1、第一章緒論1、土地：土地是一個空間的概念,它是由氣候、地貌、土壤、 水文、巖石、植被等構成的自然歷史綜合體.2、土地資產是指土地財產,即作為財產的土地.3、土地的功能：負載的功能、養育的功能、倉儲的功能、提供景觀的功能、儲值和增值的功能.4、土地兩重性：社會物質生產不可缺少的生產資料、土地關 系的客體.5、 土地的根本性質：土地是自然的產物土地面積的有限性、 土地位置的固定性、土地質量差異的普遍性、土地利用的永久性.6、土地的經濟供給是以土地的自然供給為根底的,在土地資 源供給的范圍內變動.7、人口猛增和耕地銳減是造成糧食和環境兩個問題的直接原 因.8、土地治理；是指國家在一定的環境條件下,綜

2、合運用行政、 經濟、法律、技術方法,為提升土地利用生態、經濟、社 會效益,維護在社會中占統治地位的土地所有制調整土地 關系,監督土地利用,而進行的方案、組織、限制等綜合 性活動.9、土地治理學的根本任務是應用土地治理學的原理和方法,來研究和說明一定的社會生產方式下調整土地關系,監督、 調控土地利用的規律,以到達平衡土地供需矛盾,取得更 大的生態效益,經濟效益和社會效益的目的.10、土地治理的根本內容包括地籍治理、土地權屬治理、土地 利用治理、土地市場治理四大局部.11、一般認為,通過市場機制,土地資源能夠得到最優配置, 在市場在某些情況下,不能有效運行,甚至不起作用,即 市場失靈.原因：公有土

3、地資源和公共產品的存在、土地 利用的外部性、不完全競爭和不完全信息、不確定性、土 地投機行為.12、我國土地治理的根本任務是維護社會主義土地公有制及土 地所有者和使用者的合法利益,保護、開發、合理利用土 地,切實保護耕地促進社會經濟的可持續開展.13、土地治理應遵循的原那么：正確處理國家、集體、個人之間 的關系的原那么,堅持生態、經濟、社會三效益統一的原那么, 堅持依法、統一、科學的治理土地的原那么.14、地籍是指記載土地的位置、界址、數量、質量、權屬和用 途等根本狀況的簿冊.15、地籍的作用：為土地治理提供根底資料、為維護土地產權 權益提供根底資料、為改革與完善土地使用制度提供根底 資料、為

4、編制國民經濟開展方案等提供根底資料.16、地籍的分類：根據作用：稅收地籍、產權地籍、多用途地籍.根據特點：初始地籍和日場地籍根據城鄉土地不同:城鎮地籍和農村地籍.17、宗地是指權屬界址線所封閉的獨立權屬地段,是地籍調查 的根本單位.18、根本農田是指根據一定時期人口和社會經濟開展對農產品 的需求,依據土地利用總體規劃確定的不得占用的耕地.19、土地變更調查是指在全國土地調查根底上,根據城鄉土地 利用現狀及權屬變化情況,隨時進行城鎮和村莊地籍變更 調查和土地利用調查.20、地籍調查包括權屬調查和地籍測量倆個方面.21、土地變更調查包括地籍變更調查和土地利用變更調查.22、土地登記是國家依照法定程

5、序將土地的權屬關系、用途、 面積、使用條件、等級、價值等情況記錄于專門的簿冊, 已確定土地權屬,增強政府對于土地的有效治理,保護權 利人對土地的合法權益的法律制度.23、土地等級的意義是確定土地所有權和土地使用權,維護社 會主義土地公有制不受侵犯,保護土地所有者,使用者的 合法權益.24、土地登記的特點：統一性、唯一性、連續性、強制性、公開性、公信力. 原那么是：依法的原那么、申請的原那么、審查 的原那么、屬地管轄的原那么.類型：初始土地登記、變更土地登記、注銷土地登記其他登記25、農村集體土地所有權面積：指村農民集體所有的土地面積及分類面積.26、四至：27、土地制度：是一定社會制度下土地關

6、系的總和,是關于土地這一根本生產資料的所有、使用的制度.內容包括土地所有制度和土地使用制度.28、土地產權：是指有關土地財產的一切權力的總和.它包括： 土地所有權.土地使用權,土地租賃權、土地抵押權、土 地繼承權、地役權等.29、土地產權的特性：具有排他性、土地產權客體必須具備可 占用性和價值性、土地產權必須經過登記才能得到法律的 認可,收到法律的保護、土地產權的相對性.30、土地所有權是土地所有制的核心,是土地所有制的法律表現形式,是土地所有者在法律規定的范圍內自由使用和處 分其土地的權利.包括土地占有權、土地使用權、土地收益權和土地處分權.31、我國國有土地所有權的唯一主體是國家,客體是一

7、切屬于國家所有的土地,包括 城市市區土地、依照法律規定的屬于 國家所有的農村和城市郊區的土地、遺照法律規定國家征 收的土地、依照憲法規定國家的荒山,荒地,林地,草地, 灘涂及其他.內容是國家在行駛土地所有權的過程中的權 利和義務.32、我國土地使用權是指使用土地的但單位和個人在法律所允許的范圍內對依法交由其使用的國有土地和農民集體土地的占用、使用、收益以及依法局部處分的權利.主體是任何依法取得國有土地使用權的單位和個人,33、土地權屬治理的內容：依法確認土地權屬、依法治理土地 變更、依法調查和處理土地權屬糾紛.34、國有土地使用權的獲得：有償取得方式、無償取得方式、 依法承包經營取得、依照法律

8、政策規定取得.35、國有土地使用權的收回：為公共利益需要使用的土地、為 實施城市規劃進行舊城改造的需要使用的土地、土地出讓 等有償使用合同到期的,土地使用者未申請續期的、公路 鐵路機場礦場經核準報廢的.36、城鎮國有土地使用權轉讓；是指以出讓的方式取得國有土地 使用權在民事主體之間的再轉移行為.根本形式是出售、 交換、贈與.37、土地使用權轉讓的特征：土地使用轉讓權是發生在平等民 事主體之間的法律行為,遵循平等、自愿、等價有償、誠實、信用等根本條原那么 ,只轉讓一定年限的使用權 , 轉讓同時也轉讓了合同中規定的義務和權力,：土地使用轉讓權與其地上的建筑物不可別離.38、土地征收：是指國家為了公

9、共利益的需求,依法將農民集體所有的土地變為國有的土地.特點、公益性、強制性、有償性、合法性39、 征地補償費的構成：土地補償費、青苗費、地上附著物補償費、安置補助費、新菜地開發建設基金、拆遷補償費40、一書四方案：41、土地糾紛處理原那么：維護社會主義土地公有制,保護土地所有者和使用者的合法權益的原那么、堅持以事實為依據以法律為準繩的實事求是原那么、有利于團結有利于合理利用土地原那么、 遠期證據服從近期證據的原那么.42、土地利用：是指人類通過一定活動,利用土地的性能來滿足自身需要的過程.主要內容包括：確定土地用途、在國名經濟各部門間和各行業間合理分配土地資源、采用各種措施開發,保護,整治,經

10、營土地資源,提升土地利用效率.43、土地利用影響因素：自然因素、社會經濟因素.44、土地利用治理：是指國家根據預定的目標和土地系統運行的自然、經濟規律對土地開發、利用、整治和保護所進行的計戈叭 組織、限制等工作的總和.是土地治理的核心.45、土地治理的指導思想：實施土地利用治理應遵循可持續發 展、保證土地資源平安和有效供給、前瞻性及科學性的指 導思想.46、知道土地利用治理要考慮的五個方面 ；經濟效益、分配公平、 社會開展、保證供給、環境質量.47、土地利用治理的理論依據：土地報酬原理、馬克思的地租 地價原理、區位理論、生態經濟學原理.48、農用地是指直接用于農業生產的土地,包括耕地、園地、

11、林地、牧草地、養殖水面等.49、耕地利用特點：利用周期較短、對自然條件要求嚴格、集 約利用程度較高、具有永續利用性能.林地利用特點：利 用周期長、森林是一種可再生能源、對自然條件要求不高、 多為綜合性利用.養殖水面：利用綜合性、利用的不穩定 性.50、耕地保護：保持耕地的總量相對穩定、保持根本農田數量 不減少、改善耕地質量 提升耕地生產水平、提升耕地利用 集約度 改變粗放式用地模式.建立耕地預警系統51、提升耕地利用集約度舉措：興建和維護排灌工程舉措；改 良土壤,提升土壤肥力；防治土地沙化,鹽漬化、水土流 失和污染；禁止閑置、荒蕪、破壞耕地；大力開展土地整 治.52、建設用地利用的特點：建設用地利用的非生態型；建設用地的位置特別重要性；建設用地的高度集約型；建設用地 的穩定性；建設用地的擴張性.53、體地利用總體規劃的特性：綜合性；戰略性；長期性；控 制性；權威性；動態性 . 作用：為充分、合理利用每 一寸土地提供科學依據；調整人地關系,協調各部門用地 矛盾,保證國家“一要吃飯,二要建和、三要保護環境 的土地利用根本方針的貫徹落實；增強土地利用治理的手 段；有效的促進社會經濟的開展.54、土地利用總體規劃指標：直接限制指標：新增建設用地量；耕地保有量、根本農田保有量.間