàn) 以下幾種情況：一是根本沒有施工組織設計：不搞平面布置圖，材料亂 堆亂放，土方運出運進，機械設備、勞動力需求無計劃，工程質(zhì)量、案 例施工無措施，窩工浪費現(xiàn)象嚴重，管理水平低下；二是應付差：在甲 乙雙方簽訂工程承包合同時，為應付甲方審查施工組織設計，不得不胡 亂編造一個，應付了事；三是施工組織設計編制質(zhì)量低劣：不少施工單 位，不明白施工組織措施，只畫出一張平面布置圖或工程進度表，就認 為有了施工組織設計；四是重技

6、術輕經(jīng)濟：有的施工單位編制施工組織 設計受傳統(tǒng)觀念和習慣勢力的影響，只重視施工組織技術措施，忽視經(jīng) 濟指標內(nèi)容，以致在工程結(jié)算中糾紛不斷。例如，營口港老港區(qū)的宿命樓給排水外網(wǎng)改造項目，由于宿命樓已 建成二三十年，住戶在兩樓之間蓋倉房，擠占用了公用場地，致使樓間 通道過于狹窄，通告困難，在這樣的天南地北下施工，施工用料需要人 力倒運，施工單位則以材料未進入場地而要求增加材料的二次倒運費。 如果施工單位開工前進行現(xiàn)場踏勘，認真編制施工組織設計并在工程承 包合同中予以說明，則可減少很多麻煩。又如：綜合樓工程的基坑開挖，施工現(xiàn)場并不寬敞，施工單位既無 施工組織設計又無土方調(diào)查方案，也未進行土方堆積容量

7、計算，致使在 無法堆積的情況下用汽車清運了一部分，結(jié)果在結(jié)算時引起爭議，最終 不予承認，使施工單位在經(jīng)濟上蒙受損失。以上例子表明，施工組織設計在施工全過程乃至工程預結(jié)算中占有 重要地位，組織設計不僅僅是組織施工，指導生產(chǎn)的作用，在客觀上已 成為經(jīng)濟管理工作中不可忽視的非常重要的組成部分。預算定額是建設工程造價管理的重要組成部分，是建筑工程編制施 工圖預算、確定工程價款、結(jié)算進度款和竣工結(jié)算的依據(jù)。建筑工程類型的多樣化導致建筑工程施工方法的多樣化，而預算定額又具有“整體 上的通用性和個體上的獨立性”的特點，雖然預算定額根據(jù)一般工業(yè)及 民用建筑工程施工中經(jīng)濟發(fā)生的可變性作了部分說明，但還是不能涵蓋

8、施工方法的多變和特殊工程施工的要求，因此熟悉和掌握預算定額，是 編好施工組織設計的前提，因此應做到：了解預算定額采用的方法；工 程量計算規(guī)則；掌握預算定額中有條件限制執(zhí)行的項目。預算定額中有 些項目雖然作了明確規(guī)定，但又限定條件，例如：材料的二次倒運，預 制構(gòu)件運輸?shù)榷~一般要求自堆放地點至安裝地點一步到位， 生二次倒運，如確因施工場地狹窄或地形限制必須二次倒運時，應在施 工組織設計中明確并征得監(jiān)理、建設方確認。隨著社會主義市場經(jīng)濟的形成和投資的多元化， 管理者的思想觀念 發(fā)生了很大變化，為了適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，工程建設主管部門積 極改革計價依據(jù)；建設單位為了合理使用建設資金而精打細算；施

9、工單 位由過去不太重視計價依據(jù)的預算定額， 在新形勢下經(jīng)濟管理人員空前 地引起了高度的重視。因此重視和充實施工組織設計內(nèi)容， 國家，集體，個人三者的經(jīng)濟利益，而且是加強經(jīng)濟管理， 位工程造價的客觀需求。施工組織設計不僅是指導生產(chǎn)經(jīng)營活動的重要文件，圖預算的重要依據(jù)。因此，施工單位領導在單位工程開工前要組織工程 技術、材料設備、勞資定額、經(jīng)濟計劃、工程造價等人員認真熟讀圖紙、深入現(xiàn)場進行實地勘察，研究各項技術經(jīng)濟組織措施。工程造價人員參 與施工組織設計的編制直接關系以企業(yè)的經(jīng)濟利益，因為，在工程造價 管理和執(zhí)行預算定額規(guī)定中，造價人員起著主管業(yè)務經(jīng)理的參謀作用； 在投標和工程承包合同中，造價人員

10、受企業(yè)法人委托，可作為本單位法 人代表的委托代理人，行使企業(yè)法人所授予的職權；在施工和預算工作 中，起著經(jīng)濟監(jiān)理作用。因此，在企業(yè)內(nèi)部充分發(fā)揮造價人員既懂技術、 懂政策、又懂法律的專長和作用，是編好施工組織設計和提高企業(yè)經(jīng)濟 效益的重要方面，也是克服和避免工程結(jié)算中發(fā)生經(jīng)濟糾紛的合理有效 途徑。漫談施工組織設計施工方案和技術交底建筑安裝工程技術資料是施工任務在施工過程中形成的技術性和管理 性文件，它既是施工過程的控制手段，也是施工過程的準確記錄。但就 目前的情況來看，工程技術資料對施工過程的管理、控制和記錄作用， 沒有得到應有的發(fā)揮，胡編亂造工程技術資料的情況時有發(fā)生， 這雖然 有各種各樣的外

11、部原因，但就技術管理人員自身來看，也與其對工程技 術資料的認識不夠深刻有關。對工程技術資料進行認真分析會發(fā)現(xiàn)？工程技術資料可分為四大不允許發(fā)不僅關系著合理確定單也是編制施工類；一類是工程施工過程的指導性文件：如設計圖紙、施工組織設計、 技術交底等。 第二類是施工過程的記錄性文件； 如各種驗收記錄、 測量 記錄、施工日記等。第三類是施工過程的質(zhì)量保證性文件； 如各種材料 的合格證、復試報告等。第四類是對產(chǎn)品的評定結(jié)論性文件：如分項、 分部質(zhì)量評定，基礎、主體質(zhì)量評定等。這四類資料除個別資料兼有兩 種性質(zhì)外，大部分資料都只有以上一類性質(zhì)。 這樣分類，便于我們對工 程技術資料的統(tǒng)籌把握。本文就工程施

12、工過程的指導性文件：施工組織 設計、施工方案和技術交底進行較為深入的分析，以加深對這三種資料 的深入理解，從而有效地指導施工生產(chǎn)活動。我們所面對的施工任務具有兩重性一一項目屬性和商品屬性；首 先，做為施工項目，它必然具有一般項目的特征：這就是一次性，正是 由于一次性，決定了此項目與彼項目的不同，就是按照同一套圖紙施工 的兩個單位工程，也會由于坐落地點的不同、施工力量的不同、施工技 術能力的不同、地質(zhì)條件等諸多外部因素的不同影響而不同， 從而導致 了項目的終極目標一一工期、 質(zhì)量、成本的不同。所以施工項目永遠不 會相同。因此項目屬性決定了我們到手的每一個工程，特點和外部因素對其施工過程進行了設計

13、和管理。其次作為商品，決定了它必然具有一般商品的特征：即它必須遵循價值規(guī)律和市場規(guī)律。 施 工企業(yè)作為市場的主體，必須從建筑市場上獲取施工任務，建立用戶至 上的觀念，否則，施工企業(yè)將被市場所淘汰。由此看來，正是由于施工項目的這兩重屬性，決定了施工過程的一 些特殊的管理方法、技術措施和經(jīng)濟措施。正是由于我仍所面對的施工 項目每個均不相同，所以我們不可能找到一個通用的、 一成不變的施工 過程和控制辦法，這就要求對每-個項目都應對其施工過程進行預先全 面的設計和控制，從理論上解決項目施工過程中的各種問題， 這是施工 任務的項目屬性決定的。因此，對于一個具體的工程，首先必須熟悉施 工圖紙和工程所處的環(huán)

14、境條件，才能充分預測工程施工過程中可能出現(xiàn) 的一些問題，對工程特殊部位和難點部位進行把握和分析， 從而想辦法 解決這些問題，這是施工組織設計所要解決的。 為此，對施工組織設計 就提出了一個標準，這就是必須能夠預測工程可能出現(xiàn)的問題，提出特 殊部位和難點部位的施工方法， 有切實可行的組織措施， 以保證項目目 標的圓滿實現(xiàn)。所以說，優(yōu)秀施工組織設計，必須針對具體工程、能夠 指導施工，施工過程中只要按施工組織設計的要求進行計劃、組織、操作，并對外部影響因素加以考慮，進行適當?shù)恼{(diào)整，施工就會順利進行。 這也提出了一個檢驗施工組織設計的標準， 即：優(yōu)秀施工組織設計能夠 指導工程順利、，快速、優(yōu)質(zhì)地施工。

15、如果一個施工組織設計達不到這 一要求，那么文字再優(yōu)美，邏輯性再強，也不能成為優(yōu)秀施工組織設計， 優(yōu)秀施工組織設計只能針對具體的工程，那些被評為優(yōu)秀的施工組織設 計如果不是針對具體的工程，都應根據(jù)其自身必然會失去其優(yōu)秀的價值，這也是工程項 目屬性所決定的。既然施工任務有項目屬性和商品屬性，那么施工組織設計的商品屬 性又表現(xiàn)在哪里呢？這表現(xiàn)在一項好的施工組織設計應當體現(xiàn)出以最少 的成本投入，而獲得最大的經(jīng)濟效益這一點上V這里的經(jīng)濟效益包括科 技進步效益、社會信譽效益等。我們可以這樣設想，一個工程有了完 整的施工圖紙、確切的施工地點、明確的外部環(huán)境后，它的影響因素就 有不確定狀態(tài)進入確定狀態(tài)，在這種

16、情況下，能夠列舉出很多種施工組 織和施工方法，在這些方法中，經(jīng)過優(yōu)化，總能找到一個最適合該工程 的最好的方案，該方案既能保證王期又能保證質(zhì)量、成本。因此，好的施工組織設計如果離開了它所針對的工程， 就無法對其 評價，市場經(jīng)濟要求盡量少的投入贏得盡量多的利潤， 這是每一個工程 必須遵循的原則，也是施工組織設計必須遵循的原則， 它是施工項目商 品屬性的必然要求。由上述分析可知，施工組織設計是按照施工任務的 項目屬性和商品屬性，從宏觀上對施工過程進行總體布置和總體安排， 因此，它是站在戰(zhàn)略上的，控制性的思考的結(jié)果，雖然它對單位工程進 行了有效的控制和囊括，但對于分部工程就顯的指導不夠具體。為了控制好

17、分部工程的施工過程，使構(gòu)成單位工程的各個分部都能 象單位工程那樣遵循項目屬性和商品屬性， 從更深更細的角度對工程進 行控制（可看成是二次控制），這就提出了一個與施工組織設計相類似 的分部工程設計一一施工方案。因此，施工方案以分部工程為對象， 施工組織設計為指導，按照施工任務的項目屬性和商品屬性， 對構(gòu)成特 定施工任務各個分部進行認真分析、研究，對每一分部工程制定具體的 施工方法以指導施工。所以，對于分部工程，按照施工方案去實施就會 取得預想的結(jié)果。同施工組織設計一樣，判斷施工方案的優(yōu)劣，只能針 對具體的分部工程，離開具體的分部工程，任何施工方案都毫無價值。 由此可知施工為案是對施工組織設計的補

18、充和完善，它從較細的分部工 程來探討如何按照項目的兩重性進行施工組織， 它與施工組織設計是相 符相成的。但施工方案由于以分部工程為對象，它更注重于方法和操作，因此 宏觀上的籌劃、組織功能變得不是十分直接了。更進一步，施工方案對 于劃分更為細小的分項工程來說，也顯得過于粗糙，為了解決這一問題， 按照分部工程是由分項工程構(gòu)成的原則，又進一步把施工方案進行細 化，按分項工程的要求提出了施工技術交底， 它以分項工程為對象，以 施工方案為指導，按照施工任務的項目屬性和商品屬性， 從最細小的分 項工程，把握施工的程序和方法，是施工方案的進一步深化和具體V可 能看成是三次控制。技術交底由于以分項工程為對象，它進一步注重 方法和操作，而導致宏觀上的籌劃、組織功能