1、百度文庫-好好學習,天天向上貴州省農產品產地批發市場項目建設實施辦法第一章總則第一條為增進我省重點農產品批發市場體系建設,完善我省農產品流通體系，在踴躍做好農產品區域骨干批發市場為主的大中型批發市場建設的同時,須有重點地推動一批產地批發市場的升級改造和新建工作。為此，省發展改革委將通過爭取國家有關專項資金和安排部份資金的方式，用于扶持農產品產地批發市場項目建設。按照貴州省重點農產品批發市場建設發展計劃（2（）（）7-2015年）和國家、省關于投資體制改革的有關規定，參照中央預算內投資補助和貼息項目管理暫行辦法，制定本實施辦法。第二條本辦法所指農產品產地批發市場主要包括：（一）綜合類產地批發市場

2、。（二）果蔬類產地批發市場。（三）畜禽類產品產地批發市場。（四）糧油類產地批發市場。（五）茶葉產地批發市場。（六）水產品產地批發市場。（七）花卉產地批發市場。（八）辣椒、馬鈴薯等大宗蔬菜產地批發市場。（九）地道中藥材產地交易市場。（+）其他農產品（土特產品）批發市場。第二章指導思想、目標和原則第三條貴州省重點農產品產地批發市場項目建設的指導思想是：以科學發展觀為指導，把農產品流通設施作為農村基礎設施建設重要內容踴躍推動，加速構建符合貴州新農村建設的農產品流通體系，增進農業結構調整，增加農人收入，擴大就業，保證城鄉居民的消費安全。第四條貴州省重點農產品產地批發市場項目建設的目標是:按照各地比較優

3、勢，以農產品流通設施的開發建設為支撐，以交通條件改善為要件，以流通組織結構優化為載體，以組織化、網絡化的市場形式或流通企業、協會為依托，慢慢改擴建或新建一批專業化產地批發市場，培育形成與大型骨干批發市場之間的硬件紐帶，形本錢地城鄉農產品匯聚與交流的集散中心，增進農戶、生產大戶與城市流通主體的對接，使該地農產品快捷、高效、批量進入大中城市等銷地批發市場。通過改革農產品批發市場的管理體制和成立良性投入機制，引導地方和企業加大對農產品產地批發市場建設的投入,完善現有市場的儲藏、運銷、物流配送、信息系統、農藥殘留查驗檢測系統等基礎設施，提升市場的功能和檔次；發展新型交易方式，培育一批穩定的農產品經銷企

4、業；慢慢形成布局較為合理、功能相對完備、安全衛生條件大有改善、機制加倍合理健全、信息更為靈敏、交易方式改良、運行規范、統一高效、競爭有序、現代化的貴州省重點農產品產地批發市場體系。-1百度文庫-好好學習,天天向上第五條農產品產地批發市場項目建設的原則是：（一）科學計劃，合理布局。省發展改革委會同省農業廳、商務廳、農辦等部門一路做好區域性骨干批發市場及全省重點產地批發市場的整體布局。各市、州、地發展改革委（局）要會同有關部門認真做好轄區內農產品產地批發市場的計劃布局。（二）政府引導，以企業為主體進行市場化運作。充分發揮政府在市場建設中的引導和扶持作用，踴躍營造良好的發展環境，盡力做好服務和監督管

5、理工作。堅持市場化方向，項目建設資金主要由企業籌措，各級政府對市場的基礎設施建設按必然比例安排補助和貼息資金。地方政府要在計劃、征地、稅費等方面給予優惠。（三）改造提高與新建相結合。重點對現有市場進行升級改造,結合各地實際與項目條件，加速建設一指示范性產地批發市場。（四）一路協作、協調推動。充分發揮各級地方政府、各有關職能部門的踴躍性，依照“統一計劃、用途不變、渠道不亂、各記其功”的原則和重點支持、集中投入、配套建設的要求，大力推動農產品產地批發市場建設的資源整合。第三章區域布局第六條各地可參照省發展改革委、省農業廳、省商務廳、省農辦一路編制的貴州省重點農產品批發市場建設發展計劃（2007-2

6、015年）所明確的區域重點布局，結合本地實際，做好本地域農產品批發市場的布局和相關計劃。第七條各地要按照貴州省重點農產品批發市場建設發展計劃（2007-2015年），結合本地實際踴躍做好協調服務工作，加大列入“計劃”區域內項目的前期工作。第四章支穩重點第八條對于已經形成必然規模和影響力、市場基礎條件較好的升級改造建設項目，省發展改革委安排必然的補助資金用于其儲藏、物流配送、信息系統、查驗檢測系統等建設，以提升市場的功能和檔次。第九條對于依托農產品基地和農業產業帶新建產地批發市場的項目，安排必然的固定資產貸款貼息或補助資金。第五章支持項目的條件第十條項目條件（一）已列入貴州省重點農產品批發市場建

7、設發展計劃（2007-2015年），并會商過本地農業局、商務局、農辦等部門。（二）交易農產品為本地種植、養殖規模較大，特色突出，帶動農業產業結構調整明顯，市場交易功能區分明確。農產品年交易額在5000萬元以上，主導產品占交易額70%以上。市場年交易量占本地資源量三分之一以上。（三）符合本地城鎮建設計劃，建設用地落實。（四）具有優越的地理位置和良好的交通運輸條件。（五）項目法人落實。（六）項目建設資本金全數落實，具有較好的經濟效益和社會效益。（七）新建項目應為已動工項目，并完成總投資30%以上。第六章項目申報、審批程序第十一條由省發展改革委安排資金的項目，各市、州、地發展改革委（局）按照本實施意

8、見規定的項目條件，將需要扶持的項目有關材料報送省發展改革委。項目有關材料包括資金申請報告、項目可行性研究報告及市州地批復、項目建設資金（含項目資本金、銀行貸款、地方政府配套資金及其他資金等）落實的有關文件、項目大體情況調查表及項目計劃、征地等相關情況。所附項目可行性研究報告及資金申請報告須由有工程咨詢資質的單位負責編制。第十二條安排補助或貼息資金的項目，項目資本金需提供企業年度審計報告（以現有資產作價的，需有相應的資產評估報告），項目資本金比例要符合國家有關規定；銀行貸款按承貸銀行的權限，由承貸銀行出具正式許諾文件;地方政府配套資金需由地方政府出具正式許諾文件；招商引資、合伙、參股等其他資金也

9、需依照相關規定出具相關證明材料。第十三條省發展改革委負責會同省有關部門組織有關專家對各市、州、地發展改革委（局）上報的項目資金申請報告進行平審,審查的重點是項目建設的必要性、設計方案及概算、建設資金落實情況和項目計劃、征地等前期工作情況等，據此肯定省扶持的項目名單和補助的專項資金數額，并按照項目的實際進展情況，下達省級預算百度文庫-好好學習,天天向上內專項資金投資計劃，同時通報省農業廳、農辦、商務廳等有關部門。第七章組織實施第十五條實行項目法人責任制。項目法人負責項目建設方案規畫、項目申報、投資籌措、組織招標、項目管理及完工驗收等工作。第十六條實行招標采購制度。按國家有關規定要求進行招投標的，

10、必需實行招標采購。第十七條成立健全財務管理制度。各項目單位要嚴格依照大體建設財務管理制度利用和管理政府補助或貼息資金，成立健全財務管理制度，自覺接受財政、審計部門的檢查監督。各市、州、地發展改革委（局）要按期對專項資金的利用情況進行監督、檢查，并于每季度末向省發展改革委報告項目執行情況。第十八條成立項目稽察制度。在項目實施進程中，省發展改革委將會同有關部門增強對省補助資金的稽察。一經發現弄虛作假、截留挪用等問題，除將截留的資金全額收繳外，當即停止對該項目所在市、州、地省補助資金的撥付，并追究有關人員的責任。第十九條實行完工驗收制度。項目建設完成后，由項目所在市、州、地發展改革委（局）牽頭負責組