1、MACRO.泓域咨詢 /深圳智能環保免燒磚機項目投資計劃書深圳智能環保免燒磚機項目投資計劃書xxx投資管理公司目錄第一章 背景、必要性分析8一、 行業基本概況8二、 行業周期性、區域性和季節性9三、 項目實施的必要性9第二章 市場預測10一、 行業規模10二、 行業風險特征11三、 行業壁壘12第三章 項目緒論15一、 項目名稱及項目單位15二、 項目建設地點15三、 可行性研究范圍15四、 編制依據和技術原則16五、 建設背景、規模17六、 項目建設進度18七、 原輔材料及設備18八、 環境影響19九、 建設投資估算19十、 項目主要技術經濟指標19主要經濟指標一覽表20十一、 主要結論及建

2、議21第四章 建筑物技術方案22一、 項目工程設計總體要求22二、 建設方案22三、 建筑工程建設指標23建筑工程投資一覽表23第五章 選址分析25一、 項目選址原則25二、 建設區基本情況25三、 創新驅動發展29四、 社會經濟發展目標31五、 產業發展方向32六、 項目選址綜合評價35第六章 法人治理36一、 股東權利及義務36二、 董事40三、 高級管理人員45四、 監事48第七章 SWOT分析說明50一、 優勢分析（S）50二、 劣勢分析（W）52三、 機會分析（O）52四、 威脅分析（T）53第八章 節能方案說明61一、 項目節能概述61二、 能源消費種類和數量分析62能耗分析一覽表

3、62三、 項目節能措施63四、 節能綜合評價63第九章 勞動安全分析65一、 編制依據65二、 防范措施66三、 預期效果評價72第十章 進度規劃方案73一、 項目進度安排73項目實施進度計劃一覽表73二、 項目實施保障措施74第十一章 項目投資計劃75一、 投資估算的依據和說明75二、 建設投資估算76建設投資估算表78三、 建設期利息78建設期利息估算表78四、 流動資金79流動資金估算表80五、 總投資81總投資及構成一覽表81六、 資金籌措與投資計劃82項目投資計劃與資金籌措一覽表82第十二章 經濟效益及財務分析84一、 經濟評價財務測算84營業收入、稅金及附加和增值稅估算表84綜合總

4、成本費用估算表85固定資產折舊費估算表86無形資產和其他資產攤銷估算表87利潤及利潤分配表88二、 項目盈利能力分析89項目投資現金流量表91三、 償債能力分析92借款還本付息計劃表93第十三章 項目招投標方案95一、 項目招標依據95二、 項目招標范圍95三、 招標要求95四、 招標組織方式96五、 招標信息發布96第十四章 風險評估分析97一、 項目風險分析97二、 項目風險對策99第十五章 總結分析101第十六章 附表附件103主要經濟指標一覽表103建設投資估算表104建設期利息估算表105固定資產投資估算表106流動資金估算表106總投資及構成一覽表107項目投資計劃與資金籌措一覽表

5、108營業收入、稅金及附加和增值稅估算表109綜合總成本費用估算表110固定資產折舊費估算表111無形資產和其他資產攤銷估算表111利潤及利潤分配表112項目投資現金流量表113借款還本付息計劃表114建筑工程投資一覽表115項目實施進度計劃一覽表116主要設備購置一覽表117能耗分析一覽表117第一章 背景、必要性分析一、 行業基本概況隨著機械工藝的發展，當前新型磚機能高效利用粉煤灰、爐渣、石粉、脫硫灰、礦渣、煤矸石、磷石膏、尾礦砂等生產新型磚材，如蒸壓粉煤灰磚、蒸壓灰砂磚、加氣混凝土制品等。新型磚材一方面可以有效的利用粉煤灰、礦渣乃至工業廢渣，進行廢物循環利用，另一方面其環保節能，因此受到

6、了國家的大力支持和肯定。磚機制造業發展與國民經濟發展景氣度、社會固定資產投資、相關產業發展方向與投資力度、國家金融政策等均有一定的關聯，其中與社會固定資產投資有著較密切的關系，投資增長率高，將會拉動磚機市場需求快速增長。磚瓦是墻體材料的重要組成部分，被廣泛應用于我國城鄉建設中的住宅和公共建筑的承重、非承重墻體圍護結構以及屋面、道路、廣場路面等部位，與人們的生活息息相關，其產量和產值在國民經濟中占有舉足輕重的地位。受益于國家政策的大力支持、城市化和工業化加快引發的需求升溫、國際產業轉移的加快以及行業市場化改革所激發出的內在活力，過去幾年，包括磚機在內的機械制造行業整體有了一個跨越式的發展，年均增

7、速高達25%以上。目前，我國磚機制造業整體還處于追趕國際先進水平階段，提升裝備制造的設計、質量和管理水平還有一段很長的路要走。我國的磚機制造企業應提倡專業化的分工和協作，由粗放式的管理向精細化管理轉變，根據原材料性能及所生產的產品和工藝要求合理配置磚機設備參數，提高磚機設備材質及內在質量，提高窯爐工程的設計水平，提高熱能利用效率，通過自主研發和創新以及現代化的管理，向機械化、自動化、智能化方向發展。二、 行業周期性、區域性和季節性磚機制造業受宏觀經濟影響明顯，磚機的市場需求受下游行業投資周期、基礎建設投資規模、國家宏觀調控政策等多方面因素的影響,行業周期性明顯。磚機制造業無明顯的區域性和季節性

8、。三、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產業服務商發展戰略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。第二章 市場預測一、 行業規模磚機制造業的發展與其下游磚瓦工業和房地產行業的發展是密不可分的。在我國，改革開放以來經濟發展取得了舉世矚目的成績，在這一過程中，我國的磚瓦工業也經歷了翻天覆地的變化。在我國經濟高速發展的推動下和在國家產業政策的指導下，我國磚瓦工業從手工作坊式和半機械化生產發展到

9、現在人工控制、自動化生產，從生產單一粘土實心磚產品發展到多品種、多功能具有節能、節地、利廢、環保功能的新型磚瓦產品，磚瓦產品的結構也進行了調整，多孔磚、空心磚、空心砌塊、墻體裝飾板、清水墻裝飾磚、地磚等等不斷出現，滿足了各類建筑的需求。目前，磚瓦工業已經成為國民經濟建設中不可缺失的一個工業門類，特別是在推動我國城鎮化建設、住宅產業化、建筑節能化的發展進程中，在建設資源節約型、環境友好型社會中，發揮著重要的作用。根據國家有關部門的統計數據，2016年上半年規模以上企業磚產量為2,482.10億塊標磚，比上年同期增長4.20%。磚瓦工業發展，磚瓦機械是基礎要素。磚產品年總量的增加，帶動了磚機制造業

10、的快速發展。從1967年我國將自行生產制造的真空擠出機第一次應用生產開始，經過了約五十年的發展，通過不斷的學習、摸索和改造，我國的磚機技術水平有了顯著的提高，產品種類不斷豐富，磚機生產企業也如雨后春筍般不斷涌現，企業規模不斷擴大。2016年建材行業完成固定資產投資1.60萬億元，同比增長1.00%，與前3季度同比下降3.90%相比，增速由負轉正。另外，根據統計，截至2015年10月，我國建材機械制造企業達到607家，本行業已初步形成一定規模，競爭力逐漸提升，國內外市場地位進一步提升。磚機制造業上游行業為鋼材及減速機、離合器、齒輪等零配件供應商。磚機制造業下游行業是磚瓦、新型墻體材料生產企業，該

11、產業鏈終端應用領域包括房屋建筑、鐵路和公路路沿、橋梁、碼頭、引排水工程建設以及人行道路、廣場、園林、水土保持等市政工程建設。二、 行業風險特征1、對下游行業需求依賴的風險磚機制造業與房地產業的發展息息相關。我國房地產行業深受國家宏觀調控政策影響，當前宏觀經濟增長放緩和下游行業景氣度波動對本行業的發展或將造成階段性影響。根據國家統計局數據顯示：2016年全年房地產開發投資10.30萬億元，比上年名義增長6.90%。若房地產行業未來出現持續經營困難局面，本行業的生產經營將會受到一定沖擊。2、原材料成本波動風險鋼材為磚機的主要原材料之一，其成本占生產成本比例較大，鋼材采購價格的波動直接影響生產成本。

12、鋼材原材料價格與宏觀經濟形勢密切相關，周期性較強。近年來，鋼材價格波動頻繁，磚機制造企業面臨較大的成本波動壓力。3、人才短缺和流失的風險目前我國大中專院校相關專業的畢業生到磚機制造企業長期扎根工作的數量較少，企業員工缺乏職業技能培訓，專業技術人才不足，技術創新能力薄弱，導致新產品開發與市場應用受到制約。另一方面，行業高端技術人才缺乏，企業還面臨同行挖墻腳而造成的人才流失風險。三、 行業壁壘1、技術壁壘磚機制造業屬于技術密集型行業。目前我國磚機制造產品質量存在很大差異，原因在于不同磚機制造商技術水平高低不一。當前行業內大型生產企業從技術著手，不斷完善下料、加工、熱處理、檢測等工序，購置并配備了國

13、際先進水平的機械加工設備和檢測儀器：包括線切割機、臺式直讀光譜儀、數控火焰切割機、閃光對焊機、中頻電源淬火機床、弧齒錐齒輪刀盤檢測儀、齒輪跳動儀、x射線探傷儀等。精準、高效的加工設備和檢測儀器、先進制造技術地運用，大幅提高了制磚機產品的質量。先進技術和高端設備對同行業小型企業構成了壁壘。2、品牌壁壘品牌的創立和形成需要投入大量的資金和人力成本。磚機產品品牌要得到市場的認可需要一個長時間的積累與沉淀過程。行業新進入者影響力小，短時間內往往難以樹立起自己的品牌。3、銷售渠道壁壘磚機制造企業的企業文化和品牌建設需要一個長期的過程，需要企業在銷售渠道進行長期的資源投入，包括人才、技術、產品、資金等，而

14、初創型企業往往難以打開銷售渠道，獲得高質量的客戶。一旦獲取市場和客戶的認同，就具有較高的客戶黏性，通常可以建立長期穩定的合作關系。4、規模和資金壁壘磚機生產裝備為重型加工裝備，因此對生產場地的廠房及設備要求很高，一些重要、重型設備從訂貨到交貨期就要超過1年時間，較高的資金要求和生產設施建設時間要求也是進入本行業的障礙之一。5、人才壁壘磚機設備的研發設計生產制造涉及到機械和磚瓦加工兩個專業領域，磚機設備設計技術人員必須十分熟悉兩個專業領域的知識并且能夠把其交叉融合，需要經過多年的培訓和實踐才能真正獨立設計、開發新產品；同時，生產線上的大量關鍵工藝崗位也需要經驗豐富的技術工人才能勝任。因此，對本行

15、業對新進入者具有一定的人力資源壁壘。第三章 項目緒論一、 項目名稱及項目單位項目名稱：深圳智能環保免燒磚機項目項目單位：xxx投資管理公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xx（待定），占地面積約46.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、 可行性研究范圍1、項目背景及市場預測分析；2、建設規模的確定；3、建設場地及建設條件；4、工程設計方案；5、節能；6、環境保護、勞動安全、衛生與消防；7、組織機構與人力資源配置；8、項目招標方案；9、投資估算和資金籌措；10、財務分析。四、 編制依據和技術原則（一）編制依據1、中

16、國制造2025；2、“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃；3、工業綠色發展規劃(2016-2020年)；4、促進中小企業發展規劃（20162020年）；5、中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要；6、關于實現產業經濟高質量發展的相關政策；7、項目建設單位提供的相關技術參數；8、相關產業調研、市場分析等公開信息。（二）技術原則1、政策符合性原則：報告的內容應符合國家產業政策、技術政策和行業規劃。2、循環經濟原則：樹立和落實科學發展觀、構建節約型社會。以當地的資源優勢為基礎，通過對本項目的工藝技術方案、產品方案、建設規模進行合理規劃，提高資源利用率，減少生產過程的

17、資源和能源消耗延長生產技術鏈，減少生產過程的污染排放，走出一條有市場、科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子，實現可持續發展。3、工藝先進性原則：按照“工藝先進、技術成熟、裝置可靠、經濟運行合理”的原則，積極應用當今的各項先進工藝技術、環境技術和安全技術，能耗低、三廢排放少、產品質量好、經濟效益明顯。4、提高勞動生產率原則：近一步提高信息化水平，切實達到提高產品的質量、降低成本、減輕工人勞動強度、降低工廠定員、保證安全生產、提高勞動生產率的目的。5、產品差異化原則：認真分析市場需求、了解市場的區域性差別、針對產品的差異化要求、區異化的特點，來設計不

18、同品種、不同的規格、不同質量的產品以滿足不同用戶的不同要求，以此來擴大市場占有率，尋求經濟效益最大化，提高企業在國內外的知名度。五、 建設背景、規模（一）項目背景隨著國家新的產業政策出臺，節能環保、多功能磚類產品逐漸替代了傳統磚類產品，制磚生產線也逐步進行更新換代，市場對于高技術、新型制磚設備需求越來越大。（二）建設規模及產品方案該項目總占地面積30667.00（折合約46.00畝），預計場區規劃總建筑面積53791.89。其中：生產工程39954.12，倉儲工程6360.34，行政辦公及生活服務設施4185.01，公共工程3292.42。項目建成后，形成年產xx套智能環保免燒磚機的生產能力。

19、六、 項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況，xxx投資管理公司將項目工程的建設周期確定為24個月，其工作內容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。七、 原輔材料及設備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括碳鋼、不銹鋼、金屬容器、管道、閥門、電動機、儀器儀表、焊條、PAC、PAM、NaOH、HCL、機油。（二）主要設備主要設備包括：等離子切割機、鰭片自動焊機、彎管機、拋光機、空壓機、暖風器繞片機、切管機、沖床、搖臂鉆、倒角機、除塵機、高速型材下料機、燒結爐、開式固定臺壓力機、雕刻機、砂輪機、電焊機、車床、蛇形管生產線、膜式壁焊機。八、 環

20、境影響本項目污染物主要為廢水、廢氣、噪聲和固廢等，通過污染防治措施后，各污染物均可達標排放，并且保持相應功能區要求。本項目符合各項政策和規劃，本項目各種污染物采取治理措施后對周圍環境影響較小。從環境保護角度，本項目建設是可行的。九、 建設投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資19603.97萬元，其中：建設投資14712.38萬元，占項目總投資的75.05%；建設期利息291.01萬元，占項目總投資的1.48%；流動資金4600.58萬元，占項目總投資的23.47%。（二）建設投資構成本期項目建設投資14712.38萬元，

21、包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用12323.87萬元，工程建設其他費用2077.22萬元，預備費311.29萬元。十、 項目主要技術經濟指標（一）財務效益分析根據謹慎財務測算，項目達產后每年營業收入42200.00萬元，綜合總成本費用35517.59萬元，納稅總額3304.89萬元，凈利潤4876.87萬元，財務內部收益率16.52%，財務凈現值3390.05萬元，全部投資回收期6.55年。（二）主要數據及技術指標表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積30667.00約46.00畝1.1總建筑面積53791.891.2基底面積18706.871.3投資強度萬元

22、/畝297.232總投資萬元19603.972.1建設投資萬元14712.382.1.1工程費用萬元12323.872.1.2其他費用萬元2077.222.1.3預備費萬元311.292.2建設期利息萬元291.012.3流動資金萬元4600.583資金籌措萬元19603.973.1自籌資金萬元13664.893.2銀行貸款萬元5939.084營業收入萬元42200.00正常運營年份5總成本費用萬元35517.59""6利潤總額萬元6502.49""7凈利潤萬元4876.87""8所得稅萬元1625.62""9增值

23、稅萬元1499.35""10稅金及附加萬元179.92""11納稅總額萬元3304.89""12工業增加值萬元11324.66""13盈虧平衡點萬元17658.81產值14回收期年6.5515內部收益率16.52%所得稅后16財務凈現值萬元3390.05所得稅后十一、 主要結論及建議該項目工藝技術方案先進合理，原材料國內市場供應充足，生產規模適宜，產品質量可靠，產品價格具有較強的競爭能力。該項目經濟效益、社會效益顯著，抗風險能力強，盈利能力強。綜上所述，本項目是可行的。第四章 建筑物技術方案一、 項目工程設計總體要

24、求（一）設計原則本設計按照國家及行業指定的有關建筑、消防、規劃、環保等各項規定，在滿足工藝和生產管理的條件下，盡可能的改善工人的操作環境。在不額外增加投資的前提下，對建筑單體從型體到色彩質地力求簡潔、鮮明、大方，突出現代化工業建筑的個性。在整個建筑設計中，力求采用新材料、新技術，以使建筑物富有藝術感，突出時代特點。（二）設計規范、依據1、建筑設計防火規范2、建筑結構荷載規范3、建筑地基基礎設計規范4、建筑抗震設計規范5、混凝土結構設計規范6、給排水工程構筑物結構設計規范二、 建設方案（一）結構方案1、設計采用的規范（1）由有關主導專業所提供的資料及要求；（2）國家及地方現行的有關建筑結構設計規

25、范、規程及規定；（3）當地地形、地貌等自然條件。2、主要建筑物結構設計（1）車間與倉庫：采用現澆鋼筋混凝土結構，磚砌外墻作圍護結構，基礎采用淺基礎及地梁拉接，并在適當位置設置伸縮縫。（2）綜合樓、辦公樓:采用現澆鋼筋砼框架結構，（二）建筑立面設計為使建筑物整體風格具有時代特征，更加具有強烈的視覺效果，更加耐人尋味、引人入勝。建筑外形設計時盡可能簡潔明了，重點把握個體與部分之間的比例美與邏輯美，并注意各線、面、形之間的相互關系，充分利用方向、形體、質感、虛實等多方位的建筑處理手法。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積53791.89，其中：生產工程39954.12，倉儲工程6360.34，行政

26、辦公及生活服務設施4185.01，公共工程3292.42。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程11037.0539954.125444.031.11#生產車間3311.1111986.241633.211.22#生產車間2759.269988.531361.011.33#生產車間2648.899588.991306.571.44#生產車間2317.788390.371143.252倉儲工程4676.726360.34746.462.11#倉庫1403.021908.10223.942.22#倉庫1169.181590.09186.622.33#倉庫1

27、122.411526.48179.152.44#倉庫982.111335.67156.763辦公生活配套1015.784185.01609.703.1行政辦公樓660.262720.26396.313.2宿舍及食堂355.521464.75213.404公共工程2057.763292.42331.20輔助用房等5綠化工程4115.5180.62綠化率13.42%6其他工程7844.6224.107合計30667.0053791.897236.11第五章 選址分析一、 項目選址原則1、符合城鄉建設總體規劃，應符合當地工業項目占地使用規劃的要求，并與大氣污染防治、水資源和自然生態保護相一致。2、項

28、目選址應避開自然保護區、風景名勝區、生活飲用水源地和其它特別需要保護的敏感性目標。3、節約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地。4、項目選址選擇應提供足夠的場地以滿足工藝及輔助生產設施的建設需要。5、項目選址應具備良好的生產基礎條件，水源、電力、運輸等生產要素供應充裕，能源供應有可靠的保障。6、項目選址應靠近交通主干道，具備便利的交通條件，有利于原料和產成品的運輸。通訊便捷，有利于及時反饋市場信息。7、地勢平緩，便于排除雨水和生產、生活廢水。8、應與居民區及環境污染敏感點有足夠的防護距離。二、 建設區基本情況深圳是全國經濟中心城市、科技創新中心、區域金融中心、商貿物

29、流中心,在國際上知名度、影響力不斷擴大。作為我國最早實施改革開放、影響最大、建設最好的經濟特區,深圳努力在新時代走在最前列、在新征程勇當尖兵,高質量全面建成小康社會,推動粵港澳大灣區建設,建成中國特色社會主義先行示范區,努力創建社會主義現代化強國的城市范例,為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。全市面積1997.47平方公里,境內流域面積大于1平方公里的河流共有362條,分屬12大流域。深圳海洋水域總面積1145平方公里。深圳遼闊海域連接南海及太平洋,海岸線總長260.5公里,擁有大梅沙、小梅沙、西沖、桔釣沙等知名沙灘,大鵬半島國家地質公園、深圳灣紅樹林、梧桐山郊野公園、內伶仃島等自然生態保

30、護區。深圳是中國廣東省省轄市,國家副省級計劃單列市。深圳下轄9個行政區和1個新區:福田區、羅湖區、鹽田區、南山區、寶安區、龍崗區、龍華區、坪山區、光明區、大鵬新區。自2010年7月1日起,深圳經濟特區范圍延伸到全市。2018年12月16日,深汕特別合作區正式揭牌。深圳地處珠江三角洲前沿,是連接香港和中國內地的紐帶和橋梁,在中國的制度創新、擴大開放等方面肩負著試驗和示范的重要使命,在中國高新技術產業、金融服務、外貿出口、海洋運輸、創意文化等多方面占有重要地位。高質量發展躍上更高臺階，二二年地區生產總值超過2.8萬億元，居亞洲城市前五，地均、人均地區生產總值居內地城市前列，單位生產總值能耗、水耗處

31、在全國大中城市最低水平，全社會研發投入占地區生產總值比重達4.93%，達到全球領先水平，構建形成“基礎研究技術攻關成果產業化科技金融人才支撐”全過程創新生態鏈，國家級高新技術企業數量是“十二五”期末的三倍、居全國城市第二位，高新技術產業發展成為全國的一面旗幟。改革開放實現重大突破，率先推進營商環境改革，在全國營商環境評價中名列前茅，商事主體數量、創業密度居全國大中城市首位，科技供給側結構性改革、國資國企改革、創業板改革并試點注冊制、住房供給和保障制度改革等成效顯著。積極參與“一帶一路”建設，主動融入省“一核一帶一區”區域發展格局，在粵港澳大灣區中的核心引擎功能顯著增強，深港澳合作更加緊密，前海

32、發展生機勃勃，全市進出口總額突破3萬億元大關，出口總額實現全國“二十八連冠”，成為全國改革開放的一面旗幟。現代化城市功能品質大幅提升，城市空間布局更加均衡合理，地鐵規劃總里程超過1200公里、運營總里程突破400公里，“十橫十三縱”高快速路網加快建設。在全球率先實現5G獨立組網全覆蓋。在全國率先實現全市域消除黑臭水體，水環境實現歷史性、根本性、整體性好轉，PM2.5年均濃度達到國際先進水平，建成“千園之城”。民生社會事業顯著進步，基礎教育學位數量增長超30%，高校數量從9所增至15所，三甲醫院總量接近翻番。落實“房住不炒”要求，建設籌集公共住房43萬套，是“十二五”時期的2.4倍。文化事業蓬勃

33、發展，文化產業增加值占地區生產總值比重達8%，支柱產業地位持續鞏固，實現全國文明城市“六連冠”。深入推進平安深圳建設，社會大局保持和諧穩定。對口幫扶貧困縣全部摘帽，助力近160萬人口實現脫貧，近3年連續被評為全國扶貧協作“好”檔次。統籌新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展取得重大戰略成果。深圳發展環境面臨深刻復雜變化。當今世界正經歷百年未有之大變局，國際力量對比深刻調整，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，世界進入動蕩變革期。中華民族偉大復興戰略全局統籌展開，我國發展仍處于重要戰略機遇期，已轉向高質量發展階段，經濟長期向好的基本面沒有改變，繼續發展具有多方面的優勢和條件。“兩個大局”深度聯動構成“十四五”時期

34、廣東、深圳發展環境的主基調。進入新發展階段，中國特色社會主義先行示范區建設和深圳綜合改革試點實施，為深圳未來發展創造了重大歷史機遇。經過40年的發展和積累，深圳在產業、科技、人才、體制機制等方面形成了強大的發展優勢，展現出強勁的發展活力。同時，深圳發展也面臨一些困難和挑戰，發展質量和效益與國際先進城市相比還有差距，基礎研究、原始創新和關鍵核心技術“卡脖子”問題仍比較突出，生態環境和民生領域存在短板，城市治理承壓明顯、發展空間不足，統籌發展與安全任務艱巨，干部隊伍把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的能力和素質有待提高。深圳必須胸懷“兩個大局”，心懷“國之大者”，深刻認識我國社會主要矛

35、盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，深刻認識深圳經濟發展面臨所有的“危”都源自發展質量不高、所有的“機”都要通過高質量發展才能抓住，增強機遇意識和風險意識，保持戰略定力，堅定必勝信念，發揚斗爭精神，樹立底線思維，志存高遠，感恩奮進，對標最高最好最優最強，把趕超作為常態，把卓越作為追求，保持“歸零”心態、“沖刺”姿態、“趕考”狀態，努力在危機中育先機、于變局中開新局。三、 創新驅動發展到二二五年，建成現代化國際化創新型城市，基本實現社會主義現代化。經濟實力、發展質量躋身全球城市前列，研發投入強度、產業創新能力世界一流，文化軟實力大幅提升，公共服務水平和生態環境

36、質量達到國際先進水平。到二三年，建成引領可持續發展的全球創新城市，社會主義現代化建設躍上新臺階。經濟總量和居民人均收入大幅躍升，建成現代化經濟體系；粵港澳大灣區綜合性國家科學中心先行啟動區全面建成，基礎研究和原始創新能力大幅提升，創新能級躍居世界城市前列；粵港澳大灣區核心引擎和資源配置功能顯著增強，國際交流更加廣泛，成為全球重要的創新中心、金融中心、商貿中心、文化中心，躋身全球先進城市行列；建成高水平公共服務體系，人民生活更加美好，以先行示范標準完成國家碳排放達峰行動任務，天更藍地更綠水更清，社會文明達到新高度。到二三五年，建成具有全球影響力的創新創業創意之都，成為我國建設社會主義現代化強國的

37、城市范例，率先實現社會主義現代化。成為高質量發展高地，城市綜合經濟競爭力世界領先，經濟總量、人均地區生產總值在二二年基礎上翻一番；成為法治城市示范，建成一流法治政府、模范法治社會，營商環境位居全球前列，城市治理體系系統完備、科學規范、運行高效；成為城市文明典范，開放多元、兼容并蓄的城市文化特征更加鮮明，城市品位、人文魅力充分彰顯，時尚創意引領全球；成為民生幸福標桿，實現幼有善育、學有優教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有眾扶，市民享有更加幸福安康的生活；成為可持續發展先鋒，碳排放達峰后穩中有降，打造人與自然和諧共生的美麗中國典范。到本世紀中葉，那時的深圳將是讓世界刮目相看的另一番景

38、象，擁有高度的物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明，成為全球城市版圖中的璀璨明珠，最能彰顯中國特色社會主義制度優勢，最能代表中國參與全球競爭合作，最能引領世界城市發展潮流，以更加昂揚的姿態屹立于世界先進城市之林，成為競爭力、創新力、影響力卓著的全球標桿城市。四、 社會經濟發展目標經濟實力、發展質量躋身全球城市前列。新經濟發展國際領先，綜合經濟實力躍上更高臺階，經濟總量超過4萬億元，研發投入強度、產業創新能力世界一流，全社會研發投入占地區生產總值比重達5%左右，關鍵核心技術攻關取得重要突破，基本建成具有全球影響力的科技和產業創新高地。文化軟實力大幅提升。社會主義核心價值觀深入人心，特

39、區精神和新時代深圳精神充分彰顯，城市文明程度、公共文化服務水平、文化產業發展質量顯著提高，建成一批標志性文化基礎設施，形成更具國際影響力的文化品牌和城市品牌。民生福祉達到新水平。實現更加充分更高質量就業，居民收入增長和經濟增長基本同步，收入分配結構明顯改善，多樣化、高品質公共服務供給更加豐富，全覆蓋、可持續社會保障體系更加完善。生態環境質量達到世界先進水平。形成低消耗、少排放、能循環、可持續的綠色低碳發展方式，大氣、水、土壤等環境質量持續提升，生態安全屏障體系更加完善，建成“近者悅、遠者來”的生態之城。城市治理體系和治理能力現代化基本實現。城市治理制度體系更加完備，城市治理的法治化、科學化、精

40、細化、智能化水平大幅提升，城市運轉更聰明、更智慧、更安全、更具韌性。五、 產業發展方向建設具有全球影響力的科技和產業創新高地堅定不移實施創新驅動發展主導戰略，推動自主創新和開放創新并重，主動融入全球創新網絡，集聚高端創新資源，提升“基礎研究技術攻關成果產業化科技金融人才支撐”全過程創新生態鏈能級，打造最好最優創新環境。（一）著力增強基礎研究能力以主陣地作為推進粵港澳大灣區綜合性國家科學中心建設，高標準建設光明科學城、河套深港科技創新合作區、西麗湖國際科教城、大運深港國際科教城，加快綜合粒子設施、腦解析與腦模擬設施、合成生物研究設施等重大科技基礎設施建設。打造戰略科技力量，高標準建設國家實驗室。

41、加快深圳灣實驗室、量子科學與工程研究院等建設，謀劃布局更多國家重點實驗室，努力實現更多“從0到1”的原始創新。制定基礎研究行動計劃，夯實科研基礎，引育源頭機構，主動參與戰略性科學計劃和科學工程。加快建設國際科技信息中心。完善基礎研究長期穩定持續投入機制，確保每年基礎研究資金投入不低于市級科研資金的30%。（二）打好關鍵核心技術攻堅戰探索關鍵核心技術攻關新型舉國體制的“深圳路徑”，面向前沿領域共性需求，聚焦集成電路、人工智能、生物醫藥、合成生物、新型顯示、關鍵新材料、基礎軟件等領域，實施重大裝備和關鍵零部件技術攻關計劃。開展種源“卡脖子”技術攻關，有序推進生物育種產業化應用。積極參與量子信息、高

42、端醫療器械、腦科學、細胞和基因、空天科技、深海等領域國家重大科技攻關，加快突破一批前沿性引領性技術。建立“需求方出題、科技界答題”新機制，“一技一策”突破關鍵技術。（三）加速科技成果向現實生產力轉化（四）強化企業創新主體地位支持頭部企業組建創新聯合體，整合上下游創新資源，推動大中小企業融通創新。推進產學研深度融合，推動科研設施和科學儀器開放共享，打造科技金融和科技成果轉化平臺、知識產權和科技信息服務平臺等，建設一批具有全球競爭力的中試轉化基地，培育發展一批技術轉移機構和技術經理人。加大新技術新產品研發與應用示范支持力度，推動重大技術裝備首臺（套）、新材料首批次、軟件首版次推廣應用，實施首臺（套

43、）重大技術裝備保險補償。推動深圳國家高新區高質量發展，創新高新區管理模式，優化“一區兩核多園”空間布局，加快建成世界一流高科技園區。（五）推動科技金融深度融合完善科技金融服務體系，創建國家科創金融改革創新試驗區。提高政府投資引導基金效能，用好各類產業基金。實施普惠性科技金融政策，鼓勵銀行發展科技金融專營機構，開展投貸聯動。籌建知識產權和科技成果產權交易中心，率先探索知識產權證券化，加強前沿領域高價值發明專利布局。大力發展創業投資，引導創業投資機構加大對種子期、初創期科技企業的投入，支持科技企業與資本市場對接，打造國際風投創投中心。（六）建設開放包容先行的國際人才高地實施更加開放的人才政策，打造

44、國內外人才匯聚之城。制定緊缺人才清單，靶向引進培養一批具有國際水平的戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創新團隊，壯大工程師和高技能人才隊伍。健全一流人才服務保障體系，實行更加便利的境外人才引進和出入境管理制度，完善社保、教育、醫療、居住等公共服務，著力解決國際化專業人才后顧之憂。探索實施技術移民政策，暢通海外科學家、高端創新人才來深工作通道，加快海外人才創新創業基地建設。支持人力資源服務業發展壯大，健全國際化獵頭機制，加大柔性引才力度，高水平舉辦中國國際人才交流大會和“人才日”系列活動，推動建立全球創新領先城市科技合作組織和平臺。六、 項目選址綜合評價項目選址應統籌區域經濟社會可

45、持續發展，符合城鄉規劃和相關標準規范，保證城鄉公共安全和項目建設安全，滿足項目科研、生產要求，社會經濟效益、社會效益、環境效益相互協調發展。 第六章 法人治理一、 股東權利及義務股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。股東為單位的，股東單位內部對公司收購、出售資產、對外擔保、對外投資等事項的決策有相關規定的，公司不得以股東單位決策程序取代公司的決策程序，公司應依據公司章程及公司制定的相關制度確定決策程序。股東單位可自行履行內部審批流程后由其代表依據公司法、公司章程及公司相關制度參與公司相關事項的審議、表決與決策。1、公司股東享有下列權利：

46、（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會并行使相應的表決權；（3）對公司的經營行為進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及公司章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱公司章程、股東名冊、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議和財務會計報告；2、股東提出查閱前條所述有關信息或索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。但相關信息及資料涉及公司未公開的重大信息的情況除外。3、公司股東大會、董事會的決議內容違反法

47、律、行政法規的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。公司根據股東大會、董事會決議已辦理變更登記的，人民法院宣告該決議無效或者撤銷該決議后，公司應當向公司登記機關申請撤銷變更登記。4、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；5、持有公司5%以上有表決

48、權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。6、公司的股東或實際控制人不得占用或轉移公司資金、資產及其他資源。如果存在股東占用或轉移公司資金、資產及其他資源情況的，公司應當扣減該股東所應分配的紅利，以償還被其占用或者轉移的資金、資產及其他資源。控股股東發生上述情況時，公司應立即申請司法系統凍結控股股東持有公司的股份。控股股東若不能以現金清償占用或轉移的公司資金、資產及其他資源的，公司應通過變現司法凍結的股份清償。公司董事、監事、高級管理人員負有維護公司資金、資產及其他資源安全的法定義務，不得侵占公司資金、資產及其他資源或協助、縱容控股股東及其附屬企業侵占公

49、司資金、資產及其他資源。公司董事、監事、高級管理人員違反上述規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。造成嚴重后果的，公司董事會對于負有直接責任的高級管理人員予以解除聘職，對于負有直接責任的董事、監事，應當提請股東大會予以罷免。公司還有權視其情節輕重對直接責任人追究法律責任。7、公司的控股股東、實際控制人及其他關聯方不得利用其關聯關系損害公司利益，不得占用或轉移公司資金、資產及其他資源。違反規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司的控股股東、實際控制人及其控制的企業不得以下列任何方式占用公司資金、損害公司及其他股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司及其他股東的利益：（1）公司為控股股

50、東、實際控制人及其控制的企業墊付工資、福利、保險、廣告等費用和其他支出；（2）公司代控股股東、實際控制人及其控制的企業償還債務；（3）有償或者無償、直接或者間接地從公司拆借資金給控股股東、實際控制人及其控制的企業；（4）不及時償還公司承擔控股股東、實際控制人及其控制的企業的擔保責任而形成的債務；（5）公司在沒有商品或者勞務對價情況下提供給控股股東、實際控制人及其控制的企業使用資金；8、控股股東、實際控制人及其控制的企業不得在公司掛牌后新增同業競爭。9、公司股東、實際控制人、收購人應當嚴格按照相關規定履行信息披露義務，及時披露公司控制權變更、權益變動和其他重大事項，并保證披露的信息真實、準確、完

51、整，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。公司股東、實際控制人、收購人應當積極配合公司履行信息披露義務，不得要求或者協助公司隱瞞重要信息。10、公司股東、實際控制人及其他知情人員在相關信息披露前負有保密義務，不得利用公司未公開的重大信息謀取利益，不得進行內幕交易、操縱市場或者其他欺詐活動。11、通過接受委托或者信托等方式持有或實際控制的股份達到5%以上的股東或者實際控制人，應當及時將委托人情況告知公司，配合公司履行信息披露義務。12、公司控股股東、實際控制人及其一致行動人轉讓控制權的，應當公平合理，不得損害公司和其他股東的合法權益。控股股東、實際控制人及其一致行動人轉讓控制權時存在下列情形的

52、，應當在轉讓前予以解決：（1）違規占用公司資金；（2）未清償對公司債務或者未解除公司為其提供的擔保；（3）對公司或者其他股東的承諾未履行完畢；（4）對公司或者中小股東利益存在重大不利影響的其他事項。二、 董事1、公司設董事會，對股東大會負責。2、董事會由12人組成，其中獨立董事4名；設董事長1人，副董事長1人。3、董事會行使下列職權：（1）負責召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執行股東大會的決議；（3）決定公司的經營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）在股東大會授權范圍內，決定公司對外投資、收購出售資產、資產抵押

53、、對外擔保事項、委托理財、關聯交易等事項；（7）決定公司內部管理機構的設置；（8）聘任或者解聘公司總裁、董事會秘書，根據總裁的提名，聘任或者解聘公司副總裁、財務總監及其他高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項；擬訂并向股東大會提交有關董事報酬的數額及方式的方案；（9）制訂公司的基本管理制度；（10）制訂本章程的修改方案；（11）管理公司信息披露事項；（12）向股東大會提請聘請或更換為公司審計的會計師事務所；（13）聽取公司總裁的工作匯報并檢查總裁的工作；（14）決定公司因本章程規定的情形收購本公司股份事項；（15）法律、行政法規、部門規章或本章程授予的其他職權。公司董事會設立審計委員會，并根

54、據需要設立戰略、提名、薪酬與考核等相關專門委員會。專門委員會對董事會負責，依照本章程和董事會授權履行職責，提案應當提交董事會審議決定。專門委員會成員全部由董事組成，其中審計委員會、提名委員會、薪酬與考核委員會中獨立董事占多數并擔任召集人，審計委員會的召集人為會計專業人士。董事會負責制定專門委員會工作規程，規范專門委員會的運作。4、公司董事會應當就注冊會計師對公司財務報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明。5、董事會依照法律、法規及有關主管機構的要求制定董事會議事規則，以確保董事會落實股東大會決議，提高工作效率，保證科學決策。該規則規定董事會的召開和表決程序，董事會議事規則應作為章程的附件，

55、由董事會擬定，股東大會批準。6、董事會應當確定對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯交易的權限，建立嚴格的審查和決策程序；重大投資項目應當組織有關專家、專業人員進行評審，并報股東大會批準。對上述運用公司資金、資產等事項在同一會計年度內累計將達到或超過公司最近一期經審計的凈資產值的50%的項目，應由董事會審議后報經股東大會批準。7、董事會設董事長1人，副董事長1人；董事長、副董事長由公司董事擔任，由董事會以全體董事的過半數選舉產生和罷免。8、董事長行使下列職權：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執行；（3）簽署董事會重要文件和應由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權；（5）在發生特大自然災害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務行使符合法律規定和公司利益的特別處置權，并在事后向公司董事會和股東大會報告；（6）董事會授予的其他職權。（7）董事會按照謹慎授權原則，決議授予董事長就本章程第一百零八條所述運用公司資金、資產事項（公司資產抵押、對外投資、對外擔保事項除外）的決定權限為，每一會計年度累計不超過公司最近一期經審計的凈資產值的15%（含15%）；9、董事會每年至少