1、XXX市關于做好義務教育學校課后服務工作的實施意見作業負擔和校外培訓負擔的意見精神，切實做好我市義務教育學校課后服務工作，促進學生健康成長、全面發展，根據教育部辦公廳關于做好中小學生課后服務工作的指導意見（教基一廳（2017）2號）、自治區教育廳辦公室關于進一步做好義務教育學校課后服務工作的通知辦法（試行）（XXX教通（2021）59號）有關要求，結合我市實際，提出如下實施意見。一、總體要求堅持以人民為中心的思想做好義務教育學校課后服務，將課后服務作為解決家長急難愁盼問題的一項重要民生工程，強化學校育人主陣地，發揮學校主渠道作用，把做好課后服務作為“五項”管理和“雙減”工作的重要舉措，切實減輕

2、學生過重學業負擔和校外培訓負擔，確保課后服務全面高質量開展。二、基本原則展課后服務，學校具體實施并承擔主體責任，整合各方資源，鼓勵本校在職教師和退休教師積極參與，引導志愿者主動參與，或通過購買社會服務解決校內資源不足問題。生思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養和社會實踐的各類教育服務活動，因材施教，滿足學生成長的多樣化需求。（三）自愿參與，自主選擇。學生是否參加課后服務，由學生家長自愿選擇。學校要事先充分征求家長意見，主動向家長告知服務方式、內容、時間、場地、師資、費用等事項，方便學生家長選擇。（四）公益普惠，規范服務。課后服務堅持公益性和普惠性原則，由學校、家長共同合理分擔課后服務運行成本

3、，不得以營利為目的。課后服務要遵循教育規律和學生成長規律，堅決防止將課后服務變相成為集體教學或“補課”，不得因此增加學生課業負擔。（五）安全有序，穩妥推進。實施課后服務要統籌考慮城鄉差異、學段差異、地域差異等因素，因地制宜，量力而行。要落實安全責任，完善管理制度，加強安全教育和管理，確保課后服務工作安全、科學、規范、有序。三、組織實施（一）明確服務范圍。校內課后服務全覆蓋的范圍為鄉鎮及以上學校不含村小學、教學點、全寄宿制學校和半寄宿制學校。各縣（市、區）要做到“一縣一策”“一校一案”，開展課后服務學校要制定方案報屬地教育行政部門備案，確保2021年9月順利有序安全開展課后服務。（二）規范費用管

4、理。在自治區發展改革委調整中小學收費目錄、制定校內課后服務收費標準前，各縣（市、區）鄉鎮及以上學校開展課后服務可以按照“多退少不補”的原則進行預收費，按學期結算，一般不高于120元/生/月。村小學、教學點不在收費范圍，鼓勵有條件的地方通過財政補貼的方式支持學校開展課后服務。各縣（市、區）教育部門要設立收費專用賬戶、專項科目，統一收取轄區學校的校內課后服務費用。課后服務經費主要用于參與課后服務教師和相關人員的補助，單獨核算發放。由學校每學期末按照報賬形式支取，財政部門做好監督工作。在核定績效工資總量時，應考慮教師參與課后服務的因素，把用于教師課后服務補助的經費額度，作為增量納入績效工資并設立相應

5、科目，不作為次年正常核定績效工資總量的基數。教師參加課后服務的表現應作為職稱評聘、表彰獎勵和績效工資分配的重要參考。（三）保證服務時間。課后服務時段包括早餐、午餐，午休及下午課后服務時間。各縣（市、區）和學校要通過召開座談會、發放問卷、上門家訪、征求意見等各類摸底調研方式，全面掌握學生課后服務需求情況，落實推行課后服務“5+2”模式，即學校每周5天都要開展課后服務，結合本地實際，課后服務結束時間原則上不早于當地正常下班時間，確保課后服務結束時間與當地正常下班時間相銜接。對于有特殊需要的學生，學校應提供延時托管服務。初中學校工作日晚自習不納入課后服務收費范圍，開設晚自習的地方只能通過財政補貼的形

6、式保障費用。學校可統籌安排教師實行“彈性上下班制”。（四）豐富服務內容。學校不得將課后服務作為學校教學的延伸進行集體教學或統一補課、上新課、考試訓練等，不得加重學生課業負擔。學業輔導服務要與日常課堂教學相結合，進行整體性設計安排，為不同需求的學生提供“菜單式”個性化學習服務。原則上學校課后服務每天安排兩個時段：一個時段以學業輔導服務為主，對學有余力的學生進行拓展提升、對學困生進行補缺補差。指導學生在校內完成大部分書面家庭作業。另一時段設置豐富多彩的文藝、體育、勞動、閱讀、興趣小組及社團活動，努力滿足學生的不同需求。（五）明確服務主體。課后服務以學校為主體，盡可能由學校教職工承擔開展。學校師資力

7、量不足的，可聘請退休教師、學生家長、校外輔導員、非物質文化傳承人等個人參與。學校可聯系藝術團體、書法協會等志愿者團體進校開展服務；也可通過購買服務的形式引進第三方機構進入學校開展非學科類課后服務工作。第三方機構的引進必須從嚴把關，其遴選、進校審批及評估退出辦法由縣級教育行政部門負責制定并實施。利用“XXX名師云課堂”線上教育資源開展免費課后服務，滿足學生課后個性學習需要。四、工作流程學校要根據“一校一案”的要求，按照學生申請、班級審核、學校立項、統籌安排的程序制定實施方案，并報縣級教育行政主管部門備案。以學期為周期，以需求為依據，分項目編班，開展針對性課后服務，滿足學生個性化需求。（一）摸底調

8、查，征求意見。學校對本校功能教室、儀器設備、活動場地師資力量等及校外社會實踐場所等資源進行摸底調査建立工作臺賬。根據摸底調查結果設計課后服務學生意向調查表，面向學生及家長廣泛征詢課后服務需求。（二）編制菜單,告知家長。學校結合學生需求和校內外資源，依據學段和學生年齡結構,編制課后服務菜單，并通過家長會等形式將開展課后服務的時間、內容、安全保障等事宜告知家長。（三）學生申請,班級審核。按照學生申請、班級初審、學校審核、簽訂協議、統一實施的流程，班主任和任課教師根據學生自身實際指導學生選擇課后服務項目或內容，確保課后服務的針對性和實效性。（四）統籌規劃，分類實施。學校依據學生申請，在充分考量可利用

9、的校內外資源的基礎上，依據學段和學生年齡結構，分類組織實施，并根據服務條件的變化及學生需求對服務內容進行動態調整。（五）加強研究，不斷完善。學校要將開展課后服務工作納入校本教研，緊密結合綜合實踐活動、體育、美育、勞動教育、學生社團等工作，開發課后服務內容，形成相應的精品課程和品牌課程，推動課后服務工作深入開展。五、組織保障（一）加強統籌協調。XXX市成立由市政府分管領導為總召集人，市政府分管副秘書長、市教育局主要負責人為副召集人，教育、宣傳、機構編制、發展改革、財政、人社、文旅、體育、科協、共青團、婦聯等部門為成員的義務教育學校課后服務工作聯席會議，負責指導協調各縣（市、區）開展課后服務工作。

10、各縣（市、區）政府按照“一縣一策”的要求制定本地課后服務工作的具體實施細則，負責屬地課后服務工作的統籌管理教育部門負責做好統籌協調和組織實施其他相關部門按照部門職責配合開展課后服務工作。（二）加強安全保障。課后服務要堅持把學生安全放在首位，不斷完善安全管理制度明確課后服務人員責任加強對師生安全衛生意識教育，強化活動場所安全檢查和門衛登記管理制度，制定并落實嚴格的考勤、監管、交接班制度和應急預案措施，切實消除在場地、設施設備、消防、食品衛生、安全保衛等方面的安全隱患。學校要落實疫情防控常態化機制，明確學校各層級人員的安全管理責任和疫情防控要求，制定工作規范、應急預案和疫情防控措施，確保師生身體健康和生命安全。（三）加強監管督導。各縣（市、區）要加強對課后服務工作的督導檢查，切實履行課后服務的管理、指導、監督職責，做好信息公開，規范重大事項決策、資金運用等監管。要切實加強課后服務過程中的監督檢查，公布縣、校兩級監督投訴電話和郵箱，及時回應有關問題和訴求。市人民政府教育督導委員會辦公室要將課后服務工作納入督導評估范圍，責任督學在日常督導工作中，要對責任學校的課后服務時間、方式、內容、安全保障措施等加強指導和檢查，確保課后服務有序開展。（四）加