1、廣州市地鐵突發事件應急管理實效性分析一、問題的提出1、 研究目的隨著城市的快速發展，地鐵作為一種方便快捷的交通工具，逐漸成為人們出行的首選，在現代城市中起著越來越重要的作用。尤其是對于人口密集的大城市廣州，對這種準時準點的交通需求十分旺盛。據廣州地鐵公司發布的消息，2014年最后一天，廣州地鐵客流達861萬人次，總客流人次超過2014年五一當天的客流人次（794萬人次），創歷史新高。其中，廣州地鐵三號線客流達到208萬人次，一號線144萬人次，二號線164萬人次，五號線129萬人次，而六號線迎來開通以來最大客流，達到74.5萬人次。地鐵高峰期出現的同時，各種突發事件也層出不窮。自2012年廣州

2、市城市軌道交通運營管理辦法與廣州市地下鐵道管理條例實施細則（試行）頒布實施以來，地鐵事故仍時有發生，例如2013年5月16日，有外國人在機場南站丟棄的鋰電池短路自燃，地鐵站濃煙彌漫，列車一度不停機場南站;2013年5月29日，一名中年男子攜帶易燃液體，在地鐵一號線列車上傾倒，乘客慌亂間拉停列車，倉皇逃生，列車延誤約15分鐘;2014年3月4日上午，地鐵五號線有兩名男子玩弄女性防狼噴霧劑，發出刺激性氣味，導致車上乘客產生恐慌，在疏散過程中發生踩踏，其中13名乘客受傷，21趟列車晚點;2015年6月18日，地鐵一號線上，一名女乘客的充電寶冒煙起火，乘客受驚慌忙逃生，場面一度混亂等。本文將對廣州市地

3、鐵突發事件應急管理進行具體的調查分析，簡析廣州地鐵現行的應急處理辦法的成功以及不足，同時提出調查分析后的相關建議，為相關政府部門完善廣州市地鐵突發事件的應急管理提供參考,從而促進廣州地鐵安全和諧的發展。2、 理論意義 城市成長速度愈來愈快，城市人口的增多給交通帶來的壓力日趨加強，出行艱苦已成為城市的熱點問題，同時也制約著城市經濟的疾速成長。城市地鐵具有便捷、疾速、準時、受外界身分影響小等長處，是處理交通壓力的有用手腕。然而，城市地鐵發展進程中也隨同著多種風險，極易發生突發事故，從而影響城市的社會穩固和乘客的生命、財產等安全。近幾年城市地鐵的突發事故給社會帶來了深入的教訓與思考。在此，為了更好地

4、應對地鐵突發事故，進行應急管理，本文將對廣州地鐵突發事故應急管理進行調查研究，總結廣州地鐵突發事故應急管理的現狀與不足，得出真實數據，豐富廣州地鐵突發事故應急管理的理論依據。3、 現實意義 隨著廣州地鐵客運量的不斷增長，運能與運量的矛盾將日益凸現。地鐵作為城市重要公共交通工具，一旦發生群死群傷事件，將迅速成為公眾輿論焦點，不僅嚴重影響地鐵企業品牌，而且影響社會秩序的穩定。面對迅猛增長的超大客流，如何實現安全、有序、高效的運輸，廣州地鐵面臨著嚴峻的考驗。對廣州地鐵突發事故應急管理的實證研究，可以為廣州地鐵突發事故應急管理措施的具體落實提供參考。4、文獻綜述4.1對地鐵應急管理，國內的研究主要集中

5、在以下幾個方面：（1） 張殿業等人（2004）中基于系統論的觀點，從事故預防、安全保障以及事故應急救援角度，構建了城市軌道交通安全研究的框架結構體系，但角度較宏觀；（2） 燕飛等人（2010）對城市軌道交通安全評價標準和準則進行了介紹，并對風險源進行了分級和分析，但未針對我國城市軌道實際特點進行分析；（3） 韓嘉（2010）分析了地鐵所面臨的風險，建立了地鐵運營風險評價指標體系和評價模型，并依此建立了城市地鐵風險控制理論，應用所建立的理論對深圳地鐵公司的運營風險進行了評價；（4） 錢勇生、廣曉平等人（2006）提供了地鐵應急預案分類，并給予了應急預案響應的具體例子，但未對具體預案進行分析；（5

6、） 袁孝偉（2011）通過從人、物、環境和管理四方面分析地鐵系統的風險因素和城市地鐵應急能力的內涵，構建了包括預警能力、應急準備、應急響應能力和善后恢復能力四個一級指標在內的城市地鐵應急能力評價體系；（6） 鄧小鵬等人（2010）對1999年至今10年內地鐵施工安全事故進行了統計，通過這些事故的分析總結出地鐵施工過程中事故發生的規律。但僅是針對地鐵建設施工過程環節，并未分析地鐵在運營中的事故。（7） 盧文剛（2011）基于復雜系統理論的視角探討了城市地鐵突發公共事件應急管理，探討了（2012）優先發展城市公共交通戰略下城市地鐵突發事件類型及其特點，并構建了廣州城市地鐵突發事件應急能力評價指標體

7、系。4.2而國外的研究主要集中在以下幾方面：（1）Daniel J. Barnett（2005）在“Applying educational gaming to public health workforce emergency preparedness”中提出，在經歷了“911事件”后，美國政府應該進一步意識到應急管理的重要性，要在日常對普通民眾進行宣傳和普及應急管理的相關知識，以形成全國應急的氛圍。（2） Cherry Robert（2008）在“The Current Crisis in Emergency Care and the Impact on Disaster Prepared

8、ness”文中討論了911事件、聯邦政府計劃、規程和捐獻等內容，認為美國政府現有的對于災害以及恐怖襲擊的能力和準備仍然不足，政府資助的戰略需要更好的劃分優先級別，并持續進行。（3） 歐盟1982發布了“重大工業事故危險法令”；英國則在1984年制定了“重大工業事故預防控標準流程”；加拿大則在1991年發布了“工業應急計劃標準”、“應急計劃指南”；國際勞工組織在1993年頒布了“預防重大工業事故公約”；日本針對不同行業關于地震災害應對方面的法規有20多部，這些法規在每次災后及時更新；法國明在憲法中確定了緊急情況制度，以保障政府能夠有效行使行政方面的緊急權力。二、方法與步驟1、 研究方法(1)文獻

9、資料法。利用互聯網工具，通過查找有關相關文獻，了解我國城市地鐵應急管理、城市應急管理等相關方面的文獻以及研究。其次，通過查看相關的調查研究，參考對比其調查研究，對比相關數據，并進行比較分析，以探究國內地鐵應急管理的相關情況。最后，對收集的相關地鐵應急管理的研究內容進行整理和分類，歸納出目前的主要研究狀況，為接下來的研究提供理論上的支持和研究方向。 （2）問卷調查法與訪談法對正在等候地鐵的乘客的調查。通過問卷調查法和訪談法對正在地鐵內等待的乘客進行調查，了解他們對廣州地鐵應急管理的相關信息，收集資料，對地鐵站工作人員的調查。通過訪談法對地鐵工作人員進行調查，了解他們對地鐵高峰期采取的措施的看法以

10、及其實效性。深入訪談，可以進一步了解地鐵高峰期的應急管理的實效性。（3）實地觀察除了問卷調查法與訪談法，我們還將在地鐵高峰期期間進行實地考察，觀察高峰期時乘客的各種反應以及地鐵工作人員采取的措施等等，從而分析廣州地鐵應急管理的實效性。2、 具體步驟（1） 通過收集相關研究，然后進行分析，在其基礎上進行創新的研究。其次，參考相關調查研究，對相關數據進行比較分析并且作為依據，結合本文研究的思路，撰寫調查問卷和訪談大綱。（2） 了解目前廣州地鐵各個路線各個時間點的乘客搭乘地鐵的情況，從中選取高峰期擁堵嚴重的線路進行實地觀察，并且進行記錄。同時，在高峰期最擁堵的路線隨機抽取乘客進行問卷調查，以及對地鐵

11、換乘最擁堵的幾個站的工作人員進行訪談，收集第一手調查資料，了解廣州地鐵應急管理的相關情況。 （3）將收集的各種資料進行整合、分析、歸納，得出廣州地鐵高峰期應急管理的現狀，并對問卷等進行分析，分析廣州地鐵高峰期采取的應急措施的有效性，提出我們的思考與建議。三、調查數據分析1、廣州地鐵客流現狀分析1） 總客運量持續上升，客運壓力不斷陡增。隨著線網的不斷擴展，廣州地鐵客運量每年保持12% 的穩步增長。2011年日均客流為450萬人次，2012 年上升至501萬人次，環比增長12% ；2012年上半年網絡客運強度為2.1萬乘次/ 公里·日，位居全國第一。目前，一、三、五等主干線路工作日高峰列

12、車滿載率均超100% 。線網每月啟動客流控制次數從2012 年的463 次猛增至目前的691次，增幅50% ；常態化客流控制車站從2012 年的31個增加至目前的43個，增幅39% 。客運量的持續增長導致車站客運組織壓力不斷徒增。2） 換乘客流成為線網客運組織的主體。隨著網絡化運營的不斷延伸，廣州地鐵線網從市區向郊區不斷擴展，網絡通達性逐漸增強，致使換乘客流迅速增長且在總客流中所占的比例大幅增加。從斷面客流數據分析，線網高峰列車滿載率均出現在換乘區段；從表1的數據看出，截止2013 年10 月，線網日均換乘客流總量達252 萬人次，占總運量的43% ，較2012 年10 月總換乘客流223 萬

13、人次增長了13% 。由上分析換乘站的客運組織已逐漸成為線網客運組織的主體。3） 工作日潮汐客流凸顯，運量與運能矛盾突出。通過分析：廣州地鐵工作日客流“潮汐現象”是地鐵運行中的一個突出特點，早晚兩個小時的運送量達80 萬人次，占線網日均進站客運量的27% ，呈現出明顯的“M ”狀。目前三號線高峰期滿載率高達130% ，乘客上下列車較為困難，“擠不上車”已成為地鐵客流高峰期的普遍現象。由此可見，工作日如何“削峰”成為了廣州地鐵亟需解決的客運組織難題。4） 廣州地鐵部分線路客流擁擠，而部分線路運能利用率較低，線網全天客流呈現空間上的不均衡分布。一、二、三、五和八號線骨干線路的客運強度遠高于市郊線路四

14、號線和廣佛線。各線路客流分布不均衡的特點日漸突出。5） 廣州地鐵開通運營16 年，部分車輛、信號設備已進入大修、大檢階段，行車設備的老化與高頻使用，使得地鐵運營故障時有發生。而隨著地鐵在城市交通樞紐地位的日漸增強，乘客對地鐵安全性、準點性等服務質量提出了更高要求，如何高效應對地鐵故障情況下的大客流組織工作，已成為廣州地鐵目前客運組織的重點課題。6） 地鐵設計規劃數據不準確，導致部分車站的規劃建設與實際客運需求不匹配，增加了車站客運組織難度。如楊箕站隨著線網發展的需求，從早期規劃的自然站發展為目前的換乘站，崗頂站早期規劃預測日均客運量為3 萬人次，而目前實際日均客運量為7 萬人次，差距一倍多，車

15、站前期規劃建設的布局已無法滿足現今的客運組織需求，雖然車站經過后期改造，但由于規劃建設的先天不足，導致目前楊箕站、崗頂站的客運組織難度大大增加，車站客流控制已常態化。2、問卷數據與分析：第 16 頁 共 16 頁 第1題 您的性別是： 單選題選項小計比例男25 25%女75 75%本題有效填寫人次100第2題 您認為廣州地鐵安全通道、站臺環境設施、出站位置合理嗎？ 單選題選項小計比例合理53 53%不合理9 9%沒注意38 38%本題有效填寫人次100從這里看出廣州地鐵在安全通道、站臺環境設施、出站位置等設置上是較為合理的，乘客都比較滿意。第3題 您在地鐵站內有看到過應急指引疏散標識嗎？ 單選

16、題選項小計比例看到過，知道在哪個位置44 44%沒見過56 56%本題有效填寫人次100這個數據表明了廣州市地鐵中應急指引疏散標識的設置還有不合理的地方，調查中接近一半的市民不知道疏散表識，因此應該在顯著的地方設置標示。第4題 客流高峰時，您覺得有必要采取相關應急措施嗎？ 單選題選項小計比例必要97 97%不必要0 0%不確定3 3%本題有效填寫人次100由此可見，市民對自身安全的重視，也由此可見地鐵客流高峰期應急管理的重要性與必要性。第5題 您是否遭遇過地鐵采取的應急措施？（如客流高峰，地鐵故障，火災等突發事件發生時地鐵部門采取的措施） 單選題選項小計比例是47 47%否53 53%本題有效

17、填寫人次100這個數據表明地鐵應急管理還是有成效的，但是還不夠及時，因此廣州地鐵在應急管理及時性方面還有上升的空間。第6題 對于車站和車廂內的各種安全標志，您（） 單選題選項小計比例關注標志信息并一直遵守47 47%關注標志信息但偶爾做不到38 38%基本沒注意15 15%本題有效填寫人次100由上可見廣州市市民的安全意識還不夠，需要加強。第7題 如果地鐵內發生了火災或爆炸等緊急事故時，你會如何處理 多選題選項小計比例隨人流應對41 41%打電話報警31 31%聽從人員指揮94 94%原地不動9 9%不知道9 9%本題有效填寫人次100這個數據說明大多市民還是了解如何應急，保護自己的，這也為地

18、鐵的應急管理工作帶來便利，有利于配合地鐵應急管理的施行。第8題 如果地鐵在行進過程中意外停車，您會（） 多選題選項小計比例原地等待91 91%主動聯系工作人員38 38%焦急抱怨2 2%不知道9 9%本題有效填寫人次100這個數據說明市民的心理素質還是過關的，遇事不慌，為地鐵的應急管理帶來便利。第9題 如果地鐵出現故障，您可以接受的在車廂內等待的時間是（） 多選題選項小計比例5分鐘以內53 53%5-15分鐘53 53%15-30分鐘4 4%30分鐘以上0 0%本題有效填寫人次100第10題 您認為乘客是否有必要清楚地知道地鐵上的緊急制動裝置的相關知識？ 單選題選項小計比例非常有必要，以防特殊

19、事件的發生94 94%沒必要，特殊事件發生機率不大且有工作人員3 3%無所謂3 3%本題有效填寫人次100這個數據表明乘客與市民對地鐵應急管理的支持，對自身安全的重視，也有利于應急管理的宣傳與學習。第11題 在您的乘車經歷中，有沒有遇到過乘客擅自啟動地鐵的緊急制動裝置? 單選題選項小計比例從未遇到過97 97%偶爾3 3%有時0 0%經常0 0%本題有效填寫人次100說明地鐵事故的頻率并非謠傳的十分高，也說明了乘客的自覺性比較高，并沒有無事擅自啟動地鐵的緊急制動裝置。第12題 您認為是否應針對地鐵事故組織應急演習？ 單選題選項小計比例是，乘客與站務人員共同演練44 44%是，站務人員演練即可3

20、8 38%否，作用不大18 18%無所謂0 0%本題有效填寫人次100本題有效填寫人次100 這個數據表明乘客與市民對應急演習不夠重視，也反映了應急演習的形式不夠新穎，群眾參與性不強，演習宣傳不夠。第13題 您是通過下列哪些途徑了解地鐵安全應急措施的？ 多選題選項小計比例廣州地鐵官方網站28 28%地鐵宣傳手冊42 42%移動傳媒（電視、廣播等）56 56%其他34 34%第14題 您是否了解廣州地鐵安全預警與應急平臺? 單選題選項小計比例非常了解0 0%之前聽說過，但不太了解44 44%在此之前從未聽說過56 56%本題有效填寫人次100這個數據表明廣州市地鐵安全預警與應急平臺的宣傳力度還不

21、夠，大多市民不了解，另一個方面也表明市民對此的關注度不高。問卷分析結論1、 廣州地鐵安全通道、站臺環境設施、出站位置設計還存在不足。例如安全通道中不常用的通道會有堵塞，例如盲人道經常會有堵塞，通道的作用應同虛設等，事故發生時影響疏散；站臺環境設施中缺乏公廁，生理需求不便有時也會引起不文明行為和突發事故；出站位置中標識不夠明確，容易迷失方向而導致就近逆行引起如電梯上行人下走摔倒等突發事故。因此要時刻保障安全通道的暢通；逐步建設好地鐵站的公共設施如廁所等；出入站的標識應更加明確。2、應急指引疏散標識不夠明確，通過實地調查、問卷調查等發現廣州地鐵的應急指引疏散標識有但不多，并且宣傳力度不足，市民不夠

22、重視，這樣當緊急事故發生時，疏散工作會很困難，容易出現因擁擠而發生踩踏等更嚴峻的局面。因此應加大宣傳力度，明確標識。3、客流高峰時，采取相關應急措施，例如錯峰搭乘，分流進出站，志愿者服務，地鐵工作人員隨行巡邏等，這方面廣州地鐵已經施行，并且成效不錯，但是由于乘客眾多且搭乘時間較集中，高峰期長期存在，因此此措施要持之以恒。4、 地鐵事故組織應急演習不足，通過調查發現地鐵基本很少進行演習，并且市民對演習的參與性嚴重不足，對演習本身不重視，也存在僥幸心理。因此要加大宣傳，多進行演習，豐富宣傳與演習形式，提高市民參與性，防范于未然。5、廣州市地鐵安全預警與應急平臺的宣傳力度還不夠，因此要加大宣傳，同時

23、不斷完善平臺建設，使其發揮作用。四、結論1、廣州地鐵大客流應對措施研究客流高峰期是地鐵突發事故頻發的主因1） 做好重點線路、車站客運組織研究與應對。通過開展大客流組織研究，掌握客流規律，完善車站客流組織預案，針對線網客流特點和客運組織難點,制定立足于點、線、面的多元化“線控”“網控”客流聯控模式。并實施定點、定時、定值的常態化客流控制，緩解大客流組織壓力與引導乘客錯峰出行等目的，保障地鐵客運組織安全，形成行之有效的廣州地鐵客流管控模式，為日后大線網客運組織工作提供戰略性指導與可行性研究。2） 挖潛增效，靈活調度，加強與地面公交銜接，分散主干線路客流，錯峰出行。控制中心根據現場客流情況在高峰期靈

24、活投放備用車上線輸運，通過“高峰短線”緩解高峰客運組織壓力。對存在客流冷熱分布不均的線路，采取針對性優化運輸組織措施，實施“不均衡運輸組織”。如二號線的三元里至江泰路區段10 個站點集中了全線62% 的客流，而兩端嘉禾望崗至三元里、江泰路至廣州南站區段14 個站點僅承擔了線路38% 的客流，通過實施三元里至江泰路小交路與嘉禾望崗至廣州南站大交路的多交路運營方式，有效提升了三元里至江泰路熱段區段12% 運能。建議市交委在高峰期開行與地鐵主干線路的平行公交，給乘客多種出行選擇，吸引部分地鐵擁擠線路的高峰客流向地面公交轉移。同時，通過合理設置地面公交與地鐵車站的接駁點，均衡不同地鐵線路間的客流分布，

25、通過便捷的公交接駁，將乘客引導至客流量相對較小的地鐵線路出行，分散廣州地鐵主干線路的客運組織壓力。透過車票價格杠桿分散地鐵高峰時段客流壓力，降低大客流風險。3） 加強宣傳，引導乘客合理出行，培養乘客文明乘車，提升客運組織效率。充分利用地鐵官方網站、報紙、廣播等媒介，搭建快速地鐵客運信息發布體系，引導市民合理選擇出行路徑，避開地鐵高峰時段和客流密集的線路，通過迂回換乘到達目的地。在地鐵發生應急事件時，通過電視、交通電臺以及通訊企業的短信通知服務實時發布地鐵應急客運組織信息,引導乘客改乘其他交通工具出行。透過廣州地鐵A P P、官方微信等信息服務平臺，與乘客進行“一對一”的人性化信息交流，滿足不同

26、乘客的個性需求，引導乘客合理選擇出行方案。加大乘客文明出行的宣傳力度，通過“社區共建”等營銷活動，提高乘客文明出行的參與度，引導乘客有序乘車、文明出行，確保地鐵客運組織安全、高效。4） 加強維修保障，滿足客運需求。組織技術人員成立攻關小組，對存在降低正線運作效率（如一號線信號系統老化、通信系統容量不足、三號線體育西折返能力受約、五號線出廠能力不足） 等影響線網運輸能力進一步提升的問題進行技術攻關。加強設備維修及技術人員保障，確保良好穩定的設備運行狀況才能為大客流輸運提供有力的保障。設備維保部門需建立科學、合理的設備檢修規程，狠抓設備檢修質量，加密檢修頻率，確保在最大限度提供列車上線數量的基礎上

27、有力保障各設備運行質量。同時為加強對現場作業指導，加快突發事件的應急響應，在關鍵部位設置技術骨干保障力量，及時應對，滿足客運需求。5） 建立客運評價體系，完善客運管理。定期對廣州地鐵客源組成、乘客出行結構、乘車擁擠度、客流變化及存在問題等客運項目進行系統分析并構建評價體系，通過科學的分析評價，掌握地鐵線網客流特征及其變化規律，采取針對性的改善措施，進一步完善廣州地鐵客運管理工作。高效、合理的評價體系，將督促、引導廣州地鐵客運管理工作長足發展，為廣州地鐵線網大發展打下堅實的基礎。6） 提早參與新線規劃設計，建設合理客運布局。目前部分運營車站及線路已暴露出早期規劃建設與實際運營組織需求不匹配等問題

28、。廣州地鐵2017 年前將再開通運營11條線路，為確保新線規劃建設與運營組織需求的匹配性，在新線線路及車站布局的規劃設計階段，運營方應提早介入，在客流預測、布局規劃建設等方面及時參與，提出滿足運營組織需求的意見與建議，從而保障新線規劃布局建設的實用性。加強地鐵設備安全檢查和維護2、針對電梯引起的突發事故1）地鐵高峰期安排專人引導 隨著客流攀升，運營總部需要考慮新的措施，防止電扶梯故障引發客傷：在早晚上下班高峰期，安排專門人員支援車站，在部分重點大客流車站引導乘客排隊上下車、有序乘坐扶梯；對超長超大的扶梯，加派人手加強巡檢密度，甚至派人駐守在這些電扶梯口，引導乘客安全有序乘坐。2）將加強電扶梯管

29、理 為了防患于未然，同時吸取北京地鐵電扶梯事故的教訓，需要召集相關部門開會研究，進一步加強廣州市垂直電梯和電扶梯的管理。 3、針對乘客 雖然地鐵基本是設備設施齊全，功能穩定的，但歸根到底還是需要乘客遵守設備使用原則，做到安全出行，文明乘車。設備運轉正常的時候，需要乘客安全乘坐，而遇到突發情況時，乘客更應該具備清醒的安全意識。每臺電扶梯的上、中、下部均有一個緊停按鈕，一旦發生意外，靠近按鈕的乘客應保持清醒的安全意識，第一時間按下按鈕，促使電扶梯自動停下，避免意外擴大。五、參考文獻1廣州地鐵應急平臺建設及舉措J.從交通安全事件頻發看我國突發事件應急管理-地方舉措.20112廣州地鐵應急管理情況介紹

30、J.廣州市地下鐵道總公司.20133盧文剛.加強廣州城市地鐵突發事件應急管理初探，暨南大學公共管理學院/應急管理學院4李玉華.廣州地鐵大客流現狀分析與應對措施研究，廣州市地下鐵道總公司5盧文剛.城市地鐵突發公共事件應急管理研究基于復雜系統理論的視角，暨南大學公共管理學院/應急管理學院6于庭安我國城市地鐵突發事件應急體系建設的研究：碩士學位7燕飛，唐濤，郜春梅城市軌道交通安全評價體系研究都市快軌交通第 23 卷第 3 期 2010 年 6 月 我們組的課題是廣州市地鐵高峰期突發事件應急管理實效性分析，為了做好這篇實證論文，我們通過查閱與分析相關文獻資料，對撰寫的論文起到了一定的作用，現對相關文獻

31、的有關內容作如下分析：1、 廣州地鐵應急平臺建設及舉措本文為地方舉措中的一篇論文。本文提出五個建議來完善廣州市地鐵的應急管理系統，分別是：積極推進安全預警與應急平臺建設； 加強地鐵設備安全檢查和維護；地鐵高峰期安排專人引導；將加強電扶梯管理；呼吁乘客加強自我保護等的改進意見。2、 廣州地鐵應急管理情況介紹(軌道交通協會匯報)本文為廣州市地下鐵道總公司的軌道交通協會匯報，從六個方面做匯報,分別是：地鐵運營介紹；應急管理理念；圍繞“一網五庫”完善應急體系；應急響應等級；應急信息管理；應急資源調配；安保應急管理。3、加強廣州城市地鐵突發事件應急管理初探本文分析了廣州城市地鐵應急管理的現狀，提出了其存在工程施工質量隱患、中央信號紊亂、缺乏處理大客流壓力能力、對非行車區域應急管理重視不夠、應急演練不足、缺乏人性化的考慮等不足，并針對這些不足提出了改善的對策建議。4、廣州地鐵大客流現狀分析與應對措施研究本文在對廣州地鐵大客流現狀與風險分析的基礎上，通過科學的研究，從客運組織方式、政策引導、新線規劃建設等方面提出了具體應對措施。有效地保障廣州地鐵大客流輸運的安全、有序、可控。5、 城市地鐵突發公共事件應急管理研究基于復雜系統理論的視角本文將復雜系統理論導入分析城市