1、年縣煙葉生產(chǎn)工作籌劃及當(dāng)前推進(jìn)情況尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：大家好！縣煙葉生產(chǎn)工作在市局（公司） 、縣委和縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家局和省委省政府有關(guān)決策部署，緊緊圍繞“卷煙上水平”基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，以現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)為中心，以保護(hù)煙農(nóng)利益為突出重點(diǎn)，以穩(wěn)定規(guī)模、提質(zhì)增效為主要任務(wù)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作思路，著力抓好當(dāng)前煙葉生產(chǎn)各項管理工作。下面我就縣煙葉生產(chǎn)工作籌劃及當(dāng)前推進(jìn)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報。一、年烤煙生產(chǎn)計劃任務(wù)年市局下達(dá)我縣烤煙生產(chǎn)計劃21 萬擔(dān)（其中，出口備貨計劃任務(wù)0.46 萬擔(dān)，指令性計劃20.54 萬擔(dān)），計劃種植面積8.5715萬畝，覆蓋全縣13

2、個種煙鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 。 105個村民委員會，736 個村民小組、 11859 戶煙農(nóng)。二、煙葉生產(chǎn)工作推進(jìn)情況（一）認(rèn)真落實(shí)烤煙生產(chǎn)面積于 12 月 5 日由縣委常委、政府召開全縣烤煙種植鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、分管領(lǐng)導(dǎo)、煙站（點(diǎn)）長、相關(guān)縣局（部門）負(fù)責(zé)人參加的烤煙生產(chǎn)座談會和工作會，并結(jié)合縣實(shí)際，按照“擇優(yōu)布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，優(yōu)化種植”的原則，縣委、縣人民政府、縣局（分公司）將21 萬擔(dān)烤煙任務(wù)安排在條件適宜的13 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）?？h政府與全縣13 個種煙鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分別簽訂了年煙葉生產(chǎn)責(zé)任狀，縣局（分公司）與13 個煙葉收購站（點(diǎn)）分別簽訂了年煙葉生產(chǎn)責(zé)任狀，明確了各種煙鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年烤煙生產(chǎn)任務(wù)，要求

3、各種煙鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）于 2011 年 12 月前分別召開年煙葉生產(chǎn)工作會議，將年煙葉生產(chǎn)任務(wù)分解下達(dá)到各種煙村、社、戶。（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作縣年建設(shè)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項目計劃1556 件（座、臺 /套），其中：煙水項目40 件，投資1226.09 萬元；烤房項目 1792 座（臥式密集型烤房850 座、普通小烤房942座），總投資2295.00萬元；煙草農(nóng)用機(jī)械項目666 臺 /套 ,投資 120 萬元。目前，煙水工程項目將于1 月上旬進(jìn)行招標(biāo)，待招標(biāo)完成后投入建設(shè)。（三）優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)按照省局（公司） “五個堅持”的總體要求，為確保優(yōu)化煙葉等級結(jié)構(gòu)，提高優(yōu)質(zhì)煙葉有效供給能力工作的實(shí)施，縣局（分公司）

4、根據(jù) 2011 年實(shí)施情況制定下發(fā)切實(shí)可行的優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)實(shí)施方案、技術(shù)規(guī)范及考核辦法，成立以縣局（分公司）局長、經(jīng)理為組長的優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按照省、市局（公司）煙葉生產(chǎn)工作會議精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律，把提高優(yōu)質(zhì)煙葉有效供給能力納入對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）煙葉收購站的重要考核內(nèi)容，實(shí)行站長負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行種植收購計劃和合同管理；其次是 嚴(yán)格控制煙葉生產(chǎn)規(guī)模,切實(shí)抓好煙葉種植收購計劃的分解、落實(shí)和管理工作。第三是 加大政策宣傳力度。以村、組為單位，采取手機(jī)短信、宣傳海報，召開群眾大會、煙農(nóng)座談會、發(fā)放告煙農(nóng)書等多種方式，將優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)的政策和消化處理不適用鮮煙葉的補(bǔ)貼宣傳到種煙鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 、村、煙農(nóng)

5、，覆蓋面100% 。通過會議培訓(xùn)、告煙農(nóng)書、張貼告示等形式，組織人員進(jìn)村入戶宣傳煙葉生產(chǎn)方針政策，增強(qiáng)基層干部和煙農(nóng)的計劃觀念和合同意識，讓煙農(nóng)吃透政策，放放心心種好烤煙；第四是 嚴(yán)格煙葉生產(chǎn)過程管理，加強(qiáng)對照合同把好種子管理、煙苗供應(yīng)、大田移栽、物資發(fā)放、煙葉收購等“五個關(guān)口”，煙苗發(fā)放按照合同簽訂數(shù)量向煙農(nóng)點(diǎn)株供苗； 第五是 強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營配套物資管理工作，制定切實(shí)可行的物資配供管理辦法，嚴(yán)格按照合同約定種植面積和標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)，杜絕超合同、無合同供應(yīng)物資； 第六是 層層落實(shí)責(zé)任?？h政府與各種煙鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府簽訂不適用煙葉田間處理責(zé)任狀，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府與村委會簽訂田間清除不適用煙葉責(zé)任狀、煙葉站與村委

6、會簽訂田間清除不適用煙葉責(zé)任狀、村委會制定清除田間不適用煙葉“一村一案”；第七是 切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度?？h局（分公司）對煙葉生產(chǎn)流程實(shí)行全面監(jiān)督。煙葉質(zhì)量和純度進(jìn)一步提升，實(shí)現(xiàn)全縣烤煙生產(chǎn)“穩(wěn)得住、控得住”的目標(biāo)。（四）各階段重點(diǎn)工作完成時間1、合同簽訂根據(jù)省、市相關(guān)文件要求,及時組織各煙站（點(diǎn)）嚴(yán)格按照“農(nóng)戶申請、資格審核、合同簽訂、合同公示、建立檔案、錄入微機(jī)、核實(shí)面積”的步驟開展合同簽訂工作，做到面積、地塊、收購量、種煙農(nóng)戶“四落實(shí)、”“四清楚?！庇媱?于 3 月 25日前已完成合同錄入,3 月 30 日前完成合同簽訂。2、烤煙育苗年，我縣烤煙收購計劃任務(wù)21 萬擔(dān)，計劃種植面積 8.5

7、715 萬畝，計劃育苗基地 40 個（全部為工場化育苗點(diǎn)） ，在 2011 年有育苗中棚 18 個，小棚 11816 個基礎(chǔ)上增加育苗小棚 3900 個。全縣計劃于 2 月 2 日開始育苗至 2 月 16日全縣各育苗基地完成育苗工作，計劃育苗數(shù)量10285.8 萬株，滿足 8.5715 萬畝烤煙移栽用苗。3、春耕備耕工作年，我縣按照“整體規(guī)劃，合理利用，用養(yǎng)結(jié)合、嚴(yán)格保護(hù)”的方針，實(shí)施“烤煙小麥玉米- 小麥 -烤煙”輪作模式。目前深翻曬垡烤煙移栽用地3.2 萬畝，占移栽煙用地總面積的 37% ，冬閑地面積2.8 萬畝，占移栽煙用地總面積的32.6% ，2.5715 萬畝栽煙用地種植小春作物，占

8、栽煙用地總面積的 30.4% 。計劃于 3 月 28 日基本完成預(yù)整地工作。4、技術(shù)培訓(xùn)工作為適應(yīng)烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)需要，我局（分公司）本著提高煙農(nóng)素質(zhì)、推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、促進(jìn)烤煙生產(chǎn)、提高烤煙生產(chǎn)人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能為目的，結(jié)合縣實(shí)際制定煙葉生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)計劃，依次落實(shí)各項培訓(xùn)工作。 于 2011 年 11 月 22 日 26 日在縣局 （分公司）組織了全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）煙輔員 68 人進(jìn)行烤煙育苗、科學(xué)施肥、 規(guī)范化移栽、 病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、 成熟采收科學(xué)烘烤、分級扎把等技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)。針對烤煙生產(chǎn)各技術(shù)環(huán)節(jié)分時間進(jìn)行送出去、請進(jìn)來的方式進(jìn)行培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，達(dá)到提高干部職工的服務(wù)

9、意識、創(chuàng)新意識和責(zé)任意識，滿足全縣煙葉生產(chǎn)的需要。5、移栽工作根據(jù)市局（公司）要求，縣局（分公司）及時安排部署預(yù)整地移栽工作。全縣計劃于3 月 28 日基本完成預(yù)整地。于 4 月 15 日開始大面積移栽， 5 月 5 日全面完成烤煙移栽面積。積極推廣烤煙地膜覆蓋栽培技術(shù)，規(guī)范化移栽。6、成熟采收、科學(xué)烘烤工作縣局（分公司）將加大大田后期管理力度，積極籌劃建立烘烤專業(yè)隊，切實(shí)加強(qiáng)對煙農(nóng)成熟采收和科學(xué)烘烤的培訓(xùn)指導(dǎo)，按照“下部煙葉適熟采烤，中部煙葉成熟采烤，上部煙葉充分成熟4 6 片葉子一次性采烤”的原則，強(qiáng)節(jié)令、促采烤，加強(qiáng)煙葉采烤技術(shù)指導(dǎo)，降低了烘烤損失，有效增加煙農(nóng)煙葉的庫存量，為加快煙葉收

10、購進(jìn)度奠定基礎(chǔ)。你烘烤工作計劃于年6 月中旬開始采烤至9 月上旬全部結(jié)束。7、收購工作為切實(shí)抓好優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)工作，提高煙葉收購管理水平，提升煙葉收購質(zhì)量，確保完成全縣煙葉生產(chǎn)收購各項工作目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合縣實(shí)際，制訂縣年煙葉收購調(diào)撥方案，成立了煙葉收購領(lǐng)導(dǎo)小組和質(zhì)檢組， 制定縣年烤煙收購預(yù)檢定級員考核管理辦法和縣烤煙質(zhì)檢員考核管理辦法。年全縣收購工作計劃于8月 10 日開磅收購，至 10 月 10 日全面結(jié)束收購工作。收購工作達(dá)到工業(yè)企業(yè)、煙農(nóng)、政府滿意。順利通過國家局、省局、市局的檢查考核。（五）現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基地單元建設(shè)工作縣 2011 年規(guī)劃 2 個現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè) 基地單元， 聯(lián)珠基地單元和景星

11、基地單元。 年新增 1 個團(tuán)田基地單元，涉及新?lián)?、團(tuán)田 2 個鄉(xiāng)， 18 個村民委員會、 251 個合作社、 878 戶煙農(nóng)，種植面積 1.8 萬畝，戶均種植20.5 畝。規(guī)劃材料已進(jìn)行上報，正在評審中。（六）散煙收購工作縣 2011 年沒有安排散煙收購，年根據(jù)市級公司要求安排，結(jié)合縣實(shí)際合理安排收購示范點(diǎn)，逐年逐步推開。（七）專業(yè)化合作社堅持“民辦、民管、民受益”的原則，采取政府引導(dǎo)、煙草扶持、部門參與，遵循農(nóng)民自愿的原則，堅持“自愿入社、自主經(jīng)營， 自我發(fā)展”的方向，組建烤煙生產(chǎn)專業(yè)合作社。在種植地塊集中、基礎(chǔ)設(shè)施完善、群眾基礎(chǔ)好、生產(chǎn)水平高的片區(qū)，積極探索綜合型種植專業(yè)合作社，按照“種植

12、在戶、服務(wù)在隊”的思路，依托煙草補(bǔ)貼形成的可經(jīng)營性資產(chǎn)，在育苗、機(jī)耕、植保、烘烤、分級、運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)環(huán)節(jié)組織專業(yè)隊開展專業(yè)化作業(yè)，實(shí)行統(tǒng)一生產(chǎn)，統(tǒng)一經(jīng)營，按股份統(tǒng)一分配；結(jié)合基地單元生產(chǎn)發(fā)展實(shí)際，在不改變煙農(nóng)家庭經(jīng)營的前提下，將一定區(qū)域內(nèi)的煙農(nóng)組織起來，探索成立種植型煙農(nóng)專業(yè)合作社（松散型種植專業(yè)合作社），實(shí)現(xiàn)聯(lián)合生產(chǎn)，提高煙葉生產(chǎn)組織化程度，推動規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)。為全面提升基地單元專業(yè)化服務(wù)水平，基地單元成立育苗專業(yè)隊7 支，服務(wù)面積3.9013 萬畝；機(jī)耕專業(yè)隊28 支，服務(wù)面積2.896 萬畝；植保專業(yè)隊27 支，服務(wù)面積3.40 萬畝；烘烤專業(yè)隊38 支，服務(wù)面積2.74 萬畝

13、；分級專業(yè)隊21支，服務(wù)面積3.4 萬畝，各專業(yè)化服務(wù)工作順利開展。專業(yè)合作社工作運(yùn)行正常，正申請辦理登記手續(xù)。（八） 烤煙 GAP 管理體系建設(shè)工作按照烤煙GAP 管理體系建設(shè)與認(rèn)證培訓(xùn)計劃，我縣已完成對各煙站技術(shù)人員培訓(xùn)工作，并按照烤煙GAP 實(shí)施手冊要求，組織人員對各煙站進(jìn)行烤煙生產(chǎn)過程建立各類檔案、圖表及農(nóng)事活動記錄的檢查指導(dǎo)工作。使烤煙GAP管理體系的數(shù)據(jù)及地塊圖按照市局（公司）要求及時匯總到市公司 GAP 辦公室，并為各煙站內(nèi)審員提供GAP 體系建設(shè)交流平臺，促使基礎(chǔ)信息、數(shù)據(jù)收集和整理、圖片及其它痕跡資料收集整理工作能夠更加完善。三、生產(chǎn)上存在的主要困難和問題（一）受地形條件和農(nóng)

14、戶分布實(shí)際狀況限制，煙區(qū)的規(guī)劃與種植地塊分散，連片程度、區(qū)域化程度不高，難以形成大規(guī)模、大連片面積種植，給技術(shù)指導(dǎo)和統(tǒng)一規(guī)范管理帶來很大難度。（二）我縣正處于發(fā)展中的煙區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，需要建設(shè)的配套設(shè)施較多，煙區(qū)道路、煙水配套、烤房建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。（三）其他行業(yè)長期用工和季節(jié)性用工的的勞動價格上漲，對烤煙生產(chǎn)產(chǎn)生不利影響。(四) 所有煙用物資繼續(xù)實(shí)行現(xiàn)金銷售，部分煙農(nóng)資金周轉(zhuǎn)困難，一定程度和范圍上也影響到農(nóng)戶種煙的積極性，特別是對新煙農(nóng)影響較為明顯。（五）烤煙收購質(zhì)量管理存在差異較大，部分收購站（點(diǎn)）預(yù)檢工作不到位，收購烤煙仍然存在三混一超現(xiàn)象。（六）優(yōu)化煙葉等級結(jié)構(gòu)工作認(rèn)識、宣傳不到位

15、，不適用煙葉處理流于形式化。四、下一步工作打算（一）及時總結(jié)提煉 2011 年煙葉生產(chǎn)過程中取得的成功經(jīng)驗，按照“擇優(yōu)布局、連片種植、合理輪作”的原則，做好年煙葉生產(chǎn)各項工作的實(shí)施方案和烤煙生產(chǎn)任務(wù)計劃分解落實(shí)（二）為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省煙葉收購暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)會議精神，按照基地單元“四位一體”的建設(shè)要求，堅持優(yōu)先保障“532 、”“461 ”知名品牌原料需求的原則，堅持把加快推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)作為基本要求，推進(jìn)資源配置方式改革及煙葉基地建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，提高種煙綜合效益，結(jié)合新煙區(qū)基地單元建設(shè)工作情況，將年團(tuán)田新煙區(qū)基地單元打造為特色優(yōu)質(zhì)煙葉戰(zhàn)略供應(yīng)基地、骨干品牌核心原料生產(chǎn)基地、高端品牌主導(dǎo)性香氣風(fēng)格原料基地。（三）扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)工作。優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)是提高煙葉質(zhì)量，增加效益的舉措。要加強(qiáng)政策宣傳力度，制定切實(shí)可行實(shí)施方案。穩(wěn)定煙農(nóng)種煙積極性，確保年21萬擔(dān)任務(wù)目標(biāo)的完成。（四）繼續(xù)加強(qiáng)烤煙 GAP 管理體系建設(shè)。在 2011 年 GAP 管理體系建設(shè)的基礎(chǔ)上， 加大對信息數(shù)據(jù)的收集工作和烤煙生產(chǎn)的痕跡化管理，加強(qiáng)GAP 管理體系建設(shè)的基礎(chǔ)信息、數(shù)據(jù)收集和整理、圖片及其它痕跡資料收集整理工作,建立完整的烤煙GAP 可追溯體系。（五）提高烤煙生產(chǎn)技術(shù)含量，建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系。鞏固“深耕深翻高起壟，高莖壯苗深栽，適時揭膜促管理，適時封頂留足葉片”四項實(shí)用